Специальный административный район Синыйджу | |
---|---|
Страна | Северная Корея |
Область | Квансо |
Правительство | |
• Тип | Специальный административный район со своим Основным законом |
Область | |
• Общий | 132 км 2 (51 кв. миля) |
Население (1998 (оценка)) | |
• Общий | 349,500 |
• Плотность | 2600/км 2 (6900/кв. милю) |
диалект | Пхёнан |
Отделилась от Северного Пхёнана в 2002 году. |
Специальный административный район Синыйджу | |
Чосонгул | Да, я люблю тебя |
---|---|
Ханча | 新義州 特別 行政區 |
Исправленная романизация | Синыйджу Теукбёль Хэнджонггу |
Маккьюн–Райшауэр | Синийджу Т'укпйол Хэнджонггу |
Синыйджу | |
Чосонгул | 신의주 |
Ханча | 新義州 |
Исправленная романизация | Синыйджу |
Маккьюн–Райшауэр | Синийджу |
Специальный административный район Синыйджу ( кор . 신의주 특별 행정구 ) — запланированный специальный административный район (САР) Северной Кореи, базирующийся в городе Синыйджу . Провозглашённый в 2002 году, САР предполагалось управлять напрямую, как в случае с «городами прямого управления», но до сих пор не введён в эксплуатацию де-факто .
Предложения о создании особой экономической зоны в Синыйджу для внедрения рыночной экономики были впервые предложены китайско-голландскому бизнесмену Ян Биню в 2001 году, которого предложили на должность директора зоны. Позднее Ян принял предложение на нескольких условиях; самое важное, что вместо СЭЗ предлагаемая территория должна была стать особым административным районом, подражая особым административным районам (САР) Китая Гонконгу и Макао . Согласно этому предложению, САР Синыйджу будет иметь свой собственный «Основной закон» (기본법; Kibonpŏp), паспорт, флаг и печать, а также большую автономию во всех областях, за исключением внешней политики и обороны. Хотя и неохотно, северокорейские чиновники в конечном итоге согласились с предложениями Яна.
В 2002 году Президиум Верховного народного собрания обнародовал Основной закон САР Синыйджу и назначил Ян Биня его губернатором. Однако до вступления Ян в должность он был арестован китайскими властями и приговорен к 18 годам лишения свободы за уклонение от уплаты налогов и другие экономические преступления. После этого Северная Корея фактически отказалась от проекта.
В 2001 году северокорейский лидер Ким Чен Ир посетил Шанхай , где китайские чиновники попытались произвести на него впечатление экономическими реформами Китая . [1] Впечатленный, Ким сказал китайскому лидеру Цзян Цзэмину , что «С того времени, как Китай начал проводить политику открытости и реформ, он добился огромного успеха, особенно в Шанхае. Это доказывает, что эта политика Коммунистической партии Китая является правильной». [1] Он интересовался теплицами и рассматривал их как потенциальное решение проблемы нехватки продовольствия в Северной Корее. Он узнал имя их разработчика, китайско-голландского бизнесмена Ян Биня , и сказал своим подчиненным наладить с ним контакты. [1]
Ян был готов повторить свой бизнес в Северной Корее, и он с коллегами отправился в Пхеньян и построил образец теплицы. Ким Тонг Гю, член Центрального комитета Трудовой партии Кореи и чиновник, отвечающий за переговоры с Яном, предложил ему 21 января 2001 года сотрудничество по более крупному проекту. [1] Он рассказал Яну о провалившейся особой экономической зоне в Расоне в 1980-х годах и сказал, что Северная Корея рассматривает возможность создания новой зоны площадью 27 км² в Синыйджу, спросив его, хотел бы он стать директором зоны. Ян сказал Киму, что не может принять это решение немедленно, и Ким ответил, что они никуда не торопятся. [1]
Во время своего следующего визита в Пхеньян Ян сказал, что он в принципе согласен, но с несколькими условиями. Он попросил расширить зону с 27 км² до 82 км², что означает, что мост, соединяющий Китай с Синыйджу, также будет включен в эту зону. [1] Он также сказал, что это должна быть не особая экономическая зона, а скорее особый административный район. Он объяснил разницу, сказав, что СЭЗ просто имеет особый экономический режим, в то время как САР имеет автономию почти в каждой области, кроме обороны и внешней политики. Он сказал, что в Китае было два САР, Гонконг и Макао, которые на тот момент были созданы всего несколько лет назад и были самыми экономически успешными городами в Китае. [1]
Чиновники Северной Кореи не хотели этого делать, но Ян настоял, заявив, что иностранные инвесторы уже знакомы с системой САР. Чиновники Северной Кореи спросили: «Но можем ли мы создать САР, но назвать его СЭЗ?» Ян ответил, заявив, что это название было важным сигналом для иностранцев. Чиновники Северной Кореи согласились, и Ян также договорился о том, что новый САР будет иметь свой собственный Основной закон, опубликованный в открытых источниках, свой собственный паспорт, свой собственный флаг и печать. [1] Основной закон был в значительной степени смоделирован по образцу Гонконга , разработанный известными юристами из Гонконга и Макао, [2] и предусматривал, что САР просуществует 50 лет и будет иметь свою собственную правовую систему. [3]
В 2002 году Президиум Верховного народного собрания обнародовал Основной закон Синыйджу и назначил Ян Бина его губернатором. [4] Он объявил, что 30 сентября 2002 года — дата вступления закона в силу. [1] Ян созвал пресс-конференцию, чтобы рассказать о своих планах. Он объявил, что около 300 000–500 000 жителей города должны будут переселиться в южную часть Синыйджу, которая не была частью Синыйджу, в то время как остальные останутся и станут резидентами Синыйджу. Планируя снести большую часть города, Ян задумал построить город, похожий на Шэньчжэнь, с промышленными зонами и торговыми, туристическими и развлекательными районами. [3] Он объявил, что доллар США станет валютой Синыйджу, и всем иностранцам будет предоставлен безвизовый въезд, включая южнокорейцев. Он объявил, что планирует назначить одного-двух южнокорейцев в Законодательное собрание Синыйджу. [1]
Однако САР или предлагаемые реформы не вступили в силу к 30 сентября. [1] Ян сказал, что это произошло из-за того, что Северная Корея была недовольна тем, что южнокорейцам разрешили свободно въезжать в Синыйджу, что, по его словам, будет исправлено путем создания «документа соотечественника», аналогичного разрешению на въезд на материк для жителей Тайваня . Он сказал, что Северная Корея еще не завершила строительство забора, который отделил бы САР от остальной части страны, что, по его словам, было еще одной причиной задержки. Ян планировал переехать в САР навсегда к концу октября. [1] Прежде чем он официально занял свой пост, 4 октября он был арестован китайскими властями и приговорен к 18 годам тюремного заключения за уклонение от уплаты налогов и другие экономические преступления. [2] Хотя власти Северной Кореи вскоре объявили, что развитие САР Синыйджу будет продолжено, и САР был передан под управление Комиссии по содействию внешнеэкономическому сотрудничеству, планы по САР были фактически заброшены. [1]
По состоянию на апрель 2008 года реформы САР все еще не были реализованы, и широко распространено мнение [ кто? ] , что Северная Корея отказалась от проекта после ареста Яна. В сентябре 2004 года китайско-американский торговец Джули Са (沙日香) была объявлена возможным преемником на посту губернатора. [5] В период с 2013 по 2018 год была разработана небольшая международная экономическая зона Синыйджу, поддержанная государственной корпорацией развития зоны Синыйджу. Она надеется развивать высокоценные проекты, такие как разработка программного обеспечения, производство компьютеров и услуги, связанные с торговлей. [2]
Приведенный ниже приказ соответствует приказу, данному в первоначальном указе. [6]
Из-за территорий, входящих в Специальный административный район, он не является единым непрерывным регионом, поскольку для того, чтобы добраться из города Синыйджу в уезд Йомджу, необходимо сначала пересечь другой уезд за пределами региона.
SAR обслуживается железной дорогой на станции Синыйджу Чхоннён. Эта станция является конечной для поездов из Пхеньяна , столицы Северной Кореи. Железнодорожное движение от станции продолжается через мост китайско-корейской дружбы в Китай через реку Ялуцзян . Общественный транспорт состоит из троллейбусов.
В Синыйджу есть несколько заводов и верфей, некоторые из которых производят потребительские товары для местного потребления. [7]
40°06′02″с.ш. 124°23′37″в.д. / 40.10056°с.ш. 124.39361°в.д. / 40.10056; 124.39361