Закон о реабилитации трущоб 1995 г.

Закон о реабилитации трущоб 1995 года был принят правительством индийского штата Махараштра для защиты прав жителей болот и содействия развитию болотистых территорий. Закон защищал от выселения любого, кто мог предоставить документ, подтверждающий, что он проживал в городе Мумбаи до января 1995 года, независимо от того, жили ли они на болоте или других видах болотистой местности. Закон стал результатом разработки политики, включавшей низовые организации жителей трущоб, в частности SPARC. ^[1]

Благодаря Акту, жители тротуаров впервые были приняты в классификацию домохозяйств, имеющих право на землю для переселения. После принятия этого законодательства правительство Махараштры и Муниципальная корпорация Большого Мумбаи разработали специальную политику для планирования переселения 20 000 домохозяйств, используя информацию из переписи Mahila Milan и NSDF , завершенной в 1995 году ^{. [2]}

Закон был принят в ответ на распространение трущоб в индийских городах, где большая часть населения живет в стесненных, антисанитарных условиях, не имея доступа к основным услугам, таким как вода, канализация и электроэнергия. Определение трущоб ООН — это те, которые живут под одной крышей и лишены основных удобств, таких как: прочное жилье, достаточная жилая площадь; доступ к улучшенной воде, доступ к санитарным условиям и надежное владение. ^[3] Закон устанавливает рамки для реконструкции трущоб с целью улучшения условий жизни для жителей трущоб, одновременно поддерживая рост городов.

Акт призывает к созданию Управления по реабилитации трущоб (SRA) ^[4] . SRA отвечает за выявление трущоб и запуск операций по реконструкции трущоб. Управление также отвечает за закупку земли, выдачу разрешений и надзор за ходом программ реконструкции трущоб.

Положение о передаче прав на застройку (TDR) является важным аспектом Закона о реабилитации трущоб. ^[5] TDR — это метод, который позволяет застройщикам передавать право на создание большего количества жилой площади в другое место в обмен на строительство жилья для реабилитации трущоб. Этот пункт поощряет застройщиков приступать к проектам по реконструкции трущоб, предоставляя им дополнительную площадь, которую можно использовать в коммерческих целях. Политика также гарантирует, что жители трущоб получат лучшее жилье, поскольку жилье для реабилитации должно соответствовать определенным спецификациям и стандартам. ^[6] Закон о реабилитации трущоб также включает положения о создании программ реабилитации трущоб (SRS).

SRS — это план реконструкции трущоб, который включает в себя реабилитацию жилья, инфраструктуры и удобств, таких как водоснабжение, дренаж и дороги. ^[7] SRA отвечает за разработку и реализацию SRS совместно с жителями трущоб. ^[8] SRS также предусматривает возможность участия жителей трущоб в процессе реконструкции, гарантируя, что их интересы будут учтены.

С другой стороны, Закон о реабилитации трущоб подвергся критике за плохое исполнение. Одной из главных проблем является то, что застройщики использовали этот закон для эксплуатации жителей трущоб. Застройщиков обвиняли в покупке земель в трущобах, а затем в задержке строительства домов для реабилитации, используя при этом положение TDR для создания дополнительных коммерческих площадей. В результате жители трущоб остались без крова, не получив никаких выгод. ^[9] Также были высказаны жалобы на то, что жилье для реабилитации, предоставляемое в соответствии с законодательством, имеет низкое качество и не соответствует потребностям жителей трущоб.

Схемы реабилитации трущоб в последние годы были обусловлены активными усилиями по дальнейшему городскому планированию в свете растущей урбанизации и миграции населения. Мумбаи пережил огромный прирост населения в последние десятилетия, поэтому правительство поставило целью переселить бездомных жителей трущоб в Мумбаи в отдельное жилье. Совсем недавно правительство Моди ввело в действие схему Pradhan Mantri Awas Yojana в Индии, в рамках которой доступное жилье будет предоставлено городской бедноте. Эта схема представляет собой четырехсторонний подход и направлена ​​на ликвидацию всех трущоб к 2022 году. Критики предполагают, что это более улучшенный подход по сравнению с Законом о реабилитации трущоб 1995 года, поскольку он также позволяет бенефициарам выдавать кредиты, что позволяет им покупать дома, а также улучшает предложение жилья. Эта схема в 1995 году была сосредоточена исключительно на реабилитации трущобного жилья, а не на обеспечении права собственности и повышении уровня владения жильем для городской бедноты в Индии.

1. ^ Фонд развития Gateway: Городское развитие: Расширение прав и возможностей жителей трущоб: Интервью с Шилой Патель, 7 сентября 2004 г.
2. ^ Практические советы - Идеи на все случаи жизни: Серия 4: Наличные - Никаких вопросов: Уличные экономисты - Индия, сентябрь 2003 г.
3. ^ ООН-Хабитат. "ООН" (PDF) .
4. ^ "Нью-Йорк Нью-Йорк (США)" . www.sra.gov.in. ​Проверено 13 мая 2023 г.
5. ^ "Дэнни и Кейс Кейнс Мэн, Джон Сэр" . mohua.gov.in . Проверено 13 мая 2023 г.
6. ^ Ганди, Сахил (март 2012 г.). «Экономика доступного жилья в индийских городах». Environment and Urbanization ASIA . 3 (1): 221–235. doi :10.1177/097542531200300112. ISSN  0975-4253. S2CID  155636359.
7. ^ Мукхиджа, Винит (31 декабря 2016 г.), «Глава 8. Переселение в Мумбаи: Формализация рынков земли в трущобах путем перепланировки», Трущобы , Издательство Пенсильванского университета, стр. 125–139, doi : 10.9783/9780812292572-009, ISBN 9780812292572, получено 13 мая 2023 г.
8. ^ Саркар, Ахана; Бардхан, Ронита (1 октября 2020 г.). «Социально-физическая пригодность для жизни через социально-пространственность в архетипах переселения с низким доходом — случай жилья для реабилитации трущоб в Мумбаи, Индия». Города . 105 : 102840. doi : 10.1016 /j.cities.2020.102840. ISSN  0264-2751. PMC 7305060. PMID  32834326. 
9. ^ Чаухан, Манодж Кумар; Рам, Шобха (21 декабря 2022 г.). «Реабилитация схем орошения каналов в Индии: качественный анализ». Water Policy . 25 (1): 59–68. doi : 10.2166/wp.2022.237 . ISSN  1366-7017. S2CID  255029573.