Происхождение государственного собрания в средневековой Сербии восходит к племенным собраниям вооруженных солдат. [1] Там принимались решения, касающиеся повседневной жизни, включая вопросы организации, религии, избрания старейшин племени и даже самого правителя. Роль государственного собрания имела большое значение, когда дело доходило до легализации нового правителя, особенно в случае насильственной смены правителя. Нового правителя должны были выбирать самые видные представители племенной аристократии. [2] В IX и X веках они составляли костяк этого представительного органа. Со временем властные отношения между членами этого собрания менялись и зависели от текущих событий в стране.
Термины «Собрание Сербии» или «Вся Ассамблея Сербии» относились к собранию Сербской православной церкви , в то время как термины «собрание отцов» или «собрание земли Сербской» всегда относились к государственному собранию. [3]
В то время как Сербия набирала силу, ее государственные институты также набирали силу. Среди первых титулов, которые имели правители, был титул «Великий жупан» , в то время как под ним в государственной иерархии стояли аристократы с наследственным титулом « жупан ». Они были представителями знатных сербских племен. Воинам также разрешалось участвовать в работе собрания, только если правитель просил их об этом. В течение XII и XIII веков представители епископата Рашки, основанного в 1020 году, начали участвовать. [3]
Государственное собрание во времена династии Неманичей было настолько влиятельным, что его почти приравнивали к самому правителю. Вопросы, которые обсуждались государственным собранием, зависели от инициативы правителя. Правила, которые определяли способ решения вопросов, находились под влиянием обычного права.
Во время правления Стефана Немани и его преемников собрание состояло из двух классов: дворянства и духовенства. Каждый член дворянства, также известный как vlastela , за исключением vlasteličići, имел право участвовать в собрании, поскольку они были призваны правителем, который также, помимо решения вопросов для обсуждения, также выбирал время и место собрания. Духовенство, выбранное для участия в собрании, было высшим чином Сербской православной церкви, которых призывал глава церкви. Супруга правителя, его мать и наследник престола также имели право присутствовать на собрании, поскольку они были членами королевской семьи. [4]
Все участники регулярно приглашались посредством письменного приглашения. Хотя общая сумма участников никогда не была фиксированной и не была большой, число дворян было больше, чем духовенства. Одной из причин этого было влияние дворян на государственное собрание: они были костяком армии, вместе с правителем они выполняли важные государственные дела и оказывали ему политическую поддержку. Таким образом, хотя правитель и является самым важным лицом в государстве и собрании, правитель был в определенной степени ограничен интересами дворянства, и это было определяющим фактором при выборе вопросов для обсуждения собранием. [5] Поэтому можно сказать, что государственное собрание под давлением дворянства в некоторой степени ограничивало волю правителя. Однако общее число участников собрания было не особенно большим: около 100 самых выдающихся деятелей сербского государства. [6]
Государственное собрание обсудило:
• Изменения на престоле (провозглашение наследника престола, коронация нового правителя, акт провозглашения нового правителя, отказ от престола);
• Внутренняя и внешняя политика государства (вопросы войны и мира, конфликты между наследниками престола, возвышение государства в более высокий ранг);
• Законодательство, касающееся территории всей страны (ярким примером является Кодекс Душана 1349 и 1354 годов. Кодекс был принят государственным собранием и официально утвержден императором Урошем на государственном собрании, состоявшемся в 1357 году);
• Привилегии и права, предоставляемые членам правительства;
• Вопросы, касающиеся династии (установление правительских владений, канонизация умерших правителей) [7]
Прежде чем принять решение, правитель спрашивал мнение участников государственного собрания. Это было связано с тем, что они обычно были более информированы о конкретных обстоятельствах и ситуации в стране. Вопросом, который обязательно обсуждалось на государственном собрании, были выборы главы Сербской православной церкви. [8]
Собрание проводилось на территории Сербского государства. Если правитель отсутствовал, а на собрании требовалось обсудить что-то очень срочное, то в работе собрания правителя могла заменить его жена.
Государственная ассамблея была созвана еще до династии Неманичей, хотя источники часто упоминают ее как орган, который приобрел известность только во время их правления. Кроме того, Стефан Неманья , основатель династии, как предполагается, был коронован на государственной ассамблее, которая была созвана для придания легитимности этому акту, в связи с тем, что Стефан Неманья, поскольку он не был старшим сыном, не был первым в очереди на наследование престола. [9]
В период его правления (1166-1196) было проведено несколько государственных собраний, в первую очередь из-за решений правителя, которые часто противоречили принципам, на которых основывалось обычное право того времени, что требовало принятия таких решений представительным органом, государственным собранием. Первое собрание, которое Стефан Неманя провел после своего восхождения на престол, было проведено из-за намерения правителя пресечь распространение ереси и бороться с еретиками. Во время этого собрания в качестве свидетеля была допрошена молодая дворянка, вышедшая замуж за еретика, показания которой послужили доказательством того, что еретики подвергают опасности семью как основную ячейку общества, а значит, и порядок государства, что необходимо было предотвратить. Однако, поскольку меры по борьбе с ересью должны были применяться и против действий подданных правителя, которые не соответствовали обычному праву, поддержка государственного собрания была необходимым шагом в дальнейшем подавлении ереси, и Стефану Немане нужно было ею воспользоваться. Со временем, основываясь на представленных доказательствах, государственное собрание подтвердило предложение правителя, а затем приступило к подавлению ереси. Эти факты доказывают, что это государственное собрание имело практический, а не церемониальный характер, и что оно провело дебаты, прежде чем принять решение.
Государственное собрание состоялось в 1196 году из-за решения Стефана Неманьи оставить престол и, следовательно, управление государством своему среднему сыну Стефану Неманичу вместо Вукана Неманьича , которому престол принадлежал по принципу первородства . Это показывает важность и силу этого представительного органа, когда речь идет о его круге юрисдикции и полномочий. Решение Неманьи не только противоречило принципам обычного права того времени, но и создало прецедент в политическом смысле, который нельзя было легко и необдуманно принять. Другими словами, такое изменение грозило разрушить стабильность государственного порядка из-за потенциального сопротивления со стороны дворянства или народа. Правитель провел государственное собрание, чтобы иметь его политическую поддержку с этой стороны. В этом случае духовенство, которое на этот раз имело меньшее влияние на работу собрания, было представлено епископом Рашки Калиником, который сделал Неманю монахом, в то время как представители дворянства были видными членами местной администрации, герцог как военачальник и «солдат», в дополнение к правителю, его жене и сыновьям. [10] Старшему сыну Немани, Вукану, в качестве компенсации за потерю права на престол был предоставлен титул «великого князя» и определенное количество земли для управления, таким образом, приравнивая его положение к положению «великого жупана». Этот акт был обязательно совершен публично, чтобы получить поддержку государственного собрания, чтобы уменьшить вероятность беспорядков в государстве. [11]
Тем не менее, подтверждение нового порядка государственным собранием не было гарантией того, что решение правителя будет принято в долгосрочной перспективе. Вот почему, став монахом, хотя это право формально уже не было за ним, [12] Стефан Неманя провел третье и последнее государственное собрание в течение своего правления, чтобы укрепить новый государственный порядок. Сыновья Неманьи Стефан и Вукан присутствовали на государственном собрании со своей знатью, представителями государственной администрации и другими видными дворянами. Хотя это государственное собрание не предотвратило столкновений и разногласий между двумя братьями в течение нескольких лет после собрания.
Наибольшее количество государственных собраний в средневековой Сербии было проведено во время правления величайшего правителя Сербии Стефана Душана (1331-1355). Принимая во внимание тот факт, что Душан занял престол путем переворота, победив своего отца Стефана Дечанского , для нового правителя было крайне важно как можно скорее заручиться поддержкой видных деятелей государства для этого акта, то есть легитимировать совершенный переворот на государственном собрании как представительном органе. [13] Именно по этой причине Стефан Душан решил собрать государственное собрание, где он должен был быть коронован. Он сообщил об этом архиепископу Данило , а затем приказал ему «созвать собрание отцов своих». [14] Чтобы закрепить свое положение на троне, то есть связи с самыми влиятельными людьми в государстве, Стефан Душан раздал церемониальные титулы всем участникам государственного собрания после окончания церемонии коронации. [15]
Во время своего правления Стефан Душан собирал государственные собрания для решения ряда вопросов. В его компетенцию входило издание церковных уставов и уставов, посвященных дворянству, забота об интересах церкви, подтверждение старых или предоставление новых привилегий как монастырям, так и дворянству. Все это делалось совместно с видными членами, которые участвовали в работе государственного собрания, и после консультаций с членами семьи правителя. Решения принимались на основе соглашения, что было стандартным способом работы государственного собрания во времена Стефана Душана. [16]
После смерти деспота Стефана Лазаревича сербский престол остался без наследника: у деспота Стефана, а именно, не было ни сына, ни наследника по отцовской линии. Чтобы усугубить ситуацию, наследование по материнской линии не допускалось. Несмотря на это, государственное собрание в Сребренице, состоявшееся по этому вопросу, постановило, что его преемником станет Джурадж Бранкович , племянник деспота Стефана. [17] Хотя это был явно очередной прецедент, который, хотя и противоречил нормам обычного права, был встречен поддержкой государственного собрания, роль и влияние, которые этот представительный орган действительно имел, когда дело касалось важнейших вопросов сербского государства, исход которых во многом зависел от него.
Во время правления деспота Стефана проводилось большое количество церковно-народных собраний, которые в основном носили церемониальный характер. Эти собрания были инициированы первым архиепископом Сербии Синт-Савой для укрепления культа святого Симеона , и со временем, помимо того, что они были их обязательными участниками, вместе с представителями сербского государства, представители сербской православной церкви совместно организовывали их. Это означало укрепление связей в обоих направлениях: как церкви, так и государства. Наряду с церковно-народными собраниями проводились меньшие собрания для празднования дней святых покровителей церквей или монастырей.
Из всех государственных собраний, состоявшихся в правление Стефана Немани, присутствие и роль духовенства, то есть представителей Сербской церкви, как одного из сословий, имеющих право участвовать в собрании, наиболее заметны на первом. После обретения автокефалии и укрепления Сербской православной церкви роль ее представителей в государственном собрании возросла.
Каждый из классов играл определенную роль, когда дело доходило до функционирования государственного собрания, поэтому церковь была в основном занята обсуждением вопросов религиозного и морального характера и не имела права отнимать власть у правителя; при этом церковь имела исключительное право короновать правителя в особом, церковном обряде и таким образом объявить его правителем. [18] Так, архиепископ Савва, после насильственного свержения короля Радослава его младшим братом Владиславом , сознавая давление шляхты и тот факт, что государственное собрание ранее, как и в случае с его отцом Стефаном Неманей, согласилось узаконить этот акт, совершил обряд коронации нового короля. [19]
К концу XIV века архиепископ участвовал в государственном собрании на стороне духовенства вместе с 14 епископами , 14 игуменами и иногда некоторыми знатными монахами. [20]
Государственное собрание в Сербии и станак , как назывался этот орган в Боснии, имеют как сходства, так и различия. Если говорить о сходствах, то оба органа собирались правителем. Кроме того, и собрание, и станак состояли из больших и малых (рядовых) властил. Представители духовенства не принимали участия в работе станака, поскольку их учения противоречили феодальной системе. Наконец, оба органа оказывали большое давление на правителя.
Однако, когда дело доходит до Боснии, кажется, что станак значительно больше ограничивал правителя, чем государственное собрание в Сербии. А именно, учитывая, что Босния была выборной монархией, это утверждение полностью оправдано: не только дворянство (как в Сербии), которое участвовало в работе станака, было основой армии, но оно также имело право избирать и свергать правителя на основе своего статуса. В то время как в средневековой Сербии правитель был тем, кто имел право отобрать землю у дворянина в случае неверности , в Боснии правитель имел право только предлагать такие действия, в то время как решение принимал станак. [21] Все это является свидетельством большой власти станака по сравнению с сербским государственным собранием.