принцип Сэндфорда

Принцип Сэндфорда — это концепция управления охраняемыми ландшафтами в Соединенном Королевстве . Он называется принципом Сэндфорда в честь лорда Сэндфорда , который возглавлял Комитет по обзору политики национальных парков, который рассматривал национальные парки Англии и Уэльса в период с 1971 по 1974 год. ^[1]

Администрация национальных парков может многое сделать для того, чтобы примирить общественное наслаждение с сохранением природной красоты посредством хорошего планирования и управления, и основное внимание должно по-прежнему уделяться этому подходу везде, где это возможно. Но даже в этом случае будут ситуации, когда эти две цели несовместимы... Там, где это происходит, приоритет должен быть отдан сохранению природной красоты.

—  Лорд Сэндфорд, 1974 ^[2]

Короче говоря, национальные парки преследуют две цели :

1. сохранение природной среды и
2. доступ для общественности.

(Учет экономического и социального благосостояния сообщества также является обязанностью, которая была введена впоследствии и применяется к недавно созданным паркам).

Цели были изменены Законом об окружающей среде 1995 года . Теперь они, во-первых, должны сохранять и улучшать природную красоту, дикую природу и культурное наследие области, а во-вторых, способствовать возможностям понимания и наслаждения особыми качествами области общественностью. ^[3]

В большинстве случаев можно достичь обеих первоначальных целей с помощью хорошего управления. Иногда возникает ситуация, когда доступ общественности напрямую противоречит сохранению. Следуя принципам Сэндфорда, Закон об охране окружающей среды 1995 года устанавливает, как может быть установлен приоритет между сохранением и рекреационным использованием. Аналогичное положение было сделано для шотландских национальных парков.

Принцип Сэндфорда часто неверно трактуют как «сохранение природы имеет приоритет над рекреацией». Однако, что важно, его лучше сформулировать так: «там, где эти две цели не могут быть согласованы посредством умелого управления, сохранение природы должно стоять на первом месте» .

Принцип Сэндфорда был впервые использован в управлении национальными парками Великобритании и до сих пор чаще всего встречается в этом контексте. ^[4] Однако, когда эта дилемма возникла при управлении другими территориями, где общественное давление и охрана дикой природы могли вступить в конфликт, этот принцип иногда цитируют.

В этом разделе не указаны источники . Пожалуйста, помогите улучшить этот раздел , добавив ссылки на надежные источники . Материалы без ссылок могут быть оспорены и удалены . ( Август 2023 г. ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Ключевые слова в отчете Комитета по обзору политики национальных парков 1974 года: «приоритет должен быть отдан сохранению природной красоты». Хотя эти слова использовались в разработке политики и решений в течение многих лет, они не были юридическим заявлением. Когда принцип был в конечном итоге переведен в закон в 1995 году, его толкование и влияние были слегка изменены.

В Законе об окружающей среде 1995 г., ст. 62 (1)(2), говорится:

При осуществлении или выполнении любых функций в отношении или с целью повлиять на земли в Национальном парке любой соответствующий орган должен учитывать цели, указанные в подпункте (1) раздела пять настоящего Закона, и, если выяснится, что между этими целями существует конфликт, должен придавать большее значение цели сохранения и улучшения естественной красоты, дикой природы и культурного наследия территории, входящей в Национальный парк. ^[5]

Эта формулировка закрепляет в законе вопрос, лежащий в основе принципа Сэндфорда, и, следовательно, с 1995 года рассмотрение принципа Сэндфорда стало возможным только через Закон об охране окружающей среды. Это важное различие, поскольку Закон об охране окружающей среды выражает этот вопрос более справедливо, говоря, что администрация национального парка должна придавать «больший вес цели сохранения...», а не фразу «приоритет должен быть отдан», как использовал Сэндфорд, которая была более абсолютной и прямо в пользу сохранения.

Использование термина «больший вес» ясно указывает на то, что необходимо собирать и взвешивать доказательства при принятии решения о том, где общественное наслаждение может считаться менее желательной целью, чем сохранение. Слово «цель» имеет важное значение, поскольку оно налагает на руководство национального парка юридическое требование рассмотреть и продемонстрировать, почему оно сохраняет и улучшает природную красоту, а не делать это без особой причины или просто предлагая произвольный приоритет.

• Что такое национальный парк?