Стивен Лэтчфорд

Стивен Лэтчфорд
Стивен Лэтчфорд
	Стивен Лэтчфорд в 1960 году
Рожденный	(1883-02-04)4 февраля 1883 г.; Аннаполис Джанкшен, Мэриленд , США
Умер	1 октября 1974 г. (1974-10-01)(91 год); Вена, Вирджиния , США
Место отдыха	Кладбище Маунт Оливет ; , Вашингтон, округ Колумбия , США
Альма-матер	Вашингтонский юридический колледж
Род занятий	Американский дипломат, юрист, эксперт по авиационному праву
Работодатель(и)	Министерство иностранных дел США , Государственный департамент США
Известный	Американский эксперт по воздушному праву
Супруг	Мари Леола Сполдинг
Дети	5

Американский авиационный юрист (1883–1974)

Стивен Лачфорд (4 февраля 1883 г. — 1 октября 1974 г.) был дипломатом США , юристом и одним из первых экспертов Америки в области авиационного права . Будучи федеральным государственным служащим, Лачфорд начинал свою карьеру в качестве клерка в зоне Панамского канала . В течение следующих сорока лет он продвигался по служебной лестнице в дипломатической службе США, став одним из ее самых высокопоставленных членов.

В конце 1930-х и на протяжении 1940-х годов он оказал большое влияние на роль авиации в Америке и внес основной вклад в развитие международного воздушного права. Он служил правительственным советником по воздушному праву во время Второй мировой войны и сыграл решающую роль в подготовке и планировании Плана Маршалла .

Лэтчфорд наиболее известен как один из главных экспертов в области авиации во времена администраций Франклина Д. Рузвельта и Гарри С. Трумэна , а также за его обширную работу в Американской секции Международного технического комитета юридических экспертов по авиации, широко известного как CITEJA (аббревиатура, взятая из первых букв его французского названия — Comité International Technique d'Experts Juridiques Aérien ).

Детство и ранняя жизнь

Стивен Лачфорд родился 4 февраля 1883 года в семье Джорджа Г. Лачфорда, оператора B&O Railroad в Аннаполис-Джанкшен, штат Мэриленд , и его жены Миранды. Он получил начальное образование в государственных школах в Аннаполис-Джанкшен, но никогда не посещал среднюю школу. Будучи подростком, он ушел из дома и отправился в Вашингтон, округ Колумбия , в поисках работы.

Его первой работой была табачная лавка недалеко от здания Капитолия, где он зарабатывал 4 доллара в неделю. В первые годы в Вашингтоне он жил с другими мальчиками в Доме рабочих мальчиков Молсби. Лэтчфорд стал членом дискуссионной команды Дома, Литературно-дебатовного клуба рабочих мальчиков.

В 18 лет он научился пользоваться пишущей машинкой и начал работать клерком в коммерческих домах. В марте 1901 года его отец умер во время визита в Вашингтон.

С 1904 по 1905 год Лэтчфорд работал машинистом и стенографистом в юридических конторах. Он также учился в бизнес-колледже в Вашингтоне.

Карьера

Панамский канал

В 1905 году Лачфорд сдал экзамен на государственную службу и после его сдачи подал заявку на работу в Комиссии по Истмийскому каналу , которую он получил. В течение следующих шести лет (1905–1911) Лачфорд работал клерком в Зоне Панамского канала.

Карьера в Государственном департаменте

По возвращении в Соединенные Штаты в 1911 году Лэтчфорд перевелся 19 августа 1911 года в Дипломатическое бюро Государственного департамента США. Позднее он перешел в Отдел латиноамериканских дел, поскольку он расширялся, и выполнял канцелярские задачи по дипломатической и консульской переписке по вопросам, касающимся Мексики, Центральной Америки, Панамы, Южной Америки и Вест-Индии.

К 1915 году он работал клерком в Отделе по делам Мексики, где был повышен до клерка «первого класса», в 1916 году — до клерка «второго класса», а в 1918 году — до клерка «третьего класса».

Юрист Госдепартамента

Лэтчфорд прошел курс коммерческого права в Международной заочной школе Скрантона, штат Пенсильвания . Вскоре после этого он подал заявление в Вашингтонский юридический колледж . Сначала его отклонили, так как он не закончил среднюю школу. После сдачи теста на эквивалентность AN он был принят в качестве студента.

Он получил степень бакалавра права (LL.B.) в Вашингтонском юридическом колледже в 1920 году и был принят в коллегию адвокатов округа Колумбия в октябре того же года. В 1921 году, также в Вашингтонском юридическом колледже, он получил степень магистра права (LL.M.).

Лэтчфорд перешел в офис солиситора и начал быстро расти по карьерной лестнице. 1 ноября 1923 года он был повышен до помощника солиситора, а шесть месяцев спустя, 1 июля 1924 года, стал членом Научной и профессиональной службы Государственного департамента. 1 февраля 1926 года он был назначен «помощником солиситора» и носил этот титул в течение следующих двух лет.

Эксперт по авиации и CITEJA

Пройдя последовательную карьеру в Государственном департаменте с 1928 по 1934 год, Лэтчфорд обратился к авиационному праву — малоизученному в то время разделу права.

К концу 1920-х годов, когда авиация развивалась и для ее роста и развития потребовались специальные законы, в 1926 году в Париже на основании резолюции, принятой на Первой международной конференции по частному воздушному праву, был основан Международный технический комитет экспертов по воздушному праву (CITEJA), которому было поручено разработать организованный и единообразный свод законов, который впоследствии стал основой воздушного права во всем мире.

Первоначально Соединенные Штаты начали отправлять только неофициальных советников на заседания CITEJA, но в 1934 году правительство США взяло на себя более активную роль в работе с CITEJA. С назначением Лэтчфорда членом Американской секции в CITEJA, США стали играть все большую роль в глобальных авиационных конференциях и делах в годы, предшествовавшие Второй мировой войне. Впоследствии Лэтчфорд сыграл важную роль в формировании американского воздушного права и считается одним из первых американских экспертов в области воздушного права.

Лэтчфорд также был членом Комитета Госдепартамента по международной гражданской авиации с 1935 по 1938 год. В то время он также занимал должность помощника исполнительного секретаря в Межведомственном комитете по международной гражданской авиации. На протяжении многих лет он работал с предпринимателем в сфере авиаперевозок Хуаном Триппе , президентом и основателем Pan American Airways, поскольку они оба сотрудничали в целях разработки и создания кодекса практичных и жизнеспособных воздушных законов. Лэтчфорд сыграл важную роль в усилиях Госдепартамента, которые продвинули Pan American к тому, чтобы стать одной из самых выдающихся авиакомпаний мира двадцатого века, выступая в качестве председателя делегаций США на сессиях CITEJA и представителя США на авиационной конференции США и Канады, состоявшейся в Вашингтоне, округ Колумбия, в 1938 году и снова в Оттаве в 1939 году.

В марте 1938 года президент Рузвельт назначил Лэтчфорда «Экспертом по воздушному праву» Госдепартамента и повысил его до председателя Американской секции Международного технического комитета экспертов по воздушному праву. Лэтчфорд оставался на посту председателя Американской секции на протяжении всего существования CITEJA, представляя Соединенные Штаты в течение почти десятилетия до роспуска CITEJA в конце 1940-х годов. В августе 1938 года он был повышен до должности начальника Авиационной секции Госдепартамента.

Лэтчфорд приобрел обширные знания в области морского права, поскольку оно во многих аспектах пересекалось с авиационным правом. Рузвельт назначил его заместителем председателя американской делегации на 4-й Международной конференции по частному воздушному праву, состоявшейся в Брюсселе в 1938 году, последней международной конференции по частному воздушному праву перед началом Второй мировой войны. Она приняла ряд резолюций, которые в конечном итоге привели к объединению как авиационного, так и морского права по ключевым вопросам.

Поздняя карьера и выход на пенсию

Лэтчфорд одно время занимал пост президента Общества Панамского канала в Вашингтоне.

Начало Второй мировой войны ознаменовало новую главу в истории авиации. 18 марта 1943 года, когда война была в самом разгаре, авторитет Лэтчфорда в Государственном департаменте усилился, когда его повысили до 7-го класса в качестве главного специалиста и назначили «советником по воздушному праву». Он также принял участие в заседании Постоянной американской комиссии по аэронавтике в качестве члена Комиссии Соединенных Штатов в 1944 году.

На исторической Чикагской конвенции 1944 года, в которой приняли участие 52 государства и 190 сторон и которая определила роль авиации во всем мире, Лэтчфорд был советником делегации Соединенных Штатов. Он был движущей силой первого проекта конвенции о международной гражданской авиации, которая была принята Чикагской конференцией. Среди наиболее значимых результатов конференции было создание Временной международной организации гражданской авиации (PICAO). Чикагская конвенция также привела к созданию того, что впоследствии стало Международной организацией гражданской авиации (ICAO), специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, которое существует и по сей день.

Хотя работа CITEJA в целом была ограничена во время войны, несколько конференций состоялись при поддержке французского правительства. Лэтчфорд к тому времени уже работал юридическим советником недавно назначенного секретаря Джорджа Маршалла и помогал в запуске плана Маршалла. Он, в частности, занимался юридическим аспектом, что позволило осуществить отправку американской помощи в опустошенные европейские страны после поражения Германии в 1945 году.

В 1946 году члены CITEJA собрались в Париже, чтобы обсудить последствия войны и ее трудности, а также будущее организации. Лэтчфорд лично отправился в Париж, чтобы возглавить делегацию США на встрече, впервые с тех пор, как он был назначен председателем Американской секции CITEJA.

30 июля 1948 года Лэтчфорд вышел на пенсию в возрасте 65 лет после почти четырех десятилетий работы в Государственном департаменте.

Смерть

Здоровье Лэтчфорда начало ухудшаться в конце 1974 года, и его поместили в дом престарелых. 1 октября 1974 года Лэтчфорд умер в возрасте 91 года. Он похоронен на кладбище Маунт Оливет в Вашингтоне рядом с дочерью и женой.

Личная жизнь

Лэтчфорд женился на Мари Леоле Сполдинг, дочери Бэзила Уильяма Сполдинга, героя Гражданской войны Конфедерации из Южного Мэриленда . У пары было пятеро детей.