Возвышение Невилла Чемберлена

Достопочтенный Невилл Чемберлен ФРС
Чемберлен в 1921 году
Рожденный	Артур Невилл Чемберлен ( 1869-03-18 )18 марта 1869 г. Эджбастон, Бирмингем , Англия
Умер	9 ноября 1940 г. (1940-11-09)(71 год) Хекфилд, Хэмпшир , Англия
Место отдыха	Вестминстерское аббатство
Альма-матер	Мейсон Колледж
Профессии	Бизнесмен политик
Политическая партия	Консервативный
Супруг	Энн де Вере Коул ​ ( м.  1911 )
Дети	2
Отец	Джозеф Чемберлен
Член парламента от Бирмингема Эджбастона
На посту 30 мая 1929 г. – 9 ноября 1940 г.
Предшествовал	Сэр Фрэнсис Лоу
Преемник	Сэр Питер Беннетт
Член парламента от Бирмингема Ледивуд
На посту 14 декабря 1918 г. – 30 мая 1929 г.
Предшествовал	Избирательный округ создан
Преемник	Уилфрид Уайтли
Политические должности Премьер-министр Соединенного Королевства На посту 28 мая 1937 г. – 10 мая 1940 г. Монарх Георг VI Предшествовал Стэнли Болдуин Преемник Уинстон Черчилль Лидер Консервативной партии На посту 27 мая 1937 г. – 9 октября 1940 г. Предшествовал Стэнли Болдуин Преемник Уинстон Черчилль Председатель Консервативной партии В должности 1930–1931 гг. Предшествовал Дж. К. К. Дэвидсон Преемник Лорд Стоунхейвен Канцлер казначейства На посту 5 ноября 1931 г. – 28 мая 1937 г. премьер-министр Рамси Макдональд Стэнли Болдуин Предшествовал Филип Сноуден Преемник Сэр Джон Саймон На посту 27 августа 1923 г. – 22 января 1924 г. премьер-министр Стэнли Болдуин Предшествовал Стэнли Болдуин Преемник Филип Сноуден Министр здравоохранения На посту 25 августа 1931 г. – 5 ноября 1931 г. премьер-министр Рамси Макдональд Предшествовал Артур Гринвуд Преемник Хилтон Янг На посту 6 ноября 1924 г. – 4 июня 1929 г. премьер-министр Стэнли Болдуин Предшествовал Джон Уитли Преемник Артур Гринвуд На посту 7 марта 1923 г. – 27 августа 1923 г. премьер-министр Бонар Лоу Стэнли Болдуин Предшествовал Сэр Артур Гриффит-Боскавен Преемник Уильям Джойнсон-Хикс Генеральный казначей На посту 5 февраля 1923 г. – 7 марта 1923 г. премьер-министр Бонар Лоу Предшествовал Тюдор Уолтерс Преемник Уильям Джойнсон-Хикс Генеральный почтмейстер На посту 31 октября 1922 г. – 5 февраля 1923 г. премьер-министр Бонар Лоу Предшествовал Фредерик Келлауэй Преемник Уильям Джойнсон-Хикс

Ранняя жизнь, деловая карьера и политический взлет Невилла Чемберлена достигли кульминации 28 мая 1937 года, когда его вызвали в Букингемский дворец, чтобы « поцеловать руки » и принять пост премьер-министра Соединенного Королевства . Чемберлен долгое время считался политическим наследником премьер-министра Стэнли Болдуина , и когда Болдуин объявил о своей отставке, Чемберлен рассматривался как единственный возможный преемник.

Чемберлен родился в 1869 году; его отцом был политик и будущий министр кабинета министров Джозеф Чемберлен . Он получил образование в школе Рагби и колледже Мейсона (ныне Бирмингемский университет ); ни в одном из учреждений он не добился особых успехов. После периода работы в фирме дипломированных бухгалтеров младший Чемберлен провел шесть лет на Багамах , управляя плантацией сизаля в безуспешной попытке вернуть семейное состояние.

Вернувшись в Англию в 1897 году, Чемберлен стал успешным бизнесменом в своем родном городе Бирмингеме . Он интересовался общественными делами и успешно баллотировался в городской совет Бирмингема в 1911 году. Он стал лорд-мэром Бирмингема в 1915 году. Его второй срок был прерван в декабре 1916 года, когда премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж попросил его стать директором Национальной службы . Чемберлен получил небольшую поддержку от Ллойда Джорджа на этом посту, и его восьмимесячное пребывание в должности вызвало ненависть между ними, которая продолжалась всю жизнь Чемберлена.

В 1918 году Чемберлен был избран в Палату общин , в возрасте 49 лет став старейшим человеком, вошедшим в парламент и позже ставшим премьер-министром. После четырех лет на задних скамьях Чемберлен быстро продвинулся по службе, ненадолго став канцлером казначейства после менее чем года в качестве министра. Впоследствии Чемберлен провел пять лет в качестве министра здравоохранения , обеспечив принятие многих актов реформ. После двух лет в оппозиции Чемберлен вошел в состав Национального правительства Рамсея Макдональда и провел пять с половиной лет в качестве канцлера, направляя финансовую политику Великобритании, пока страна выходила из Великой депрессии . Когда Болдуин (который сменил Макдональда на посту премьер-министра в 1935 году) ушел в отставку в 1937 году, Чемберлен стал его преемником.

Чемберлен родился в доме под названием Саутборн, в районе Эджбастон в Бирмингеме , Англия, ^[1] как единственный сын от второго брака Джозефа Чемберлена , который позже стал мэром Бирмингема , и который также был министром кабинета министров. У Джозефа Чемберлена было двое детей от первого брака, Беатрис и Остин . Первая жена Джозефа, Харриет, умерла при родах Остин; ^[2] Мать Невилла, бывшая Флоренс Кенрик, также умерла при родах в 1875 году, когда Невиллу было шесть лет. Флоренс Чемберлен оставила трех дочерей, Иду , Хильду и Этель, в дополнение к Невиллу и ее пасынкам. ^[3] Джозеф Чемберлен, в разгар весьма успешной парламентской карьеры, часто отсутствовал, оставляя хозяйство на руках своей сестры. Молодого Невилла отправили в школу в возрасте восьми лет. ^[4]

Чемберлен посещал школу Рагби . Недовольный школьными годами, он не завел там прочных дружеских связей. Хотя он неплохо учился, он не был выдающимся ни в учебе, ни в спорте, и его отец забрал его из школы за четыре месяца до его восемнадцатилетия. ^[5] В последующие годы, когда Чемберлен поднялся до вершин британской политики, он редко посещал школу, ^[6] не записал туда своего сына и редко рассказывал о времени, проведенном там. ^[5] Затем Джозеф Чемберлен отправил Невилла в Мейсон-колледж (который позже превратился в Бирмингемский университет ), что одновременно подчеркивало связь политика с Бирмингемом и отвечало интересу к науке, который Невилл проявил в Рагби. ^[7] Невилл Чемберлен изучал металлургию и инженерное дело в течение двух лет, но не проявлял особого интереса к предметам. В 1889 году отец отдал его учеником в бухгалтерскую фирму. ^[8] Через шесть месяцев он стал наемным работником. ^[6]

Джозефу Чемберлену было трудно жить по средствам, и эта проблема усугубилась инвестиционными потерями в конце 1880-х годов. В 1890 году сэр Амброуз Ши , губернатор Багамских островов, посоветовал ему выращивать сизаль на Багамах , чтобы восстановить семейное состояние. ^[6] Джозеф Чемберлен отправил своих двух сыновей на Багамы для проведения разведки в ноябре 1890 года, и они рекомендовали это предприятие. Невилл Чемберлен был назначен руководителем предприятия, и в начале 1891 года 22-летний мужчина взял в аренду 26 000 акров (110 км ² ) на острове Андрос . ^[9] Он провел большую часть следующих шести лет на Андросе. Почва оказалась непригодной для выращивания сизаля, и предприятие провалилось. Джозеф Чемберлен потерял 50 000 фунтов стерлингов (примерно 4,2 миллиона фунтов стерлингов сегодня). ^{[10] [11]} Невилл Чемберлен вернулся в Великобританию в начале 1897 года. ^[12]

Невилл Чемберлен проживал в доме своего отца в Бирмингеме, Хайбери, большая часть которого была заперта, чтобы сэкономить на расходах. Его отец и сводный брат проводили большую часть своего времени в Лондоне, где они служили в правительстве лорда Солсбери . ^[13] Благодаря семейным связям Невилл Чемберлен стал директором компании Elliot's Metal Company, которая находилась в миле (1,6 км) от Хайбери. Чемберлен применил практический подход, изучив все аспекты бизнеса. ^[14] В ноябре 1897 года он купил (с помощью своей семьи) Hoskins & Company, производителя металлических судовых причалов. ^[15] Чемберлен занимал должность управляющего директора Hoskins в течение 17 лет, в течение которых компания процветала. ^[16] Чемберлен ввел схему распределения прибыли в Hoskins, которую он считал залогом мира в промышленности, и открыл медицинскую клинику для рабочих. ^[17] Его деловая хватка подняла его в глазах отца, который сказал другу, что из его двух сыновей «Невилл действительно самый умный» и что если бы не его отсутствие интереса к политике, «я бы поддержал его на пост премьер-министра». ^[18]

Деловые интересы Чемберлена не полностью заполняли его время, и он предавался своей любви к естественной истории и другим занятиям на свежем воздухе. Он проводил много воскресений, работая в садах и теплицах в Хайбери. Он любил долгие прогулки по сельской местности и развил страсть к охоте и рыбалке. Даже приближаясь к вершинам своей политической карьеры, он писал статьи в такие журналы, как The Countryman . ^[19] В 1931 году он заявил: «Я действительно не могу согласиться умереть, пока они не организуют рыбалку на том свете». ^[20] Чемберлен много путешествовал по Европе и Северной Африке, совершил пятимесячный тур в Индию, на Цейлон и в Бирму в 1904–05 годах и, по словам его биографа Роберта Селфа, был одним из самых путешествующих премьер-министров. ^[21]

Чемберлен также участвовал в общественной деятельности в Бирмингеме. ^[22] В 1906 году Чемберлен был одним из основателей Комитета палаты представителей Университета в Бирмингемском университете, президентом которого была его тетя, миссис Чарльз Бил , жена первого вице-канцлера университета. ^[23] Он стал официальным посетителем , а затем директором Бирмингемской больницы общего профиля . Он выступал за более крупное здание для больницы, дело, в котором он в конечном итоге добился успеха, хотя строительство не началось до 1934 года, и он все еще занимался сбором средств в качестве премьер-министра. Заявив, что он болезненно осознает недостатки своего собственного образования, он сыграл роль в создании Бирмингемского университета , частью которого стал Научный колледж Мейсона. ^[24] Джозеф Чемберлен стал первым канцлером университета; Невилл Чемберлен был назначен в его совет, а затем в Совет управляющих. ^[25]

Хотя он заявлял, что не интересуется политикой, Чемберлен лояльно поддерживал взгляды своего отца. Он произносил речи в поддержку британской политики в отношении буров , а когда разразилась англо-бурская война , поддержал британские военные усилия. Во время « выборов Хаки » 1900 года он произносил речи в поддержку либеральных юнионистов Джозефа Чемберлена , которые были в союзе с консерваторами и позже объединились с ними. ^[26] В 1903 году Чемберлен влюбился в Розалинду Селлор, лондонскую профессиональную певицу, и неоднократно ездил в столицу, чтобы быть с ней. В следующем году она решила, что предпочитает другого мужчину, оставив Чемберлена в отчаянии. ^[27] В 1910 году он влюбился в Энн Коул , дальнюю родственницу по браку, и в следующем году женился на ней. ^[28] Энн Чемберлен оказалась верной сторонницей своего мужа и хорошо ладила с его незамужними сестрами. ^[29] У них родились сын и дочь, и Невилл Чемберлен принимал активное участие в воспитании детей. ^[28]

Став премьер-министром в 1937 году, Чемберлен отдал дань уважения своей жене:

Я бы никогда не стал премьер-министром, если бы мне не помогала Энни. Она не только очаровывает всех, настраивая их на хороший лад, и заставляет их думать, что мужчина не может быть таким уж плохим, если у него такая жена... Но помимо всего этого она смягчила и сгладила мое естественное нетерпение и неприязнь ко всему, что имеет оттенок надувательства, и я знаю, что она спасла меня от того, чтобы производить впечатление человека жесткого, чего я не хотел». ^[30]

В то время как Чемберлен продолжал выступать с речами на всеобщих выборах, его приход в политику в возрасте 42 лет в 1911 году был обусловлен интересом к местной политике и возможностями, которые она предлагала для улучшения общества. ^[31] В 1910 году Чемберлен предстал перед парламентским комитетом, давая показания в пользу законопроекта об объединении Бирмингема с его пригородами. Законопроект был принят, утроив размер города и значительно увеличив его население. Чемберлен был очень заинтересован в городском планировании Бирмингема. В ноябре 1911 года, выступая в качестве либерального юниониста , он был избран в городской совет Бирмингема от прихода Всех Святых, ^[31] расположенного в парламентском избирательном округе его отца . ^[32] Партия Чемберлена объединилась с консерваторами в следующем году, образовав Юнионистскую партию, которая получила свое нынешнее официальное название Консервативно-юнионистская партия в 1925 году. ^[33]

После своего избрания Чемберлен был назначен председателем Комитета по городскому планированию, который разработал четыре схемы развития, охватывающие 15 000 акров (61 км ² ) в городе, что позволило развивать пригороды, сохраняя при этом зеленые насаждения. В 1913 году он возглавил комитет, изучающий жилищные условия в Бирмингеме. Он был предшественником парламентского Комитета по нездоровым районам (1919–21), председателем которого он был. ^[34] Чемберлен обнаружил, что более 100 000 единиц жилья не имели туалетов, а почти половина из них даже не имела водопровода. ^[35] Он выступал за постепенную реорганизацию для решения этой проблемы и предупреждал, что городское правительство должно быть готово забрать собственность, если частный сектор потерпит неудачу. Под руководством Чемберлена Бирмингем вскоре принял одну из первых схем городского планирования в Великобритании, которая со временем будет отражена другими крупными промышленными городами, такими как Ливерпуль и Лидс . Однако начало войны в 1914 году помешало осуществлению его планов в Бирмингеме. ^[36]

С началом Первой мировой войны в августе 1914 года Чемберлен был глубоко вовлечен в военные действия. В дополнение к своим обязанностям советника, Чемберлен помогал набирать людей в Королевский Уорикширский полк и создавал фонды для раненых солдат. ^[37] В конце 1914 года он стал олдерменом Бирмингема, а в следующем году — лорд-мэром . Биограф Чемберлена, Роберт Селф, предположил, что, поскольку Джозеф Чемберлен умер годом ранее, эта честь была оказана скорее упорному труду Невилла Чемберлена, чем какому-либо влиянию семьи. ^[36] Будучи лорд-мэром в военное время, Чемберлен нес огромное бремя работы и настаивал на том, чтобы его советники и должностные лица работали одинаково усердно. Он организовал ясли для рабочих, запасал уголь, чтобы распределять его среди бедных по себестоимости во время нехватки, и оживил различные комитеты Бирмингема, которые были неэффективны и занимались расточительным соперничеством. Он также возглавлял местный комитет, оценивающий освобождения от воинской повинности , и заявил, что он был более снисходителен, чем другие члены трибунала. ^[38] Он вдвое сократил довольствие лорд-мэра и сократил количество гражданских функций, ожидаемых от действующего лица. ^[39]

При Чемберлене была создана группа, которая впоследствии стала Симфоническим оркестром города Бирмингем . Лорд-мэр убедил сэра Томаса Бичема провести ряд мероприятий в Бирмингеме. Концерты сделали Бирмингем культурным центром, и в 1919 году был официально основан оркестр. ^[40] Чемберлен основал Бирмингемский муниципальный банк , ^[1] единственный в своем роде в стране, целью которого было поощрение сбережений для оплаты военного займа. Банк оказался весьма успешным и просуществовал до 1976 года, когда его поглотил Lloyds Bank . ^[41] Чемберлен был переизбран лорд-мэром в 1916 году, но не завершил свой срок.

Воинская повинность для армии, но не для гражданской промышленности, была введена в первой половине 1916 года. К концу правления Асквита в 1916 году был создан Совет по распределению рабочей силы под руководством брата Невилла Остина, но у него не было исполнительных полномочий. После того, как Эдвин Монтегю отказался от новой должности директора Национальной службы , поскольку он считал, что задача создания нового министерства ему не по плечу, Чемберлен, который уже был известен на всю страну, был предложен на эту должность его братом Остином. ^[42] В декабре 1916 года новый премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж предложил ему эту работу с обязанностью координировать военную повинность и гарантировать, что основные военные отрасли смогут функционировать с достаточным количеством рабочей силы. Хотя Чемберлен не хотел покидать свой пост в Бирмингеме, он принял ее и ушел в отставку с поста лорд-мэра. ^[43]

В значительной степени фактические обязанности Чемберлена были оставлены Ллойд Джорджем неясными. ^[44] При своем назначении Ллойд Джордж намекнул в Палате общин, что «принуждение» (промышленный эквивалент воинской повинности) должно было быть распространено на промышленность и что Чемберлен вскоре создаст систему промышленной регистрации. ^[45] Но Чемберлен обнаружил, что его работа была затруднена политическими маневрами премьер-министра и необходимостью умиротворять профсоюзы. Поскольку Чемберлен стремился максимизировать число рабочих, подлежащих как воинской повинности, так и принуждению к работе в промышленности, Ллойд Джордж пообещал профсоюзам, что он будет выступать против любого вида «промышленной воинской повинности». ^[46] Хотя Чемберлен неоднократно вносил предложения об обязательной службе, они были отклонены Ллойд Джорджем и его военным кабинетом. ^[46] На этом этапе армия все еще контролировала свой собственный набор, в то время как Чемберлен столкнулся с сопротивлением со стороны министерств боеприпасов и труда. Предложение Чемберлена о том, чтобы все мужчины моложе 21 года были призваны из промышленности в армию, было заблокировано министром боеприпасов Эддисоном (19 января 1917 г.), поскольку это привело бы к сокращению производства боеприпасов из-за призыва на военную службу квалифицированных молодых людей, которые уже прошли обучение. ^[47]

Чемберлен не был назначен тайным советником . Он также отверг советы Ллойд Джорджа по выбору советников (кроме Джеймса Стивенсона из Министерства боеприпасов , который некоторое время был заместителем по гражданскому набору), вместо этого назначив своих приятелей из Бирмингема, которые были так же не в своей тарелке, как и он сам. ^[47] Чемберлен чуть не ушел в отставку в июне 1917 года, когда, не будучи уведомленным или проконсультированным, он прочитал в газетах, что ему дали нового парламентского секретаря. ^[47]

Отвергнутый в использовании принуждения, Чемберлен должен был убедить британцев добровольно пойти на важные военные работы и подготовить молодых рабочих, чтобы они покинули фабрики и пошли в армию. ^[48] Он должен был выступать на массовых митингах и выпускать плакаты. Он обнаружил, что рабочие неохотно обменивали домашний комфорт и военные зарплаты на неопределенность окопов и зарплату в один шиллинг в день. ^[46] Чемберлен не доверял добровольным схемам, и они действительно оказались безуспешными, и только 9000 рабочих были освобождены для призыва в армию в то время, когда Британия несла огромные потери. ^[49]

Чемберлен наконец ушел в отставку 8 августа 1917 года. Его тепло поблагодарил персонал отеля St Ermin's, где размещалось министерство. ^[50] Ллойд Джордж написал своей семье (на валлийском языке), что «Невилл Чемберлен ушел в отставку и слава Богу за это». ^{[48] [a]} После своей отставки он встретил значительную симпатию со стороны членов парламента. Джон Диллон , ирландский националистический депутат, заявил, что «если бы мистер Чемберлен был архангелом или если бы он был Гинденбургом, Бисмарком и всеми великими людьми мира в одном лице, его задача была бы полностью за пределами его возможностей». ^[51] Лидер юнионистской партии Бонар Лоу говорил об «абсолютно невыполнимой задаче», с которой столкнулся Чемберлен. ^[52] Окленд Геддес , преемник Чемберлена, был назначен тайным советником и имел больше власти и большей поддержки от военного кабинета, чем он имел. ^[50]

Отношения между Чемберленом и Ллойд Джорджем с тех пор были отношениями ненависти, причем Чемберлен называл Ллойда Джорджа «этим грязным маленьким валлийским прокурором» ^[52] и был непримиримым противником присоединения Ллойда Джорджа к Национальному правительству в 1930-х годах. Остин Чемберлен, брат одного оппонента и, на некоторое время, политический союзник другого, сожалел о вражде: «Тем более жаль, потому что вместе, если бы они были вместе, они могли бы сделать многое». ^[53] Ллойд Джордж позже нарисует самый нелестный портрет Чемберлена в своих «Военных мемуарах» 1935 года , ^[54] утверждая, что «Господин Чемберлен — человек жесткой компетентности. Такие люди полезны в обычные времена… и незаменимы для заполнения подчиненных должностей во все времена. Но они теряются в чрезвычайных ситуациях или в творческих задачах в любое время». Иногда говорят, что его неприязнь к Чемберлену была основана на френологии (по словам Лео Эмери, одним из фатальных недостатков характера Ллойд Джорджа было то, что он судил о людях по чертам лица; он никогда не видел никого с такой маленькой головой и постоянно называл Невилла «булавочной головкой»), хотя было найдено мало современных свидетельств, подтверждающих это. Ллойд Джордж также посмеялся последним в мае 1940 года, когда его речь на норвежских дебатах помогла свергнуть правительство Чемберлена. ^[50]

Уйдя с поста директора, Чемберлен вернулся в Бирмингем, озлобленный своим опытом в Лондоне. Он писал, что этот опыт «напоминает мне Багамы, когда растения не росли». ^[51] Он сохранил свое место в городском совете и занялся своими гражданскими обязанностями, а также деловыми интересами и семейной жизнью. В феврале 1918 года, отказавшись от третьего срока на посту лорд-мэра, он был назначен заместителем мэра. ^[55]

Чемберлен завязал тесную дружбу со своим кузеном Норманом Чемберленом, который также служил в городском совете и разделял социальные идеалы будущего премьер-министра. В декабре 1917 года Норман Чемберлен был объявлен пропавшим без вести во время битвы при Камбре , а в феврале 1918 года было найдено тело Нормана — большой удар для Невилла Чемберлена, который описал Нормана как «самого близкого друга, который у меня был». ^[56] Всю оставшуюся часть своей карьеры Невилл Чемберлен трудился, чтобы продвигать идеалы своего кузена, и написал его биографию — единственную книгу, которую он когда-либо писал. Некоторые историки связывают смерть Нормана с ненавистью к войне со стороны его кузена, которая привела к умиротворению; по словам биографа Чемберлена Ника Смарта, смерть не заставила Чемберлена ненавидеть Первую мировую войну, и какое-либо влияние на его последующие позиции далеко не определенно. ^[56]

После некоторых колебаний относительно своей будущей карьеры Чемберлен решил войти в парламент, хотя после своего опыта службы в Национальной службе он опасался, что его парламентская карьера будет короткой и неудовлетворительной. ^[57] Желая баллотироваться в избирательном округе Бирмингема, он поначалу испытывал некоторые трудности с его поиском. ^[58] Закон о представительстве народа 1918 года предоставил Бирмингему пять дополнительных мест, ^[59] и Чемберлен был принят в качестве кандидата на одно из новых мест, Бирмингемский Ледивуд . ^[60] Поскольку выборы были отложены до окончания войны, он продолжил свою работу в Бирмингеме. Вскоре после перемирия его сестра Беатрис умерла во время пандемии гриппа, и Чемберлен оплакивал ее: «У нее было самое доброе сердце». ^[61] После окончания войны почти сразу же были назначены всеобщие выборы . Чемберлен выступал как юнионист (так Консервативная партия называлась с 1912 по 1925 год) и получил «купон» или письмо поддержки, выданное лидерами коалиционной партии Ллойд Джорджем и Бонаром Лоу утвержденным кандидатам, хотя он отказался им воспользоваться. ^[60] Он был избран почти 70% голосов и большинством в 6833 голоса. ^[62] В возрасте 49 лет он остается самым старым человеком, впервые вошедшим в парламент и впоследствии ставшим премьер-министром. ^[63]

Чемберлен с головой ушел в парламентскую работу, недовольный тем, что не мог присутствовать на дебатах и ​​проводил много времени в работе комитетов. Когда Остин Чемберлен, канцлер казначейства в продолжающемся коалиционном правительстве во главе с премьер-министром- либералом Ллойд Джорджем, попытался привлечь его к работе в дополнительном комитете, Невилл Чемберлен сообщил своему единокровному брату, что он может работать только в том случае, если комитет будет заседать между полуночью и 7:30 утра. ^[64] Чемберлен уделил время обеспечению будущего Бирмингемского сберегательного банка, и парламент принял закон, который снял с банка обременительные ограничения. ^[41] В марте 1920 года Бонар Лоу предложил ему младшую должность в Министерстве здравоохранения от имени премьер-министра, но он не захотел служить под началом Ллойд Джорджа, несмотря на предупреждения Бонара Лоу о том, что Чемберлену, которому теперь уже за пятьдесят, может больше никогда не предоставиться шанс послужить в правительстве, поскольку Ллойд Джордж, скорее всего, останется премьером еще очень долго. ^[65] Чемберлену не предлагали никаких дополнительных должностей во время премьерства Ллойд Джорджа, и когда Бонар Лоу ушел с поста лидера партии, Остин Чемберлен занял его место в качестве лидера юнионистов в парламенте. ^[66]

Заднескамеечники юнионистов долгое время были беспокойны, поскольку Ллойд Джордж предоставил либералам в коалиции больше, чем им пропорциональная доля должностей. ^[67] В октябре 1922 года среди юнионистов вспыхнуло недовольство коалиционным правительством Ллойда Джорджа . Когда депутатов-юнионистов вызвали в Карлтон-клуб на встречу, чтобы получить инструкции по предстоящим выборам, которые, как и в 1918 году, должны были проводиться в коалиции с либералами Ллойда Джорджа, они вместо этого взбунтовались и проголосовали за борьбу на выборах как единая партия. Ллойд Джордж ушел с поста премьер-министра. Большинство лидеров юнионистов, включая Остина Чемберлена, поддерживали коалицию и выступали за ее продолжение. Они ушли из своих правительственных и партийных должностей, ^[68] а Остин Чемберлен написал: «Сегодняшнее собрание отвергло наш совет. Другие люди, которые давали другие советы, должны унаследовать наше бремя». ^[69] Бонар Лоу был отозван из отставки, чтобы возглавить юнионистов в качестве премьер-министра. ^[68] Невилл Чемберлен во время встречи находился в Канаде, поэтому ему не пришлось выбирать между поддержкой руководства своего брата и смещением премьер-министра, которого он презирал. ^[70]

Многие юнионисты-фронтбенчеры отказались служить под началом Бонара Лоу, который был вынужден сформировать свой кабинет из членов партии низшего ранга. ^[71] Либеральный депутат Уинстон Черчилль , который потерял свое место на предстоящих выборах , окрестил министерство Бонара Лоу «правительством второй одиннадцати». ^{[b] [72]} Конфликт среди юнионистов принес большую пользу Невиллу Чемберлену, который за десять месяцев поднялся с должности рядового члена парламента до канцлера казначейства. ^[71]

Бонар Лоу назначил Чемберлена генеральным почтмейстером, министерским постом ниже уровня кабинета министров. ^[73] Бонар Лоу вскоре после своего вступления назначил выборы, на которых победили юнионисты, и Чемберлен был переизбран, хотя его предсказание, что его место «надежно как дома», оказалось сомнительным — его большинство сократилось до 2443. ^[74] В январе 1923 года Чемберлен предоставил первую лицензию на эксплуатацию British Broadcasting Company , хотя он выступил против ее запроса на трансляцию речи короля, излагающей программу правительства при открытии парламента. Чемберлен опасался, что разрешение на трансляцию речи приведет к трансляции парламентских дебатов по радио, «перспектива, которая заставляет содрогнуться». ^[73]

Сэр Артур Гриффит-Боскавен , министр здравоохранения, потерял свое место на всеобщих выборах 1922 года и не смог победить на дополнительных выборах в марте 1923 года . Жилищное строительство входило в компетенцию министра здравоохранения. Поскольку Чемберлен имел опыт в разработке жилищных программ в Бирмингеме, Бонар Лоу предложил ему Министерство здравоохранения в Кабинете министров. Поначалу Чемберлен не хотел уходить с почты, пока у него «не будет шанса что-то там сделать», но решил, что «было бы нечестно» отказать Бонару Лоу в просьбе. ^[75] В Великобритании была большая нехватка жилья из-за неудовлетворенного спроса со времен войны, и почти все жилье контролировалось арендной платой , что не давало строителям стимула строить больше. Любое снятие ограничений на аренду было бы крайне непопулярным. ^[76] В апреле 1923 года Чемберлен ввел Закон о жилье , который предусматривал субсидии для частных компаний и продлил контроль за арендной платой до 1925 года. Он ожидал, что контроль за арендной платой будет постепенно отменен по мере увеличения предложения жилья, но ограничения оставались в силе до 1933 года, когда была принята новая схема. ^[77]

В мае 1923 года у Бонара Лоу диагностировали рак горла в терминальной стадии. Он немедленно ушел в отставку, и король Георг V послал за канцлером казначейства Стэнли Болдуином , чтобы сформировать правительство. Болдуин был своим собственным канцлером в течение трех месяцев, пока искал преемника, а затем повысил Чемберлена до этой должности. ^[78] У Чемберлена было мало времени на какие-либо политические изменения, так как он прослужил всего пять месяцев и не представил бюджет. Хотя у юнионистов было достаточное большинство в Палате общин, а нынешнему парламенту оставалось четыре года, Болдуин решил, что необходимы всеобщие выборы, и что юнионисты должны бороться с ними по вопросу тарифной реформы. Он надеялся получить как личный мандат премьер-министра, так и политический мандат для своих тарифных предложений. Он сильно просчитался: на всеобщих выборах, состоявшихся в декабре 1923 года, юнионисты остались крупнейшей партией в Палате общин, но уступили по численности объединенным либеральным и лейбористским депутатам. Правительство Болдуина сохраняло власть до тех пор, пока не было побеждено, когда парламент собрался в январе 1924 года, и Рамсей Макдональд стал первым премьер-министром-лейбористом. Большинство Чемберлена в Бирмингеме Ледивуде снова сократилось, на этот раз до 1500 голосов. ^[79]

С оппозицией юнионистов Чемберлену удалось добиться примирения между своим братом (и другими коалиционерами) и новым руководством, и Остин Чемберлен вновь занял свое место на передних скамьях. Лейбористское правительство пало в течение нескольких месяцев, что потребовало проведения еще одних всеобщих выборов . Невиллу Чемберлену бросил вызов кандидат от лейбористов Освальд Мосли , который позже возглавил Британский союз фашистов . Мосли вел агрессивную кампанию в Ледивуде и обвинил Чемберлена в том, что он «наемник помещиков». ^[80] Возмущенный Чемберлен потребовал, чтобы Мосли отозвал свое заявление «как джентльмен». ^[80] Мосли, которого Болдуин охарактеризовал как «хама и неправильного человека», отказался отозвать свое заявление. ^[80] Потребовалось несколько пересчетов голосов, прежде чем Чемберлен был объявлен победителем с перевесом в 77 голосов, а Мосли обвинил в результате плохую погоду. ^[81] Чемберлен не хотел покидать Ледивуд, но теперь посчитал, что удержать это место невозможно, и принял решение о переходе в Бирмингем-Эджбастон на следующих выборах (состоявшихся в 1929 году), ^[82] на которых Ледивуд уступил лейбористам с разницей в одиннадцать голосов. ^[83] Юнионисты выиграли выборы 1924 года, последние под этим названием, прежде чем вернуться к старому названию «Консерваторы». Болдуин сформировал новое правительство, в котором Остин стал министром иностранных дел, а Невилл Чемберлен отказался снова занять пост канцлера, предпочтя свою прежнюю должность министра здравоохранения. ^[84]

В течение двух недель после своего назначения на пост министра здравоохранения Чемберлен представил Кабинету министров повестку дня, содержащую 25 законодательных актов, которые он надеялся принять. До того, как он покинул свой пост в 1929 году, 21 из 25 были приняты в качестве закона. ^[85] Одним из первых, очень популярных законодательных актов был Закон о пенсионном обеспечении вдов, сирот и пожилых людей 1925 года ( 15 & 16 Geo. 5 . c. 70), принятый после того, как канцлер казначейства Уинстон Черчилль согласился найти необходимые деньги для финансирования Закона. Черчилль, недавно вернувшийся в ряды консерваторов после девятнадцати лет в качестве либерала (1904–23), выразил зависть по поводу того, что Чемберлен получил признание за Закон, а министр здравоохранения описал своего коллегу как «человека огромного стремления и живого воображения, но одержимого славой сделать что-то впечатляющее, что должно воздвигнуть ему памятники». ^[86] Закон снизил возраст получения государственной пенсии по старости с 70 до 65 лет, а также обеспечил иждивенцев умерших работников. ^[87] Хотя сумма пенсии, десять шиллингов (сегодня около 20 фунтов стерлингов) в неделю, ^[10] была недостаточной для пенсионера, чтобы свести концы с концами, Чемберлен заявил, что она не предназначена для замены частной бережливости и что эта сумма является максимально возможной с финансовой точки зрения. ^[88]

Чемберлен добивался отмены выборных Советов попечителей по Закону о бедных , которые управляли пособиями и которые в некоторых областях отвечали за установление ставок (местных налогов на имущество). Многие из Советов контролировались лейбористами и бросали вызов правительству, распределяя средства помощи трудоспособным безработным. ^[89] Первым шагом Чемберлена в направлении отмены стал Закон об оценке и рейтинге 1925 года ( 15 & 16 Geo. 5 . c. 90), который значительно сократил количество органов, управляющих ставками, а также установил единые стандарты оценки. ^[90] Несмотря на политические разногласия, Чемберлен продолжал работать с Черчиллем, который показал ему рукопись тома своей во многом автобиографической книги «Мировой кризис» . Черчилль признался, что хотел бы еще два года, чтобы пересмотреть рукопись; Чемберлен написал своим сестрам, что мог бы сделать эту работу за два часа — с помощью ножниц. ^[91]

Хотя Чемберлен и выступил с примирительной речью во время Всеобщей забастовки 1926 года , в целом у него были плохие отношения с лейбористской оппозицией. Будущий премьер-министр-лейборист Клемент Эттли жаловался, что Чемберлен «всегда обращался с нами как с грязью», а Чемберлен писал в апреле 1927 года: «Я все больше и больше чувствую полное презрение к их прискорбной глупости ». ^[92] Один депутат-лейборист назвал Чемберлена «миниатюрным Муссолини», ^[93] а другие утверждали, что политика Чемберлена позволила целым общинам голодать, окрестив его «министром смерти». ^[94] Его плохие отношения с лейбористской партией в конечном итоге сыграли важную роль в его падении на посту премьер-министра. ^[95]

Поскольку многие горнодобывающие общины страдали от высокого уровня безработицы после всеобщей забастовки, некоторые советы по закону о бедных предоставляли помощь безработным, злоупотребляя положениями, предназначенными для исключительных обстоятельств. Эти советы использовали положения, чтобы предоставлять пособия почти всем заявителям. Когда система оказалась в кризисе, Чемберлен добивался принятия закона, разрешающего министру здравоохранения распускать непокорные советы, а позже заставил парламент принять дополнительное законодательство, предписывающее уголовные наказания членам таких советов. Хотя ни один член совета не был привлечен к ответственности, Чемберлен распустил три совета, заменив их членов своими собственными назначенцами. ^[91] Наконец, в 1929 году Чемберлен внес закон о полной отмене советов по закону о бедных, заменив их органами, назначаемыми местными властями. Чемберлен выступал в Палате общин в течение двух с половиной часов во время второго чтения законопроекта, и когда он закончил, ему аплодировали все стороны. ^[96] Закон о местном самоуправлении 1929 года был принят подавляющим большинством голосов, и газета Morning Post отметила, что (несмотря на нападки лейбористов) сделать его непопулярным оказалось невозможным. ^[97]

Болдуин назначил всеобщие выборы на 30 мая 1929 года. Чемберлен ожидал, что консерваторы легко одержат победу, и думал, что его переведут либо в казначейство, либо попросят послужить в Министерстве по делам колоний , где Джозеф Чемберлен оставил свой след. ^[98] Чемберлен легко победил в Эджбастоне, который он представлял до конца своей жизни, но всеобщие выборы привели к подвешенному парламенту , в котором большинство мест заняли лейбористы. Болдуин и его правительство ушли в отставку, а лидер лейбористов Рамсей Макдональд вступил в должность. ^[99]

Чемберлен ожидал, что лейбористы будут править в течение двух лет, затем будут добиваться еще одних всеобщих выборов и будут переизбраны на второй срок с общим большинством в парламенте. Он считал, что если это произойдет, то в свои 67 лет он может оказаться слишком старым, чтобы снова занимать свой пост, когда этот срок истечет. ^[100] Не имея министерских обязанностей, он отправился в трехмесячную поездку по Восточной Африке, надеясь, что это может быть полезно, если он в будущем займет пост министра по делам колоний. ^[101] Пока правительство меньшинства лейбористов пыталось справиться с началом Депрессии , Консервативная партия погрузилась в период междоусобной войны, причем Болдуин подвергался нападкам в парламентской партии и в прессе за проигрыш на выборах и за излишнюю умеренность. Чемберлен попытался выступить посредником между лордами прессы и Болдуином, но узнал, что владельцы газет пытались повлиять на местные избирательные организации за его спиной. Во время кризиса руководства Чемберлен убедил председателя Консервативной партии Дж. К. К. Дэвидсона уйти в отставку, чтобы ослабить давление на Болдуина. Чемберлен сам занял вакантное кресло. ^[102]

Кампания пресс-лордов, в частности лорда Бивербрука и лорда Ротермира , за «имперскую свободную торговлю», отмену тарифов в пределах империи, достигла кульминации в решающих дополнительных выборах , на которых пресс-лорды выдвинули своего собственного кандидата под знаменем Объединенной имперской партии . ^[103] Роберт Топпинг, генеральный директор Центрального офиса консерваторов , подготовил меморандум, показывающий, что поддержка Болдуина значительно ослабла. ^[104] Чемберлен предъявил Болдуину меморандум. Болдуин был сильно потрясен и сказал Чемберлену, что уйдет в отставку. Через день Болдуин передумал и даже подумывал отказаться от своего места и баллотироваться на дополнительных выборах самому. Когда Чемберлен сказал Болдуину, что если он будет баллотироваться и проиграет, его преемник сильно пострадает, Болдуин ответил: «Мне наплевать на моего преемника, Невилла». ^[105] Чемберлен ушел с поста председателя партии, хотя он продолжал возглавлять Консервативный исследовательский отдел , который он основал, до своей смерти. ^[106] Болдуин не баллотировался на дополнительных выборах, но сохранил свою позицию и напал на пресс-магнатов, заявив, что они хотят «власти без ответственности, прерогативы блудницы на протяжении веков», ^[c] и консерваторы выиграли выборы. ^[103] Болдуин и Чемберлен залечили свой разрыв, и Чемберлен помог договориться о возвращении пресс-магнатов в лоно консерваторов. ^[106] Болдуин возглавлял Консервативную партию еще шесть лет. В январе 1931 года Черчилль, один из соперников Чемберлена за лидерство, покинул передовую скамью консерваторов из-за спора о политике в отношении Индии. ^[107]

В 1931 году правительство Макдональда столкнулось с серьезным кризисом, поскольку майский отчет показал, что бюджет был несбалансированным, с ожидаемым дефицитом в 120 миллионов фунтов стерлингов. Когда эта информация стала общедоступной, начался набег на фунт, истощивший золотые запасы страны. Лейбористская партия отказалась рассматривать масштабные сокращения пособий по безработице , которые были бы необходимы для балансировки бюджета, и премьер-министр Макдональд искал поддержки за пределами своей партии. Пока Болдуин был в отпуске во Франции, Чемберлен вел переговоры от имени консерваторов. Чемберлен сказал Макдональду, что консерваторы присоединятся к коалиции только в том случае, если будут сделаны все рекомендуемые сокращения пособий по безработице. Наконец, 24 августа 1931 года лейбористское правительство ушло в отставку, и Макдональд сформировал национальное правительство, поддержанное большинством консервативных и либеральных депутатов и меньшинством Лейбористской партии. ^[108] Чемберлен снова вернулся в Министерство здравоохранения. ^[109] Национальное правительство было задумано как временная мера, но управляло Великобританией до падения Чемберлена в 1940 году. ^[110] На последовавших всеобщих выборах Национальное правительство получило 554 из 615 мест в Палате общин, причем 473 его сторонника были депутатами-консерваторами. ^[109]

После выборов Макдональд хотел назначить либерального националиста Уолтера Рансимэна , сторонника свободной торговли, канцлером. Консерваторы настаивали на том, чтобы этот пост получил член их партии, выступавший за тарифы. Неохотно Макдональд назначил Чемберлена канцлером, и Рансимэн был назначен президентом Совета по торговле . ^[111] Чемберлен предложил 10% тариф на иностранные товары, с более низкими или нулевыми тарифами на товары из колоний и доминионов. Джозеф Чемберлен выступал за похожую политику, « Императорское предпочтение »; его сыновья нашли приятным и уместным, что Чемберлен теперь мог продвигать политику своего отца, и сэр Остин Чемберлен написал своему брату в ноябре 1931 года: «Великая работа отца будет завершена в его детях». ^[112]

Вопрос тарифов резко разделил Кабинет и грозил положить конец Национальному правительству. Кабинет принял предложение лорда Хейлшема , государственного секретаря по вопросам войны, о том, что они публично соглашаются не соглашаться, что является редким случаем приостановки доктрины коллективной ответственности Кабинета . Чемберлен подготовил свой законопроект о тарифах, который освобождал доминионы от уплаты налогов до Оттавской конференции , назначенной на конец того же года. 4 февраля 1932 года он представил его Палате общин. ^[113] Выступая перед переполненной Палатой, с принцем Уэльским , герцогом Йоркским и третьей женой Джозефа Чемберлена на галерее, и с его братом, сидящим позади него, ^[114] Чемберлен завершил выступление, упомянув о неспособности своего отца добиться принятия аналогичного предложения,

Я думаю, он нашел бы утешение в горечи своих разочарований, если бы мог увидеть, что эти предложения, которые являются прямыми и законными потомками его собственной концепции, будут представлены Палате общин, которую он любил, в присутствии одного и устами другого из двух непосредственных преемников его имени и крови. ^[115]

В конце речи сэр Остин Чемберлен спустился вниз и пожал руку своему брату. Закон об импортных пошлинах 1932 года был легко принят парламентом. ^[116] Оттавская конференция в августе не принесла особых результатов, и Чемберлен привез домой несколько второстепенных двусторонних торговых соглашений и ни одного общего соглашения. ^[117]

В промежутке между Законом об импортных пошлинах и Оттавской конференцией Чемберлен представил свой первый бюджет в апреле 1932 года. Золотой стандарт был отменен в первые дни Национального правительства; Банк Англии стремился к его восстановлению. Чемберлен, по совету своих чиновников, отказался восстановить золотой стандарт, понимая, что девальвация фунта улучшит торговый баланс . ^[118] В противном случае Чемберлен сохранил серьезные бюджетные сокращения, которые были согласованы при создании Национального правительства: ^[119] Чемберлен сократил пособия, подлежащие проверке на нуждаемость, и заработные платы в государственном секторе, что оказалось непопулярным шагом. Он также снизил процентные ставки, что привело к буму жилищного строительства на юге Англии и поддержал планы по расчистке трущоб. ^[120] Проценты по военному долгу были основной статьей расходов в каждом бюджете. Чемберлен смог снизить процентную ставку по большей части военного долга Великобритании с 5% до 3,5%. В период с 1932 по 1938 год Чемберлен вдвое сократил долю бюджета, выделяемую на выплату процентов по военному долгу. ^[118]

Чемберлен надеялся, что списание военного долга перед Соединенными Штатами может быть предметом переговоров. В июне 1933 года Великобритания принимала Всемирную валютно-экономическую конференцию . Описывая это событие как «самое важное собрание со времен Версаля », журнал Time поместил Чемберлена на свою обложку, назвав его «могущественным деятелем за кулисами британского кабинета министров, худощавым, молчаливым, с железной волей... Не секрет, что Скот Макдональд остается премьер-министром с разрешения премьер-министра Чемберлена». ^[121] Конференция закончилась ничем, когда президент США Франклин Рузвельт сообщил, что не будет рассматривать вопрос об списании военного долга . ^[118] После того, как Конгресс США принял Закон Джонсона , запрещающий кредитование стран, не выполнивших свои обязательства по своим долгам, Чемберлен почувствовал, что Великобритания не сможет выплатить весь долг, и, поскольку Закон не делал различий между частичным и полным дефолтом, канцлер полностью приостановил выплаты военного долга Великобритании США. ^[122]

В 1934 году Чемберлен смог объявить бюджетный излишек и восстановить многие сокращения пособий по безработице и зарплат государственных служащих, которые он сделал после вступления в должность. Он сказал в Палате общин: «Мы закончили историю Холодного дома и собираемся сегодня днем, чтобы насладиться первой главой Больших надежд ». ^[115] С физическим и умственным упадком Макдональда и все большей апатией лидера Консервативной партии Болдуина Чемберлен все больше становился рабочей лошадкой Национального правительства. ^[123]

Расходы на оборону были значительно сокращены в ранних бюджетах Чемберлена. ^[124] К 1935 году, столкнувшись с возрождающейся Германией под руководством Гитлера , он был убежден в необходимости перевооружения и был движущей силой Белых книг по обороне, выступавших за перевооружение в 1936 и 1937 годах. ^[123] Чемберлен особенно настаивал на укреплении Королевских военно-воздушных сил , понимая, что традиционный оплот Британии, Ла-Манш , не был защитой от воздушной мощи. ^[125] Перевооружение было непопулярной политикой в ​​Британии, и лейбористы нападали на Чемберлена как на поджигателя войны. Лидер лейбористов и лидер оппозиции Клемент Эттли выступил против бюджета 1936 года как чрезвычайно перерасходу средств на оборону: «Все было направлено на накопление орудий смерти». ^[126] Черчилль также критиковал планы обороны Национального правительства, хотя и призывал к еще более быстрому наращиванию. ^[125] Несмотря на нападки с обеих сторон, Чемберлен был очень обеспокоен расходами на перевооружение: «Какой ужасный счет мы должны хозяину Гитлеру, черт его побери! Если бы не Германия, мы бы сейчас так замечательно проводили время». ^[127]

В 1935 году Макдональд ушел с поста премьер-министра, заняв пост Болдуина в качестве лорда-президента совета, и Болдуин стал премьер-министром в третий раз. Чемберлен остался в Казначействе, едва ли не единственный член Кабинета министров, не перемещенный в ходе последующей перестановки. О Чемберлене по-прежнему говорили как о «наследнике», но он боялся, что его затмит более молодой человек. Чтобы его больше воспринимали как второго человека в правительстве, он настоял на переезде в дом номер 11 на Даунинг-стрит , традиционную резиденцию канцлера, которую занимал Болдуин во время премьерства Макдональда. Болдуин выразил желание оставаться на своем посту до своего 70-летия в августе 1937 года, но Чемберлен сомневался, что он продержится так долго. ^[128] На всеобщих выборах 1935 года Национальное правительство, в котором доминировали консерваторы, потеряло 90 мест из подавляющего большинства 1931 года, но все еще сохранило подавляющее большинство в 255 в Палате общин. Во время кампании заместитель лидера лейбористов Артур Гринвуд напал на Чемберлена за трату денег на перевооружение, заявив, что политика перевооружения была «простейшим запугиванием, позорным для государственного деятеля с ответственным положением г-на Чемберлена, предполагать, что на вооружение нужно тратить больше миллионов денег». ^[129]

В январе 1936 года Эдуард VIII стал королём после смерти своего отца, Георга V. Чемберлен поддержал позицию Болдуина, что король Эдуард должен отречься от престола, если он хочет жениться на любимой женщине, Уоллис Уорфилд Симпсон , разведенной. После завершения Кризиса отречения Болдуин объявил, что он останется на престоле до коронации преемника короля Эдуарда Георга VI . Король Георг был коронован 12 мая 1937 года; Болдуин подал в отставку 28 мая, посоветовав королю послать за Чемберленом. ^[130] Сэр Остин не дожил до последнего «восхождения ... на вершину жирного столба» своего брата, ^[d] умерев двумя месяцами ранее. ^[131]

Полемика, такая как Guilty Men , которая помогла разрушить репутацию Чемберлена за его внешнюю политику в качестве премьер-министра, также затронула его послужной список в качестве министра. Эти книги обвиняли Национальное правительство, в котором Чемберлен играл ведущую роль, в неспособности перевооружиться. ^[132] Историк Дэвид Даттон предположил в своей книге о Чемберлене, что ущерб его репутации, как премьер-министра, так и министра кабинета, можно было бы сдержать, если бы Консервативная партия защищала его политику, но в течение 23 лет после смерти Чемберлена лидеры партии (Черчилль, Энтони Иден и Гарольд Макмиллан ) заслужили репутацию противников умиротворения и были мало склонны защищать послужной список Чемберлена в качестве министра. Победа лейбористов на всеобщих выборах 1945 года закрепила эту тенденцию, и Макмиллан заявил, что «не Черчилль так низко пустил консервативную партию. Напротив, это была недавняя история партии с ее довоенной историей безработицы и неспособностью сохранить мир». ^[133]

Принятие политики с использованием кейнсианской экономики привело к другим критическим замечаниям в адрес министерской деятельности Чемберлена. Тогда народная мудрость гласила, что правительства могут удерживать безработицу на низком уровне за счет расходов. Принятие Чемберленом безработицы как неизбежной части делового цикла считалось устаревшим. ^[134] В 1958 году, будучи премьер-министром, Макмиллан охарактеризовал доклад, пропагандирующий ограничения государственных инвестиций, как « очень плохой документ. Действительно позорный документ. Он мог быть написан правительством г-на Невилла Чемберлена». ^[133]

В 1961 году противоречивая биография Чемберлена, написанная председателем Консервативной партии Иэном Маклеодом, защищала министерские заслуги Чемберлена. Маклеод указал, что Чемберлен был «самым доблестным» сторонником перевооружения в качестве канцлера еще в 1934 году, но для этого было сделано мало. ^[135] Согласно журналу Time , Маклеод видел в Чемберлене «гуманного промышленника, прогрессивного лорд-мэра Бирмингема и преданного министра здравоохранения, которого проклинали как «консервативного социалиста»[.] Чемберлен неустанно трудился в 20-е и 30-е годы ради «благородного и увлекательного идеала» создания лучшей жизни для британских рабочих». ^[135]

В 1960-х и 1970-х годах произошла очередная переоценка Чемберлена как министра кабинета министров. Такие историки, как А. Дж. П. Тейлор, указывали, что, хотя 1930-е годы были для некоторых десятилетием страданий, для большинства британцев это было время роста уровня жизни, когда безработица концентрировалась лишь в нескольких регионах страны. ^[136] Поскольку экономисты и историки стали сомневаться в предположении, что Национальное правительство могло бы потратить средства, чтобы выбраться из безработицы, пребывание Чемберлена на посту канцлера было в какой-то степени реабилитировано. ^[137] Американский социальный историк Бентли Гилберт заявил, что Чемберлен был «самым успешным социальным реформатором за семнадцать лет между 1922 и 1939 годами... после 1922 года никто другой на самом деле не имеет никакого значения». ^[137] По словам Тейлора, писавшего в 1965 году, Чемберлен сделал больше для улучшения местного самоуправления, занимая пост министра здравоохранения, чем кто-либо другой в 20 веке. ^[138]

В 1980-х годах Маргарет Тэтчер проводила экономическую политику, напоминающую политику Чемберлена на посту канцлера — контроль инфляции (даже за счет безработицы), минимизация бюджетного дефицита и низкие ставки прямого налогообложения. ^[139] Это не ускользнуло от внимания Лейбористской партии, и Конгресс тред-юнионов принял лозунг «Вперед к восьмидесятым, а не назад к тридцатым». ^[137] Критики Тэтчер принижали как ее политику, так и политику 1930-х годов в таких сравнениях, но она не заботилась о том, чтобы защищать политику 1930-х годов. Тэтчер заявила, что историческим обоснованием ее экономических позиций была политика викторианской эпохи . ^[140]

Даттон, который проследил развитие репутации Чемберлена на протяжении многих лет, написал в 2001 году, что достижения Чемберлена в Министерстве здравоохранения были «значительными достижениями по любым стандартам», и заявил, что их следует рассматривать не изолированно, а как часть «подлинного Чемберлена, человека, который на протяжении всей своей жизни был на прогрессивном левом фланге Консервативной партии, преданного сторонника социального прогресса и силы правительства как на национальном, так и на местном уровне, чтобы делать добро». ^[141] Пять лет спустя биограф Чемберлена Грэм Маклин процитировал Даттона, отметив затмение ранних достижений Чемберлена его последующей политикой умиротворения:

Как отмечено в статье [Чемберлена] в Оксфордском национальном биографическом словаре , «Если бы Чемберлен ушел в отставку в 1937 году, он бы ничем не рисковал. Он был бы значительной фигурой в британской политической истории, его карьера была бы примером успеха». Но Чемберлен не ушел в отставку. Он принял премьерство, воображая, что это его венец славы. Как выяснилось, это было его самое горькое личное и политическое поражение. Таким образом, «подлинный Чемберлен» — искренний социальный реформатор — был почти полностью стерт из общественного сознания последующей историей и историографией. ^[142]

• Гансард 1803–2005: вклад Невилла Чемберлена в парламент
• Специальные коллекции Бирмингемского университета, архивированные 28 августа 2009 г. в Wayback Machine. Политические документы Невилла Чемберлена