Сугбуак ( сугбу и буак ) [a] относится к неудавшемуся предложению разделить островную провинциюСебуна Филиппинах на четыре отдельные провинции в 2007 году .Проблема, возникшая перед всеобщими выборами 2007 года , вызвала поляризацию в обществе . политика провинции, противопоставляя лагерь губернатора Себу Гвендолин Гарсиа , мэра города Себу Томаса Осменьи и представителя города Себу Антонио Куэнко противопоставлению сторонников Сугбуака представителям Антонио Япхе-младшему, Клавелю Асасу-Мартинесу и Симеону Кинтанару - все из которых в то время были конгрессменами последнего срока.
Термин Sugbuak является портманто себуанских слов Sugbo ( эндоним Себу) и buak (« разделить » или «ломать») и приблизительно переводится как «разделение Себу» или «разбитый Себу». [1] Более прораздельный термин Sugbuhi , наоборот, является портманто Sugbo и buhi («дающий жизнь»), приблизительно переводится как «дающий жизнь Себу». [2]
Идея разделенного Себу восходит к 1967 году, когда предложение разделить единственный на острове избирательный округ на новую провинцию провалилось. Кандидаты на пост губернатора на всеобщих выборах того года, поддерживавшие раздел, потерпели поражение из-за сильного сопротивления электората Себу. [3]
Фактический Sugbuak начался в феврале 2005 года, когда представители Яфа, Асас-Мартинес и Кинтанар подали три законопроекта, предлагающих преобразовать четвертый, второй и третий законодательные округа Себу (которые они занимали соответственно) в три новые провинции под названием Себу-дель-Норте, Себу-дель-Сур и Себу-Оксидентал. Оставшиеся три округа Себу, в дополнение к двум законодательным округам города Себу, составят четвертую провинцию. Три провинции, согласно их соответствующим законопроектам, будут иметь свои столицы в Бого , Аргао и Толедо . [4]
По словам конгрессменов, мотивом принятия закона Sugbuak является стремление «приблизить правительство к народу» и позволить новым провинциям получать увеличенную долю в распределении внутренних доходов , а также ускорить развитие округов, которые, как утверждается, «забыты» провинциальным правительством.
Подача законопроектов вызвала массовую кампанию за сохранение единства Себу. Кампания, возглавляемая губернатором Гарсией, утверждала, что мотив Sugbuak был скорее политическим, чем экономическим. Статья, опубликованная The Manila Times, утверждала, что провинции стали бы «фактически вотчинами » Асас-Мартинеса, Кинтанара и Яфы после раздела [1] , идея подкреплялась тем фактом, что все три конгрессмена находились на последних сроках в качестве представителей своих округов. Sangguniang Panlalawigan (провинциальный совет) Себу принял резолюцию в поддержку Sugbuak голосами 8–7; Гарсия, однако, наложил вето на резолюцию.
Призыв Гарсии к объединению Себу встретил мощную поддержку со стороны местных органов власти, деловых кругов, групп гражданского общества и даже Римско-католической церкви . В августе 2005 года архиепархия Себу провела опрос в своих 138 приходах, чтобы оценить уровень поддержки Sugbuak . 71 приход, включая приходы предлагаемых столиц Аргао , Бого и Толедо , подтвердили мнение кардинала Рикардо Видаля , архиепископа Себу, что большинство себуанцев выступают против Sugbuak . [ 5]