Социальные гарантии

Социальные гарантии были серией прогрессивных политических реформ, проведенных в Коста-Рике в 1940-х годах в пользу рабочего класса . Они появились в результате союза между различными политическими и религиозными деятелями. [1] Несмотря на широкомасштабные усилия, было три главных лидера:

Реформы были разнообразными и многообразными, но их характеризуют три знаковых проекта:

  • Создание Коста-Риканского фонда социального обеспечения , финансируемой государством частной компании, которая универсифицировала здравоохранение . Сберегательный банк потребовал от всех работодателей застраховать своих работников и внести соответствующий платеж в квоту работника-работодателя. Это позволило работнику, а также супругу работника и ближайшим восходящим и нисходящим родственникам получать медицинскую помощь на половину услуг Фонда. Все несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, проживающие в стране, без различия национальности, автоматически застраховывались государством. Незастрахованные лица (например, безработные) также получали услуги Caja (сокращение от Caja Costarricense de Seguro Social, испанское название компании) в кредит, как правило, по более низкой цене, чем существующие частные медицинские услуги. [2] [3] Большинство ключевых элементов этого проекта подписи все еще действуют по состоянию на 2023 год. [4]
  • Создание Университета Коста-Рики , который предоставляет высшее образование костариканкам , реконструированного и расширенного на основе Университета Санто-Томаса, закрытого антиклерикальным правительством в 1888 году. UCR был признан лучшим университетом в Центральной Америке и одним из лучших в мире. [5]
  • Провозглашение Трудового кодекса, трудового закона, который охватывал всех работников в Коста-Рике. Трудовой кодекс излагал права работников, которые были уникальными для Латинской Америки в то время, включая минимальную заработную плату , восьмичасовой рабочий день , праздники , отпуска , социальные сборы, Aguinaldo (обязательная рождественская премия), двойную выплату заработной платы за работу в праздничные дни, право на забастовку и выходное пособие в случае увольнения без обоснования, а также конкретные причины, по которым работник может быть уволен без выходного пособия. Многие элементы этого новаторского закона остаются в силе. [6]

Эти реформы были включены в специальную главу Политической конституции . [7]

Гражданская война

Социальные гарантии вызвали большую народную поддержку, но также вызвали гнев и сильное противодействие самых могущественных классов, включая кофейную олигархию, креольскую аристократию и некоторые интеллектуальные слои. Они также вызвали недоверие со стороны правительства США , которое не одобряло отношения Кальдерона с коммунизмом . [8] Ряд мер, принятых правительством Кальдеронистов, пополнили ряды оппозиции, особенно преследование немцев и итальянцев во время и после Второй мировой войны , включая конфискацию имущества и их содержание в концентрационных лагерях после того, как Коста-Рика объявила войну Третьему рейху . Обвинения в мошенничестве на выборах, коррупции и репрессиях против политических и социальных оппонентов усилили эту оппозицию. [8]

Отилио Улате Бланко , журналист и консервативный политик; и Леон Кортес Кастро , бывший президент, который служил в Республиканской партии Кальдерона, но дезертировал. Кортес даже баллотировался в качестве кандидата от оппозиции в 1944 году . [8] Кортеса обвиняли в симпатиях к фашизму и антисемитизму . Во время своего правления Кортес преследовал евреев и коммунистов, в отличие от Кальдерона, который был союзником Коммунистической партии и угнетал костариканцев немецкого и итальянского происхождения после объявления войны фашизму . [8]

На всеобщих выборах 1948 года Блок Победы был коалицией Кальдерона, реформистов и коммунистов, последние были частью Народного фронта , возникшего в нескольких странах примерно в то же время. [9] Блок Победы выдвинул Кальдерона во второй раз, а оппозиция поддержала Улате, при этом обе стороны обвинялись в широкомасштабном мошенничестве на выборах. Когда ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов для формирования правительства, была подготовлена ​​почва для гражданской войны. [8]

Лагерь оппозиции возглавлял Хосе Фигерес , командующий Национальной освободительной армией. Ключевыми союзниками Фигереса были Карибский легион и Фрэнк Маршалл, лидер антикоммунистических сил с двойным гражданством Коста-Рики и Германии, чья семья подвергалась преследованиям со стороны Кальдерона. [8] Эта коалиция одержала верх в гражданской войне, и кальдеронизм был побежден. Кальдерон бежал в изгнание в Никарагуа , затем в Мексику , куда также эмигрировал Мора Вальверде. Мора возглавлял Блок рабочих, крестьян и интеллектуалов, будущую Коммунистическую партию Коста-Рики . До окончания гражданской войны Мора и Фигерес заключили Пакт Очомого и Пакт посольства Мексики. От имени коммунистов Мора обязался сдаться; взамен Фигерес обещал не возвращать с трудом завоеванные социальные гарантии. [8]

Это казалось разумным, поскольку сам Фигерес, который фактически исполнял обязанности президента до передачи власти Отилио Улате, провел ряд социалистических и прогрессивных реформ. Они включали создание Коста-Риканского института электричества , избирательное право для женщин , отмену расовой сегрегации (до 48 лет чернокожие не могли покидать определенные районы или голосовать), национализацию банка страны и упразднение армии. [8] Вот почему в историографии Коста-Рики принято считать, что четырьмя великими социальными реформаторами страны были Рафаэль Анхель Кальдерон Гуардиа, Мануэль Мора Вальверде, Хосе Фигерес Феррер и Виктор Мануэль Санабриа Мартинес. [8] Первые трое создали свои собственные идеологии трансцендентности на протяжении всей истории, такие как кальдеронизм , фигерисизм и коммунизм а ла тика (коммунизм в стиле тико).

Фигерес сказал, что его посетили несколько представителей самого консервативного бизнеса, включая Рикардо Кастро Биче, Франсиско Хименеса Ортиса (акционера Nation Group), Фернандо Лара Бустаманте и Серхио Карбальо, которые настоятельно просили его отменить социальные гарантии и отменить Трудовой кодекс и Фонд социального обеспечения Коста-Рики. Взамен они предложили ему пост президента страны и пообещали предоставить ему на службу Большую столицу и прессу. Фигерес с возмущением отказался и сообщил об этом президенту Улате. [8]

Исход

Социальные гарантии оказали важное влияние на социальное и экономическое развитие Коста-Рики. [10] [11] Всеобщее здравоохранение позволило стране иметь один из самых высоких показателей здоровья (в настоящее время она считается важным направлением для медицинского туризма и имеет самые высокие и самые низкие уровни детской смертности в Латинской Америке, уступая только Кубе), [12] [13] обязательное государственное образование вплоть до средней школы позволило ей иметь уровень грамотности 98% (один из самых высоких в Латинской Америке), в то время как создание ICE обеспечило стране доступ к телекоммуникациям и электрификацию 90% территории. [14]

Другим важным аспектом является Трудовой кодекс, который предоставляет наемным работникам Коста-Рики ряд прав, которые даже выше, чем в некоторых развитых странах (например, в Соединенных Штатах ) [15] [16] и, согласно некоторым исследованиям, мог способствовать созданию сильного среднего класса . [17] [18] В любом случае в Коста-Рике никогда не было полуфеодализации, которая имела место в остальной части Центральной Америки, и с тех пор, как ее идентичность начала развиваться, различия между социальными классами никогда не были слишком заметными. [19]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Las Garantías Sociales - El Espiritu del 48" . elespiritudel48.org . 11 марта 2015 г.
  2. ^ "Caja Costarricense del Seguro Social (Фонд социального обеспечения Коста-Рики)" (PDF) . www.ts.ucr.ac.cr. ​Escuela Trabajo Social Universidad De Costa Rica Cendeisss (Школа социальной работы Университета Коста-Рики Cendeisss). 1994 . Проверено 29 июня 2023 г.
  3. ^ "Историческая история Caja Costarricense de Seguro Social - El Espiritu del 48" . elespiritudel48.org . El Espiritu del 48. 11 марта 2015 г. Проверено 29 июня 2023 г.
  4. ^ "Понимание системы здравоохранения Коста-Рики". Международное страхование граждан . Получено 29 июня 2023 г.
  5. ^ http://www.nacion.com/2012-08-07/ElPais/UCR-sube-118-puestos-en-ranquin-mundial.aspx. Архивировано 22.02.2013 на Wayback Machine
  6. ^ "Законы о трудоустройстве Коста-Рики". Global People Strategist . Получено 29 июня 2023 г.
  7. ^ "Региональная кампания против гибкого труда" . Архивировано из оригинала 20 сентября 2008 г. Проверено 24 марта 2019 г.
  8. ^ abcdefghij Кастро Вега, Оскар Фигерес и Учредитель 49 EUNED
  9. ^ "Los Estudios Sociales en la educación secundaria: La ideologia del Pa..." . архив.есть . 24 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 24 июня 2013 г.
  10. ^ Марианобич (23 июня 2008 г.). «Garantias Sociales Parte 1, Коста-Рика» – через YouTube.
  11. ^ "Copia archivada". Архивировано из оригинала 17 апреля 2008 года . Получено 20 мая 2013 года .
  12. ^ "Estadísticas". ЮНИСЕФ .
  13. ^ "Коста-Рика: país alcanza la Mortalidad Infantil Más Baja en 59 лет - Alianza por tus Derechos" . alianzaportusderechos.org .
  14. ^ "Хуан Карлос Мендоса Гарсия »Энергиас" . 27 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 27 мая 2013 г.
  15. ^ "Boletín Presencia Universitaria - Derechos Laborales no deben supeditarse a reglas del libre comercio" . www.odi.ucr.ac.cr. ​Архивировано из оригинала 30 июня 2013 года . Проверено 3 февраля 2022 г.
  16. ^ "Campus Digital Junio ​​2004. TLC atenta contra derechos Laborales" . 15 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 15 октября 2008 г.
  17. ^ "Коста-Рика: Cuarto en Latinoamérica с большим количеством СМИ | el Alumbrado Público" . Архивировано из оригинала 20 июля 2013 г. Проверено 23 марта 2019 г.
  18. ^ Моралес, Евгения Сото. «Aumenta clase media в Коста-Рике, но с желанием войти». El Financiero, Grupo Nación .
  19. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2017-12-15 . Получено 2019-03-23 ​​.{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Социальные_гарантии&oldid=1253407010"