Социальная защита в Армении

Социальная защита в Армении — государственная политика Армении , которая решает вопросы социальной защиты и поддерживает социальное благополучие граждан. Она курируется Министерством труда и социальных вопросов .

Введение

Государственная система социальной защиты Армении финансируется за счет государственного бюджета. Услуги, предоставляемые в рамках этого учреждения, бесплатны для граждан . Министерство труда и социальных вопросов координирует процесс предоставления услуг. Система социальной защиты Армении играет важную роль в предоставлении социальной поддержки населению и сокращении крайней бедности . Политика социальной защиты направлена ​​на управление социальными рисками со стороны государства посредством предупреждения, сокращения и регулирования.

До пандемии COVID-19 Армения постепенно улучшала свою бизнес-среду и устанавливала репутацию осмотрительного управления макроэкономической политикой. Экономический рост был сильным, в среднем 6,8 процента в период с 2017 по 2019 год. Хотя прогресс Армении замедлился в 2020 году из-за пандемии и войны в Нагорном Карабахе в 2020 году , Международная организация труда прогнозировала рост экономики Армении почти на 8% в 2021 году. [1]

История

Система социальной защиты в годы Первой Республики Армения

Министерство общественного содействия было создано в ноябре 1918 года, в период реорганизации второго правительства Первой Республики Армения . 8 апреля 1919 года оно было переименовано в «Министерство труда и общественного содействия». До 5 июля 1919 года Министерство продовольствия занималось организацией работ по закупке и распределению продовольствия. Однако 5 июля 1919 года Министерство продовольствия было расформировано, его функции были переданы Министерству труда и общественного содействия. 8 января 1920 года Министерство было переименовано в «Министерство реконструкции и общественного содействия». В его состав вошли Отделы приюта , миграции , организации труда , медико-санитарный, охраны труда и архитектуры и строительства.

1914–1920 годы были особенно сложными; Первая мировая война , геноцид армян и длительные конфликты с Турцией оставили после себя сотни тысяч беженцев . Несмотря на это, армянский народ обрел независимость с созданием Первой Республики Армения в 1918 году. Между тем, Министерство реконструкции и общественной помощи содержало представителей как в Грузии, так и в Азербайджане , выделяя ассигнования на удовлетворение основных потребностей армянских общин в Грузии и Азербайджане.

Система социальной защиты во время Второй Республики Армения

Когда Армения вошла в состав Советского Союза , большевистские лидеры сменили министров армянского правительства.

8 декабря 1920 года Министерство было реорганизовано в Комиссариат реконструкции и попечения. Позднее, 21 декабря, оно было переименовано в «Народный комиссариат социального обеспечения». 12 марта 1925 года оно было вновь переименовано и на этот раз носило название «Народный комиссариат труда и социального обеспечения». В 1946 году Министерство социального обеспечения Армянской ССР было в очередной раз реорганизовано. В состав Министерства вошли Отдел пенсий и пособий, Отдел трудоустройства и управления хозяйством, Отдел врачебно-трудовой экспертизы, Отдел финансового планирования, Отдел капитального строительства и другие административные отделы.

Система социальной защиты Армении после 1991 года

После распада Советского Союза в 1991 году Министерство социального обеспечения было реорганизовано в Министерство труда и социального обеспечения. После парламентских выборов в Армении 1995 года , согласно Указу Президента , структура правительства претерпела изменения; Министерство было реорганизовано в Министерство социального обеспечения, занятости , миграции и по делам беженцев.

В 1996 году в соответствии с Указом Президента в правительстве произошли дальнейшие структурные изменения. 8 ноября 1996 года Министерство было реорганизовано в Министерство социального обеспечения. 28 февраля 2000 года Министерство было объединено с Министерством здравоохранения и социального обеспечения. 20 мая 2000 года Министерство было выделено из Министерства социального обеспечения. 25 декабря 2003 года оно было переименовано в Министерство труда и социальных вопросов.

Армения столкнулась с возросшими проблемами в первые годы независимости. Последствия землетрясения 1988 года (унесшего жизни от 25 до 50 тысяч человек) [2] все еще присутствовали. А турецкая блокада Армении, иммиграция перемещенных лиц, энергетический кризис и высокий уровень безработицы только усугубили ситуацию.

Программы социальной защиты и труда: % от общего благосостояния домохозяйств-бенефициаров с 2008 по 2018 гг.

В 1992 году уровень бедности в Армении достиг 94%. В связи с этим правительство Армении провело радикальные экономические реформы. Гуманитарная помощь имела первостепенное значение. Президент поручил правительству создать систему, которая бы организовала распределение гуманитарной помощи. Была сформирована рабочая группа специалистов и принят четкий набор нормативных актов. Был сформирован Институт социальных служб в Министерстве социального обеспечения. Министерство стало четко определять уровень бедности среди нуждающихся семей, а также регулировать оперативное и беспристрастное распределение гуманитарной помощи. [3] Социальные услуги финансировались из государственного бюджета, а услуги бенефициарам предоставлялись бесплатно.

В 2005 году правительством были приняты Закон о социальной помощи и Закон о государственных пособиях. Он обеспечивает предоставление социальной помощи и социальных услуг людям, находящимся в трудных жизненных ситуациях, и помогает гражданам смягчать или предотвращать эти трудности, одновременно помогая интегрировать уязвимые сообщества/отдельных лиц в общество. [4]

По данным Программы развития ООН , уровень безработицы в Армении снизился до 17,8%, а уровень бедности снизился до 23,5% в 2021 году. [5]

Структура

В Армении действует 15 программ социальной защиты. Эти программы подразделяются на три основных компонента социальной защиты: [4]

  • Социальная помощь;
  • Социальное страхование;
  • Программы рынка труда

Эти программы включают в себя программы защиты детей и здравоохранения, программы семейных и материнских пособий, пенсионные программы, пособия по безработице , помощь инвалидам и пожилым людям и т. д. [6] Право на социальные услуги закреплено в статье 37 Конституции Армении . [7]

Последние события

Исследование, проведенное Европейской комиссией в 2011 году, показало, что система социальной защиты Армении улучшилась, а государственная политика сыграла важную роль в предоставлении социальной поддержки населению и сокращении крайней нищеты. [8] В отчете также отмечено, что продолжение реформ в политике социальной помощи имеет решающее значение для достижения устойчивых результатов и обеспечения доступности программ социальной помощи для всех.

В ноябре 2017 года Армения и Европейский союз подписали Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве Армения-ЕС . Соглашение включает положения, направленные на улучшение социальных вопросов, борьбу с безработицей и поддержку развития сельских районов. [9]

В период с 2019 по 2020 год ЮНИСЕФ и Всемирный банк провели углубленный обзор систем социальной защиты в Армении с целью предоставить правительству Армении исходные данные для устранения существующих пробелов и дальнейшего реформирования системы социальной защиты в ответ на возникающие потребности. [10]

В июле 2021 года комиссар ЕС по вопросам соседства и расширения Оливер Варгели объявил, что ЕС предоставит Армении помощь в размере около 3,1 млрд долларов США. [11] Помощь будет направлена ​​на поддержку различных программ, направленных на улучшение социальных условий в Армении.

Агентство США по международному развитию (USAID) активно сотрудничает с правительством Армении и местными организациями гражданского общества для поддержки и реализации социальных программ по всей стране и укрепления потенциала правительства по реализации его широкой программы социальных реформ. [12]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "МОТ | Платформа социальной защиты". www.social-protection.org . Получено 2021-11-30 .
  2. ^ Ноджи, Эрик К; Келен, Габор Д; Армениан, Арутюн К; Оганесян, Ашот; Джонс, Николас П; Сивертсон, Кит Т (1990-08-01). «Землетрясение 1988 года в Советской Армении: исследование случая». Annals of Emergency Medicine . 19 (8): 891–897. doi :10.1016/S0196-0644(05)81563-X. ISSN  0196-0644. PMID  2142590.
  3. ^ Всемирный банк. «Краткое изложение примера: пособие по бедности для семей в Армении» (PDF) . Архив Всемирного банка : 1–2.
  4. ^ ab "Отчет консультанта по технической помощи" (PDF) . Получено 29 мая 2022 г. .
  5. ^ "ПРООН в Армении". ПРООН .
  6. ^ «Сеть социальной безопасности и система социальной защиты». www.investinarmenia.am .
  7. ^ «Положения о социальном обеспечении в Конституции Армении».
  8. ^ https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=6881&langId=en [ пустой URL-адрес в формате PDF ]
  9. ^ «ЕС и Армения подводят итоги реализации Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве | EU Neighbours». www.euneighbours.eu . 11 мая 2021 г.
  10. ^ «Основная диагностика системы социальной защиты в Армении». www.unicef.org . 25 мая 2021 г.
  11. ^ Меджлумян, Ани. «Армения получает дополнительную помощь от ЕС | Eurasianet». Eurasianet .
  12. ^ «Социальная защита | Армения | Агентство США по международному развитию». www.usaid.gov . 12 июля 2021 г.
  • Официальный сайт (Министерства труда и социальных вопросов)
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Социальная_защита_в_Армении&oldid=1173254599"