Государственная вторая пенсия ( S2P ), или дополнительная государственная пенсия , была введена в Великобритании лейбористским правительством 6 апреля 2002 года взамен SERPS ( государственная пенсионная схема, связанная с доходами ). Основной целью этого изменения было перекос существующих дополнительных пенсионных пособий (AP) в пользу лиц с низким и средним доходом за счет лиц с высоким доходом и расширение доступа для включения определенных лиц, осуществляющих уход, и людей с длительными заболеваниями или инвалидностью в первый раз.
6 апреля 2016 года дополнительная государственная пенсия была заменена для новых пенсионеров новой государственной пенсией .
До апреля 2002 года AP предоставлялась через Государственную пенсионную схему, связанную с доходом (SERPS). SERPS была пенсионной схемой, основанной на среднем за карьеру уровне дохода , основанной на диапазоне доходов каждый год между «LEL» или «Нижним пределом дохода» (£5304 в 2011/12) и «UEL» или «Верхним пределом дохода» (£42475 в 2011/12). Любое уже накопленное право SERPS сохраняется и переоценивается каждый год в соответствии с изменениями среднего дохода (то есть в «реальном» выражении) до государственного пенсионного возраста . Затем оно добавляется к любой базовой государственной пенсии, подлежащей выплате, и объединенная сумма впоследствии повышается в соответствии с индексом розничных цен ( RPI ).
S2P дает всем работникам, зарабатывающим до £32,592 в год (в 2011/12), большую пенсию, чем SERPS, независимо от того, работают ли они по «контракту» или нет – при этом большая часть помощи достается тем, кто получает «самый низкий» доход (до £14,400 в год в 2011/12) – известный как «LET» или «Низкий порог дохода». Ставки накопления в каждой группе доходов следующие:
Доходы | LEL в LET | ЛЕТ в (3ЛЕТ - 2 ЛЕЛ ) | (3LET - 2 LEL ) в UEL |
---|---|---|---|
(2011/12) | 5304–14 400 фунтов стерлингов | 14 400–32 592 фунтов стерлингов | 32 592–42 475 фунтов стерлингов |
SERPS | 20% | 20% | 20% |
S2P | 40% (от 14 400 фунтов стерлингов до 5 304 фунтов стерлингов) | 10% | 20% |
Доходы в самой низкой группе рассматриваются так, как если бы они фактически находились на пороге следующей группы. Таким образом, в рамках SERPS доход в размере 10 000 фунтов стерлингов в год принесет пенсию всего в размере 939 фунтов стерлингов в год — 20 процентов от ( 10 000 фунтов стерлингов — 5 304 фунтов стерлингов ) — тогда как в рамках S2P тот же доход принесет пенсию в размере 3 638 фунтов стерлингов в год — 40 процентов от ( 14 400 фунтов стерлингов — 5 304 фунтов стерлингов ) — почти в четыре раза больше. Однако при SERPS доход в размере 25 000 фунтов стерлингов в год даст пенсию в размере 3939 фунтов стерлингов в год — 20 процентов от ( 25 000 фунтов стерлингов — 5 304 фунтов стерлингов ), а при S2P — только 4 698 фунтов стерлингов в год — 40 процентов от 9 096 фунтов стерлингов плюс 10 процентов от ( 25 000 фунтов стерлингов — 14 400 фунтов стерлингов ). При пороге « 3 × LET — 2 × LEL » (32 592 фунта стерлингов в год) пенсии SERPS и S2P равны, и выше применяется та же ставка накопления (20 процентов).
Эти проценты являются правом сотрудников, которые вносили взносы в схему в течение всей трудовой жизни. Это определяется как количество лет между 16 годами и государственной пенсией. Если сотруднику было больше 16 лет на 6 апреля 1978 года, его трудовая жизнь определяется как количество лет между 6 апреля 1978 года и датой государственной пенсии.
Если работающий по найму работник имел годовой доход выше LEL, он становился частью государственной пенсионной схемы и должен был платить некоторые взносы в Национальное страхование . Однако он мог выбрать выход из элемента Дополнительной пенсии Государственной пенсии, присоединившись к частной пенсионной схеме или вместо этого имея частный пенсионный план. Это называлось «выходом из контракта». Существовало два вида выхода из контракта в отношении Дополнительной пенсии (SERPS/S2P).
Если работник и его работодатель решали заключить договор ведения пенсионного обеспечения, присоединившись к профессиональной пенсионной схеме работодателя, то и работник, и его работодатель платили взносы в Национальное страхование по сниженной ставке.
Когда работник выходит на пенсию, его вторая пенсия частично поступает из схемы работодателя (считающейся финансируемой за счет более низкой ставки собранных взносов, направляемых на эту цель), а не из дополнительной пенсии, хотя большинство людей будут продолжать накапливать некоторое право на AP в то же время. Поскольку они будут продолжать платить некоторую часть национального страхования, такие работники будут получать разницу между более высоким уровнем S2P и более низким уровнем SERPS, с которого они вышли по контракту, когда они приходят, чтобы получить свою государственную пенсию. Эта форма контракта аутсайд длится до тех пор, пока человек остается участником схемы работодателя — обычно до тех пор, пока он остается на определенной работе. Как только они уходят с работы и возобновляют работу в другом месте, они по умолчанию становятся «контрактными», если только не переходят напрямую на контрактную работу в другом месте.
Человек также мог заключить договор с дополнительной пенсией на пенсию заинтересованных лиц или личный пенсионный план, который он мог назначить. Этот инструмент тогда был известен как «соответствующая личная пенсия» или APP. Если они делали это, вместо того, чтобы платить более низкие взносы в национальное страхование, раз в год HM Revenue & Customs выплачивали напрямую в их APP скидку, иногда называемую «минимальным взносом». Эта скидка предназначена для предоставления выгод, в целом таких же, как и отказавшаяся от дополнительной пенсии, то есть полная S2P. Поэтому ее стоимость определяется в зависимости от возраста человека и уровня заработка в этом году, но не напрямую в зависимости от того, сколько он может заплатить в национальное страхование в этом конкретном году. Эта вторая форма заключения договора происходит один (налоговый) год за раз — каждый год человек имеет возможность выбрать вариант обратного заключения договора на полную дополнительную пенсию S2P. Если работник зарабатывает меньше LET (например, 9000 фунтов стерлингов), его скидка будет рассчитываться на основе его фактического заработка в соответствующем диапазоне (9000–4368 фунтов стерлингов), чтобы он позже все равно получал часть S2P через свою государственную пенсию — эквивалент оставшейся разницы (в данном случае 12 500–9000 фунтов стерлингов).
Если человек выбрал этот вид второй пенсии вместо «контракта», он должен был бы получить примерно ту же сумму, которую он получил бы от Дополнительной пенсии. Так это или нет, зависит от того, будет ли инвестиционный доход от скидки достаточным для приобретения дополнительного дохода (обычно в форме аннуитета ) . Возможно, все еще нужно подумать о том, будет ли этот заранее определенный уровень пенсии достаточным для поддержания образа жизни, который он запланировал, когда выйдет на пенсию.
Также можно было использовать пенсионный план акционеров или личный пенсионный план для накопления пенсионных фондов без отказа от Дополнительной пенсии, но если это было сделано, то не было никакой скидки. Человек обычно получает налоговые льготы на все свои взносы в частную пенсию по базовой ставке подоходного налога (22 процента в налоговом году 2006/07) независимо от фактически уплаченного подоходного налога. Если они также заплатили подоходный налог по более высокой ставке (40 процентов в 2006/07), их взносы также освобождаются по этой ставке, но только в отношении того дохода, с которого была уплачена более высокая ставка.
С SERPS и S2P, хотя возврат Национального страхования был предназначен для предоставления выгод, в целом таких же, как и дополнительная пенсия, были разногласия по поводу того, были ли возвраты достаточными на основе тогдашних прогнозов по инвестиционным доходам и ставкам аннуитета. Многие IFA и поставщики персональных пенсий поощряли некоторых или всех своих клиентов вернуться к контрактам. [1] [2]
Те, кто заключили договор, получили гарантию известного уровня пенсии, который не определялся инвестиционной доходностью или ставками аннуитета, но потеряли возможность получать пенсию до наступления государственного пенсионного возраста или получать единовременную выплату, не облагаемую налогом, при выходе на пенсию.
Одним из преимуществ аутсорсинга было то, что средства инвестировались в частном порядке от имени отдельного лица. Это означало, что они были защищены от будущих правительственных изменений в пенсионной системе.
Как уже говорилось, это происходит из-за
В 2006 году правительство объявило об изменениях в базовой и дополнительной пенсии. В частности, было объявлено, что