Договор о перестраховке был дипломатическим соглашением между Германской империей и Российской империей , действовавшим с 1887 по 1890 год. О существовании соглашения не было известно широкой публике, и, как таковое, о нем знали только несколько чиновников в Берлине и Санкт-Петербурге . Договор сыграл решающую роль в сети союзов и соглашений канцлера Германии Отто фон Бисмарка , целью которых было сохранение мира в Европе, а также сохранение экономического, дипломатического и политического господства Германии. Он помог снять напряженность между Россией и Германией.
Договор предусматривал, что обе стороны будут оставаться нейтральными, если другая будет вовлечена в войну с третьей великой державой , за исключением случаев, когда Германия нападет на Францию или если Россия нападет на Австро-Венгрию . Германия пошла на уступки России, изменив свою позицию по Болгарии и Восточной Румелии (теперь часть южной Болгарии ), согласившись, что они находятся в сфере влияния России , и согласившись поддержать действия России по сохранению Черного моря в качестве ее собственной территории. После того, как Бисмарк потерял власть в 1890 году, его враги в Министерстве иностранных дел убедили кайзера, что договор был слишком выгоден России и не должен быть возобновлен. Аннулирование, как и сам договор, в целом скрывалось от общественности. Однако Россия не хотела прекращать союз. Нуждаясь в новых союзниках, Россия начала переговоры с врагом Германии Францией . В результате франко-русский союз 1891–1892 до 1917 года начал быстро обретать форму. Историки считают новый союз крупной катастрофой для Германии и одной из долгосрочных причин Первой мировой войны . [1]
Договор перестраховки возник после того, как в 1887 году прекратил свое существование германо-австрийско-российский Dreikaiserbund ( Союз трех императоров ) из-за конкуренции между Австро-Венгрией и Российской империей за сферы влияния на Балканах . В начале 1887 года российский дипломат отправился в Берлин, чтобы предложить договор, в котором Россия была бы дружественной нейтральной страной во время войны между Германией и Францией, а взамен Германия признала бы российское господство в Болгарии и пообещала бы дружественный нейтралитет, если бы Россия захватила турецкие проливы у Османской империи . Бисмарк решительно поддерживал эту идею, но Александр III отверг этот план, пока министр иностранных дел Николай Гирс не убедил его, что это будет лучше для России при отсутствии французской дружбы. Бисмарк отклонил просьбу России о том, чтобы Германия оставалась нейтральной, если бы Россия пошла войной против Австрии, сославшись на то, что Берлин был в Тройственном союзе с Веной. [2]
Бисмарк проводил долгосрочную политику сохранения мира в Европе , которому угрожала растущая конкуренция между Россией и Австро-Венгрией за господство на Балканах . Он считал, что соглашение с Россией необходимо для предотвращения союза России с Францией , и всегда проводил политику дипломатической изоляции Франции, чтобы Германия не вела войну на два фронта против Франции и России. Бисмарк рисковал расширением сферы влияния России в сторону Средиземноморья и дипломатической напряженностью с Веной .
Договор, подписанный Бисмарком и министром иностранных дел России Николаем Гирсом, содержал два отдельных соглашения:
Как часть системы «периферийного отвлечения» Бисмарка, договор сильно зависел от его престижа. [ требуется цитата ] После того, как кайзер Вильгельм II отстранил Бисмарка от должности в 1890 году, Россия запросила возобновление договора, но Германия отказалась. Преемник Бисмарка, Лео фон Каприви , не чувствовал необходимости успокаивать Россию. Главным сторонником невозобновления договора был граф фон Берхем, заместитель министра иностранных дел. В преддверии невозобновления договора граф фон Берхем составил меморандум, в котором описывал, почему договор невыгоден для Германии, и приводил причины, по которым его не следует возобновлять. Меморандум был передан канцлеру фон Каприви 25 марта и был подан канцлером 28 марта, что показало его влияние на канцлера фон Каприви. [3] Германское внешнеполитическое ведомство единодушно отвергло возобновление, поскольку договор противоречил многим другим позициям Германии в отношении Австро-Венгрии, Великобритании , Румынии и Италии . Например, Договор о перестраховке противоречил Австро-румынскому договору 1883 года, в котором Германия и Австро-Венгрия обещали защищать Румынию; Россия ничего не знала об этом договоре. [4]
Кайзер Вильгельм II , который все еще имел большое влияние во внешней политике, считал, что его личной дружбы с царем Александром III будет достаточно для обеспечения дальнейших дружественных дипломатических связей. Его высшим приоритетом было построение лучших отношений с Великобританией. Англо-русские отношения долгое время были напряженными из-за стремления России взять под контроль Турецкие проливы, которые связывают Черное море и Средиземное море. Великобритания опасалась, что российская экспансия на юг будет угрожать британским колониальным интересам на Ближнем Востоке . При создании этого договора Бисмарк знал о желании России контролировать Константинополь и хотел использовать его для влияния на англо-русский конфликт, чтобы Германия могла консолидировать больше власти в Европе. [5] Невозобновление договора оттолкнуло Россию от союза с Германией и создало для России необходимость в военной и экономической безопасности, которая приходила с такой стратегической сделкой. Франция, отчаянно нуждавшаяся в союзнике, предложила финансовую помощь для восстановления российской экономики и успешно развила франко-русский союз в 1894 году, что положило конец французской изоляции. Это была политика, которую Бисмарк использовал в своих интересах, поскольку он желал, чтобы Франция была изгнана из сложной сети союзов в Европе. [5] Увольнение Бисмарка, непредсказуемый характер Вильгельма II и неопределенная политика людей, которые сменили Бисмарка, были общими причинами растущей международной нестабильности. [6] Увольнение Бисмарка с поста канцлера, а также невозобновление договора представляли собой изменение внешнеполитической стратегии Германии. Это примечательно, поскольку, как утверждали Питер Р. Мансур и Уильям Мюррей, это невозобновление было важной чертой внешней политики вильгельмовской Германии, которая выявила упрощенное мышление по сравнению с внешней политикой Бисмарка, когда он был канцлером. [7]
В 1896 году отставной Бисмарк вызвал огромную сенсацию, раскрыв существование договора немецкой газете. Он обвинил своего преемника Каприви в том, что он не был возобновлен в 1890 году. Бисмарк сказал, что провал договора позволил Франции и России сблизиться. [8]
Большинство историков, по словам Нормана Рича, согласны с тем, что Договор о перестраховке сам по себе не имел большого значения, пока действовал, но его невозобновление ознаменовало собой решающий поворотный момент движения России от Германии к Франции; и поэтому стало одной из причин Первой мировой войны , которая разразилась в 1914 году. [9] Сидни Фэй соглашается, что это был поворотный момент, но также утверждает, что невозобновление было лишь одним из нескольких мощных факторов, отталкивавших Россию и Германию друг от друга. Германский договор с Великобританией в июле 1890 года заставил русских ложно заподозрить, что Берлин сближается с Лондоном . В России рос панславизм с решимостью доминировать на Балканах. В результате Россия и Австро-Венгрия все больше отдалялись друг от друга, и Германия была вынуждена поддерживать своего единственного истинного союзника, Австро-Венгрию. Третьим фактором стало возобновление реваншизма во Франции, что заставило французов гораздо сильнее стремиться к союзу с Россией, несмотря на давнюю оппозицию России республиканизму. [10]