Государственный суд для Германской империи ( нем . Staatsgerichtshof für das Deutsche Reich , произносится [ˈʃtaːtsɡəˌʁɪçtshoːf fyːɐ das ˈdɔʏtʃə ˈʁaɪç] ) был конституционным судом Веймарской республики . Его юрисдикция была ограничена спорами, касающимися правовой организации государства. Суд был создан в 1921 году и прекратил свою деятельность в феврале 1933 года, вскоре после того, как Адольф Гитлер стал канцлером Германии.
Основной сферой юрисдикции Государственного суда были споры о толковании и применении Веймарской конституции и конституций отдельных федеральных земель . Такие дела включали реализацию национальных законов землями и споры внутри земли относительно ее собственной конституции. Суд не мог выносить решения о том, совместим ли закон Рейха с конституцией Рейха или закон земли с национальным законом. Самое известное дело Государственного суда касалось законности смещения правительством Рейха законно избранного правительства земли Пруссия в 1932 году ( Preussenschlag ).
Государственный суд также был уполномочен рассматривать дела об импичменте канцлера и национальных министров.
Государственный суд для Германского рейха был учрежден в соответствии со статьей 108 Веймарской конституции Законом о государственном суде от 9 июля 1921 года. [1] Его местонахождение находилось в Лейпциге вместе с Reichsgericht (имперским судом или Национальным судом). Государственный суд не заседал постоянно, а созывался только по мере необходимости (§ 1 Закона о государственном суде). Председатель государственного суда был также председателем имперского суда. Государственный суд самостоятельно определял свои правила процедуры. Решения выносились от имени рейха и не могли быть обжалованы (§ 28 Закона о государственном суде). [1] Согласно статье 19 § 2 Веймарской конституции, президент Германии нес ответственность за исполнение его решений. [2]
В период Веймарской республики юрисдикция в Германии страдала от фрагментации и пробелов в компетенции. Имперский суд , а не Государственный суд, отвечал за проверку совместимости государственного права с правом Рейха (статья 13 § 2 Веймарской конституции). [2] Государственный суд также не отвечал за разъяснение конституционных споров на уровне Рейха и не мог рассматривать соответствие законов Рейха конституции Рейха. Кроме того, у него не было полномочий выносить решения по спорам о пределах прав и обязанностей основных конституционных органов (например, Рейхстага , Рейхсрата , президента и т. д.) или их членов в спорах между ними. В особых областях другие суды, такие как Верховный финансовый суд ( Reichsfinanzhof ), отвечали за абстрактный судебный надзор. [3] Избирательный суд ( Wahlprüfungsgericht )) в Рейхстаге также был конституционным судом в более широком смысле.
Государственный суд рассматривал федеральные конституционные споры. Они включали правовые споры относительно конкретного толкования и применения конституции Рейха и конституций федеральных земель.
Государственный суд отвечал за:
Согласно статье 59 Веймарской конституции, президент Германии, канцлер или национальный министр могли быть привлечены к ответственности в Государственном суде. [2] Разбирательство должно было проводиться в соответствии с правилами Уголовно-процессуального кодекса. Подробности процесса были изложены в §§1–15 Закона о Государственном суде. Суд, рассматривающий дело, должен был быть специально сформированным конституционным судом. Он состоял из президента Имперского суда , по одному члену от Прусского высшего административного суда, Баварского верховного государственного суда и Ганзейского верховного государственного суда, а также адвоката. Пять дополнительных помощников судей должны были быть избраны Рейхстагом и Рейхсратом (§3). [1] В конституции не говорилось о возможных наказаниях. Квазиуголовный импичмент министров никогда не использовался ни на национальном, ни на государственном уровне.
Самым громким решением Государственного суда было дело Пруссии против Рейха относительно прусского переворота 1932 года ( Preussenschlag ). 20 июля 1932 года чрезвычайный указ, изданный рейхспрезидентом Паулем фон Гинденбургом в соответствии со статьей 48 Веймарской конституции, низложил прусское правительство и назначил канцлера Франца фон Папена рейхскомиссаром Пруссии. [6] На следующий день Пруссия подала иск против этого иска в Государственный суд. Государственный суд отрицал законность отставки правительства, поскольку оно не было виновно в каком-либо нарушении обязанностей в соответствии со статьей 48 § 1 конституции. Временное назначение переходного рейхскомиссара посредством чрезвычайного указа в соответствии со статьей 48 § 2 было, однако, сочтено допустимым; не было никакого злоупотребления дискреционными полномочиями со стороны президента Рейха, поскольку внутреннее положение Пруссии было поставлено под угрозу с точки зрения ее безопасности и порядка. [7]
Прусскому правительству было разрешено продолжать представлять Пруссию в Рейхсрате и в отношениях с другими государствами, но в пределах Пруссии решение принимал рейхскомиссар. Решение было призвано примирить, не полностью соблюдая права ни одной из сторон. Оно было воспринято общественностью как нерешительное и поражение правительства Папена. Тот факт, что судебный процесс также доказал фундаментальную неадекватность судебного процесса для решения политической борьбы за власть, как утверждали Эрнст Рудольф Хубер и Карл Шмитт в 1932 году в «Власти Рейха и государственный суд» ( Reichsgewalt und Staatsgerichtshof ) [8] и предвидели, что в будущем политические решения будут искаться за пределами сферы законности. Решение суда было проигнорировано правительством Папена и президентом фон Гинденбургом, и чрезвычайный указ не был ни отозван, ни изменен. [9]
После назначения Адольфа Гитлера на пост канцлера в январе 1933 года конституционная юрисдикция Государственного суда немедленно прекратилась. Гитлер правил по принципу фюрера , который не предусматривал пересмотра решений исполнительной власти независимым судебным органом. Государственный суд прекратил свою работу. Не было закона о роспуске или какого-либо другого формального акта. Суд объявил свои последние решения 21 февраля 1933 года. [10]
Самым большим недостатком судебной части Веймарской конституции было отсутствие механизма конституционных жалоб, с помощью которого гражданин мог бы оспорить нарушение своих основных прав. Веймарская конституция имела обширный перечень основных прав, но большинство статей носили лишь программный характер и не были непосредственно применимым, подлежащим исполнению законом. Для рядового гражданина дорога в Государственный суд была закрыта. В период Веймарской республики защита основных прав преимущественно понималась как задача не конституционных судов, а административных судов. Статья 107 конституции предусматривала создание такого суда, но он был создан только в 1941 году. Соответственно, суд оставался неэффективным. [ необходима цитата ]