морской маршал

Sea marshal — это международно признанный термин для описания вооруженных сотрудников правоохранительных органов, которые высаживаются на борт, обыскивают, защищают, сопровождают и осуществляют контроль над судами для предотвращения захвата или актов терроризма. В Соединенных Штатах Америки sea marshal (недавно переименованный в «boarding Officer») — это федеральный сотрудник правоохранительных органов, который проводит полностью вооруженные высадки на морские суда в целях обеспечения безопасности Соединенных Штатов, а также взятого на борт судна, его груза и экипажа. Sea marshals/boarding Officers действуют под юрисдикцией Береговой охраны Соединенных Штатов в составе Министерства внутренней безопасности США .

Программа морских маршалов была впервые создана после террористических атак 11 сентября 2001 года . Первоначально она была запущена с использованием резервистов из Службы расследований береговой охраны (CGIS) в порту Сан-Франциско сразу после атак в качестве временной меры по обеспечению безопасности порта. Позднее морские маршалы были развернуты в портах Лонг-Бич, Лос-Анджелеса и Сан-Диего, Калифорния. На восточном побережье была создана большая группа мобилизованных резервистов — в основном гражданских полицейских из региона Нью-Йорк-Нью-Джерси — для защиты порта Нью-Йорк/Нью-Джерси. Аналогичные подразделения были созданы в Бостоне, Майами, Форт-Лодердейле и Хэмптон-Роудс.

Концепция морского маршала была обусловлена ​​идеей круизного судна, грузового судна, контейнеровоза, грузового судна или другого крупного морского судна, входящего в порт незащищенным; крупной и уязвимой цели для атаки или потенциально даже несущего разрушительные намерения. Суда обычно перевозят безбилетных пассажиров, и террористы были обнаружены совсем недавно, в 2003 году. ^[1] Этот маршрут доставки террористов доказал свою эффективность в ходе морских атак в Мумбаи в 2008 году , Индия. После захвата рыболовецкого траулера и убийства экипажа, чтобы обеспечить прикрытие и избежать обнаружения индийской береговой охраной , террористы показали поддельные удостоверения личности индийским береговым офицерам, досмотревшим на борту, и им разрешили продолжить свой путь. ^[2] Затем террористические группы подплыли близко к побережью Мумбаи и разместились на небольшой лодке, нагруженной оружием и взрывчаткой. Высадившись на берег, они убили и ранили сотни людей в ходе противостояния, которое продолжалось четыре дня.

В США морские маршалы были созданы для обеспечения линии обороны против портов, критической инфраструктуры внутри и под ними, а также экономического оборота морской промышленности в Соединенных Штатах: порты и грузовые суда составляют 95% всей экономической торговли в стране. ^[3]

Абордажные команды Береговой охраны США состоят из офицеров и членов абордажных команд. Членами абордажных команд могут быть рядовые , уорент-офицеры или офицеры .

Береговая охрана проводит как случайные, так и обязательные высадки на все типы судов, прибывающих в порты США; как правило, это крупные суда, направляющиеся в порт. Высадки обычно проводятся в открытом море, пока судно находится на пути в порт, чтобы обеспечить их безопасное прибытие и свести к минимуму перерывы в экономическом потоке в порту.

Абордажные команды обучаются подниматься на борт судна по веревочной лестнице с лоцманского катера или другого судна береговой охраны, а также путем вертикальной доставки с вертолета.

Хотя абордажи направлены на выполнение задач по обеспечению внутренней безопасности, при проведении обысков на судне члены абордажа также сталкиваются с незаконными наркотиками, контрабандой и другими нарушениями морского права. Они имеют полномочия обеспечивать соблюдение всех таких законов, в то время как абордажные офицеры (не члены абордажной команды) также могут проводить аресты на основании нарушений морского права.

Морские маршалы проходят обширную тактическую и оперативную подготовку по поддержанию правопорядка в Береговой охране США, а также проводят перекрестное обучение и совместные операции с ФБР , таможней , ВМС США и другими агентствами.

Квалифицированные члены абордажной команды и абордажные офицеры могут также служить в других подразделениях береговой охраны, включая подразделения TACLET и LEDET , а также на борту катеров береговой охраны .

Свод законов США, раздел 14, раздел 89(a) предоставляет Береговой охране США юридические полномочия и юрисдикцию для осуществления программы, а ее офицерам — для высадки на прибывающие суда:

Раздел 89. Правоохранительные органы

(a) Береговая охрана может проводить расследования, досмотры, инспекции, обыски, изъятия и аресты в открытом море и водах, на которые распространяется юрисдикция Соединенных Штатов, для предотвращения, обнаружения и пресечения нарушений законов Соединенных Штатов. Для этих целей офицеры, уорент-офицеры и младшие офицеры могут в любое время подняться на борт любого судна, находящегося под юрисдикцией или действием любого закона Соединенных Штатов, направить запросы тем, кто находится на борту, изучить судовые документы и бумаги, а также осмотреть, осмотреть и обыскать судно и применить всю необходимую силу для принуждения к соблюдению. Когда из таких расследований, досмотра, инспекции или обыска выясняется, что нарушение законов Соединенных Штатов, делающее лицо подлежащим аресту, совершается или было совершено любым лицом, такое лицо должно быть арестовано или, если оно скроется на берегу, должно быть немедленно преследовано и арестовано на берегу, или должны быть приняты другие законные и соответствующие меры; или, если окажется, что было совершено нарушение законов Соединенных Штатов, в результате которого такое судно или товары или любая их часть, находящиеся на борту или ввезенные в Соединенные Штаты таким судном, подлежат конфискации, или в результате которого такое судно подлежит штрафу или взысканию, и если необходимо обеспечить уплату такого штрафа или взыскания, такое судно или такие товары, или и то, и другое, подлежат аресту.

(b) Сотрудники Береговой охраны в той мере, в какой они участвуют в соответствии с полномочиями, содержащимися в настоящем разделе, в обеспечении соблюдения любого закона Соединенных Штатов, должны:

(1) считаются действующими в качестве агентов конкретного исполнительного департамента или независимого учреждения, ответственных за исполнение конкретного закона; и
(2) подчиняются всем правилам и положениям, принятым таким департаментом или независимым учреждением в отношении обеспечения соблюдения этого закона.

(c) Положения настоящего раздела дополняют любые полномочия, предоставленные законом таким должностным лицам, и не ограничивают какие-либо полномочия, предоставленные законом таким должностным лицам или любым другим должностным лицам Соединенных Штатов.

(4 августа 1949 г., гл. 393, 63 Stat. 502; 3 августа 1950 г., гл. 536, ст. 1, 64 Stat. 406.)

• Группа по безопасности на море