Атомная электростанция Sizewell C (SZC) | |
---|---|
Страна | Англия, Соединенное Королевство |
Расположение | Саффолк , Восточная Англия |
Координаты | 52°12′54″с.ш. 1°37′11″в.д. / 52,215°с.ш. 1,61972°в.д. / 52,215; 1,61972 |
Статус | Ожидается окончательное инвестиционное решение |
Стоимость строительства | 20–35 миллиардов фунтов стерлингов [1] |
Владельцы | Правительство Великобритании (76,1%), EDF Energy (23,9%) [2] |
Оператор | Генерирующая компания NNB |
Атомная электростанция | |
Тип реактора | ПВР |
Поставщик реактора | Фраматом |
Источник охлаждения | Морская вода из Северного моря |
Теплоемкость | 2 × 4524 МВт т (планируется) |
Генерация электроэнергии | |
Марка и модель | ЭПР |
Планируемые единицы | 2 × 1630 МВт эл. |
Паспортная емкость | 3260 МВт эл. (планируется) |
Внешние ссылки | |
Веб-сайт | www.sizewellc.com |
Атомная электростанция Sizewell C — проект по строительству атомной электростанции мощностью 3200 МВт с двумя реакторами EPR в графстве Саффолк , Англия . [3] Проект был предложен консорциумом EDF Energy и China General Nuclear Power Group , которым принадлежит 80% и 20% проекта соответственно.
В 2022 году правительство Великобритании объявило о выкупе, чтобы позволить CGN выйти из проекта и сформировать 50% акций с EDF, хотя EDF ожидает, что эта доля упадет ниже 20% после ожидаемых внешних инвестиций. [4] [1] По состоянию на 30 июня 2024 года 76,1% проекта принадлежит правительству Великобритании и 23,9% — EDF. [2] Ожидается, что электростанция будет покрывать до 7% спроса Великобритании. [5] [6]
Ожидается, что реализация проекта начнется в 2024 году [7] , а строительство займет от девяти до двенадцати лет, в зависимости от развития событий на атомной электростанции Hinkley Point C , которую также разрабатывает EDF Energy и которая во многом схожа с электростанцией Sizewell.
В 2008 году правительство приняло решение о строительстве новых ядерных объектов на существующих объектах для замены устаревшего парка реакторов Великобритании. [8] В 2010 году правительство сообщило, что площадка электростанции Sizewell была одним из восьми мест, на которых оно намеревалось разрешить строительство. [9] После этого в ноябре 2012 года компания EDF Energy выдвинула предложения по площадке Sizewell, где она планировала построить два реактора EPR . [10]
В 2015 году в рамках стратегии правительства по открытию Великобритании для Китая сообщалось, что после переговоров с Китаем были достигнуты соглашения о строительстве трех атомных электростанций, включая Sizewell C, Hinkley Point C и Bradwell B ; однако соглашения о финансировании проекта Sizewell еще не были достигнуты, а окончательное соглашение, вероятно, будет достигнуто после начала строительства Hinkley Point C. [11]
21 октября 2015 года компания EDF Energy объявила, что она «согласовала основные положения более широкого партнерства Великобритании по совместному развитию новых атомных электростанций в Сайзуэлле в Саффолке и Брэдуэлле в Эссексе» с China General Nuclear Power Group (CGN). В то же время компания EDF Energy также объявила, что «будет иметь 80% акций, а CGN — 20% акций» на этапе разработки проекта. [12]
После обширных консультаций с местным сообществом 27 мая 2020 года компания EDF Energy объявила, что подала заявку на получение разрешения на разработку. [13] EDF заявила, что будет создано 25 000 рабочих мест, и 70 % инвестиций будет направлено в Великобританию. Завод будет в значительной степени копировать проект Hinkley Point C, чтобы повторно использовать опыт и попытаться снизить затраты. [14]
В июне 2020 года EDF еще не организовала финансирование и не могла взять на себя больше строительных рисков в Великобритании. EDF рассчитывала на то, что правительство Великобритании поможет с финансированием, либо предложив модель регулируемой базы активов (RAB), используемую для менее рискованной инфраструктуры, хотя это накладывает немедленное бремя затрат на конечных потребителей, либо используя другие подходы, такие как государственная доля в капитале застройки. [15]
30 июня 2020 года компания EDF Energy объявила, что подала заявку в Управление по ядерному регулированию (ONR) на получение лицензии на строительство и эксплуатацию Sizewell C. ONR отвечает за безопасную эксплуатацию ядерных объектов в Великобритании и за выдачу лицензий на новые ядерные объекты — одно из ключевых нормативных требований для строительства и эксплуатации новой электростанции. [16]
11 сентября 2020 года совет графства Саффолк заявил, что не может поддержать планы по строительству Sizewell C в его нынешнем виде [17] , а 23 октября 2020 года совет заявил, что планы «не заходят достаточно далеко» для смягчения воздействия на местное сообщество и местную окружающую среду. Совет заявил, что проблема не в отсутствии поддержки проекта, а в том, что EDF «просто не решает надлежащим образом и деликатно вопросы воздействия на наши сообщества и окружающую среду». [18] EDF отреагировал, внеся существенные изменения в проект, направленные на значительное сокращение количества большегрузных автомобилей, доставляющих материалы, необходимые для проекта, за счет их доставки по железной дороге и по морю. В планах также предлагалось увеличить площадь земли для создания болотного луга, чтобы помочь увеличить чистый прирост биоразнообразия после завершения проекта. 16 ноября 2020 года начался период консультаций, который продлился 30 дней и в ходе которого все заинтересованные стороны проекта будут проинформированы о предложениях. [19]
31 октября 2020 года BBC заявила, что правительство «близко» к тому, чтобы дать проекту зеленый свет после интенсивных переговоров с EDF, при этом правительственные чиновники настаивали на том, что оно «остается приверженным новой ядерной энергетике» после вывода Horizon из Уилфы и Олдбери. BBC также сообщила, что правительство увеличило свою заинтересованность в получении доли в проекте после того, как работа над вторым реактором в Хинкли-Пойнт C была завершена на 30% быстрее, чем над первым реактором, что «как полагают, существенно снизило» риск получения доли в проекте. [20] [21]
14 декабря 2020 года правительство Великобритании опубликовало энергетическую «белую книгу», в которой изложены его планы по «переходу к чистому нулю » [22] и объявило о начале переговоров с EDF с целью начать инвестиции в «по крайней мере одну» новую электростанцию до окончания работы нынешнего парламента в 2024 году [23]. Предполагается, что CGN планирует выйти из проекта. [24]
20 июля 2022 года заявка на планирование была одобрена, и государственный секретарь выдал приказ о согласии на застройку. [25]
3 ноября 2022 года завод был помещен под проверку в рамках усилий правительства по сокращению расходов. [6] Канцлер казначейства Джереми Хант подтвердил 17 ноября 2022 года, что строительство будет продолжено, а первоначальные контракты будут подписаны «в течение нескольких недель». [26] Опасения по поводу безопасности в отношении Китая заставили правительство выкупить CGN часть проекта чуть более чем за 100 миллионов фунтов стерлингов в конце 2022 года, оставив его в совместном владении EDF и правительства Великобритании. [27]
15 января 2024 года официально началось строительство Sizewell C; советник Олдебурга и Лейстона Том Дейли заявил: «Sizewell C Ltd подтвердила, что строительство новой атомной электростанции Sizewell C началось в понедельник». [28] [29]
Этап | Статус | Дата завершения | Примечания |
---|---|---|---|
Заявление о консультациях с общественностью | Завершенный | 2012 | [30] |
Консультация 1-го этапа | Завершенный | 6 февраля 2013 г. | [31] |
Обновленное заявление по результатам консультаций с общественностью | Завершенный | Ноябрь 2016 г. | [32] |
Консультация 2-го этапа | Завершенный | 3 февраля 2017 г. | [33] |
Консультация 3-го этапа | Завершенный | 29 марта 2019 г. | [34] |
Консультация 4 этапа | Завершенный | 27 сентября 2019 г. | [35] |
Обзор ответов 4-го этапа | Завершенный | - | |
Подача заявления | Завершенный | 24 июня 2020 г. | [36] |
Решение | Завершенный | 20 июля 2022 г. | [25] |
Окончательное инвестиционное решение | Открыть | ожидается в 2025 году | [37] |
Строительство | Начато | 15 января 2024 г. | [29] |
Операция | Еще не начато | - |
Ожидается, что строительство и ввод в эксплуатацию проекта Sizewell C займет от девяти до двенадцати лет. [38] EDF ожидает значительной экономии времени и средств по сравнению с почти идентичным родственным заводом Hinkley Point C. [ требуется ссылка ] Прогнозируемая стоимость строительства Sizewell C в размере 20 миллиардов фунтов стерлингов (включая «ожидаемую инфляцию и непредвиденные расходы») в представлении на разрешение на строительство в 2020 году [39] на 25% выше, чем 16 миллиардов фунтов стерлингов (цены 2012 года), прогнозируемых для Hinkley Point C в процессе планирования. [40] Обратите внимание, что цифра в 20 миллиардов фунтов стерлингов была рассчитана путем корректировки инфляции на 80% от сметы расходов Hinkley Point C на тот момент. [41]
Ожидается, что стоимость проекта Sizewell C составит от 20 до 30 миллиардов фунтов стерлингов. [39] [41] [42] Первоначально проект возглавляли компании EDF Energy и CGN, которым в 2020 году принадлежало 80% и 20% проекта соответственно. [12]
EDF рассчитывает, что правительство Великобритании поможет с финансированием, либо предложив модель регулируемой базы активов, хотя это возлагает непосредственное бремя расходов на конечных потребителей, либо используя другие подходы, такие как государственная доля в капитале разработки, поскольку компания не желает брать на себя дальнейший риск в Великобритании. [15] 30 июня 2020 года EDF объявила, что подала заявку в Управление по ядерному регулированию на получение лицензии на строительство и эксплуатацию Sizewell C. [43]
14 июля 2020 года 32 компании и организации из цепочки поставок атомной энергии Великобритании сформировали консорциум, чтобы призвать правительство поддержать модель гарантированного государством финансирования для Sizewell C [44] , Регулируемую базу активов, которая, по словам консорциума, снизит стоимость новых ядерных проектов, поскольку потребители будут оплачивать стоимость авансом через счета за электроэнергию. [45]
30 сентября 2020 года Жан-Бернар Леви, председатель и генеральный директор EDF, потребовал от Казначейства прояснить будущее финансирования ядерной энергетики после выхода Hitachi из проекта атомной электростанции Wylfa Newydd , стоимость которого оценивалась в 20 миллиардов фунтов стерлингов, сославшись на отсутствие жизнеспособного финансирования. [46] [47]
14 декабря 2020 года, после публикации долгожданной энергетической белой книги правительства Великобритании, правительство объявило, что начало консультации с EDF о получении доли в проекте из-за опасений, что CGN откажется от проекта, что приведет к дефициту финансирования. Правительство также предупредило, что любая доля в проекте будет «подлежать одобрению в таких областях, как соотношение цены и качества и доступность» с государственным секретарем по бизнесу, энергетике и промышленной стратегии Алоком Шармой , заявившим: «Мы начинаем переговоры с EDF, это не зеленый свет на строительство». [48]
В январе 2022 года правительство Великобритании инвестировало 100 миллионов фунтов стерлингов в продолжение развития проекта. [49] В марте 2022 года было объявлено, что правительство Великобритании и EDF получат по 20% акций проекта, а инвесторы в инфраструктуру и пенсионные фонды, как ожидается, получат оставшиеся 60%. [50] Также было согласовано финансирование для улучшения местной деятельности за счет проектов Sizewell C и East Anglia Array . [51]
В августе 2022 года The Guardian сообщила, что ожидаемые расходы составят 20 миллиардов фунтов стерлингов, которые будут оплачены за счет 1,7 миллиарда фунтов стерлингов из денег налогоплательщиков и надбавки к счетам потребителей за электроэнергию через модель Regulated Asset Base. Barclays был нанят для поиска новой финансовой поддержки. [52]
В ноябре 2022 года правительство Великобритании объявило, что приобретает 50% акций проекта за 679 миллионов фунтов стерлингов. [4] В феврале 2023 года EDF подтвердила, что после ожидаемых внешних инвестиций ее доля в проекте составит не более 19,9%. Оценки стоимости проекта варьируются от 20 до 35 миллиардов фунтов стерлингов. [1]
В сентябре 2023 года правительство Великобритании выпустило предварительную квалификационную анкету для потенциальных инвесторов; успешные заявители будут приглашены к участию в тендере. Правительство выделило дополнительно 511 миллионов фунтов стерлингов на разработку проекта и подготовку площадки перед тендером. [53]
В январе 2024 года правительство Великобритании объявило о выделении 1,3 млрд фунтов стерлингов дополнительного финансирования проекта инфраструктурных работ, таких как дороги и железнодорожные линии, что позволит продолжить строительные работы до принятия окончательного инвестиционного решения. [54] [55]
В августе 2024 года правительство Великобритании объявило о дополнительном финансировании в размере до 5,5 млрд фунтов стерлингов через схему субсидирования расходов на развитие Sizewell C (Devex) «для обеспечения дальнейшей поддержки разработки предлагаемой новой атомной электростанции Sizewell C (SZC) до момента принятия окончательного инвестиционного решения (FID)», «при условии получения соответствующих одобрений, включая предстоящий обзор расходов». [56] В последующем осеннем бюджете правительство Великобритании выделило «2,7 млрд фунтов стерлингов финансирования для продолжения разработки Sizewell C до 2025–2026 годов» [57] , однако «казначейство Ее Величества разъяснило, что 2,7 млрд фунтов стерлингов — это не новое финансирование, а сумма, которая будет инвестирована либо через ранее объявленную схему Devex на 5,5 млрд фунтов стерлингов, либо через отдельную схему субсидирования FID, которая будет создана в момент принятия окончательного инвестиционного решения». [58]
В декабре 2024 года управляющий директор Sizewell C Найджел Канн заявил: «У нас есть пять инвесторов в этом процессе и потенциально больше», и мы намерены принять окончательное инвестиционное решение в 2025 году. [59]
Группы, выступавшие против строительства завода, включают Together Against Sizewell C (TASC) и Stop Sizewell C. [60]
TASC добивалась судебного пересмотра решения Совета Восточного Саффолка о выдаче разрешения на планирование в сентябре 2019 года для подготовительных работ на участке, которые включали бы вырубку 229 деревьев, а также снос зданий на участке Sizewell B. Группа утверждала, что решение было незаконным и что надлежащее расследование потенциального масштаба ущерба окружающей среде не было проведено. [61] Ходатайство о блокировке работ было подано в Высокий суд от имени TASC местной жительницей и бывшим советником графства Саффолк от Лейбористской партии Джоан Гирлинг. [ важность? ] Суд рассмотрел дело 8 сентября 2020 года [62] и постановил, что потеря среды обитания будет «незначительной» и «несущественной». Г-н судья Холгейт отклонил попытку блокировать работы и сказал, что он «не согласен с тем, что Совет Восточного Саффолка действовал нерационально».
Представитель EDF отреагировал на постановления, заявив, что «судья признал обоснованность отчета, представленного Советом Восточного Саффолка относительно воздействия работ на окружающую среду. Отчет, который был проинформирован лесоводом совета , установил, что большинство (73%) из 229 деревьев, которые необходимо удалить из леса Коронейшн, представляют собой низкокачественную плантационную древесину с ограниченной продолжительностью жизни и ограниченной эстетической ценностью. Было решено, что эта потеря будет «сбалансирована» посадкой более 2500 молодых лесных деревьев, включая смесь широколиственных и хвойных пород, подходящих для преобладающих почвенных и прибрежных условий». [63]
6 октября 2020 года TASC и группа Stop Sizewell C направили петицию с более чем 10 400 подписями на Даунинг-стрит, [64] в Казначейство и Министерство бизнеса, энергетики и промышленной стратегии, призывая правительство остановить Sizewell C, поскольку эти планы будут дорогостоящими, рискованными и не внесут позитивного вклада в чистый ноль до 2040 года. [65] [66]
Stop Sizewell C — название кампании Theberton and Eastbridge Action Group on Sizewell (TEAGS). TEAGS была сформирована в 2013 году представителями прихода Theberton and Eastbridge в Саффолке, который соседствует с предполагаемой строительной площадкой Sizewell C, чтобы дать голос сообществу. Изначально TEAGS не выступала против Sizewell C, но после восьми лет взаимодействия с EDF и другими заинтересованными сторонами группа изменила свое название на Stop Sizewell C. [67]
В декабре 2023 года Апелляционный суд постановил, что решение правительства одобрить строительство объекта было законным после того, как TASC подала апелляцию, утверждая, что строительство объекта нанесет «непоправимый ущерб» побережью Саффолка. [68]
В мае 2024 года после апелляции TASC Верховный суд отказался пересматривать решение Апелляционного суда, поскольку «заявление не поднимает спорный вопрос права». [69] В декабре 2024 года Высокий суд постановил, что иск, поданный TEAGS/Stop Sizewell C, «не имел шансов на успех» и был «совершенно необоснованным». [70]
Выражались опасения относительно одного из акционеров консорциума, [71] [72] CGN, которая принадлежит китайскому правительству и была внесена в черный список Министерством торговли США за попытку приобрести передовые американские ядерные технологии и материалы для использования в военных целях. [73] [74] В сентябре 2020 года, после решения Hitachi выйти из проектов Wylfa и Oldbury , BBC сообщила, что правительство Великобритании ищет замену CGN в качестве инвестора и может приобрести долю в Sizewell C. [75]
В 2022 году правительство Великобритании объявило о выкупе, чтобы позволить CGN выйти из проекта. [4]
Некоторые активисты по защите окружающей среды и критики Sizewell задаются вопросом, возможно ли удовлетворить потребность завода в питьевой воде без негативного влияния на поставки, доступные для близлежащих районов. [76] Данные, опубликованные в начале 2010 года операторами Sizewell A и B — Magnox Ltd и EDF соответственно — показали, что два существующих завода потребляли приблизительно 920 кубических метров (200 000 имп галлонов) водопроводной воды каждый день, в дополнение к 5 000 000 кубических метров (180 000 000 кубических футов) морской воды, которую операторам разрешено использовать для систем охлаждения, не требующих очищенной воды. [76] Критики подсчитали, что Sizewell C потребуется дополнительно 1 600 кубических метров (350 000 имп галлонов) питьевой воды ежедневно, и предположили, что EDF планировала использовать водопроводную воду, поскольку это было бы дешевле, чем альтернатива строительства опреснительной установки. Essex and Suffolk Water , поставщик водопроводной воды в этом районе, заявили в ответ, что они удовлетворены тем, что водоснабжение будет «устойчивым» в течение следующих 25 лет, даже если Sizewell C будет построен. [76]
Однако Essex and Suffolk Water позже изменили свою позицию, что заставило EDF вместо этого запланировать использование временной опреснительной установки для обеспечения потребностей в воде для строительства, а также строительство постоянного трубопровода длиной 29 километров (18 миль) от реки Уэйвни до участка Сайзвелл C — но этот план также был остановлен, когда в августе 2021 года Essex and Suffolk Water проинформировали EDF о том, что Агентство по охране окружающей среды сократит их лицензии на забор воды из реки Уэйвни до 60%. [77] Впоследствии компания по водоснабжению подтвердила, что «существующих водных ресурсов (включая реку Уэйвни) будет недостаточно для удовлетворения прогнозируемого спроса на воду из водопровода, включая эксплуатационный спрос Сайзвелл C», что заставило EDF заявить, что она будет полагаться на постоянную опреснительную систему, обеспечивающую потребности завода, если не будет найдено другого решения. [77] Это было принято государственным секретарем по вопросам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии Кваси Квартенгом , который постановил, что «неопределенность в отношении постоянной стратегии водоснабжения не является препятствием для предоставления согласия» на проект Sizewell C. [78]
8 августа 2022 года Together Against Sizewell C (TASC), при поддержке Friends of the Earth , объявили о своем намерении оспорить постановление о согласии на застройку, основанное в первую очередь на неспособности сначала обеспечить водоснабжение. В своем предыдущем отклонении схемы Инспекция по планированию заявила, что «если не будет решена нерешенная стратегия водоснабжения и не будет предоставлена достаточная информация, позволяющая государственному секретарю выполнять свои обязательства в соответствии с Правилами среды обитания, дело о выдаче постановления о согласии на застройку для заявки не рассматривается». [52] В постановлении от 20 декабря 2023 года дело было отклонено; «государственный секретарь имел право в этом случае рассматривать проект как электростанцию, и что предоставление постоянного водоснабжения не было частью этого проекта, а составляло другой и отдельный проект». [79] Апелляция TASC на это постановление была отклонена 13 мая 2024 года, «поскольку заявление не поднимает спорный вопрос права». [80]
Такие исследователи, как профессор Барретт и др. из UCL, утверждают, основываясь на подробных исследованиях затрат, что разумное сочетание возобновляемой энергии, хранения, водорода и ископаемого топлива обеспечивает такую же постоянную доступность энергии, как Sizewell C, но при меньших затратах. [81]
Городской совет Олдебурга выразил обеспокоенность по поводу привлечения рабочих на работу на объекте Sizewell C. «Олдебург — город, экономика которого прочно укоренилась в туризме. … Предприятия просто не могут сравниться с предложениями, которые делает SZC, и уже потеряли персонал из-за более высокооплачиваемых возможностей — это также имело место во время строительства Sizewell B». [82]
В январе 2025 года сообщалось, что на этом месте был найден клад монет XI века. Oxford Cotswold Archaeology обнаружила пакет из ткани и свинца, содержащий 321 серебряную монету в идеальном состоянии, и предположила, что этот сверток мог быть сбережениями местного деятеля, опасавшегося смены режима после коронации Эдуарда Исповедника в 1042 году. Монеты датируются периодом между 1036 и 1044 годами, во время правления Гарольда I , Хардекнута и Эдуарда Исповедника. Открытие было показано в выпуске Digging for Britain за январь 2025 года (серия 12, эпизод 1). [83] [84] [85]
Эта надежность означает, что мы можем проектировать системы по разумной цене, которые используют незначительные объемы ископаемого топлива для тепло- и электроснабжения. Недорогая пиковая ископаемая электростанция будет использоваться в исключительных условиях.