Курение в Австралии запрещено в закрытых общественных местах, на рабочих местах, в зонах общественного транспорта и вблизи мест проведения мероприятий для несовершеннолетних, за исключением новых законов в Новом Южном Уэльсе, которые запрещают курение в радиусе десяти метров от детских игровых площадок.
В частности, наиболее распространенной формой курения в Австралии является курение табака , которое практикуется в бесчисленном количестве видов. Данные, собранные Советом по борьбе с раком штата Виктория и Национальной стратегией домохозяйств по наркотикам Австралийского института здравоохранения и благосостояния , показывают, что основная форма табака, который курили в Австралии, была фабричными сигаретами. [1] Аналогичным образом, исследование, проведенное Международной организацией по контролю за табаком (ITC), установило распространенность « самокрутки », которую использовали 9% населения, в основном мужчины с низким уровнем дохода и плохим образованием. [2] Небрендированный рассыпной табак (чоп-чоп) также курят курильщики, он продается без государственного налогообложения, является более дешевым вариантом и поэтому используется как альтернатива фабричным сигаретам. [3] «Chop-chop» распространен среди молодых взрослых австралийцев, как показали недавние опросы, проведенные National Drug Strategy Household, которые пришли к выводу, что в 2016 году 3,8% курильщиков в возрасте 14+ использовали небрендированный рассыпной табак. Это исследование также выявило другие формы курения, такие как электронные сигареты, используемые 9% населения, и, наконец, табак для кальяна (шиши, кальяны и григиллы). [4]
Каннабис также является другим наркотиком, который курят, скручивая сигарету. Употребление каннабиса в 2016 году среди населения Австралии составило 10,4%. [5]
В начале 1700-х годов курение табака было введено в северные коренные общины благодаря визитам индонезийских рыбаков. [6] Однако британские обычаи и поведение, связанные с использованием табака, были введены в австралийскую культуру в 1788 году [7] из-за колонизации Австралии европейцами, и, очевидно, эти связанные с табаком привычки быстро распространились среди аборигенов, свободных поселенцев и каторжников из Британии . [8] Когда табак впервые появился в Австралии, его поставки были ограничены в австралийском сообществе [9] , однако к 1800-м годам табак стал основным предметом, используемым в качестве вознаграждения за труд слуг или, напротив, использовавшимся в качестве наказания для каторжников из-за его побочных эффектов, вызывающих привыкание. [1] В конечном итоге, к 1819 году от 80 до 90 процентов рабочей силы были курильщиками. [1]
К 1880-м годам производство сигарет было полностью механизировано, однако часто предпочиталось денди и ларрикинам. [10] Что еще более важно, дешевизна и простота доступа к этим изготовленным сигаретам произвели революцию в способе курения табака австралийцами. [1] Эти сигареты были распространены во время Первой мировой войны , так как 60% табачных пайков, пожертвованных в окопы, были в форме сигарет. Использование сигарет также быстро возросло до 70% во время Первой мировой войны, в отличие от использования до войны. [11]
В 1920-х годах взгляды общества начали меняться в сторону женщин, курящих, и в течение следующих нескольких десятилетий компании начали рекламировать курение среди женщин. [12] Введение женщин в состав рабочей силы привело к большей свободе женщин, и, следовательно, уровень курения в Австралии вырос. [12]
К 1930-м годам австралийское правительство начало помогать табачной промышленности, внедрив схему местного содержания листьев, которая требовала, чтобы местный табак использовался для производства сигарет в Австралии. [13] Однако в 1990-х годах расследование Комиссии по промышленности обнаружило, что табак имел наибольшую субсидию в сельском хозяйстве в Австралии, и поэтому схема местного содержания листьев была отменена. [14] В результате табачная промышленность в Австралии пришла в упадок из-за надвигающейся угрозы международной конкуренции. В настоящее время в Австралии не ведется коммерческое выращивание табака, и все табачные изделия импортируются из-за рубежа. [15]
Ежедневное курение табака в Австралии снижается с 1991 года, когда курящее население составляло 24,3%. [4] Соответственно, в 1995 году 23,8% взрослых курили ежедневно. Этот показатель также снизился в 2001 году, когда курили 22,4% населения. [16] Эта постоянная тенденция к сокращению ежедневного курения продолжалась в течение последних 2 десятилетий: в 2011–2012 годах курили 16,1% взрослых, и, наконец, в 2014–2015 годах ежедневно курили 14,5% населения, что составляет 2,6 миллиона взрослых в Австралии. [ 16] Однако совсем недавно было обнаружено, что курящее население Австралии в 2016 году составляло 12,2%, [17] и, таким образом, курящее население в Австралии сократилось почти вдвое с 1991 года. [18]
Напротив, темпы снижения курения в последние годы стабилизировались, [19] при этом некоторые источники утверждают, что процент курящих в Австралии не снизился в период с 2013 по 2016 год. [20]
Снижение курения в Австралии с 1991 по 2016 год [17] [18]
Графики недоступны из-за технических проблем. Обновления по повторной реализации расширения Graph, которое будет известно как расширение Chart, можно найти на Phabricator и на MediaWiki.org. |
Процент ежедневного курения в Северной территории, как правило, имеет самые высокие показатели курения в Австралии. [21] Высокие показатели курения в Северной территории перекликаются с высоким процентом коренных жителей, проживающих там, так как распространенность курения среди коренных жителей в 2014–2015 годах составляла 39%. [22] Кроме того, 26% населения Северной территории состоит из лиц с наследием аборигенов и жителей островов Торресова пролива , что на 5% меньше во всех других штатах и территориях в пределах Австралии. [23] Однако с 1995 года в Северной территории наблюдалось самое большое снижение ежедневных показателей курения по сравнению со всеми другими штатами: с 35,6% до 21% в 2014–2015 годах. [24]
Процент ежедневного курения (%) | |
---|---|
Новый Южный Уэльс | 14 |
Виктория | 14 |
Квинсленд | 16 |
Южная Австралия | 13 |
Западная Австралия | 14 |
Тасмания | 18 |
Северная Территория | 21 |
Австралийская столичная территория | 12 |
Процент курящих мужчин в 2016 году составил 16%, а процент курящих женщин — 12%. [25] Мужчины постоянно демонстрируют более высокую склонность к ежедневному курению, чем женщины. Тем не менее, в 1995 году процент ежедневного курения среди мужчин и женщин составлял 27,3% и 20,3% соответственно, что свидетельствует о значительном снижении распространенности курения среди обоих полов. [1]
В 2017–18 годах мужчины в возрасте 18–24 лет, около 17,5% этой возрастной группы, курили ежедневно. [1] Этот процент оставался постоянным для всех возрастных групп до возраста 55–64 лет, где процент ежедневного курения снизился до 16,5%. Этот показатель для ежедневного курения еще больше снизился для мужчин в возрасте 75+, снизившись до процента 5,1%. [19]
Напротив, в 2017–2018 годах было обнаружено, что среди женщин в возрасте от 18 до 24 лет процент ежедневного курения составил 17,5%. [25] Этот показатель увеличился до 14,7% среди женщин в возрасте от 45 до 54 лет и в конечном итоге снизился до 7,5% среди женщин в возрасте от 65 до 74 лет. Наконец, этот процент еще больше снизился до 3,7% среди женщин в возрасте 75+. [19]
Курение является прямой причиной наибольшего числа предотвратимых смертей в Австралии, [26] с числом смертей 15 500 каждый год. [27] Курение имеет причинную связь с множеством других типов заболеваний, таких как болезни сердца , диабет , инсульт и различные формы рака . В частности, было обнаружено, что рак является основной причиной смертей, связанных с табаком. [28] Из всех смертей, вызванных курением в Австралии, рак легких является наиболее распространенной причиной. [29] В 2003 году было обнаружено, что табак был ответственен за 7,8% заболеваний и травм, которые произошли в Австралии. [30]
Болезнь | Процент общего бремени, приходящегося на табак |
---|---|
Рак легких | 30.6 |
ХОБЛ | 29.7 |
Ишемическая болезнь сердца | 12.4 |
Гладить | 3.9 |
Рак пищевода | 3.2 |
Астма | 2.6 |
Рак поджелудочной железы | 2.6 |
Рак полости рта и глотки | 2 |
Рак кишечника | 1.8 |
Другие сердечно-сосудистые заболевания | 1.6 |
Рак печени | 1.5 |
Рак мочевого пузыря | 1.4 |
Диабет | 0.9 |
Мерцательная аритмия и трепетание предсердий | 0.9 |
Лейкемия | 0.8 |
Рак желудка | 0.8 |
Рак почки | 0.8 |
Интерстициальное заболевание легких | 0,7 |
Другие респираторные заболевания | 0,7 |
Аневризма аорты | 0,5 |
Заболевания периферических сосудов | 0.2 |
Гипертоническая болезнь сердца | 0.2 |
Рак шейки матки | 0.2 |
Инфекции нижних дыхательных путей | 0.1 |
Туберкулез | 0.0 |
Грипп | 0.0 |
Средний отит | 0.0 |
Распространенность курения среди несовершеннолетних взрослых в Австралии колебалась с течением времени. [31] В 1980-х годах уровень курения среди молодых людей начал снижаться, но увеличился в начале 1990-х годов, и, наконец, в 1996 году этот процент снова начал снижаться. [1] [31] Совсем недавно, в 2017 году, было обнаружено, что численность несовершеннолетних курящих в Австралии была самой низкой из когда-либо зарегистрированных. [1]
Нисходящая тенденция к сокращению курения среди несовершеннолетних с конца 1990-х годов сопровождалась введением Национальной табачной кампании. [32] Несмотря на то, что кампания не смогла снизить распространенность курения среди взрослых в Австралии, [33] она оказалась успешной в снижении уровня курения среди молодежи. [34] Такие факторы, как налоги на табак и более строгие законы, ограничивающие продажу табака несовершеннолетним, также сыграли огромную роль в снижении распространенности курения среди молодежи. [35] Аналогичным образом, снижение уровня курения с 2011 по 2014 год произошло в свете принятия Национальной табачной стратегии [36] в 2012 году и множества других факторов, таких как новые законы о простой упаковке и введение большего количества зон, свободных от курения. [37] Медленное снижение уровня курения среди несовершеннолетних в последние годы может быть результатом меньшего финансирования кампаний в СМИ и внедрения новых табачных изделий в Австралии, которые побуждают молодых людей курить. [38]
Процент курящих молодых людей в возрасте от 16 до 17 лет, которые курили в течение последней недели [39]
Графики недоступны из-за технических проблем. Обновления по повторной реализации расширения Graph, которое будет известно как расширение Chart, можно найти на Phabricator и на MediaWiki.org. |
Процент курящих молодых людей в возрасте от 12 до 15 лет, которые курили в течение последней недели [39]
Графики недоступны из-за технических проблем. Обновления по повторной реализации расширения Graph, которое будет известно как расширение Chart, можно найти на Phabricator и на MediaWiki.org. |
В 1996 году было обнаружено, что 35% мужчин и 40% женщин в возрасте 12–17 лет чаще всего приобретали сигареты через своих друзей. [40] Этот способ доступа молодых людей к сигаретам оставался основным источником доступности сигарет для мужчин, в то время как для женщин он уменьшался с возрастом. [1] Тем не менее, для молодых людей в возрасте от 16 до 17 лет основным источником доступности сигарет были нелегальные покупки в магазинах, поскольку 45% женщин и 55% мужчин в этой возрастной категории сообщили, что покупали свои собственные сигареты. [41]
Вторым наиболее распространенным способом приобретения сигарет для молодых людей в возрасте от 12 до 15 лет были люди старшего возраста, которые покупали сигареты для них. [40]
Несовершеннолетние австралийские студенты, которые участвовали в курении, чаще всего покупали сигареты в таких торговых точках, как розничные рынки и автозаправочные станции. [42] Было обнаружено, что 29% курильщиков в возрасте 12 лет приобретали сигареты в торговых автоматах, по сравнению с 5% подростков старшего возраста, которые приобретали сигареты таким образом. [43]
Покупка отдельных сигарет также была распространенным способом получения сигарет несовершеннолетними курильщиками, при этом 21% мужчин и 12% женщин покупали отдельные сигареты независимо от незаконности индивидуальной продажи. [40] Уровень покупки отдельных сигарет снижается по мере увеличения возраста покупателя, при этом 29% 12-летних курильщиков сообщили о покупке отдельных сигарет по сравнению с 5% лиц в возрасте от 16 до 17 лет, покупающих отдельные сигареты. [1]
Процент учащихся старших классов (%) | |
---|---|
Электронные сигареты | 20.8 |
Сигареты | 8.1 |
сигара | 7.6 |
Бездымный табак | 5.9 |
Кальяны | 4.1 |
Трубочный табак | 1.1 |
Закон о контроле за табачными изделиями (2006 г.) запрещает продажу и поставку сигарет несовершеннолетним. [44] Полномочия по контролю и обеспечению соблюдения этого закона принадлежат Департаменту здравоохранения Западной Австралии. [45] Этот департамент стремится ограничить доступ детей к табаку путем расследования возможных нарушений этого закона и увеличения помощи общества для обучения несовершеннолетних. [40]
Новый Южный Уэльс принял комплексную программу после внесения поправок в Закон об общественном здравоохранении 1991 года в 1996 году в связи с ростом курения среди несовершеннолетних и их легкостью доступа к табачным изделиям. [40] Эта программа гарантировала, что розничные торговцы табаком будут запрашивать удостоверение личности, чтобы убедиться, что покупатели старше 18 лет, и, наконец, образовательную стратегию для повышения общей осведомленности о требованиях, установленных Законом об общественном здравоохранении 1991 года. [46] Ответственность за контроль за соблюдением Закона об общественном здравоохранении 1991 года лежит на должностном лице по охране окружающей среды , которое привлекает розничных торговцев к ответственности в случае нарушения этого законодательства. [47]
Меры, принимаемые Южной Австралией для предотвращения и минимизации поставок табака несовершеннолетним лицам, вводятся в действие Законом о табачных изделиях и электронных сигаретах 1977 года (Закон о регулировании табачных изделий 1997 года до 31 марта 2019 года), который в конечном итоге ужесточил наказания за нарушение законодательства. [48]
Доступ несовершеннолетних к табаку в Виктории регулируется посредством сочетания внутренних законов и местных проектов. [40] Закон о табаке 1987 года запрещает розничным торговцам табаком в Виктории продавать табачные изделия лицам моложе 18 лет. [49] Образовательные программы, проводимые QUIT Victoria, помогают информировать розничных торговцев и информировать их о законодательных проблемах. [50] Поправки к Закону о табаке 1987 года, которые были приняты недавно, также увеличили штрафы за нарушение табачных законов. [40] В отличие от других штатов, в настоящее время нет общегосударственной программы соответствия. [40] Тем не менее, большое количество советов в Виктории проводят собственные проверки соответствия, поскольку Департамент здравоохранения и социальных служб предоставляет защищенные паролем образовательные и правоприменительные ресурсы в Интернете, чтобы помочь им понять обязательства, установленные Законом о табаке 1987 года, и, следовательно, обеспечить соблюдение и обеспечение соблюдения розничными торговцами. [51]
Возраст курения в Тасмании был повышен до 18 лет в феврале 1997 года, чтобы справиться с растущим уровнем курения среди несовершеннолетних в штате. [40] Положения, которые разделили табак и кондитерские изделия в Тасмании, были введены посредством принятия Закона об общественном здравоохранении 1977 года. [40] Этот закон также позволяет правительству преследовать в судебном порядке розничных торговцев или изымать табачные изделия у несовершеннолетних, которые были уличены в курении. [52] Однако законы Тасмании не требуют указания возраста в качестве единственного оправдания для продажи табака лицам моложе 18 лет, как это имеет место в некоторых штатах. [53]
В период с 1996 по 1997 год по всей Северной территории проводились опросы розничных торговцев о соблюдении ими требований законодательства, в ходе которых был сделан вывод о том, что 22% розничных торговцев табачными изделиями были согласны продавать табачные изделия покупателям в возрасте 15 лет. [40] В связи с этими результатами с 1996 по 1999 год были введены образовательные кампании, чтобы разъяснить розничным торговцам их обязанности и обеспечить соблюдение ими Закона о табаке. [40]
Закон о борьбе с табакокурением 2002 года запрещает продажу табачных изделий лицам моложе 18 лет. [54] В 2019 году в этот закон были внесены поправки, вступившие в силу 1 июля 2019 года. Согласно им, запрещается размещать табачные торговые автоматы в зонах, где действует лицензия на продажу спиртных напитков, куда может войти и легко получить доступ лицо моложе 18 лет. [55]
Будущие планы по прекращению курения среди несовершеннолетних в Северной Территории включают План действий по борьбе с табакокурением на 2019–2023 годы, который направлен на признание стандартов в рамках Национального соглашения о партнерстве в области профилактического здравоохранения (NPAPH) и, в конечном итоге, на контроль поставок табака детям в возрасте до 18 лет путем реализации особых мероприятий по снижению уровня курения среди несовершеннолетних в Северной Территории. [56]
В связи с ростом числа курящих несовершеннолетних в Квинсленде, в 1998 году был принят Закон о табачных изделиях Квинсленда (предотвращение поставок детям), который повысил возрастной ценз для покупки табака с 16 до 18 лет. [40] Правительство Квинсленда также проводит обучение сотрудников, работающих в табачных магазинах, чтобы гарантировать, что несовершеннолетние лица не смогут покупать там табак. [57]
Западная Австралия | Новый Южный Уэльс | Южная Австралия | Виктория | Тасмания | Северная Территория | Квинсленд | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Законодательство, запрещающее продажу несовершеннолетним | ДА | ДА | ДА | ДА | ДА | ДА | ДА |
Законодательство, запрещающее поставки несовершеннолетним | ДА | НЕТ | ДА | ДА | ДА | ДА | ДА |
Законодательство, регулирующее хранение табака несовершеннолетними | НЕТ | НЕТ | НЕТ | ДА | НЕТ | НЕТ | НЕТ |
Защита по поводу доказательства возраста | НЕТ | ДА | НЕТ | ДА | ДА | ДА | ДА |
Контроль за соблюдением мер | ДА | ДА | ДА | ДА | ДА | ДА | НЕТ |
Судебные разбирательства | 57 | 121 | 2 | 11 | 1 | 2 | 1 |
Продажа | 50 | 121 | 2 | 11 | 1 | 1 | 1 |
Поставка | 7 | ноль | ноль | ноль | 1 | ноль | ноль |
В 1995 году был создан Министерский совет по стратегии борьбы с наркотиками (MCDS), в состав которого вошли многочисленные политические лидеры и министры со всей Австралии. [58] MCDS представил Национальную кампанию по борьбе со злоупотреблением наркотиками, позже переименованную в Национальную стратегию борьбы с наркотиками. [59]
В 1990 году Национальная кампания против злоупотребления наркотиками запустила рекламу стоимостью 2 миллиона долларов под названием «Курение — кому оно нужно?», которая была нацелена на молодых девушек. [60] Эта реклама последовала за ростом процента молодых женщин, желающих сократить ежедневные дозы курения. [61]
В 1997 году была начата общенациональная кампания, в которой приняли участие все кампании по прекращению курения во всех штатах и территориях, а также в Содружестве Австралии. [1]
На начальном этапе Национальной табачной кампании на рекламу было выделено 4,5 млн долларов, в то время как кампании по отказу от курения по всей Австралии принесли 3,29 млн долларов. [62] Был сделан вывод, что за этот период Национальная табачная кампания снизила распространенность курения в Австралии на 1,4%, при этом предположительно на 10 000 человек снизилось число диагнозов рака легких, а на 2 500 человек снизилось число инсультов, связанных с курением. [62] [63] Также было установлено, что эта кампания позволила избежать 55 000 смертей. [63]
Реклама, проводимая в рамках этой кампании, в основном была сосредоточена на курильщиках в возрасте от 18 до 40 лет и считалась весьма успешной благодаря сотрудничеству между правительствами штатов, федеральными правительствами и фокус-группами. [40] Реклама признавала, что курильщиков можно побудить бросить курить, подчеркивая, что, прекращая употребление табака, бывшие курильщики получают от этого больше, чем жертвуют. [64]
В рамках кампании было проведено 6 медиакампаний (под названиями «Артерия», «Легкое», «Опухоль», «Мозг», «Глаз» и «Смола») в период с 1997 по 2000 год, с целью привлечь людей с более низким социально-экономическим статусом, показав, что люди в этом срезе общества имеют самые высокие показатели курения и страдают от самых высоких уровней заболеваний, связанных с курением. [65]
В 2006 году были введены новые правила для упаковки табачных изделий, включающие графические предупреждения о последствиях курения. [62] С марта 2006 года на товарах, содержащих табак, которые были импортированы для продажи или произведены в Австралии, должны быть размещены изображения, предупреждающие людей об опасностях курения. [66]
Аналогичным образом, законодательство, требующее простой упаковки, было принято посредством Закона о простой упаковке табачных изделий 2011 года и Положений о простой упаковке табачных изделий 2011 года, которые предусматривают использование определенного цвета (Pantone 448C), гарнитуры и размера шрифта, наличия и спецификации изображения, изображающего болезнь, а также типа материала и конструкции упаковки для табачных изделий. [67]
Спецификации упаковки табака и табачных изделий в Австралии изложены в Стандарте информации о конкуренции и потребителях (табак) (2011), который требует, чтобы графические изображения о негативном влиянии курения на организм покрывали 75% передней и 90% задней части пачки сигарет. Стандарт также гласит, что эти изображения должны покрывать 75% задней части нетабачных курительных изделий. [68]
Целью внедрения простой упаковки и требования использования непривлекательного цвета пачки, а также предотвращения использования графических и стилистических элементов для дифференциации брендов является снижение привлекательности табачных изделий и устранение упаковки как формы продвижения или рекламы продукта. Простая упаковка также предотвращает использование вводящих в заблуждение терминов и уменьшает последующие ошибочные убеждения курильщиков. [69]