Южногерманский таможенный союз

Южногерманский таможенный союз ( нем . Süddeutscher Zollverein ) был попыткой различных государств Германского союза создать единую таможенную зону на ранних этапах объединения Германии . После нескольких неудачных попыток привлечь другие государства в 1828 году был заключен таможенный договор между Королевством Бавария и Королевством Вюртемберг. Он был включен в возглавляемый Пруссией Zollverein в 1834 году.

19 мая 1820 года южногерманские земли Баден , Бавария, Гессен-Дармштадт и Вюртемберг, а также некоторые небольшие центральные немецкие земли подписали Венскую пунктацию — декларацию о намерениях, в которой они обязались вести переговоры о создании таможенного союза. Эти переговоры состоялись в сентябре того же года в Дармштадте . Однако в ходе этих переговоров стало ясно, что интересы разных земель сильно различаются. Бавария и Вюртемберг настаивали на протекционистском союзе с высокими внешними пошлинами, в то время как Баден, Нассау и Гессен-Дармштадт хотели заключить соглашение о свободной торговле . Единственное, в чем были согласны все земли, — это их страх перед политическим и экономическим господством Пруссии .

В конце ноября 1820 года бадийский государственный служащий и экономист Карл Фридрих Небениус представил проект договора, который должен был послужить основой для переговоров. Из-за различных географических и экономических факторов соглашение достигнуто не было. Проект Небениуса предлагал, чтобы общий доход от пошлин был разделен между государствами-членами на основе их населения и протяженности их границ, что явно было в пользу Бадена. Бавария, крупнейшее по площади государство, ответила, настаивая на разделении на основе населения и площади. Еще одним спорным моментом было то, где будет взиматься пошлина. ^[1] Однако самым большим препятствием из всех были расходящиеся экономические интересы государств-участников. Государства на Рейне были заинтересованы в политике свободной торговли как естественном результате своего географического положения, в то время как государства, которые не находились на ключевых внутренних торговых путях, были заинтересованы в высоких, защитных тарифах, чтобы их местные отрасли, которые до этого момента без проблем снабжали их местные рынки, не подвергались угрозе. К этому добавился «вопрос Шпонгейма», конфликт между Баварией и Баденом из-за территорий, которые были разделены между ними в Пфальце , что обострило отношения между двумя государствами. Поскольку переговоры полностью зашли в тупик, гессенские хозяева встречи прекратили свое участие 3 июля 1823 года в пользу модернизации собственной таможенной системы, поскольку они больше не верили, что межгосударственное соглашение будет согласовано.

Переговоры в конце концов провалились, когда небольшие тюрингские государства заключили между собой Арнштадтский договор в декабре 1822 года, стремясь сначала объединиться, прежде чем заняться более крупными проектами. ^[2] В последующий период было заключено несколько двусторонних соглашений. Например, Гессен-Дармштадт и Баден 10 сентября 1824 года заключили торговый договор (хотя он просуществовал недолго). Он предусматривал беспошлинную торговлю различными товарами по низким тарифам и дальнейший пересмотр таможенного законодательства. ^[3] Эти усилия побудили большинство государств рассмотреть возможность еще одной попытки формирования таможенного союза.

Бавария и Вюртемберг согласовали общее предложение в октябре 1824 года, а в ноябре того же года Гессен-Дармштадт и Баден согласовали общую процедуру в Гейдельбергском протоколе. ^[4] В целом, государства извлекли уроки из предыдущих переговоров в Дармштадте и были готовы к компромиссу. Таким образом, в феврале 1825 года в Штутгарте начались новые переговоры о Южногерманском таможенном союзе между Баденом, Баварией, Гессен-Дармштадтом, Нассау и Вюртембергом. Однако снова не было достигнуто соглашения по тарифной политике. Отношения между Баденом и Баварией все еще были настолько напряженными из-за вопроса Шпонгейма, что соглашение между этими двумя соперниками было невозможным. Баден отказался от Штутгартской конференции 6 августа 1825 года, Нассау и Гессен-Дармштадт последовали вскоре за ним. Изменения, внесенные в таможенную систему Бадии, когда стало ясно, что Штутгартская конференция провалится, заставили правительство Гессена расторгнуть соглашение с Гессеном в начале 1826 года и вместо этого основать Прусско-Гессенский таможенный союз . ^[5]

Тем не менее, эта конференция еще больше углубила усилия по объединению таможенных систем Баварии и Вюртемберга. Таким образом, 12 апреля 1827 года был согласован еще один предварительный договор. Правительства Бадена, Гессен-Дармштадта и Нассау были приглашены присоединиться, но отказались. После этого Бавария и Вюртемберг подписали договор об основании Южногерманского таможенного союза 18 января 1828 года. ^{[6] [7]} С 20 декабря 1829 года Рейнский округ (крупный баварский эксклав на Рейне) также был полностью интегрирован в Южногерманский таможенный союз. ^[7]

Положения Южногерманского таможенного союза были следующими: ^[8]

• Пункты взимания платы на общих границах были закрыты, и все дальнейшие сборы, как на границах, так и на внутренних пунктах взимания платы, вносились на общий счет.
• Оба правительства отменили постановления и договоры с государствами, не входившими в союз.
• Прибыль от дорожных пошлин делилась между штатами в зависимости от численности их населения, которая определялась путем полной переписи населения, проводившейся каждые три года.
• В каждом штате существовала единая независимая таможенная администрация, и в каждой из них имелся постоянный генеральный уполномоченный от другого штата с четко определенными полномочиями по проведению проверок и расследований.
• В обоих штатах действовала единая администрация по проверке уплаты дорожных сборов.
• Ежегодные расчеты между таможенными управлениями производились на основе ежемесячных отчетов.
• Общие постановления могли издаваться только сообща, за исключением экстренных случаев.
• Сотрудники таможни находились под исключительным надзором своего государства, но они несли ответственность перед профсоюзом по определенной формуле.
• Расходы на общее управление, пенсии, отпускные и другие административные расходы оплачивались из доходов Союза.
• Полицейская юрисдикция в отношении посещений рынков, мелкой торговли и деталей торговых привилегий оставалась под контролем отдельных государственных администраций.
• Возмещение стоимости всех таможенных льгот являлось обязанностью правительства, которое их предоставило.
• Все существующие права на хранение и упаковку были отменены. Для складов и таможенных пунктов был установлен максимальный размер для каждого штата, а нарушения могли быть предъявлены штату-нарушителю.
• Сборы за пользование дорогами, водными путями, мостами, мощеными улицами  [нем.] , кранами, верфями и тому подобные сборы оставались в частных руках, но сборы за пользование дорогами и водными путями никогда не могли превышать 2 пфеннига за сотню.
• Плата за проезд по мостам и мощеным улицам никогда не должна была взиматься с целью получения прибыли.
• Потребительские взносы, взимаемые в определенных внутренних точках использования, могли взиматься в одинаковом размере любым штатом Союза, даже с объектов одного типа, поступивших из страны, граничащей с Союзом.
• В обоих штатах сохранялось право на добычу соли ( Salzregal  [de] ), а также были введены особые ограничения на импорт и транспортировку соли.
• Для обсуждения общих дел Союза проводился ежегодный генеральный конгресс, на котором присутствовали два представителя от каждого штата, с ротирующимся председателем. Этот конгресс был призван согласовывать необходимые изменения в основном договоре, административной организации, таможенных постановлениях и тарифных ставках, проверять административные счета, устанавливать общий доход, составлять бюджет и разрешать жалобы и споры. В конечном итоге конгресс был местом заключения обоснованных компромиссов.
• Баварские меры и веса использовались в качестве основы для тарифов и пошлин.

Южногерманский таможенный союз столкнулся со значительными проблемами. 44% его дохода было потеряно на административные расходы. Доход на душу населения в союзе составлял всего 9,5 гроша , в то время как Прусско-Гессенский таможенный союз приносил 24 гроша на душу населения. Общая площадь государств-участников оказалась слишком малой, чтобы поддерживать их собственный союз. Поскольку было ясно, что союза между Австрией и Пруссией не будет, Баварии и Вюртембергу пришлось выбрать одного из них в качестве партнера. Поскольку Австрия не могла отказаться от своей собственной закрытой системы, присоединение к Пруссии было единственным оставшимся вариантом. ^[9] Поэтому Бавария и Вюртемберг подписали договор, объединяющий их таможенный союз с таможенным союзом Пруссии и Гессен-Дармштадта 22 марта 1833 года. ^[10] 1 января 1834 года договор вступил в силу, и был образован новый Германский таможенный союз ( Цольферайн ).

Южногерманский таможенный союз был ответственен за введение систематической переписи. ^[11] Он также сыграл роль в унификации немецких мер и весов, процесс, который Германский таможенный союз 1834 года довел до конца. ^[12]

• Хан, Ханс-Вернер (1984). Geschichte des Deutschen Zollvereins. Геттинген: Ванденхук и Рупрехт. ISBN 3-525-33500-8. OCLC  11501632.
• Мюллер, Ганс Петер (1984). Das Großherzogtum Baden und die deutsche Zolleinigung, 1819–1835/36. Франкфурт-на-Майне: Питер Ланг. ISBN 3-8204-5447-0. OCLC  11569280.(Цуглейх: Франкфурт-на-Майне, Университет, Дисс., 1982).
• CF Nebenius : Denkschrift für den Beitritt Badens zu dem zwischen Preußen, Bayern, Würtemberg, den beiden Hessen und mehren andern deutschen Staaten abgeschlossenen Zollverein. К. Ф. Мюллер, Карлсруэ, 1833 г.
• Генрих фон Трейчке : Die Gründung des Deutschen Zollvereins . Фойгтлендер, Лейпциг, 1913 г.
• Ульманн, Ханс-Петер (1992). Handbuch der baden-württembergischen Geschichte / 3 Vom Ende des Alten Reiches bis zum Ende der Monarchien. Хансмартин Шварцмайер, Мейнрад Шааб. Штутгарт: Клетт-Котта. стр.  63–78 . ISBN. 3-608-91467-6. OCLC  644015532.
• фон Вебер, Вильгельм (1871). Der deutsche Zollverein (Geschichte seiner Entstehung und Entwicklung) (2-е изд.). Лейпциг: Veit & Comp. стр.  50–51 .

• Süddeutscher Zollverein auf HGIS Германия