Агентство по возобновляемым видам топлива

Агентство по возобновляемым видам топлива ( RFA ) было вневедомственным государственным органом правительства Великобритании , созданным Министерством транспорта для реализации Обязательства по возобновляемому транспортному топливу (RTFO). Агентство прекратило свое существование в полночь 31 марта 2011 года ^[1] Агентство по возобновляемым видам топлива (RFA) было независимым регулятором устойчивого топлива Великобритании. Агентство выдает сертификаты на возобновляемое транспортное топливо (RTFC) поставщикам биотоплива в Великобритании, обеспечивает выполнение компаниями своих ежегодных обязательств и управляет системой отчетности по выбросам углерода и устойчивому развитию RTFO. ^[2]

Основной заявленной целью правительства Великобритании при введении RTFO было сокращение выбросов углерода. Согласно RTFO, RFA требует от поставщиков топлива сообщать о конкретном типе и происхождении биотоплива, соответствии биотопливных культур существующим критериям экологической и социальной устойчивости и сокращении выбросов парниковых газов , достигнутом при использовании биотоплива (на основе анализа прямого жизненного цикла вклада культур в выбросы парниковых газов). ^[3]

RFA отвечало за публикацию обновлений о ходе реализации RTFO, включая прогресс в достижении соответствия критериям устойчивого развития, на ежемесячной основе, а также за ежеквартальные отчеты для Министерства транспорта и ежегодные отчеты для парламента.

Организация выдает сертификаты на возобновляемое транспортное топливо (RTFC) поставщикам биотоплива в Великобритании, следит за тем, чтобы компании, имеющие обязательства, выполняли свои ежегодные обязательства, и управляет ведущей в мире системой отчетности по выбросам углерода и устойчивому развитию RTFO. RFA содействует поставкам устойчивого биотоплива, и ее работа не просто администратор, она помогает продвигать повестку дня устойчивого развития биотоплива.

Поставщики биотоплива в Великобритании, желающие претендовать на RTFC, должны сообщать RFA через онлайн-систему «RFA Operating System (ROS)» об объеме поставляемого ими биотоплива, а также его характеристиках углерода и устойчивости. RFA гарантирует, что данные проверяемы и надежны, и имеет постоянную программу тестирования и проверки своих систем, чтобы гарантировать их устойчивость к возможному мошенничеству.

Чтобы внести позитивный вклад в низкоуглеродное будущее, биотопливо должно быть устойчивым. Отчеты, опубликованные RFA по углероду и устойчивости биотоплива, поставляемого в Великобританию, являются первыми в своем роде в мире. Агентство ежемесячно отчитывается о биотопливе, поставляемом в Великобританию, ежеквартально о показателях отдельных поставщиков и ежегодно о более широких последствиях RTFO. ^[4]

28 января 2010 года RFA опубликовала Year One of the RTFO , первый ежегодный отчет парламенту о влиянии RTFO. Отчет включает проверенные данные, сравнивающие показатели выбросов углерода и устойчивости отдельных поставщиков топлива. Это первый случай публикации данных такого рода где-либо в мире. ^[5]

Чтобы помочь поставщикам в их отчетности, RFA предоставляет «Калькулятор углерода» для определения выбросов жизненного цикла их топлива. Агентство сравнивает схемы устойчивости сырья с «Мета-стандартом» RTFO для устойчивости биотоплива.

Чтобы понять воздействие RTFO, RFA проводит и заказывает исследования. Эти исследовательские проекты рассматривают одну или несколько областей воздействия, указанных в распоряжении RTFO, а именно: выбросы углерода, сельское хозяйство, устойчивое развитие, другие экономические воздействия и окружающая среда в целом. Результаты исследований сообщаются на регулярных мероприятиях Агентства для заинтересованных сторон, на его веб-сайте и на соответствующих конференциях.

Агентство также взаимодействует с органами по стандартизации и другими заинтересованными сторонами для содействия устойчивому развитию биотоплива, а также системам и механизмам, которые его поддерживают.

В июле 2008 года RFA опубликовала «Обзор Галлахера» о косвенных эффектах производства биотоплива. Отчет был заказан государственным секретарем по транспорту в ответ на растущую обеспокоенность по поводу влияния растущего мирового спроса на биотопливо на цены на продукты питания , биоразнообразие и выбросы парниковых газов. Растущий объем академических исследований предполагал, что биотопливо фактически вытеснит сельскохозяйственное производство и вызовет разрушительные изменения в землепользовании в других частях мира. Это привело к призывам к мораторию на политику в отношении биотоплива, особенно со стороны НПО , в то время как сельскохозяйственный и биотопливный секторы подвергли сомнению выводы исследования и моделирования. Правительства и политики в ЕС и других странах пытались осмыслить эти новые доказательства в то время, когда многие недавно ввели политику поддержки возобновляемых видов топлива для борьбы с глобальным потеплением и растущей обеспокоенностью по поводу топливной безопасности. В ЕС Директива по возобновляемым источникам энергии (RED) с амбициозными предложениями по целям в области возобновляемых источников энергии находилась на заключительной стадии переговоров. ^[6]

В обзоре сделан вывод о том, что прогнозируемый рост мирового спроса на биотопливо несет в себе значительные риски, требующие срочного смягчения. В нем было обнаружено, что, хотя, вероятно, имеется достаточно земли для производства продовольствия, кормов и биотоплива, текущая политика не обеспечивает дополнительного производства в соответствующих районах. В результате перемещение существующего сельскохозяйственного производства, вероятно, приведет к сокращению биоразнообразия и, возможно, увеличению общих выбросов парниковых газов. В нем также было обнаружено, что биотопливо будет способствовать росту цен на некоторые товары, что отрицательно скажется на беднейших слоях населения, но масштаб этих эффектов сложен и неопределен для моделирования. На основе собранных доказательств в обзоре Галлахера сделан вывод о необходимости замедления целевых показателей при принятии соответствующих мер по смягчению последствий.

Два законодательных акта, которые напрямую касаются этого государственного органа и политики правительства, которую он реализует, — это Закон об энергетике 2004 года ^[7] и Указ об обязательном использовании возобновляемого транспортного топлива 2007 года ^[8].

RFA была небольшой организацией, которую возглавлял независимый совет из шести членов, включая генерального директора. Агентство имело годовой бюджет около 1,5 млн фунтов стерлингов и базировалось на южном побережье Англии в Сент-Леонардс-он-Си .

Агентство подтвердило свое закрытие в 2011 году после проверки правительством Великобритании вневедомственных государственных органов. ^[9]

• Агентство по возобновляемым видам топлива
• Обязательство по возобновляемому транспортному топливу