Внешняя торговля Советского Союза

This article relies largely or entirely on a single source. Relevant discussion may be found on the talk page. Please help improve this article by introducing citations to additional sources. Find sources: "Foreign trade of the Soviet Union" – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (February 2021)

Politics of the Soviet Union
Leadership Leaders President list Vice President Collective leadership State Council Presidential Council
Communist Party Congress Central Committee History General Secretary Politburo Secretariat Orgburo
Legislature Congress of Soviets Central Executive Committee Supreme Soviet Soviet of the Union Soviet of Nationalities Presidium Congress of People's Deputies Speaker 1989 Legislative election
Governance Constitution Official names 1924 1936 1977 Government Ministries State Committees Cabinets Premiership First Deputy Premier Deputy Premier Administrator of Affairs
Judiciary Law Supreme Court Military Collegium People's Court Procurator General
Ideology Soviet democracy Marxism–Leninism Leninism Stalinism Khrushchevism De-Stalinization Perestroika Glasnost
Society Economy Agriculture Consumer goods Five-Year Plan Kosygin reform New Economic Policy Science and technology Era of Stagnation Material balance planning Transport War communism Culture Demographics Education Family Phraseology Religion Repression Censorship Censorship of images Great Purge Gulag system Collectivization Human rights Ideological repression Political abuse of psychiatry Political repression Population transfer Propaganda Suppressed research Red Terror Soviet Empire
Soviet Union portal Other countries
v t e

Советская внешняя торговля играла лишь незначительную роль в советской экономике . Например, в 1985 году экспорт и импорт составляли всего 4 процента советского валового национального продукта . Советский Союз поддерживал этот низкий уровень, поскольку мог опираться на большую энергетическую и сырьевую базу, а также потому, что исторически проводил политику самодостаточности. Другая внешнеэкономическая деятельность включала программы экономической помощи , которые в первую очередь приносили пользу менее развитым странам Совета экономической взаимопомощи (СЭВ): Кубе , Монголии и Вьетнаму . ^[1]

Советский Союз проводил большую часть своей внешнеэкономической деятельности с коммунистическими странами, особенно странами Восточной Европы . В 1988 году советская торговля с социалистическими странами составила 62 процента от общего объема советской внешней торговли. В период с 1965 по 1988 год торговля со странами третьего мира составляла стабильные 10–15 процентов от внешней торговли Советского Союза. Торговля с индустриальным Западом, особенно с Соединенными Штатами , колебалась под влиянием политических отношений между Востоком и Западом, а также краткосрочных потребностей Советского Союза. В 1970-х годах, в период разрядки , торговля с Западом приобрела большую значимость за счет торговли с социалистическими странами. Однако в начале и середине 1980-х годов, когда отношения между сверхдержавами были плохими, советская торговля с Западом сократилась в пользу усиления интеграции с Восточной Европой. ^[1]

Способы ведения Советским Союзом торговли различались в зависимости от торгового партнера. Советская торговля с западными промышленно развитыми странами, за исключением Финляндии , и большинством стран третьего мира велась с использованием твердой валюты , то есть валюты, которая была свободно конвертируемой. Поскольку рубль не был свободно конвертируемым, Советский Союз мог приобретать твердую валюту, только продавая советские товары или золото на мировом рынке за твердую валюту. Поэтому объем импорта из стран, использующих конвертируемую валюту, зависел от количества товаров, экспортируемых Советским Союзом за твердую валюту. Альтернативные методы сотрудничества, такие как бартер, встречная торговля, промышленная кооперация или двусторонние клиринговые соглашения, были гораздо более предпочтительными. Эти методы использовались в сделках с Финляндией, членами СЭВ, Китайской Народной Республикой , Югославией и рядом стран третьего мира. ^[1]

Товарный состав советской торговли различался по регионам. Советский Союз импортировал промышленные, сельскохозяйственные и потребительские товары из социалистических стран в обмен на энергию и промышленные товары. Советский Союз зарабатывал твердую валюту, экспортируя топливо и другие основные продукты на индустриальный Запад, а затем использовал эту валюту для покупки сложных промышленных и сельскохозяйственных продуктов, в первую очередь зерна. Торговля с Третьим миром обычно включала обмен машин и вооружений на тропические продукты питания и сырье. ^[1]

Советские программы помощи неуклонно расширялись с 1965 по 1985 год. В 1985 году Советский Союз предоставил примерно 6,9 млрд долларов США странам третьего мира в форме прямых денежных средств, кредитных выплат или торговых субсидий. Коммунистический третий мир, в первую очередь Куба, Монголия и Вьетнам, получили 85 процентов этих средств. В конце 1980-х годов Советский Союз пересмотрел свои программы помощи. В свете сокращения политических доходов и внутренних экономических проблем Советский Союз не мог позволить себе неэффективные выплаты своих ограниченных ресурсов. Более того, недовольные советской экономической помощью, несколько советских государств-клиентов начали торговые переговоры с западными странами. ^[1]

В 1980-х годах Советскому Союзу требовались значительные суммы твердой валюты для оплаты импорта продовольствия и капитальных товаров, а также для поддержки государств-клиентов. То, что страна не могла заработать на экспорте или продаже золота, она занимала через свои банки в Лондоне , Франкфурте , Вене , Париже и Люксембурге . Большой импорт зерна значительно увеличил советский долг в 1981 году. Лучшие урожаи и более низкие требования к импорту исправили этот дисбаланс в последующие годы. Однако к концу 1985 года снижение доходов от нефти почти вернуло советский долг к уровню 1981 года. В конце того же года Советский Союз был должен 31 миллиард долларов США (брутто) западным кредиторам, в основном коммерческим банкам и другим частным источникам. ^[1]

В конце 1980-х годов Советский Союз попытался сократить свой долг в твердой валюте, сократив импорт с Запада и увеличив экспорт нефти и газа на Запад. Он также стремился к более активному участию в международных рынках и организациях. В 1987 году Советский Союз официально запросил статус наблюдателя в Генеральном соглашении по тарифам и торговле , а в 1988 году подписал соглашение о нормализации с Европейским экономическим сообществом . Структурные изменения во внешнеторговой бюрократии, предоставление прямых торговых прав избранным предприятиям и законодательство, устанавливающее совместные предприятия с иностранцами, открыли экономику для западного технического и управленческого опыта, необходимого для достижения целей, установленных программой экономического реструктурирования ( перестройки ) Генерального секретаря Михаила Горбачева . ^[1]

Правительство Советского Союза всегда имело монополию на всю внешнеторговую деятельность, но только после смерти Иосифа Сталина в 1953 году правительство стало придавать значение внешнеторговой деятельности. До этого времени идеологическое противодействие большевиков внешнеэкономическому контролю, их отказ выплачивать долги России Первой мировой войны и хаос Гражданской войны в России (1918–21) удерживали торговлю на минимальном уровне, необходимом для промышленного развития страны. Активные советские торговые операции начались только в 1921 году, когда правительство создало Народный комиссариат внешней торговли . ^[1]

Монополия комиссариата на внутреннюю и внешнюю торговлю была ослаблена, начиная с 1921 года, когда Новая экономическая политика (НЭП) децентрализовала контроль над экономикой. Хотя комиссариат оставался контролирующим центром, режим создал другие организации для непосредственной работы с иностранными партнерами по купле-продаже товаров. Эти организации включали государственные импортно-экспортные конторы, акционерные общества , специализированные импортно-экспортные корпорации, тресты, синдикаты, кооперативные организации и компании со смешанной собственностью. ^[1]

Конец периода НЭПа, начало первого пятилетнего плана (1928–1932) и принудительная коллективизация сельского хозяйства, начавшаяся в 1929 году, ознаменовали начало сталинской эпохи. Правительство реструктурировало внешнеторговые операции в соответствии с Декретом № 358, изданным в феврале 1930 года, который устранил децентрализованную, по сути частную, торговую практику периода НЭПа и установил систему монополистической специализации. Затем правительство организовало ряд внешнеторговых корпораций под началом Народного комиссариата внешней торговли, каждая из которых имела монополию на определенную группу товаров. ^[1] Внешнеторговая монополия появилась в статье 14h Конституции СССР 1936 года .

Политика Сталина ограничивала торговлю, поскольку она пыталась построить социализм в одной стране. Сталин боялся непредсказуемого движения и разрушительного влияния таких внешних рыночных сил, как спрос и колебания цен. Импорт был ограничен заводским оборудованием, необходимым для индустриализации , которая началась с первого пятилетнего плана. ^[1] Это оборудование оплачивалось экспортом коллективизированного зерна.

Вторая мировая война фактически остановила советскую торговлю и деятельность большинства внешнеторговых корпораций. Торговля велась в основном через советских торговых представителей в Великобритании и Иране и Советскую закупочную комиссию в Соединенных Штатах. После войны Великобритания и другие страны Западной Европы, а также Соединенные Штаты ввели жесткие ограничения на торговлю с Советским Союзом. Таким образом, советские внешнеторговые корпорации ограничили свои усилия Восточной Европой и Китаем, основав в этих странах советские компании и создав акционерные общества на очень выгодных условиях. СЭВ, основанный в 1949 году, объединил экономики Восточной Европы с экономикой Советского Союза. ^[1]

Советская торговля значительно изменилась в послесталинскую эпоху. Послевоенная индустриализация и расширение внешней торговли привели к распространению всесоюзных внешнеторговых организаций (ВТО), нового названия внешнеторговых корпораций, также известных как внешнеторговые объединения. В 1946 году Народный комиссариат внешней торговли был реорганизован в Министерство внешней торговли . Министерство внешней торговли через свои ВТО сохранило исключительное право на ведение переговоров и подписание контрактов с иностранцами, а также на разработку внешнеторговых планов. Государственный комитет по внешним экономическим связям (ГКЭС), созданный в 1955 году, управлял всеми программами иностранной помощи и экспортом комплектных заводов через подчиненные ему ВТО. Однако некоторые министерства имели право напрямую сотрудничать с иностранными партнерами через свои собственные ВТО. ^[1]

17 января 1988 года «Известия» сообщили об упразднении Министерства внешней торговли и ГКЭС. Эти две организации были объединены в недавно созданное Министерство внешних экономических связей, которое отвечало за администрирование внешнеторговой политики и соглашений о иностранной помощи. Другое законодательство предусматривало создание совместных предприятий. Правительство сохранило свою монополию на внешнюю торговлю через упрощенную версию советской внешнеторговой бюрократии, существовавшей до указа 17 января. ^[1]

В 1988 году бюрократия внешней торговли отражала монопольную систему спецификаций, созданную Декретом № 358 1930 года. Под руководством Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) и Совета Министров шесть центральных органов, Министерство внешних экономических связей и многочисленные иностранные торговые организации совместно планировали, регулировали, контролировали и осуществляли всю советскую внешнеэкономическую деятельность. ^[1]

Хотя КПСС и обладает высшими полномочиями по всей внешнеэкономической деятельности, в конце 1980-х годов административный контроль был централизован в Совете Министров. В частности, Государственная внешнеэкономическая комиссия при Совете Министров координировала деятельность министерств и ведомств в области экономического и научного сотрудничества с социалистическими, развивающимися и развитыми капиталистическими государствами. ^[1]

Шесть центральных органов при Совете министров играли важную роль во внешнеэкономических связях. Импортом и экспортом товаров, услуг и ресурсов управляли Государственный плановый комитет ( Госплан ) , Государственный комитет по материально-техническому снабжению ( Госснаб ) и Государственный комитет по науке и технике (ГКНТ). Госплан разрабатывал все планы импорта и экспорта, координировал распределение инвестиций и других ресурсов и имел окончательные полномочия по всем решениям, касающимся внешней торговли, включая уровни торговли и товарную структуру. Госснаб координировал распределение ресурсов, не контролируемых Госпланом, и, как центральное агентство, ответственное за согласование поставок с клиентами, играл главную роль в выборе и распределении импорта. ГКНТ заключал соглашения о техническом сотрудничестве и контролировал покупку и продажу лицензий и патентов с целью внедрения новых технологий в советскую экономику. ^[1]

Государственный комитет по ценам ( Государственный комитет по ценам — Госкомцен ), Министерство финансов и Государственный банк ( Госбанк ) имели юрисдикцию по финансированию внешней торговли. Госкомцен устанавливал цены на весь импорт и некоторые виды экспорта. Министерство финансов контролировало платежный баланс и следило за влиянием внешней торговли на государственный бюджет. Наконец, Госбанк устанавливал обменный курс рубля и управлял системой обмена в Советском Союзе. Госбанк контролировал Внешторгбанк СССР ( Внешэкономбанк после 1988 года), который предоставлял международные банковские услуги советским иностранным торговым организациям. ^[1]

До 1988 года двумя оперативными органами, занимавшимися исключительно и напрямую внешнеэкономическими операциями, были GKES и Министерство внешней торговли. Министерство внешней торговли разрабатывало проекты планов импорта и экспорта и регулировало торговлю товарами. GKES контролировало программы иностранной помощи и экспорт готовых заводов. Министерство внешней торговли или GKES имело юрисдикцию над большинством FTO, которые вели переговоры и подписывали коммерческие контракты с иностранцами от имени отдельных предприятий. FTO, как правило, были организованы по продукту, как и внешнеторговые корпорации 1930-х годов. ^[1]

Однако некоторые промышленные министерства или другие агентства имели свои собственные FTO. Например, по состоянию на начало 1987 года сорок восемь FTO находились в ведении Министерства внешней торговли и девять — ГКЭС, в то время как Министерство морского флота, Министерство рыбной промышленности и Министерство торговли, среди прочих, имели свои собственные FTO. Кроме того, некоторые другие агентства имели свои собственные FTO: Торгово-промышленная палата, которая занималась международными торговыми выставками; Государственный комитет по физической культуре и спорту; Центральный союз кооперативов; Государственный комитет по издательствам, типографиям и книжной торговле; Государственный комитет по кинематографии; и Государственный комитет по науке и технике. ^[1]

Громоздкая внешнеторговая бюрократия способствовала возникновению ряда проблем, которые препятствовали эффективности и результативности внешней торговли. Отсутствие прямых контактов между советскими предприятиями и их зарубежными клиентами или поставщиками разочаровывало обе стороны, неоправданно затягивая переговоры по контрактам и уточнение технических деталей. В мае 1986 года в интервью «Известиям» генеральный директор Всесоюзного объединения по экспорту и импорту технического оборудования Министерства внешней торговли Борис К. Пушкин сообщил, что после того, как предприятие подало заявку на зарубежный товар, требовалось два-три года, прежде чем он был включен в план импорта и были выделены средства на его закупку. Тем временем потребности предприятия часто менялись. Пушкин подчеркивал необходимость освободить предприятия от ненужного мелочного надзора и чрезмерного регулирования. ^[1]

Учитывая эти проблемы, XXVII съезд КПСС в феврале-марте 1986 года заявил, что партия предполагает «поэтапную перестройку внешней торговли [страны] в целях повышения эффективности экспорта и импорта. В августе того же года ЦК КПСС и Совет Министров приняли постановление «О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями», в котором намечались кардинальные меры по изменению структуры бюрократического аппарата внешней торговли. ^[1]

Также в августе 1986 года Государственная внешнеэкономическая комиссия Совета министров стала постоянным органом в составе совета, что дало больше полномочий и видимости комиссии, внутренняя деятельность которой ранее в значительной степени не освещалась. Штат был увеличен, а председатель получил ранг, эквивалентный рангу заместителя премьер-министра. В новом уставе говорилось, что роль комиссии заключается в «формулировании и реализации внешнеэкономической стратегии страны с целью увеличения ее потенциального вклада в ускорение ( uskorenie ), укрепление советских позиций в мировой экономике и содействие структурированному и организованному развитию экономического сотрудничества со всеми группами стран». ^[1]

До 1987 года сорок восемь внешнеторговых организаций, подчиненных Министерству внешней торговли, управляли более чем 90 процентами советского внешнеторгового оборота. В 1987 году министерство утратило контроль над 20 процентами советского внешнеторгового оборота. Правительство предоставило прямые права на внешнюю торговлю двадцати одному министерству и государственным комитетам, шестидесяти семи промышленным предприятиям и восьми межотраслевым научно-производственным комплексам. Предприятия-экспортеры получили право оставлять себе часть своих валютных доходов. Каждое министерство или предприятие должно было оплачивать свой инвестиционный импорт собственной валютой, а руководители министерств и предприятий стали персонально отвечать за эффективное использование валютных средств. Эти меры дали предприятиям больше влияния на принятие решений об импорте. ^[1]

13 января 1987 года Совет Министров принял постановление «О вопросах создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий, международных объединений и организаций с участием советских и иностранных организаций, фирм и органов управления», или, проще говоря, закон о совместных предприятиях. Этот закон впервые после большевистской революции открыл предприятия внутри Советского Союза для иностранного участия. Совместные предприятия должны были облегчить приобретение и усвоение западных технологий, управленческих ноу-хау и маркетинговых возможностей. Оптимистично настроенные относительно экономических эффектов своего нового предприятия, советские чиновники заявили, что к 1990 году 85–90 процентов «важнейших видов техники» будут соответствовать мировым техническим стандартам. Огромные природные ресурсы Советского Союза и его прибыльный, ранее закрытый, внутренний рынок привлекали западные компании. К августу 1988 года в Советском Союзе было зарегистрировано более пятидесяти совместных предприятий, и около трехсот находились в стадии переговоров. ^[1]

Тем не менее, в первые восемнадцать месяцев после принятия правительством закона о совместных предприятиях возникло множество препятствий. Жалобы западных партнеров касались неопределенностей в отношении советских торговых правил, проблем с поставками товаров, дилеммы неконвертируемости рубля , трудностей с поиском квалифицированных советских менеджеров, проблем с прогнозированием производственных затрат (с 1989 года советские внутренние цены устанавливались административно, а не основывались на рыночных силах) и даже сложностей с поиском офисных помещений в Москве. Усилия советских торговых чиновников по урегулированию этих жалоб включали децентрализацию бюрократии внешней торговли, создание института управления в Москве, ценовые реформы и различные правовые реформы. ^[1]

Прежде чем западные бизнесмены смогли оправиться от путаницы и беспорядков, вызванных этой серией реформ, в начале 1988 года началась вторая серия. С 1 января 1988 года Банк внешней торговли СССР (Внешторгбанк) был переименован во Внешэкономбанк (Внешэкономбанк). Изменение названия не означало существенного изменения обязанностей банка, а просто более точно отражало характер его операций. Внешторгбанк вышел за рамки простого управления внешнеторговыми операциями и стал также предоставлять валютные, кредитные и бухгалтерские услуги. В отличие от своих предыдущих обязанностей, Внешэкономбанк был обязан администрировать новые процедуры, касающиеся советских фирм, которые недавно получили прямые права на внешнюю торговлю. ^[1]

Также 1 января 1988 года вступил в силу Закон о новых предприятиях, который сделал предприятия экономически ответственными за свои собственные деловые операции к 1989 году. Согласно этому закону, правительство имело право расформировать нерентабельные предприятия, а каждое министерство и подчиненные ему предприятия получили ответственность за свою собственную внешнеторговую деятельность. Кроме того, Госплан, Госснаб и ГКНТ отказались от некоторых своих прав по распределению денег и товаров. Наконец, Министерство внешней торговли утратило контроль над еще 15 процентами своего внешнеторгового оборота, когда четырнадцать дополнительных предприятий и четыре других министерства приобрели прямые права на внешнюю торговлю. ^[1]

Однако, пожалуй, самое существенное изменение в механизме внешней торговли произошло 17 января 1988 года, когда «Известия» объявили об упразднении Министерства внешней торговли и ГКЭС. Министерство внешних экономических связей во главе с Константином Ф. Катушевым, бывшим главой ГКЭС, взяло на себя функции двух агентств. «Таким образом, государственная монополия на внешнюю торговлю и ее общегосударственные аспекты остаются централизованными», — сообщал советский внешнеторговый ежемесячник « Внешняя торговля», — «в то время как оперативные функции постоянно переходят на уровень бизнеса». В марте 1988 года журнал сообщил, что около 20 процентов внешнеторгового оборота осуществлялось 81 фирмой, получившей право напрямую иметь дело с иностранцами. ^[1]

Другие реформы последовали в апреле 1988 года, когда Центральный комитет и Совет министров согласовали новый устав Торгово-промышленной палаты. В целом, палата контролировала внешнюю торговлю, осуществляемую вне нового Министерства внешних экономических связей. Кроме того, палата помогала советским производственным предприятиям находить западных партнеров и изучать внешнеторговую практику. ^[1]

В конце 1980-х годов Советский Союз торговал с четырнадцатью социалистическими странами. Политические и экономические отношения между Советским Союзом и этими странами определяют четыре группы, на которые можно разделить эти страны: члены СЭВ; Югославия; Китай; и развивающиеся коммунистические страны Камбоджа, Лаос и Корейская Народно-Демократическая Республика (Северная Корея). ^[1]

Бизнес с социалистическими странами велся на двусторонней основе, по странам, где импорт уравновешивал экспорт. Советский экспорт нефти в эти страны покупал машины и оборудование, промышленные потребительские товары, а также политическую поддержку без расходования свободно конвертируемой иностранной валюты. Кроме того, советские программы помощи, которые принимали форму прямых займов или торговых субсидий, почти исключительно касались социалистических стран. ^[1]

Советский Союз сформировал Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) в 1949 году, отчасти для того, чтобы отговорить страны Восточной Европы от участия в плане Маршалла и противодействовать торговым бойкотам, введенным после Второй мировой войны Соединенными Штатами, Великобританией и другими западноевропейскими странами. По видимости, СЭВ был организован для координации экономического и технического сотрудничества между Советским Союзом и странами-членами. На самом деле доминирование Советского Союза над деятельностью СЭВ отражало его экономическую, политическую и военную мощь. В 1989 году в СЭВ входило десять стран: шесть первоначальных членов — Болгария, Чехословакия, Венгрия, Польша, Румыния и Советский Союз — плюс Германская Демократическая Республика (Восточная Германия, которая присоединилась в 1950 году), Монголия (1962 год), Куба (1972 год) и Вьетнам (1978 год). Албания, хотя и присоединилась в феврале 1949 года, не участвовала в деятельности СЭВ с 1961 года. ^[1]

С 1949 года Советский Союз торговал в основном с другими членами СЭВ. В 1960 году Советский Союз отправил 56 процентов своего экспорта и получил 58 процентов своего импорта от членов СЭВ. С того времени объем этой торговли неуклонно рос, но доля советской торговли с членами СЭВ снизилась, поскольку Советский Союз стремился увеличить торговлю с западными промышленно развитыми странами. В отличие от 1960 года, торговля с членами СЭВ составляла всего 42 процента советского экспорта и 43 процента советского импорта в 1980 году. ^[1]

Европейские члены СЭВ искали нефть у Советского Союза; в свою очередь, они поставляли Советскому Союзу машины, оборудование, сельскохозяйственную продукцию, промышленные товары и потребительские товары. Из-за особенностей системы ценообразования СЭВ на протяжении 1970-х и начала 1980-х годов цены СЭВ на советскую нефть были ниже мировых цен на нефть. Западные специалисты обсуждали политическую мотивацию этой неявной ценовой субсидии членам СЭВ. Сплоченность внутри членов СЭВ казалась замечательной, когда в 1985 году падение мировых цен заставило членов СЭВ платить за советскую нефть цены выше рыночных. ^[1]

Членство Кубы, Монголии и Вьетнама в СЭВ больше служило интересам советской внешней политики, чем экономическому благосостоянию членов СЭВ. В целом, более экономически развитые европейские члены поддерживали трех менее развитых членов, предоставляя большой рынок для их экспорта, часто по ценам выше рыночных. Большая часть кубинского сахара и никеля и вся медь и молибден из Монголии импортировались Советским Союзом. Кроме того, Советский Союз создал военно-морские и военно-воздушные базы на Кубе и во Вьетнаме. ^[1]

С 1985 года Горбачев призывал к увеличению торговли с членами СЭВ. На Двадцать седьмом съезде партии в феврале-марте 1986 года он и премьер-министр Николай Рыжков подчеркнули необходимость улучшения сотрудничества с социалистическими странами на основе Комплексной программы научно-технического сотрудничества СЭВ до 2000 года. Эта программа подчеркивала самодостаточность стран СЭВ в пяти ключевых областях: электроника, автоматизация производства, атомная энергетика, биотехнологии и разработка новых сырьевых материалов. Она также призывала к улучшению координации планов, совместному планированию, инвестиционной стратегии СЭВ, специализации производства и качеству машин и оборудования, экспортируемых в Советский Союз. ^[1]

В 1964 году Югославия заключила официальное соглашение о сотрудничестве с СЭВ. Эти отношения позволили Югославии сохранить свою позицию неприсоединения, одновременно приобретя почти все права и привилегии полноправного члена СЭВ. В 1980-х годах торговые отношения Советского Союза с Югославией напоминали его отношения с полноправными членами СЭВ. Советский Союз экспортировал в Югославию топливо, черные металлы, пластмассы и удобрения. Югославские станкостроительная, энергетическая, судостроительная и легкая промышленность поставляли Советскому Союзу товары с мягкой валютой. ^[1]

В конце 1970-х и начале 1980-х годов Югославия стала более зависимой от советской нефти, поскольку военные действия в Персидском заливе отрезали ей поставки иракской нефти. Кроме того, с 1970 года и вплоть до 1980-х годов фактическая торговля с Советским Союзом превышала запланированные объемы торговли. Таким образом, в 1983 году югославское правительство сообщило советскому премьер-министру Николаю Тихонову о своем желании сократить торговлю с Советским Союзом в середине-конце 1980-х годов. Однако из-за огромного долга в иностранной валюте, накопленного Югославией с 1981 по 1985 год, Советский Союз оставался ее важнейшим торговым партнером в конце 1980-х годов. Фактически, для некоторых югославских товаров, таких как обувь, Советский Союз был единственным иностранным покупателем. ^[1]

В 1950-х годах Советский Союз претендовал на половину внешней торговли Китая. Политический раскол, который возник между двумя странами в конце 1950-х годов, достиг кульминации в 1960 году с отзывом более 1000 советских специалистов из Китая и официальным разрывом торговых отношений в 1964 году. (См. Китайско-советский раскол ) Хотя он был всего лишь наблюдателем, Китай прекратил посещать сессии СЭВ в 1961 году. Экономические отношения между Советским Союзом и Китаем возобновились в 1982 году. В первую очередь в результате советских политических уступок и давления на китайцев с целью расширения торговли, объем торговли между двумя странами увеличился в десять раз между 1982 и 1987 годами. ^[1]

В 1980-х годах Советский Союз оказался идеальным торговым партнером для Китая. Экспорт Китая не был конкурентоспособным на мировом рынке, а его валютные резервы были серьезно истощены рекордным дефицитом внешней торговли в 1984 и 1985 годах. Аналогичным образом, Советский Союз, производя устаревшие технологии, которые было трудно продать в более промышленно развитых странах, и приобретая растущий долг в твердой валюте, охотно преследовал китайский рынок. Каждая страна продавала другие товары, которые она не могла продать в другом месте, и каждая могла экономить дефицитную твердую валюту путем бартера. Советский Союз обладал машинами, оборудованием и техническими ноу-хау, чтобы помочь Китаю развивать свои топливные и минеральные ресурсы, а также энергетическую, транспортную и металлургическую промышленность. Китай мог предложить богатство сырья, текстиля, сельскохозяйственных и промышленных потребительских товаров. ^[1]

Усиление экономических отношений отражало гибкость Советского Союза в преодолении различных политических и административных препятствий. К середине 1988 года Горбачев говорил о сокращении советских войск на границе с Китаем, Вьетнам вывел половину своих войск из Камбоджи, а советские войска начали вывод из Афганистана . Реформы советского внешнеторгового комплекса создали зоны свободной торговли на советском Дальнем Востоке и советской Средней Азии, упростив приграничную торговлю между двумя странами. Советские торговые чиновники убедили Китай расширить деловые связи за пределы приграничной торговли в совместные предприятия, контракты на совместное производство и экспорт излишков китайской рабочей силы в Советский Союз. Ресторан «Пекин» в Москве, специализирующийся на китайской кухне, стал первым совместным предприятием между Советским Союзом и Китаем. В апреле 1988 года министр внешних экономических связей и торговли Китая Чжэн Тубинь заявил, что Китай продолжит расширять торговлю с Советским Союзом «быстрыми темпами», тем самым вознаградив Советское упорство в расширении торговли с Китаем. ^[1]

Советские экономические отношения с коммунистическими государствами, не входящими в СЭВ, приняли форму помощи и торговли. В 1987 году примерно 85 процентов советской помощи было направлено в коммунистический Третий мир. Безусловно, наибольшая доля этих средств была поглощена Кубой, Монголией и Вьетнамом. Остальное досталось Камбодже, Лаосу и Северной Корее. Обязательства советской помощи неуклонно росли с 1985 по 1988 год и были разделены поровну между прямой помощью и торговыми субсидиями. Товарообмен характеризовался поставками Советским Союзом машин, топлива и транспортного оборудования в обмен на лаосские руды и концентрированные металлы, северокорейский прокат черных металлов и рабочую силу, а также камбоджийский каучук. ^[1]

Западные индустриальные страны включают США, Канаду, Западную Европу, Австралию и Новую Зеландию. Советская торговля с индустриальными странами, за исключением Финляндии, состояла из простых покупок, оплачиваемых наличными или в кредит, прямого обмена одного товара на другой ( например, Pepsi-Cola на водку Stolichnaya ), или соглашений о промышленной кооперации, в которых иностранные фирмы участвовали в строительстве или эксплуатации заводов в Советском Союзе. В последнем случае платежи осуществлялись в форме продукции новых заводов. Напротив, торговля с Финляндией, которая в то время не имела конвертируемой валюты, велась посредством двусторонних клиринговых соглашений, во многом как советская торговля с партнерами по СЭВ. ^[1]

В 1970-х и 1980-х годах Советский Союз в значительной степени зависел от различных видов экспорта топлива, чтобы заработать твердую валюту, и западные партнеры считали Советский Союз чрезвычайно надежным поставщиком нефти и природного газа. В 1980-х годах Советский Союз отдал внутренний приоритет газу, углю и атомной энергии, чтобы высвободить больше нефтяных запасов для экспорта. Это было необходимо из-за более высоких издержек производства и потерь конвертируемой валюты в результате падения мировых цен на нефть . Разработка природного газа для внутреннего и экспортного использования также стимулировалась этими факторами. В период с 1970 по 1986 год экспорт природного газа вырос с 1 процента до 15 процентов от общего объема советского экспорта на Запад. ^[1]

Из-за низкого качества советских товаров Советскому Союзу не удалось увеличить экспорт промышленных товаров. В 1987 году только 18 процентов советских промышленных товаров соответствовали мировым техническим стандартам. В качестве иллюстрации этих проблем с качеством, канадские клиенты, которые покупали советские тракторы «Беларусь», часто обнаруживали, что тракторы приходилось ремонтировать по прибытии, прежде чем их можно было продать на канадском рынке. В 1986 году менее 5 процентов советского экспорта на Запад составляли машины. Другие советские нетопливные экспортные товары в 1990-х годах включали древесину, экспортируемую в основном в Японию, и химикаты, экспорт которых существенно вырос в 1984 и 1985 годах. ^[1]

В 1980-х годах советский импорт из западных промышленно развитых стран в целом превышал экспорт, хотя торговля с Западом в целом сократилась. Половина советского сельскохозяйственного импорта была из развитых стран, и этот импорт составлял значительную часть общего импорта с Запада. Промышленное оборудование составляло четверть советского импорта с Запада, а изделия из железа и стали, в частности стальные трубы для строительства трубопроводов, составляли большую часть остального. В течение 1980-х годов высокотехнологичные товары также приобрели значение. ^[1]

В 1970-х и 1980-х годах советская торговля с западными промышленно развитыми странами была более динамичной, чем советская торговля с другими странами, поскольку торговые модели колебались в зависимости от политических и экономических изменений. В 1970-х годах Советский Союз обменивал свои энергоносители и сырье на западные капитальные товары, и рост торговли был существенным. Советский экспорт вырос на 55 процентов, а импорт вырос на 207 процентов. Советский Союз имел дефицит в торговле с Западом в течение всего этого периода. ^[1]

В 1980 году Советский Союз экспортировал на Запад немного больше, чем импортировал. После временного дефицита твердой валюты в 1981 году Советский Союз стремился улучшить свои торговые позиции с промышленно развитыми странами, сохраняя импорт на стабильном уровне и увеличивая экспорт. В результате Советский Союз начал иметь положительное сальдо в торговле с большинством своих западных партнеров. Большая часть доходов, полученных от экспорта топлива в Западную Европу, использовалась для погашения долгов с Соединенными Штатами, Канадой и Австралией, из которых Советский Союз импортировал большое количество зерна. ^[1]

В 1985 и 1986 годах торговля с Западом была подавлена ​​из-за возросшей политической напряженности между Востоком и Западом, успешного урожая советского зерна, высоких затрат на добычу советской нефти, девальвации доллара США и падения цен на нефть. Несмотря на рост экспорта нефти и природного газа, основных источников дохода Советского Союза в твердой валюте, страна получала меньше доходов от своего экспорта на Запад. Советский Союз продавал большую часть своего экспорта нефти и природного газа за доллары США, но покупал большую часть своего импорта в твердой валюте из Западной Европы. Более низкая стоимость доллара США означала, что покупательная способность барреля советской сырой нефти, например, была намного ниже, чем в 1970-х и начале 1980-х годов. В 1987 году покупательная способность барреля советской сырой нефти в обмен на западногерманские товары упала до одной трети от ее покупательной способности в 1984 году. ^[1]

За исключением зерна, фосфатов, используемых в производстве удобрений, и высокотехнологичного оборудования, зависимость СССР от западного импорта исторически была минимальной. Растущий долг в твердой валюте в размере 31 млрд долларов США в 1986 году привел к сокращению импорта из стран с твердой валютой. В 1988 году Горбачев предостерег от зависимости от западных технологий, поскольку для этого требовалась твердая валюта, которой «у нас нет». Он также предупредил, что увеличение заимствований для оплаты импорта с Запада приведет к зависимости от международных кредитных организаций. ^[1]

Основанная в 1924 году, Amtorg Trading Corporation , базирующаяся в Нью-Йорке, была основной организацией, регулирующей торговлю между СССР и США. ^[2] К 1946 году Amtorg организовал многомиллионную торговлю. ^[3] Amtorg обрабатывал почти весь экспорт из СССР, в основном пиломатериалы, меха, лен, щетину и икру, а также весь импорт сырья и оборудования для советской промышленности и сельского хозяйства. Он также предоставлял американским компаниям информацию о торговых возможностях в СССР и снабжал советские отрасли техническими новостями и информацией об американских компаниях. ^{[4] [5]} Amtorg также был вовлечен в советский шпионаж против Соединенных Штатов. ^[6] С 1942 года к нему присоединилась Советская правительственная закупочная комиссия . ^[7]

Во время правления Ленина Арманд Хаммер основал карандашную фабрику в Советском Союзе, наняв немецких мастеров и отправив американское зерно в Советский Союз. Хаммер также основал асбестовые шахты и приобрел пушные промыслы к востоку от Урала. Во время ленинской новой экономической политики Арманд Хаммер стал посредником для 38 международных компаний в их отношениях с СССР. ^[8] Перед смертью Ленина Хаммер вел переговоры об импорте тракторов Fordson в СССР, которые сыграли важную роль в механизации сельского хозяйства в стране. ^{[9] [8]} Позже, после прихода Сталина к власти, с Хаммером как с американо-советским переговорщиком были заключены дополнительные сделки. ^[8]

В 1929 году Генри Форд заключил соглашение с Советами о предоставлении технической помощи в течение девяти лет в строительстве первого советского автомобильного завода ГАЗ в Горьком (ныне Нижний Новгород). ^{[10] [11]} Завод должен был производить грузовики Ford Model A и Model AA . ^[11] Дополнительный контракт на строительство завода был подписан с The Austin Company 23 августа 1929 года. ^[12] Контракт включал покупку на сумму 30 000 000 долларов США разобранных автомобилей и грузовиков Ford для сборки в течение первых четырех лет работы завода, после чего завод постепенно перешел на советские комплектующие. Форд отправил своих инженеров и техников в Советский Союз, чтобы помочь установить оборудование и обучить рабочую силу, в то время как более сотни советских инженеров и техников были размещены на заводах Форда в Детройте и Дирборне «с целью изучения методов и практики производства и сборки на заводах компании». ^{[13] [14]}

Во время Второй мировой войны Соединенные Штаты поставили Советскому Союзу по программе ленд-лиза около 4,4 млн тонн продовольствия, 2,6 млн тонн нефти, 14 000 самолетов, 44 000 джипов, 375 000 грузовиков, 8 000 тракторов, 12 700 танков, 1,5 млн одеял, 15 млн пар армейских ботинок и 106 000 тонн хлопка. ^[15]

Торговля между Соединенными Штатами и Советским Союзом в среднем составляла около 1 процента от общего объема торговли обеих стран в 1970-х и 1980-х годах. Советско-американская торговля достигла пика в 1979 году и составила 4,5 миллиарда долларов США, что составило ровно 1 процент от общего объема торговли Соединенных Штатов. Советский Союз постоянно имел дефицит в торговле с Соединенными Штатами в 1970-х и начале 1980-х годов, но с 1985 по 1987 год Советский Союз сократил импорт из Соединенных Штатов, сохранив при этом свой уровень экспорта, чтобы сбалансировать торговлю между двумя странами. ^[1]

Просоветский американский бизнес-магнат Арманд Хаммер из Occidental Petroleum часто выступал посредником в торговых отношениях. Во время разрядки в июле 1972 года Арманд Хаммер заключил двадцатилетнее соглашение с Брежневым из Советского Союза , которое было подписано Хаммером в апреле 1973 года, в котором контролируемые Хаммером фирмы Occidental Petroleum и Tower International должны были экспортировать в Советский Союз фосфат , который Occidental добывала в северной Флориде, в обмен на экспорт Советским Союзом из Одессы и Вентспилса через фирмы Хаммера природного газа , который должен был быть преобразован в аммиак , поташ и мочевину . ^{[16] [17]} Общая стоимость этой торговли оценивалась в 20 миллиардов долларов. Строительство советских портовых сооружений, спроектированных фирмами Хаммера, частично финансировалось Экспортно-импортным банком , одобренным Никсоном . ^{[18] [17] [19]}

Автор Дэниел Ергин в своей книге «Премия » пишет, что Хаммер «в итоге стал посредником между пятью советскими генеральными секретарями и семью президентами США». ^[20] У Хаммера были обширные деловые отношения с Советским Союзом, начавшиеся в 1920-х годах с одобрения Ленина. ^{[21] [22]} По данным Christian Science Monitor в 1980 году, «хотя его деловые отношения с Советским Союзом были прерваны, когда к власти пришел Сталин, он более или менее в одиночку заложил основу для состояния западной торговли с Советским Союзом в [1980 году]». ^[21] В 1974 году Брежнев «публично признал роль Хаммера в содействии торговле между Востоком и Западом». К 1981 году, по данным New York Times того года, Хаммер был «на ты с Леонидом Брежневым». ^[22]

В январе 1980 года, после советской интервенции в Афганистан , среди ответных мер Джимми Картера было эмбарго на поставки зерна в Советский Союз ^[23] и приостановка экспорта высокотехнологичной продукции в Советский Союз. ^{[23] [24]} В 1980 году Картер ограничил импорт аммиака из Советского Союза ^[25]

В 1987 году общий объем торговли между Соединенными Штатами и Советским Союзом составил 2 миллиарда долларов США. Советский Союз экспортировал химикаты, металлы (включая золото) и нефтепродукты в дополнение к меховым шкурам, алкогольным напиткам и рыбной продукции в Соединенные Штаты и получал взамен сельскохозяйственные товары — в основном зерно — и промышленное оборудование. Стоимость экспорта в Советский Союз в 1987 году составила 1,5 миллиарда долларов США, три четверти из которых состояли из сельскохозяйственной продукции и одна четверть из промышленного оборудования. ^[1]

Конкуренция со стороны других частей света, улучшение советского производства зерна и политические разногласия между двумя странами отрицательно сказались на американском сельскохозяйственном экспорте в Советский Союз в 1980-х годах. В 1985 и 1986 годах торговля была самой низкой с 1973 года. Советский Союз обратился к Канаде и Западной Европе за одной третью своих поставок зерна, а также к Аргентине, Восточной Европе, Австралии и Китаю. Ценовые субсидии правительства Соединенных Штатов помогли расширить экспорт зерна в 1987 и 1988 годах. ^[1]

Соединенные Штаты долгое время связывали торговлю с Советским Союзом со своей внешней политикой в ​​отношении Советского Союза и, особенно с начала 1980-х годов, с политикой Советского Союза в области прав человека. Например, в 1949 году западными правительствами был создан Координационный комитет по многостороннему экспортному контролю (CoCom) для контроля за экспортом чувствительных высоких технологий, которые могли бы повысить военную эффективность стран-членов Варшавского договора и некоторых других стран. Поправка Джексона-Вэника , которая была приложена к Закону о реформе торговли 1974 года, связывала предоставление режима наибольшего благоприятствования с правом советских евреев на эмиграцию. ^[1]

В 1987 году у Соединенных Штатов были основания пересмотреть свою торговую политику в отношении Советского Союза. Советский Союз реструктурировал и децентрализовал полномочия по торговле в рамках Министерства внешней торговли, внес улучшения в политику в области прав человека, сотрудничал в переговорах по контролю над вооружениями и продемонстрировал готовность экспериментировать с совместными предприятиями. Кроме того, правительство Соединенных Штатов признало, что ограничительная торговая политика наносит ущерб его собственным экономическим интересам. В апреле 1988 года советские и американские торговые делегации встретились в Москве, чтобы обсудить возможности расширения торговли. Благодаря расширению торговли с Соединенными Штатами Советский Союз надеялся изучить западные навыки управления, маркетинга и производства. Такие навыки увеличили бы способность Советского Союза экспортировать промышленные товары и, таким образом, зарабатывать твердую валюту, а также повысили бы его конкурентоспособность на мировом рынке. Делегации заявили, что советско-американское сотрудничество будет расширено в областях переработки продуктов питания, энергетики, строительного оборудования, медицинской продукции и сферы услуг. ^[1]

В 1966 году Брежнев поручил итальянской автомобильной компании Fiat построить завод в Тольятти , строительство которого было завершено в 1970 году. Ежегодно этот завод производил от 600 000 до 700 000 автомобилей, ^{[9] [26]} Проект, стоимость которого к 1972 году оценивалась в 800 миллионов долларов, производил модели «Жигули» . ^{[27] [28]} Возникший в результате этого город-компания в Тольятти стал крупнейшим запланированным промышленным центром в СССР. ^[29]

В середине 1980-х годов экспорт Западной Европы в Советский Союз был незначительным, менее 0,5 процента совокупного валового национального продукта стран Организации экономического сотрудничества и развития . Страны ОЭСР поставляли Советскому Союзу высокотехнологичное и промышленное оборудование, химикаты, металлы и сельскохозяйственную продукцию. Взамен Западная Европа получала нефть и природный газ из Советского Союза. ^[1]

Хотя нефть и газ были основными статьями советского экспорта в Западную Европу, они составляли лишь небольшой процент от существенного импорта топлива в Западную Европу: советская нефть обеспечивала 3 процента, а природный газ — 2 процента энергии, потребляемой в Западной Европе. Завершение проекта экспортного трубопровода Уренгой-Ужгород увеличило важность советского природного газа для Западной Европы во второй половине 1980-х годов. В 1984 году Франция, Австрия, Федеративная Республика Германия (ФРГ) и Италия начали получать природный газ из Западной Сибири по трубопроводу, за который Советскому Союзу платили твердой валютой, насосным оборудованием и трубами большого диаметра. К 1990 году Советский Союз рассчитывал поставлять 3 процента всего природного газа, импортируемого Западной Европой, включая 30 процентов импорта газа Западной Германией. ^[1]

В отличие от США, страны Западной Европы не рассматривали торговлю как инструмент влияния на внутреннюю и внешнюю политику СССР. Западная Европа отвергла торговые ограничения, введенные Соединенными Штатами после советского вторжения в Афганистан в 1979 году и объявления военного положения в Польше в 1980 году. С 1980 по 1982 год США наложили эмбарго на поставку оборудования для трубопровода Уренгой-Помары-Ужгород , но Западная Европа проигнорировала призывы Соединенных Штатов сделать то же самое. ^[1]

Несмотря на плохие отношения между сверхдержавами в начале и середине 1980-х годов, Западная Европа пыталась улучшить международные отношения с Советским Союзом. Одним из важных шагов в этом направлении стала нормализация отношений между СЭВ и Европейским экономическим сообществом (ЕЭС). После пятнадцати лет переговоров ЕЭС одобрило соглашение, которое установило официальные отношения с СЭВ с 25 июня 1988 года. Хотя оно не устанавливало двусторонних торговых отношений, соглашение «заложило основу» для обмена информацией. Это соглашение ознаменовало официальное признание ЕЭС со стороны СЭВ. ^[1]

В 1985 году торговля с Советским Союзом составляла 1,6 процента японского экспорта и 1 процент японского импорта; Япония была четвертым по важности западным торговым партнером Советского Союза. Основной экспорт Японии в Советский Союз включал сталь (примерно 40 процентов экспорта Японии в Советский Союз), химикаты и текстиль. Советский Союз экспортировал в Японию древесину, цветные металлы, редкоземельные металлы и топливо. В 1986 году, несмотря на сокращение торговли между двумя странами, у Советского Союза был торговый дефицит с Японией. В 1987 году торговля упала еще на 20 процентов. ^[1]

Многочисленные противоречия мешали советско-японской торговле. Скандал Toshiba–Kongsberg , в котором Япония была обвинена в поставках оборудования в Советский Союз, запрещенного CoCom, привел к сокращению японо-советской торговли в 1987 году. Кроме того, японцы постоянно подталкивали Советский Союз вернуть острова у японского острова Хоккайдо , которые перешли под советский контроль после Второй мировой войны. Со своей стороны, Советский Союз жаловался на торговый дисбаланс и статическую структуру японо-советской торговли. ^[1]

В конце 1980-х годов Советский Союз пытался увеличить свой экспорт в Японию и диверсифицировать характер отношений между странами. Советские предложения включали создание совместных предприятий для разработки природных ресурсов в Сибири и на Дальнем Востоке СССР, в частности, угля в южной части Якутии в Сибири и нефти на Сахалине; сотрудничество в валютно-кредитной сфере; совместное исследование и изучение морских ресурсов и мирного использования космоса; и создание совместных мероприятий в других странах. Советский Союз также предложил расшириться на совместные предприятия в химической и древесно-щепочной промышленности, электронике, станках и переработке рыбы . Первое японо-советское совместное предприятие, деревообрабатывающий завод на Дальнем Востоке СССР, начало работу в марте 1988 года. Советский Союз предоставил сырье, а Япония предоставила технологию, оборудование и управленческий опыт. ^[1]

В отличие от переменчивых торговых отношений Советского Союза с другими странами Западной Европы, его отношения с Финляндией были относительно стабильными из-за пятилетних соглашений, которые регулировали торговлю между странами. Первое было заключено в 1947 году, а 1986 год ознаменовал начало восьмого. Процедуры бухгалтерского учета и методы оплаты также согласовывались каждые пять лет Банком Финляндии и Внешторгбанком . Устойчивый рост торговли между двумя странами наблюдался в течение 1970-х и 1980-х годов. ^[1]

В конце 1980-х годов Финляндия была вторым по значимости торговым партнером Советского Союза среди западных стран после Западной Германии. Однако торговля с Финляндией основывалась на двусторонних клиринговых соглашениях, а не на обмене твердой валюты, используемой с другими западными торговыми партнерами. В 1986 году Советский Союз отправил 4 процента своего экспорта в Финляндию и получил 3 процента своего импорта из Финляндии. Финляндия поставляла Советскому Союзу суда, особенно те, которые подходили для арктических условий; тяжелое оборудование; и потребительские товары, такие как одежда, текстиль, обработанные пищевые продукты и потребительские товары длительного пользования. Советский Союз экспортировал нефть, природный газ, топливо и технологии для ядерной энергетики. ^[1]

Система двусторонних клиринговых соглашений, на которой основывалась советско-финская торговля, требовала, чтобы любое увеличение финского импорта из Советского Союза сопровождалось соответствующим увеличением экспорта в Советский Союз для поддержания двустороннего торгового баланса. В начале 1980-х годов Финляндия увеличила импорт советской нефти, что позволило ей увеличить экспорт в Советский Союз. Эта процедура объясняла устойчивый рост советско-финской торговли до конца 1980-х годов. К 1988 году около 90 процентов советского экспорта в Финляндию составляла нефть. Поскольку финны импортировали больше нефти, чем могли потребить внутри страны, они реэкспортировали ее в другие скандинавские и западноевропейские страны. Финны жаловались в конце 1987 года и начале 1988 года на снижение советских заказов на суда и просроченные платежи. Доля финского экспорта в Советский Союз, которая ранее достигала 25 процентов, упала до 15 процентов в 1988 году. ^[1]

Третий мир включает в себя те страны, которые Советский Союз называл « развивающимися странами ». Эта категория включала те страны социалистической ориентации, которые имели своего рода привилегированную экономическую принадлежность к Советскому Союзу, такие как Афганистан , Ангола , Ирак и Никарагуа , но исключала развивающиеся страны, управляемые марксистско-ленинскими партиями, такие как Камбоджа , Лаос и Вьетнам . Советская торговля с Третьим миром была отмечена двумя характеристиками. Во-первых, хотя Советский Союз в целом играл лишь незначительную роль в торговле с Третьим миром, советский импорт или экспорт составлял большую часть общей торговли некоторых стран. Во-вторых, Советский Союз сосредоточил свою торговлю с Третьим миром в руках относительно небольшого числа партнеров. Например, в 1987 году Индия , Иран , Ирак , Сирия , Аргентина , Египет , Турция , Афганистан , Нигерия и Малайзия вместе составляли 75 процентов советского импорта из и 80 процентов советского экспорта в Третий мир. ^[1]

Хотя объем советской торговли с Третьим миром увеличился с 1965 по 1985 год, он оставался между 13 и 15 процентами от общего объема советской торговли по экспорту и 10 и 12 процентами по импорту. Однако торговля Третьего мира с Советским Союзом сократилась в 1970-х и в 1980-х годах. Эти данные включают Кубу, поскольку единственные доступные цифры относительно торговли Третьего мира с Советским Союзом включают Кубу. В процентном отношении к общему объему торговли Третьего мира доля Советского Союза упала с 3,9 процента в 1970 году до 2,5 процента в 1981 году. Вычет советской торговли с Кубой, которая была значительной, показал бы еще меньшую роль Советского Союза в торговле Третьего мира. В конце 1980-х годов Советский Союз искал соглашения, которые позволили бы ему поддерживать уровень торговли, который минимизировал бы потерю твердой валюты. ^[1]

В 1980-х годах Советский Союз экспортировал в страны третьего мира больше, чем импортировал из них. Официальная советская статистика показывала торговый дефицит за этот период, но продажи оружия и военной техники, которые не были зарегистрированы и поэтому называются «неидентифицируемым» экспортом, составляли примерно 50 процентов от общего объема экспорта в страны третьего мира на протяжении 1980-х годов. Таким образом, валютный баланс Советского Союза в торговле , включая продажу оружия, со странами третьего мира был положительным с 1980 по 1986 год. Фактически, положительный валютный торговый баланс Советского Союза со странами третьего мира превысил его валютный дефицит с западными промышленно развитыми странами в 1985 и 1986 годах. По этой причине Советский Союз показал общий положительный валютный торговый баланс за эти годы. ^[1]

До середины 1970-х годов двусторонние клиринговые соглашения были основным средством, с помощью которого Советский Союз рассчитывался со своими партнерами из стран третьего мира. К началу 1980-х годов платежи в твердой валюте стали предпочтительным средством расчетов. Клиринговые соглашения использовались менее чем в половине всех торговых сделок. Иногда Советский Союз обменивал оружие на нефть. ^[1]

Не включая продажи оружия, машины составляли 20 процентов от общего объема продаж в страны третьего мира в 1985 году. Советский экспорт машин занимал еще более высокую относительную долю от общего объема продаж в Алжир, Иран, Нигерию, Пакистан, Народную Демократическую Республику Йемен (Южный Йемен) и Турцию. С 1980 по 1984 год топливо, в основном нефть, составляло приблизительно 33 процента от общего объема советского экспорта в страны третьего мира, включая 50 процентов его экспорта в Азию и от 60 до 70 процентов его экспорта в Латинскую Америку. С 1985 года большая конкуренция на мировом рынке в результате падения мировых цен на нефть и роста советских затрат на добычу побудила Советский Союз попытаться заменить свой экспорт нефти промышленными товарами. ^[1]

Советский Союз был крупнейшим экспортером оружия в страны третьего мира в течение ряда лет. Основные покупатели оружия были сосредоточены в поясе стран, который простирается от Северной Африки до Индии, недалеко от южной границы Советского Союза. Около 72 процентов советского экспорта оружия шло в Алжир, Индию, Ирак, Ливию и Сирию. Другими важными покупателями были Афганистан, Ангола, Эфиопия , Южный Йемен и Йеменская Арабская Республика (Северный Йемен). Однако Советский Союз потерял покупателей оружия в 1980-х годах, когда Бразилия и Египет начали расширять продажи оружия в страны третьего мира. Индия, которая испытала улучшение своего валютного баланса в 1980-х годах, также начала покупать оружие у других поставщиков. Стремясь сохранить свою долю индийских покупателей оружия, Советский Союз продолжал предлагать Индии свое самое современное оружие по еще более привлекательным ценам. ^[1]

Советский Союз долгое время был импортером сельскохозяйственной продукции из стран третьего мира. Этот импорт резко возрос после 1980 года из-за плохих урожаев в СССР с 1979 по начало 1980-х годов и эмбарго США на поставки зерна в Советский Союз в 1980 и 1981 годах. С 1980 по 1985 год продукты питания и сельскохозяйственные товары, половину из которых составляло зерно, составляли 50 процентов советского импорта из стран третьего мира. За первые девять месяцев 1986 года сокращение закупок зерна составило большую часть 22-процентного падения импорта из стран третьего мира. ^[1]

Африка и Латинская Америка поставляли большую часть импорта продовольствия, кроме зерна. На протяжении 1980-х годов импорт продовольствия неуклонно рос, но импорт из отдельных стран колебался. Из-за этих колебаний Советский Союз часто считался нестабильным торговым партнером по сравнению с западными клиентами. ^[1]

Поскольку Советский Союз был крупным производителем и экспортером большинства мировых минералов, его импортные потребности во многих других товарах (в частности, цветных металлах) были спорадическими. Тем не менее, Советский Союз был стабильным импортером некоторых минералов, в частности бокситов и фосфоритов. Советский Союз импортировал до 50 процентов своих бокситов из Гвинеи , Гайаны , Индии, Индонезии и Ямайки. Фосфориты были в изобилии в Советском Союзе, но из-за высоких затрат на добычу большая часть этого минерала импортировалась из Марокко и Сирии. ^[1]

Сокращение советского импорта промышленных товаров в 1970-х годах привело к тому, что страны третьего мира оказали давление на Советский Союз, чтобы увеличить импорт этих товаров в 1980-х годах. В 1982 году советский спрос на промышленные товары третьего мира начал расти. К 1984 году промышленные товары, включая промышленные потребительские товары, составляли 25 процентов советского импорта из стран третьего мира. ^[1]

Начиная с 1973 года, в попытке заработать твердую валюту, Советский Союз начал импортировать нефть из стран третьего мира для реэкспорта в западные промышленно развитые страны. Эта деятельность замедлилась с 1980 по 1982 год, восстановилась в 1983-1985 годах и продолжила расти в 1986 году. В конце того же года Советский Союз подписал соглашение с Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК), которое ограничило количество нефти, которое он мог купить для реэкспорта. Однако к 1988 году это соглашение не сократило общие поступления советской нефти, поскольку нефть выплачивалась Советскому Союзу в качестве компенсации за продажу оружия. ^[1]

В 1980-х годах географическая структура торговли СССР с Третьим миром заметно изменилась. Сокращение торговли с Северной Африкой и Ближним Востоком уравновесило существенное увеличение торговли с Африкой к югу от Сахары, Южной Азией и Латинской Америкой. ^[1]

В 1987 году около 50 процентов от общего объема экспорта Советского Союза в страны третьего мира приходилось на Азию, а Индия была крупнейшим торговым партнером Советского Союза. В обмен на советскую нефть и нефтепродукты Индия поставляла продовольствие, сельскохозяйственное сырье, одежду, текстиль и машины. Индия также была единственным значительным поставщиком Советскому Союзу из стран третьего мира оборудования и передовых технологий, например, компьютеров и копировальных аппаратов, большая часть которых производилась индийскими дочерними компаниями западных транснациональных корпораций. Малайзия, еще один важный партнер Советского Союза в Азии, была важным поставщиком каучука, пальмового масла и олова. ^[1]

С 1980 по 1983 год советский экспорт в Африку немного увеличился до 30 процентов от экспорта в страны третьего мира, а затем снизился. Импорт из Африки колебался с 1980 по 1985 год, но оставался на уровне около 25 процентов. Нигерия была единственным важным торговым партнером Советского Союза в странах Африки к югу от Сахары, получая советское оборудование и экспортируя какао. ^[1]

Экспорт в Латинскую Америку рос в 1980-х годах и достиг 8 процентов в 1985 году. Доля Латинской Америки в импорте советского третьего мира была высокой (40 процентов в 1982 году) из-за большого импорта аргентинского зерна. Будучи основным поставщиком зерна в Советский Союз, Аргентина была самым значительным импортным партнером Советского Союза в третьем мире в 1980, 1981 и 1983 годах. В 1986 году Советский Союз возобновил свое соглашение по зерну с Аргентиной еще на пять лет. Однако из-за торгового дефицита в размере 11 миллиардов долларов США с Аргентиной, который Советский Союз накопил с 1980 по 1985 год, и успешного советского урожая 1986 года, Советский Союз резко сократил импорт зерна из Аргентины. В 1986 году они были на шестилетнем минимуме. ^[1]

С 1960 года южноафриканская De Beers имела уникальную договоренность о перепродаже советских алмазов из Сибири , которая закончилась бойкотом в 1964 году. ^{[30] [31]} Позже, в 1990 году, Советы заключили договоренность о продаже алмазов De Beers через швейцарское дочернее предприятие. К тому времени алмазы были пятым по величине источником экспортных доходов СССР. ^[32]

Страны социалистической ориентации можно разделить на две группы: те, которые имели статус наблюдателя в СЭВ, и те, которые не были наблюдателями, но имели привилегированные связи со странами-членами СЭВ. Торговля Советского Союза с Третьим миром всегда была сильно перекошена в сторону стран социалистической ориентации. Советская помощь обеспечивала большую часть иностранного капитала для этих стран и существенно влияла на их внутреннее экономическое развитие. Советский Союз часто получал больше политической, чем экономической выгоды от этой торговли: большинство советских излишков не возвращались, а становились клиринговым кредитом, долгосрочным кредитом сотрудничества или краткосрочным коммерческим кредитом. ^[1]

В 1986 году странами, имевшими статус наблюдателя в СЭВ, были Афганистан, Ангола, Эфиопия, Мозамбик, Никарагуа и Южный Йемен. Все эти страны характеризовались политической нестабильностью, низким ВНП и низким экспортным потенциалом. Доля экспорта в эту группу выросла с 14 процентов от общего объема советского экспорта в страны третьего мира в 1980 году до 28 процентов за первые девять месяцев 1986 года. Афганистан, получатель советских машин и военного оборудования, был самым значительным партнером Советского Союза в этой группе. Напротив, торговля с Мозамбиком и Южным Йеменом была незначительной. ^[1]

Страны, имевшие привилегированные связи со странами СЭВ, были Алжир, Бенин, Бирма, Конго, Гвинея (до 1984 года), Ирак, Мадагаскар, Никарагуа (1979–1985 годы), Нигерия, Сирия и Танзания, а также, время от времени, Гвинея-Бисау, Мали, Сейшельские острова и Зимбабве. На протяжении 1980-х годов советский экспорт в эти страны колебался, например, от 27 процентов в 1981 году до 15 процентов в 1983 году. Это колебание, а также колебания импорта, были в первую очередь результатом изменений в торговле с Ираком, крупным советским торговым партнером по торговле оружием в обмен на нефть в третьем мире. ^[1]

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), в частности Ирак и Алжир, поглощали наибольшую долю «неопознанного» экспорта Советского Союза. Хотя советская статистика обычно показывала очень низкий или отрицательный торговый баланс с этими странами, баланс, вероятно, был высоким из-за продажи оружия. В 1980-х годах некоторые страны ОПЕК, в частности Иран и Ирак, вместе с Сирией, которая не была членом ОПЕК, обменивали нефть на советское оружие и военную технику. Нефть из этих стран перепродавалась на Запад за твердую валюту. В конце 1980-х годов Советский Союз попытался увеличить свой экспорт невоенных товаров в эти страны. В мае 1986 года Советский Союз и Ирак договорились увеличить продажи советского невоенного оборудования, а в августе 1986 года была предпринята попытка возобновить продажи иракского газа. ^[1]

Когда Михаил Горбачев 12 июня 1985 года выступил с докладом об экономической политике КПСС, он отметил, что рост экспорта, особенно машин и оборудования, был медленным, поскольку низкое качество советских товаров не позволяло им быть конкурентоспособными на мировом рынке. В последующие три года Горбачев ввел много изменений, которые позволили бы внешнеторговому комплексу лучше поддерживать его экономическую политику ускорения. К маю 1988 года структура советского внешнеторгового комплекса была изменена, а операции были радикально перестроены. ^[1]

Реформа цен, к которой призвал Двадцать седьмой съезд партии, стала важным шагом в улучшении советского международного экономического участия. Советские чиновники признали, что ценообразование было «экономически необоснованным» и «нереалистичным». Они понимали, что хотя полностью конвертируемый рубль не будет возможен в течение некоторого времени, цены, которые более точно отражали издержки производства, спрос и предложение, а также цены мирового рынка, были необходимы для разработки конвертируемой валюты. Неконвертируемый рубль и советская система ценообразования отпугивали западных бизнесменов, которые не могли точно прогнозировать издержки производства и легко конвертировать свою рублевую прибыль. ^[1]

Новый закон о совместных предприятиях, принятый 13 января 1987 года, открыл советскую экономику для иностранного участия, особенно в производстве. Считалось, что опыт, полученный в таких предприятиях, будет способствовать интеграции в мировую экономику. В частности, посредством модернизации производственных процессов Советский Союз мог экспортировать более конкурентоспособные промышленные товары и снизить свою зависимость от энергии и сырья для получения твердой валюты. ^[1]

В августе 1987 года Советский Союз официально запросил статус наблюдателя в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ). Советский Союз также выразил желание присоединиться к другим международным экономическим организациям и установить контакты с другими региональными группами. Важный шаг в этом направлении был сделан в 1988 году, когда Советский Союз подписал соглашение о нормализации с ЕЭС. Однако советское правительство не выразило заинтересованности в присоединении к Всемирному банку или Международному валютному фонду (МВФ). Хотя советские официальные лица утверждали, что международная валютная система «не управляется должным образом», более вероятно, что препятствиями были правила МВФ и Всемирного банка: оба учреждения требовали, чтобы валюты стран-членов были свободно конвертируемыми, а страны-члены предоставляли точную информацию о продажах золота и экономических показателях. ^[1]

Горбачев трансформировал роль внешней торговли в советской экономике. Если ранее импорт рассматривался исключительно как средство компенсации трудностей в краткосрочной перспективе, то советские экономисты при Горбачеве заявили, что импорт следует рассматривать как альтернативу внутренним инвестициям, а экспорт должен служить мерой технического уровня внутреннего производства. Внешнеэкономические связи должны были поддерживать рост производства за пределами возможностей отечественной экономики. Таким образом, Советский Союз мог занять на мировом рынке место, соизмеримое с его научно-техническим прогрессом и политическим весом. ^[1]

Советский Союз контролировал ряд банков за рубежом. Банки использовались во внешней торговле, шпионаже , отмывании денег и финансировании коммунистических партий. ^[33]

Примеры:

• Московский Народный Банк в Лондоне ^[33]
• Banque Commerciale pour l'Europe du Nord , также называемый Евробанком, в Париже ^[33]
• Гарантийный и кредитный банк для Остена в Берлине
• Ост-Вест Хандельсбанк во Франкфурте ^[33]
• Wozchod Handelsbank в Цюрихе ^[33]
• Donau Bank в Вене ^[33]
• East-West United Bank в Люксембурге ^[33]

• В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .

• Цифровой архив иностранных дел декана Питера Крога