Регулирование пестицидов в Соединенных Штатах

Регулирование пестицидов в Соединенных Штатах в первую очередь является обязанностью Агентства по охране окружающей среды (EPA). В Америке только в 1950-х годах пестициды стали регулироваться с точки зрения их безопасности. Поправка о контроле за пестицидами (PCA) 1954 года стала первым случаем, когда Конгресс принял руководство относительно установления безопасных пределов для остатков пестицидов в пищевых продуктах. ^[1] Она уполномочила Управление по контролю за продуктами питания и лекарствами (FDA) запрещать пестициды, которые они определили как небезопасные, если они распылялись непосредственно на продукты питания. Поправка о пищевых добавках, которая включала пункт Делани , запрещала остатки пестицидов от любых канцерогенных пестицидов в обработанных пищевых продуктах. В 1959 году пестициды должны были быть зарегистрированы.

В 1970 году президент Ричард Никсон создал Агентство по охране окружающей среды и передал контроль над регулированием пестицидов от Министерства сельского хозяйства США (USDA), Министерства внутренних дел США (DOI) и FDA недавно созданному агентству. ^[2] К этому времени осведомленность общественности о потенциальных последствиях для здоровья человека и окружающей среды возросла. Кроме того, некоторые члены Конгресса начали выражать обеспокоенность по поводу адекватности регулирования пестицидов. ^[3] В 1972 году был принят Федеральный закон о контроле за экологическими пестицидами (FEPCA). FEPCA потребовал от производителей новых пестицидов проводить различные испытания, чтобы доказать, что пестицид не оказывает «необоснованного неблагоприятного воздействия» на здоровье человека или окружающую среду.

Действующее законодательство требует от EPA учитывать «ингредиенты пестицида; конкретное место или культуру, на которой он будет использоваться; количество, частоту и сроки его использования; а также методы хранения и утилизации». EPA рассматривает, какие потенциальные последствия для здоровья человека и окружающей среды могут быть связаны с использованием пестицида. Компания, желающая зарегистрировать пестицид, должна предоставить данные различных испытаний, которые проводятся в соответствии с рекомендациями EPA. Эти испытания включают: испытание на острую токсичность (краткосрочное испытание на токсичность) и испытание на хроническую токсичность (долгосрочное испытание на токсичность). Эти испытания оценивают: имеет ли пестицид потенциал вызывать неблагоприятные последствия (включая рак и расстройства репродуктивной системы) для людей, диких животных, рыб и растений, включая находящиеся под угрозой исчезновения виды и нецелевые организмы; и возможное загрязнение поверхностных или грунтовых вод в результате выщелачивания, стока и распыления. ^[4] Процесс регистрации может занять от 6 до 9 лет, а стоимость регистрации одного пестицида составляет миллионы долларов.

В большинстве стран пестициды должны быть одобрены для продажи и использования государственным агентством. ^[5] В США Агентство по охране окружающей среды отвечает за регулирование пестицидов в соответствии с Федеральным законом об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) и Законом о защите качества пищевых продуктов (FQPA). ^[6] Необходимо провести исследования для установления условий, в которых материал безопасен для использования, и эффективности против предполагаемых вредителей. ^[7] Агентство по охране окружающей среды регулирует пестициды, чтобы гарантировать, что эти продукты не оказывают неблагоприятного воздействия на человека или окружающую среду. Пестициды, произведенные до ноября 1984 года, продолжают переоцениваться для соответствия текущим научным и нормативным стандартам. Все зарегистрированные пестициды проверяются каждые 15 лет, чтобы убедиться, что они соответствуют надлежащим стандартам. ^[6] В процессе регистрации создается этикетка. Этикетка содержит инструкции по правильному использованию материала в дополнение к ограничениям по безопасности. На основании острой токсичности пестицидам присваивается класс токсичности .

Некоторые пестициды считаются слишком опасными для продажи широкой публике и обозначаются как пестициды ограниченного использования . Только сертифицированные специалисты, сдавшие экзамен, могут приобретать или контролировать применение пестицидов ограниченного использования. ^[5] Записи о продажах и использовании должны храниться и могут проверяться государственными органами, ответственными за обеспечение соблюдения правил использования пестицидов. ^{[8] [9]} Эти записи должны быть доступны сотрудникам и государственным или территориальным органам по контролю за окружающей средой. ^{[10] [11]}

EPA регулирует пестициды в соответствии с двумя основными актами, оба из которых были изменены Законом о защите качества пищевых продуктов 1996 года. В дополнение к EPA, USDA и FDA устанавливают стандарты для уровня остатков пестицидов, которые разрешены на или в сельскохозяйственных культурах ^[12]. EPA рассматривает, какие потенциальные последствия для здоровья человека и окружающей среды могут быть связаны с использованием пестицида. ^[4]

Кроме того, Агентство по охране окружающей среды использует четырехэтапный процесс Национального исследовательского совета по оценке риска для здоровья человека: (1) идентификация опасности, (2) оценка зависимости реакции от дозы, (3) оценка воздействия и (4) характеристика риска. ^[13]

В 1910 году Конгресс принял первый закон, регулирующий пестициды, — Федеральный закон об инсектицидах. Его целью была защита фермеров от мошеннических заявлений. ^[14]

FIFRA был принят в 1947 году и представлял собой сотрудничество между федеральным правительством и химической промышленностью. Он стал результатом увеличения производства пестицидов во время и после Второй мировой войны. ^[3] В то время беспокойство по поводу пестицидов было связано с эффективностью пестицидов и честностью производителей. FIFRA был принят как закон «правдивой маркировки». ^[15] Целью законодательства было поддержание стандартов пестицидов, позволяя новым пестицидам быстро выходить на рынок. Законодательство 1947 года было примером « железного треугольника », состоящего из Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей , Министерства сельского хозяйства США и пестицидной промышленности. Законодательство требовало, чтобы формулы пестицидов были зарегистрированы в Министерстве сельского хозяйства США, а маркировка пестицидов была точной. Законодательство не было направлено на введение активной системы регулирования; оно должно было обеспечить создание стабильного рынка. Политический климат в США не позволял вносить серьезные изменения в регулирование из-за относительной незаинтересованности общественности, администрирования закона Министерством сельского хозяйства США и сельскохозяйственных интересов в Конгрессе. ^[3]

Комитетские слушания в 1950-51 годах, возглавляемые конгрессменом Джеймсом Делани из Нью-Йорка, были первым случаем правительственных слушаний по безопасности пестицидов. Слушания привели к двум поправкам к Федеральному закону о пищевых продуктах, лекарственных средствах и косметике : Поправка о контроле за пестицидами (PCA) и Поправка о пищевых добавках (FAA). Эти две поправки привели к участию FDA в регулировании пестицидов. ^[15] PCA 1954 года был первым случаем, когда Конгресс принял руководство относительно установления пределов безопасности для остатков пестицидов в пищевых продуктах. ^[1] PCA уполномочила FDA запрещать пестициды, которые они определили как небезопасные, если они распылялись непосредственно на продукты питания. Поправка о пищевых добавках, которая включала « пункт Делани », запрещала остатки пестицидов от любых канцерогенных пестицидов в обработанных пищевых продуктах. В 1959 году в FIFRA была внесена поправка, требующая регистрации пестицидов. ^[16]

В 1962 году The New Yorker опубликовал серию эссе Рэйчел Карсон , позже опубликованных в виде книги под названием Silent Spring , в которых освещались негативные последствия использования пестицидов для дикой природы. ^[15] Это, наряду с новыми доказательствами того, что пестициды могут оказывать негативное воздействие на здоровье человека, помогло подтолкнуть создание современного экологического движения. ^[1] Несколько правительственных агентств, таких как Служба общественного здравоохранения , Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных и Президентский научный консультативный комитет , обнаружили доказательства того, что пестициды негативно влияют на здоровье человека. В течение 60-х годов предпринимались попытки принять законодательство, реформирующее FIFRA. Предложения включали: передачу полномочий FIFRA от USDA к FDA, предоставление большего доступа общественности к данным о регистрации пестицидов и установление лучшего межведомственного сотрудничества. Ни одно из этих предложений не получило достаточной поддержки, чтобы пройти как в Палате представителей, так и в Сенате. ^[15] Однако в 1964 году Конгресс принял поправку к FIFRA, позволяющую Министерству сельского хозяйства США приостанавливать или отменять регистрацию пестицида в целях «предотвращения неминуемой опасности для здоровья». ^[16]

В 1970 году президент Ричард Никсон создал EPA и передал контроль над регулированием пестицидов от USDA, DOI и FDA недавно созданному EPA. ^[2] К этому времени осведомленность общественности о потенциальном влиянии на здоровье человека и окружающую среду возросла. Кроме того, некоторые члены Конгресса начали выражать обеспокоенность по поводу адекватности регулирования пестицидов. ^[3] Растущая обеспокоенность общественности создала политическое давление для реформы регулирования пестицидов. ^[17] Эти изменения способствовали созданию среды, которая позволила пересмотреть регулирование пестицидов. В 1972 году в FIFRA были внесены поправки Федеральным законом о контроле за экологическими пестицидами (FEPCA). FEPCA требовал от производителей новых пестицидов проводить различные испытания, чтобы доказать, что пестицид не оказывает «необоснованного неблагоприятного воздействия» на здоровье человека или окружающую среду. Уже зарегистрированные пестициды должны были быть перерегистрированы с использованием этих новых требований. EPA было предоставлено право отказать в регистрации любому пестициду, который, по его мнению, имел риски для людей, дикой природы и/или окружающей среды, которые перевешивали пользу от пестицида. ^[14] Кроме того, данные о регистрации пестицидов должны были быть доступны общественности после регистрации пестицида. Пестициды, зарегистрированные до 1972 года, могли быть запрещены только после созыва специальной комиссии по рассмотрению, которая определяла, что пестицид опасен. Если это происходило, пункт о возмещении ущерба FEPCA требовал от EPA компенсировать производителям, дистрибьюторам и пользователям пестицидов стоимость любых неиспользованных запасов, которыми они владели. FEPCA также требовал от EPA проверять данные о регистрации пестицидов, зарегистрированных до 1972 года, но не выделял средства на эту задачу. ^[15]

Процесс перерегистрации сопровождался трудностями на протяжении 1970-х годов. FEPCA требовала, чтобы процесс перерегистрации был завершен к 1976 году; однако EPA не начинало перерегистрацию до осени 1975 года. Вскоре после начала процесса перерегистрации расследования Конгресса показали, что EPA использовало кратчайшие пути, которые подрывали цель перерегистрации. EPA подтверждало наличие регистрационных данных, а не определяло, были ли данные адекватными. Вскоре после того, как это выяснилось, расследование в отношении Industrial Bio-Test Laboratories (IBT) показало, что она регулярно фальсифицировала тесты. IBT была крупнейшей в стране независимой лабораторией, проводившей тесты на токсичность. EPA и Канадский департамент здравоохранения и социального обеспечения определили, что «только около 10% из более чем 2000 исследований IBT, которые были представлены в поддержку регистрации пестицидов, были действительными». После этих двух неудач EPA приостановило свою программу перерегистрации в августе 1976 года. EPA не возобновляло перерегистрацию до 1978 года. ^[17]

После выборов президента Рональда Рейгана в 1980 году промышленные группы пытались добиться принятия поправок к FIFRA. Пестицидная промышленность была в первую очередь заинтересована в трех вещах: меньшем доступе общественности к отраслевым данным, более длительных периодах исключительного использования и праве подавать в суд за использование данных производителя без разрешения производителя. Экологические группы предотвратили принятие поправок с помощью трудовых групп, которые были обеспокоены безопасностью работников, работающих с пестицидами. До конца 1980-х годов принимались краткосрочные повторные разрешения FIFRA, но никаких изменений в закон не вносилось. ^[3]

В 1986 году Кампания за реформу пестицидов (CPR) и Национальная ассоциация сельскохозяйственных химикатов (NACA) представили в Конгресс законопроект, предлагающий поправки к FIFRA. CPR была коалицией экологических, потребительских и трудовых групп. Различные группы были убеждены работать вместе, поскольку все они были недовольны FIFRA. Производители пестицидов были разочарованы количеством времени, которое требовалось для вывода новых пестицидов на рынок, и хотели продлить срок, в течение которого они имели исключительное право на формулу пестицида. Экологические группы были разочарованы положением FIFRA о возмещении ущерба, утверждая, что оно заставило EPA не желать запрещать любые пестициды. После летних переговоров они представили законопроект, который требовал от EPA проверять данные регистрации пестицидов, чтобы найти пробелы в данных, которые производители пестицидов должны были бы исправить, чтобы сохранить свою продукцию на рынке. Законопроект также укреплял право общественности на доступ к данным регистрации пестицидов. Однако коалиция CPR-NACA не включала фермерские группы. Это способствовало провалу предложения, оттолкнув законодателей от сельскохозяйственных штатов. ^[3]

В 1988 году Конгресс успешно принял поправку к FIFRA, и президент Рейган подписал ее в качестве закона. Она требовала регистрации приблизительно 600 активных ингредиентов в течение девяти лет и обязывала производителей пестицидов платить регистрационный сбор для финансирования процесса. Законопроект отменял требования EPA о возмещении ущерба для производителей. Поправки 1988 года сохранили выплаты возмещения для пользователей пестицидов, но деньги поступали из Казначейства США, а не из EPA. Он также продлил период исключительного использования для производителей пестицидов. ^[15] В 1988 году EPA выпустило толкование Положения Делани 1958 года, которое разрешило его противоречие с Поправкой о контроле за пестицидами (PCA) 1954 года. PCA потребовало от EPA устанавливать допуски или максимально допустимые уровни остатков пестицидов в пищевых продуктах. Положение Делани запрещало наличие остатков канцерогенных пестицидов в обработанных пищевых продуктах и ​​не рассматривало нераковые риски. В результате EPA установило разные стандарты для сырых и обработанных продуктов. Политика EPA 1988 года гласила, что будет использовать единый стандарт незначительного риска, независимо от канцерогенности пестицида. ^[1]

В 1992 году Апелляционный суд девятого округа США постановил, что политика EPA 1988 года недействительна, заявив, что только Конгресс может изменить положение Делани. Это создало стимул для Конгресса внести поправки в FFDCA. Другим мотивирующим фактором стала публикация в 1993 году отчета Национальной академии наук «Пестициды в рационе младенцев и детей». В отчете было сделано несколько рекомендаций по изменению правил использования пестицидов для защиты здоровья детей. Во-первых, в отчете рекомендовалось, чтобы EPA прекратило использовать анализ затрат и выгод для определения того, будет ли зарегистрирован пестицид, и принимало решения исключительно на основе соображений здоровья. Во-вторых, они рекомендовали EPA разработать исследования для определения уязвимости детей и младенцев к пестицидам. В-третьих, NAS рекомендовала EPA добавить 10-кратный коэффициент безопасности в качестве дополнительной защиты. В-четвертых, NAS рекомендовала EPA собирать данные о пищевых привычках детей. Наконец, они рекомендовали EPA рассмотреть совокупные измерения для пестицидов, которые используют тот же механизм токсичности. ^[1] После этих двух событий Конгресс принял Закон о защите качества пищевых продуктов (FQPA) в 1996 году. FQPA внес поправки в FFDCA, разрешив конфликт с пунктом Делани. Он предписал единый стандарт для остатков пестицидов в пищевых продуктах, независимо от типа продуктов. Он также затронул вопросы восприимчивости детей к пестицидам. Он потребовал от EPA оценивать риск, используя информацию о пищевых привычках детей, учитывать восприимчивость детей при принятии решений о пестицидах и публиковать специальное определение, касающееся безопасности каждого пестицида для детей. ^[1]

Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах (FIFRA) требует, чтобы все пестициды (как отечественные, так и иностранные), продаваемые или распространяемые в Соединенных Штатах, были зарегистрированы. ^[4]

В соответствии с FIFRA существует четыре типа регистрации использования пестицидов:

1. Действия по федеральной регистрации: Агентство по охране окружающей среды может регистрировать пестициды в Соединенных Штатах в соответствии с разделом 3 FIFRA.
2. Разрешения на экспериментальное использование (EUP): Агентство по охране окружающей среды разрешает производителям пестицидов проводить полевые испытания разрабатываемой ими продукции в соответствии с разделом 5 FIFRA.
3. Исключения в чрезвычайных ситуациях: Агентство по охране окружающей среды разрешает государственным и федеральным агентствам использовать незарегистрированные пестициды в случае возникновения чрезвычайной ситуации с вредителями на определенной территории в соответствии с разделом 18 FIFRA.
4. Регистрация на уровне штата: штаты могут зарегистрировать новый пестицид для общего использования или зарегистрированный на федеральном уровне продукт для дополнительного использования, если есть как доказанная «особая местная потребность», так и допуск или иное разрешение через FFDCA в соответствии с разделом 24(c) FIFRA. ^[4]

Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарственных средствах и косметике (FFDCA) требует от Агентства по охране окружающей среды устанавливать пределы, допустимые уровни для количества пестицидов, которые находятся на продуктах питания и в них. Допустимый уровень — это «максимально допустимый уровень остатков пестицидов, разрешенных в или на товарах для питания человека и корма для животных». ^[4]

Агентство по охране окружающей среды должно убедиться, что пестицид представляет «разумную уверенность в том, что он не наносит вреда», прежде чем этот пестицид может быть зарегистрирован для использования в пищевых продуктах или кормах. ^[4]

Прежде чем установить уровень толерантности, необходимо учесть несколько факторов:

• совокупное непрофессиональное воздействие пестицида (сюда входит воздействие через рацион питания, питьевую воду и использование пестицида в доме и вокруг него);
• кумулятивные эффекты от воздействия различных пестицидов, оказывающих схожее действие на организм человека;
• существует ли повышенная восприимчивость младенцев и детей или других чувствительных групп населения к воздействию пестицида; и
• оказывает ли пестицид на людей эффект, аналогичный эффекту, производимому естественным эстрогеном, или вызывает другие эффекты, нарушающие работу эндокринной системы. ^[4]

В законе особое внимание уделялось тому, как пестициды могут влиять на младенцев и детей, а также требовалось, чтобы все пестициды проходили повторную оценку каждые 15 лет. ^[14]

Прежде чем пестицид может быть распространен, продан и использован в Соединенных Штатах, он должен сначала пройти процесс регистрации в EPA. Когда пестицид поступает на процесс регистрации, EPA рассматривает «ингредиенты пестицида; конкретное место или культуру, на которой он будет использоваться; количество, частоту и время его использования; а также методы хранения и утилизации». ^[4] EPA изучает, какие потенциальные последствия для здоровья человека и окружающей среды могут быть связаны с использованием пестицида. Компания, желающая зарегистрировать пестицид, должна предоставить данные различных испытаний, которые проводятся в соответствии с рекомендациями EPA. Эти испытания включают: испытание на острую токсичность (краткосрочное испытание на токсичность) и испытание на хроническую токсичность (долгосрочное испытание на токсичность). Эти испытания оценивают: имеет ли пестицид потенциал вызывать неблагоприятные последствия (включая рак и расстройства репродуктивной системы) для людей, диких животных, рыб и растений, включая находящиеся под угрозой исчезновения виды и нецелевые организмы; и возможное загрязнение поверхностных или грунтовых вод от выщелачивания, стока и распыления. ^[4] Процесс регистрации может занять от 6 до 9 лет, а стоимость регистрации одного пестицида составляет миллионы долларов. ^[12]

EPA требует от регистраторов пестицидов сообщать обо всех проблемах с зарегистрированным пестицидом. Если возникают какие-либо проблемы с любым типом пестицида, агентство принимает быстрые меры по отзыву этих продуктов с полок. Эти проблемные продукты могут быть определены как неисправные, некондиционные или просто могут нанести вред пользователю пестицида. ^[18]

Фонд регистрации пестицидов используется для финансирования практик и исследований для новых продуктов активных ингредиентов (AI) пестицидов. Для регистрации новых пестицидов существует около 140 категорий, которые разделены на три основных раздела: новые AI, обслуживание/использование продукта и переоценка текущих пестицидов. Ожидаемая стоимость и сборы за регистрацию новых пестицидов составляют 630 000 долларов США для новых AI, 20 000 долларов США для продуктов обслуживания и минимум 75 000 долларов США для переоценки текущих продуктов. ^[19]

Пестицид может быть использован законно только в соответствии с инструкциями на этикетке, которая прилагается во время продажи пестицида. Язык, используемый на этикетке, должен быть одобрен EPA, прежде чем он может быть продан или распространен в Соединенных Штатах. Цель этикетки — «предоставить четкие указания для эффективной работы продукта при минимизации риска для здоровья человека и окружающей среды». Этикетка — это юридически обязательный документ, который предписывает, как можно и нужно использовать пестицид, и несоблюдение этикетки при использовании пестицида является федеральным правонарушением. ^[4]

Штаты имеют право принимать собственные правила по пестицидам при условии, что они по крайней мере столь же строгие, как федеральные правила. Штаты получают полномочия по регулированию пестицидов через FIFRA и через законы штата о пестицидах. Штаты могут требовать регистрацию пестицидов, которые освобождены от FIFRA. Когда есть особая местная потребность в определенном пестициде, штаты имеют право добавлять виды использования для этого пестицида в соответствии с разделом 24(c) FIFRA. ^[20]

Государственное регулирование пестицидов началось в 1975 году. EPA провело пилотную программу, в которой шесть штатов взяли на себя основную ответственность за обеспечение соблюдения FIFRA. В 1978 году FIFRA была изменена и уполномочила штаты нести основную ответственность за обеспечение соблюдения после того, как EPA определило, что они соответствуют трем требованиям. Во-первых, штат должен иметь государственные правила в отношении пестицидов, которые по крайней мере не менее строгие, чем федеральные правила. Во-вторых, штат должен принять процедуры, позволяющие выполнять обязанности по обеспечению соблюдения. В-третьих, штат должен вести адекватные записи, подробно описывающие действия по обеспечению соблюдения. Если EPA определяет, что государственное агентство не выполнило свои обязанности по обеспечению соблюдения, EPA сообщает об этом штату. В этот момент штату дается 90 дней на ответ, после чего EPA может отменить полномочия штата по обеспечению соблюдения, если это будет сочтено необходимым. ^[21] Обязанности по обеспечению соблюдения включают обеспечение того, чтобы пользователи пестицидов соблюдали требования этикеток, расследование жалоб на использование пестицидов и проверки пользователей, дилеров и производителей пестицидов. Государственные агентства также несут основную ответственность за обучение и сертификацию лиц, применяющих пестициды. ^[22]

В настоящее время все штаты несут ответственность за обеспечение соблюдения, а большинство имеют орган по сертификации. ^[22] Ведущее агентство по регулированию пестицидов различается от штата к штату, но обычно это департамент сельского хозяйства штата. ^[23] FIFRA уполномочивает EPA предоставлять финансирование государственным программам по пестицидам. Многие штаты дополняют фонды сборами с пользователей, такими как сборы за регистрацию пестицидов. ^[22]

Соглашение между EPA и ведущим агентством устанавливает определенное количество различных видов расследований, которые должны проводиться ежегодно. К ним относятся:

• Последующие расследования: Происходит после подачи жалобы, связанной с применением пестицидов. Жалоба может касаться: дрейфа пестицидов, несоблюдения инструкций на этикетке или проблем со здоровьем человека после воздействия пестицидов
• Инспекции по использованию пестицидов: проверки коммерческих или частных организаций, занимающихся применением пестицидов, для обеспечения соблюдения требований маркировки.
• Проверки рынков и дилеров: проверки продавцов пестицидов с целью убедиться, что продаются только зарегистрированные пестициды, а также в том, что ведется надлежащая документация.
• Инспекции предприятий-производителей: инспекции для обеспечения производства только зарегистрированных активных ингредиентов и ведения требуемых записей. ^[22]

В большинстве штатов есть несколько типов сертификации коммерческих аппликаторов и один тип сертификации частных аппликаторов. FIFRA требует, чтобы коммерческие аппликаторы сдавали письменный экзамен перед получением лицензии. Нет требования, чтобы частные аппликаторы сдавали письменный экзамен в рамках своей сертификации. Многие сельскохозяйственные штаты не требуют, чтобы частные аппликаторы сдавали письменные экзамены, потому что у них много частных аппликаторов (фермеров), желающих получить сертификацию. ^[22]

Штаты имеют право регистрировать новый конечный продукт или дополнительное использование продукта, зарегистрированного на федеральном уровне, если ситуация соответствует требованиям, указанным в разделе 24(c) FIFRA: ^[24]

• Если есть особая местная потребность
• Если продукт используется в качестве пищевого продукта или корма, на него должны распространяться необходимые допуски или исключения в соответствии с Федеральным законом о пищевых продуктах, лекарственных средствах и косметических средствах.
• Регистрация на использование ранее не была приостановлена, отменена и т.п. по причине проблем со здоровьем или окружающей средой.
• Регистрация соответствует целям FIFRA

FIFRA разрешает штатам выдавать разрешения на экспериментальное использование (EUP), регистрацию особых местных нужд (SLN) и подавать заявки на чрезвычайные исключения. В целом, штаты могут выдавать EUP только с целью сбора информации для поддержки процесса регистрации SLN штата или в экспериментальных целях. Раздел 5 FIFRA разрешает ведущему государственному агентству выдавать EUP в соответствии с утвержденным EPA планом штата. ^[24]

Раздел 24(c) FIFRA разрешает штатам разрешать дополнительное использование федерально зарегистрированных пестицидов посредством регистрации особых местных нужд (SLN). Регистрации SLN действительны только в том штате, который их выдает, и должны быть рассмотрены EPA после того, как штат выдает регистрацию. Государственный орган должен проконсультироваться с персоналом EPA перед выдачей SLN для использования пестицида, которое было добровольно отменено. Раздел 24(c) FIFRA позволяет штатам выдавать SLN при следующих условиях: ^[24]

• Существует особая местная потребность в использовании этого продукта.
• Использование, если на использование в пищевых продуктах или кормах распространяется соответствующий допуск или оно освобождено от требования допуска.
• Регистрация для того же вида использования ранее не была отклонена, отклонена, приостановлена ​​или отменена Агентством по охране окружающей среды или добровольно отменена регистратором после выдачи Агентством по охране окружающей среды уведомления о намерении отменить регистрацию из-за опасений по поводу воздействия ингредиента, содержащегося в продукте, на здоровье или окружающую среду, если только Агентство по охране окружающей среды не отменило первоначальное действие.
• Регистрация соответствует целям FIFRA.
• Если предлагаемое использование или продукт попадает в одну из следующих категорий, государство должно сначала определить, что он не вызовет необоснованных неблагоприятных последствий для человека или окружающей среды:
  • Его состав не похож ни на один зарегистрированный на федеральном уровне продукт;
  • Его модель использования не похожа на какую-либо зарегистрированную на федеральном уровне модель использования того же продукта или продукта аналогичного состава; и
  • Регистрация других видов использования того же продукта или продуктов схожего состава была отклонена, не одобрена, приостановлена ​​или отменена Администратором.

Государство может зарегистрировать новый конечный продукт при соблюдении одного из двух условий: ^[24]

• Продукт идентичен по составу федерально зарегистрированному продукту, но имеет различия в упаковке или в личности разработчика; или
• Продукт содержит те же активные и инертные ингредиенты, что и федерально зарегистрированный продукт, но в других процентных соотношениях.

Существует четыре ситуации, в которых Агентство по охране окружающей среды может освободить государственные учреждения от соблюдения правил FIFRA: ^[24]

1. Конкретное исключение
2. Освобождение от карантина
3. Освобождение от уплаты налога на общественное здравоохранение
4. Освобождение от уплаты налога в связи с кризисом

Конкретное исключение может быть разрешено, когда существует угроза значительных экономических потерь или существует значительный риск для исчезающих видов, видов, находящихся под угрозой исчезновения, полезных организмов или окружающей среды. Конкретное исключение применяется в течение определенного периода времени, до одного года, и может быть возобновлено. ^[24]

Освобождение от карантина может быть разрешено в целях контроля распространения вредителя или внедрения вредителя, который, как известно, не распространен в соответствующем регионе. Это освобождение может применяться в течение трех лет и может быть возобновлено. ^[24] Освобождение от карантина может быть разрешено для контроля вредителя, который, как считается, представляет значительный риск для здоровья населения. Освобождение может быть разрешено в течение одного года и может быть возобновлено. ^[24]

Исключение в случае кризиса допускается, когда временной интервал между признанием угрозы и необходимостью действовать слишком короток, чтобы позволить государственному агентству получить одно из трех других исключений. Государственное агентство обязано информировать EPA до выдачи чрезвычайного исключения. Продолжительность исключения не может превышать 15 дней, если только в EPA не находится на рассмотрении особое, карантинное или общественное заявление на исключение в целях здравоохранения. ^[24]

Утилизация пестицидов осуществляется через государственные программы. Большинство штатов разработали усилия по сбору пестицидов, чтобы помочь гражданам утилизировать пестициды экологически безопасным способом. Исследования показали, что потребители хранят отходы пестицидов, потому что не знают правил их утилизации. Универсальное правило по отходам было внесено в федеральный реестр в 1995 году и содержало руководящие принципы по хранению, транспортировке и утилизации нежелательных пестицидов. Многие штаты приняли UWR в качестве своих правил для нежелательных пестицидов. ^[25]

Ведущим агентством Калифорнии является Департамент регулирования пестицидов Калифорнии (DPR), который входит в состав Агентства по охране окружающей среды Калифорнии . Калифорния контролирует лицензирование аппликаторов и регистрацию пестицидов на уровне штата. Обеспечение соблюдения и соблюдение правил использования пестицидов осуществляется на уровне округа Комиссией по сельскому хозяйству округа (CAC). ^[26]

В 2015 году DPR установил более высокие нормы по пестициду хлорпикрину , чем EPA. ^[27] Фермеры Калифорнии ограничены применением хлорпикрина на сорока акрах в день. ^[27] Пестицид вызвал приступы кашля, раздражение глаз и головные боли. ^[27]

• Программы лицензирования для лиц, применяющих и использующих пестициды, действуют на уровне штата. ^[26]
• Оценить и зарегистрировать пестициды до их использования в Калифорнии
• Проведение оценки риска для здоровья человека
• Осуществлять наблюдение за болезнями
• Предоставить инструкции по технике безопасности для работников
• Тестирование продукции на наличие остатков пестицидов

• Разрешительные пошлины
  • Оценить заявки на получение разрешений, чтобы определить, нанесет ли предполагаемое использование пестицидов вред какой-либо чувствительной популяции или экосистеме, например, водно-болотным угодьям.
  • Выдавать разрешения на ограниченное по месту и по времени использование пестицидов ограниченного использования
  • Требовать применения пестицидов для минимизации рисков
  • Определите, может ли аналогичный пестицид быть столь же эффективным, но с меньшим количеством побочных эффектов.
• Обеспечить соответствие
• Проводить проверки
• Расследование травм и заболеваний, вызванных пестицидами
• Выполнение принудительных мер
  • Защита грунтовых и поверхностных вод от загрязнения
  • Запретить компаниям по борьбе с вредителями работать в округе
  • Запретить сбор урожая с остатками незаконных пестицидов
  • Выносить гражданские или уголовные санкции ^[28]

Пестициды ограниченного использования — это пестициды, которые имеют более высокий потенциал неблагоприятного воздействия на людей или окружающую среду. Калифорния — единственный штат, которому требуется разрешение в дополнение к лицензии для использования ограниченных пестицидов. Окружной сельскохозяйственный комиссар рассматривает заявку на получение разрешения, чтобы определить, есть ли потенциальный вред для людей или окружающей среды. Комиссары имеют право оценивать разрешения в рамках местных условий. Комиссары также имеют право классифицировать пестицид как представляющий «чрезмерную опасность» в местной среде, что требует от лиц получения разрешения для использования этого пестицида. Лица, на которых напрямую влияет планируемое использование пестицида, могут обжаловать решение комиссара о выдаче разрешения. ^[29]

Департамент охраны окружающей среды штата Нью-Йорк является государственным агентством, которое регулирует пестициды и отвечает за содействие в соблюдении требований, мероприятия по работе с общественностью и обеспечение соблюдения законов штата о пестицидах. ^[30]

Программа EPA PestWise представляет собой консорциум из четырех программ EPA по охране окружающей среды: Программы охраны окружающей среды от пестицидов, Стратегической сельскохозяйственной инициативы, Программы демонстрации биопестицидов и Партнерства по улучшению Закона о продлении регистрации пестицидов, которые работают над защитой здоровья человека и окружающей среды с помощью инновационных методов борьбы с вредителями. ^[31]

Каждая программа управления направлена ​​на достижение трех основных целей:

1. Поощрять внедрение методов комплексной борьбы с вредителями посредством грантов и других инициатив по передаче технологий.
2. Оказывать помощь в переходе к комплексным методам борьбы с вредителями.
3. Повысить уровень понимания общественностью рисков, связанных с вредителями и пестицидами, а также спрос на устойчивые подходы к борьбе с вредителями. ^[31]

Программа по охране окружающей среды от пестицидов (PESP) была создана в 1994 году с целью снижения риска пестицидов как в сельскохозяйственных, так и в несельскохозяйственных условиях посредством государственно-частного партнерства, которое продвигает методы IPM и использование биологических пестицидов . ^[32] Программа руководствуется принципом, что осознанные действия пользователей пестицидов могут потенциально снизить риск пестицидов более эффективно и в большей степени, чем это может быть достигнуто с помощью нормативных требований. ^[33] Кроме того, PESP ежегодно выделяет максимум 50 000 долларов США в виде грантов каждому из десяти региональных округов EPA на проекты, которые продвигают и поддерживают методы IPM и мероприятия по снижению риска пестицидов. ^[32]

Стратегическая сельскохозяйственная инициатива (SAI) — это совместное партнерство между EPA и членами сельскохозяйственного сообщества. SAI способствует переходу от применения высокорисковых сельскохозяйственных пестицидов к использованию методов IPM, которые являются экономически эффективными и полезными для здоровья человека и окружающей среды. ^[31] Ежегодно на проекты IPM выделяется 1,5 миллиона долларов в виде конкурсных грантов. ^[34] Гранты предоставляются через каждый регион EPA, гарантируя, что уникальные потребности каждого региона будут рассмотрены надлежащим образом. Кроме того, EPA назначает региональных специалистов, которые помогают сельскохозяйственным производителям в работе с общественностью и коммуникациях, сотрудничая с другими заинтересованными сторонами и содействуя передаче технологий. С 2003 по 2006 год SAI помог сельскохозяйственным производителям внедрить методы IPM на 1 200 000 акров (4 900 км ² ), что привело к 30% сокращению высокорисковых пестицидов на этих землях. ^[34]

Созданный в 2003 году, Демонстрационный проект по биопестицидам (BDP) является совместным предприятием Агентства по охране окружающей среды и Министерства сельского хозяйства США. Главной целью программы является снижение воздействия пестицидов и рисков использования пестицидов за счет более широкого внедрения биопестицидов в сельскохозяйственном сообществе. ^[31] BDP был разработан, чтобы дать сельскохозяйственным производителям возможность наблюдать новые и инновационные биопестициды в различных сельскохозяйственных условиях. Для повышения осведомленности и обмена знаниями о различных вариантах включения биопестицидов в современные методы ведения сельского хозяйства BDP присуждает конкурсные гранты демонстрационным полевым проектам, которые внедрили биопестициды в систему IPM. ^[35] BDP также поощряет государственно-частное партнерство, предоставляя гранты университетским исследователям, которые формируют партнерства с сельскохозяйственными производителями и компаниями по производству биопестицидов для демонстрации эффективности биопестицидов. В течение первых пяти лет программы проектам BDP было присуждено более 50 грантов на общую сумму 1,2 миллиона долларов. ^[35] Результаты этих проектов будут размещены в базе данных, доступной широкой общественности.

В 2008 году было создано Партнерство по улучшению и обновлению регистрации пестицидов (PRIA2) для содействия снижению риска пестицидов в окружающей среде посредством демонстрации методов и технологий IPM. ^[31] PRIA2 предоставляет гранты в размере максимум 250 000 долларов США на проекты, которые помогают производителям внедрять методы IPM, а также на проекты, которые обучают наших студентов и граждан преимуществам методов IPM. ^[36] С 2008 года было выделено 2,3 миллиона долларов США на 11 грантовых проектов. Помимо финансирования, PRIA2 оказывает помощь получателям грантов, предоставляя им доступ к данным и анализу затрат, связанных с внедрением IPM, а также измеряет и документирует влияние программ IPM на здоровье человека, общество и окружающую среду. ^[36]

14 апреля 2022 года Агентство по охране окружающей среды опубликовало политику в отношении эффективности пестицидов. ^{[37] [38]} Официально вступая в силу 14 июня 2022 года, эта политика требует надежных данных, подтверждающих эффективность пестицида против определенных беспозвоночных вредителей. ^[38] Вредители, на которых направлены меры, — это те, которые наносят вред здоровью, те, которые повреждают деревянные конструкции, и инвазивные виды. ^[38] Некоторые из наиболее вредных для здоровья человека насекомых — это клещи и комары из-за их способности переносить и распространять заболевания, такие как лихорадка денге , малярия и болезнь Лайма . ^[39] Инвазивные виды, такие как азиатский усач, вызывают экологическую и экономическую озабоченность, поскольку они уничтожают важные виды растений, которые обеспечивают экосистемные услуги . ^[40] (Экосистемные услуги — это бесплатные услуги, предоставляемые природой, которые приносят пользу человечеству через эстетику, здоровье, регулирование климата, продовольствие и т. д. ^[41] ) Главные цели и задачи этой политики — создать точную запись данных об эффективных пестицидах и изложить прямые требования к производителям пестицидов, сельскохозяйственным фермерам, университетам, исследующим использование пестицидов и т. д. ^[38]

Одной из причин, по которой EPA намерено собирать данные об использовании пестицидов, является различный косвенный вред, который пестициды наносят непреднамеренным целям, таким как экологически важные насекомые. Даже если инсектицид успешно регулирует вредителя в сельскохозяйственной системе, он может случайно нанести вред естественным врагам, которые необходимы для окружающих экосистем. ^[42] Некоторые пестициды также могут снижать популяцию опылителей в этом районе. ^[43] Другие организмы, помимо насекомых, могут быть напрямую или косвенно повреждены. Пищевая цепь в водных системах может быть негативно затронута, когда пестициды попадают в ткани рыб и приводят к смертельным заболеваниям. ^[44] Данные, полученные из политики 87 Fed. Reg. 22464, могут помочь определить успешность пестицидов в отношении предполагаемых вредителей и взвесить возможность непреднамеренного или неожиданного воздействия на внешние экосистемы.

Раскрытие информации и безопасность продукта — вот разница между законным применением пестицидов и нападением с применением смертоносного оружия.

В большинстве регионов врачи обязаны подавать отчет о «любом человеке, пострадавшем от любой раны или другой физической травмы, нанесенной человеку, если травма является результатом агрессивного или оскорбительного поведения». ^[45] Уполномоченные отчетщики обязаны подавать отчет в местный правоохранительный орган следующим образом.

1. Имя и местонахождение пострадавшего, если известны.
2. Характер и степень полученных пострадавшим телесных повреждений.
3. Личность любого лица, которое, по утверждению пострадавшего, нанесло ему рану, другую травму или совершило агрессивное или оскорбительное поведение по отношению к нему.

Работодатели должны информировать и обучать сотрудников до того, как они подвергнутся воздействию пестицидов, чтобы избежать уголовного преследования, которое может последовать в дополнение к обязательствам по выплате компенсаций работникам , если сотрудник обратится к врачу.

В общем праве США неуголовное нападение — это «вредный или оскорбительный» контакт, приводящий к травме, которая не включает намерение причинить вред. Это называется деликтным нападением, и это попадает в ту же категорию, что и автомобильные аварии, которые рассматриваются с компенсацией работникам. Это применимо, даже если есть задержка между вредным действием и полученной травмой. ^{[46] [47]}

Определение уголовного избиения: (1) незаконное применение силы (2) к человеку другого человека (3), приводящее к телесным повреждениям. Например, преступление было совершено, если работодатель не раскрыл информацию о воздействии пестицидов в соответствии с публичным правом (незаконное применение силы), а затем впоследствии нарушил маркировку продукта в назначенной рабочей зоне (для человека), что привело к постоянной инвалидности (телесным повреждениям). ^[48]

Травма, вызванная пестицидами, является несчастным случаем, а не преступлением, если государственное или территориальное Агентство по охране окружающей среды ^[49] проинформировано, сотрудники надлежащим образом проинформированы и обучены до воздействия, ^{[50] [51]} и ограничения на этикетке продукта не нарушаются. ^[52] Аналогичные принципы применяются к арендаторам недвижимости, арендаторам общественных зданий, таких как школы, клиентам, подвергшимся воздействию со стороны владельца бизнеса, и общественности. ^[53]

Краткое изложение прав работников опубликовано Управлением по охране труда и технике безопасности (OSHA). ^[54]

Стандарт информирования об опасности (HCS) ^[55] впервые вступил в силу в 1985 году и с тех пор был расширен, чтобы охватить почти все рабочие места, находящиеся под юрисдикцией OSHA. Детали стандарта информирования об опасности довольно сложны, но основная идея, лежащая в его основе, проста. Он требует от производителей химикатов и работодателей сообщать работникам информацию об опасностях химических веществ или продуктов на рабочем месте, включая обучение.

HCS был впервые принят в 1983 году в Соединенных Штатах с ограниченной областью применения (48 FR 53280; 25 ноября 1983 года). В 1987 году область применения была расширена, чтобы охватить все отрасли, где сотрудники потенциально подвергаются воздействию опасных химических веществ (52 FR 31852; 24 августа 1987 года). На национальном уровне в США этим управляет OSHA. Если у штата есть утвержденный план, этим управляет этот штат. ^[56] Стандарт определен в 29 CFR 1910.1200. ^[57]

Министерство обороны США управляет экологическими опасностями в соответствии с военной политикой, которая может отклоняться от публичных законов. ^{[58] [59]}

Работодатели должны проводить обучение на языке, понятном сотрудникам, чтобы соответствовать стандарту. Работники должны проходить обучение во время первоначального назначения и всякий раз, когда в их рабочей зоне появляется новая опасность. Цель этого заключается в том, чтобы работники могли понимать опасности, с которыми они сталкиваются, и чтобы они знали о защитных мерах, которые должны быть приняты. ^[60]

Когда OSHA проводит проверку, инспектор оценивает эффективность обучения, просматривая записи о том, какое обучение было проведено, и опрашивая сотрудников, использующих химические вещества, чтобы выяснить, что они понимают об опасностях. ^[61]

Министерство транспорта США (DOT) регулирует перевозку опасных грузов на территории США в соответствии с разделом 49 Свода федеральных правил . ^[62]

Все производители и импортеры химических веществ должны сообщать информацию об опасности посредством этикеток продукции и паспортов безопасности материалов (MSDS). Работодатели, чьи сотрудники могут подвергаться воздействию опасных химических веществ на рабочем месте, должны предоставлять этим сотрудникам информацию об опасных химических веществах посредством использования паспортов безопасности материалов, надлежащим образом маркированных контейнеров, обучения и письменной программы информирования об опасности. Этот стандарт также требует, чтобы работодатель вел список всех опасных химических веществ, используемых на рабочем месте. Паспорта безопасности материалов для этих химических веществ должны быть актуальными, и они должны быть доступны и предоставлены сотрудникам на их рабочих местах.

Химикаты, которые могут представлять опасность для здоровья или те, которые представляют физическую опасность (например, пожар или взрыв), охвачены. Список химикатов, которые считаются опасными, поддерживается в соответствии с использованием или целью. Существует несколько существующих источников, к которым могут обращаться производители и работодатели. К ним относятся:

• Любое вещество, для которого OSHA имеет действующий стандарт, включая любое вещество, перечисленное в Положении о загрязнителях воздуха. ^[63]
• Вещества, перечисленные как канцерогены (вызывающие рак) Национальной токсикологической программой (НТП) или Международным агентством по изучению рака (МАИР). ^{[64] [65]}
• Вещества, перечисленные в Предельных значениях для химических веществ и физических агентов, опубликованных Американской конференцией государственных промышленных гигиенистов (ACGIH). ^[66]
• Отчет о продуктах с ограниченным использованием (RUP); EPA ^[67]

Существуют и другие источники информации о химических веществах, используемых в промышленности, которые обусловлены государственными и федеральными законами, касающимися Закона о праве сообщества знать.

Совет по воздушным ресурсам несет ответственность за раскрытие информации об опасностях для населения в Калифорнии. ^[68] Информация об использовании пестицидов раскрывается каждым руководителем по борьбе с вредителями в окружную сельскохозяйственную комиссию. ^[69] Эпидемиологическая информация доступна на Калифорнийском информационном портале по пестицидам, который может использоваться специалистами в области здравоохранения для определения причины экологических заболеваний. ^[70]

В соответствии с Законом штата Орегон о праве на информацию (ORS 453.307-372) и федеральным Законом о поправках и повторных разрешениях в отношении Суперфонда (SARA), Раздел III, Управление государственного пожарного маршала собирает информацию об опасных веществах и делает ее доступной для аварийно-спасательных служб и широкой общественности. Среди информации, которую компании должны сообщать, есть:

• Инвентаризация объемов и видов опасных веществ, хранящихся на их объектах.
• Ежегодная инвентаризация токсичных химикатов, выбрасываемых в ходе нормальной эксплуатации.
• Экстренное уведомление об аварийных выбросах определенных химических веществ, перечисленных Агентством по охране окружающей среды.

Информацию можно получить в форме годового отчета о релизах для штата или для конкретных компаний. Он доступен по запросу в Fire Marshal's Office и обычно предоставляется бесплатно, если только речь не идет о необычно больших объемах данных.

EPA регистрирует пестициды и инсектициды как неклассифицированные или ограниченно используемые пестициды (RUP). Неклассифицированные пестициды доступны без рецепта. Эта программа лицензирования существует в сотрудничестве с USDA и государственными регулирующими органами. ^[71]

Для всех зарегистрированных пестицидов и инсектицидов законом требуются два элемента. ^{[72] [73] [74]}

• Этикетка продукта
• Паспорт безопасности материала

На этикетке продукта описывается, как использовать продукт. ^[72]

Паспорт безопасности материала содержит конкретную информацию о безопасности и опасности, и ее необходимо предоставить врачам в случае неправильного использования продукта, чтобы можно было своевременно провести соответствующее диагностическое тестирование и лечение. ^{[73] [74]}

RUP требует лицензию на покупку. Процесс, необходимый для получения лицензий на борьбу с вредителями, регулируется сочетанием законов штата, федеральных законов, общего права и политикой частных компаний. ^[75]

Все заявки RUP должны быть зарегистрированы для определения даты, места и типа примененного пестицида. Федеральный закон требует минимального срока хранения записей, который требует ведения записей в течение 24 месяцев, за исключением случаев, когда он продлен на более длительный срок законами штата. ^[76]

В большинстве областей существует две категории пользователей RUP: супервайзер и аппликатор. Для покупки RUP и ведения записей требуется лицензия супервайзера по борьбе с вредителями. Супервайзер по борьбе с вредителями должен гарантировать, что аппликаторы по борьбе с вредителями компетентны в использовании любых продуктов ограниченного использования. Эти требования различаются в зависимости от государственного и местного законодательства, причем в Калифорнии действуют самые строгие законы. ^{[77] [78]}

Дополнительную информацию можно получить в следующих организациях.

• AAPCO — Ассоциация американских должностных лиц по контролю за пестицидами ^[79]
• AAPSE — Американская ассоциация преподавателей безопасности пестицидов ^[80]
• CTAG — Группа по оценке сертификации и обучения ^[81]
• CPARD — План сертификации и база данных отчетов ^[82]
• POINTS — База данных отчетов о пестицидах, представляющих интерес ^[83]
• Программы безопасности пестицидов NASDA ^[84]
• Отделение токсикологии и экологической медицины; Агентство по регистрации токсичных веществ и заболеваний ^[85]
• Национальная токсикологическая программа

40 CFR Часть 170 требует в Соединенных Штатах следующее. ^[86]

• Обучение технике безопасности при работе с пестицидами
• Уведомление о применении пестицидов
• Использование средств индивидуальной защиты
• Ограниченные интервалы входа после применения пестицидов
• Средства для дезактивации
• Неотложная медицинская помощь

Охрана окружающей среды и техника безопасности за пределами рабочего места регламентируются Законом о планировании действий в чрезвычайных ситуациях и праве общества на информацию (EPCRA), который курируется Агентством по охране окружающей среды и различными государственными и местными правительственными агентствами. ^[87]

Государственные и местные органы власти собирают эпидемиологическую информацию, необходимую врачам для оценки экологических заболеваний. ^[88]

Информация о качестве воздуха должна предоставляться инспекторами по борьбе с вредителями в соответствии с требованиями лицензии, установленными Стандартом защиты работников при применении пестицидов ограниченного использования . ^[76]

Список пестицидов ограниченного использования поддерживается Агентством по охране окружающей среды США. ^[89]

Кроме того, в публичном праве определены конкретные загрязнители окружающей среды, которые распространяются на все опасные вещества, даже если элемент не определен как пестицид ограниченного использования Агентством по охране окружающей среды. Например, цифлутрин , циперметрин и цинофф содержат цианид , который является одним из самых токсичных известных веществ, но некоторые продукты, содержащие эти химикаты, могут не быть определены как пестицид ограниченного использования. ^{[90] [91] [92]}

Некоторые конкретные химические вещества, такие как цианиды, цианиды, циано и нитрильные соединения, соответствуют определению особой опасности, которое установлено в публичном праве, независимо от того, указано ли это вещество в списке пестицидов ограниченного использования, который ведет Агентство по охране окружающей среды США. ^{[90] [92] [93]}

Большинство развитых стран имеют схожую практику регулирования. Интересы пестицидов и инсектицидов в Европейском Союзе курируются Европейским агентством по окружающей среде . ^[94]

Экологические заболевания имеют общие характеристики с распространенными заболеваниями. Например, симптомы воздействия цианида включают слабость, головную боль, тошноту, спутанность сознания, головокружение, судороги, остановку сердца и потерю сознания. ^{[95] [96]} Боль в груди, вызванная бронхитом , вызванным пестицидами , боль в груди из-за астмы и боль в груди из-за болезни сердца — все это боли в груди, поэтому врачи могут не иметь возможности связать воздействие пестицидов с экологическими заболеваниями, если эта информация не будет легкодоступна.

Калифорния требует, чтобы все применения лицензированным персоналом по борьбе с вредителями были раскрыты, в дополнение к ограниченному использованию пестицида. ^[97] Эта информация может быть использована врачами. ^[98] Это самая обширная программа общественного здравоохранения в области охраны окружающей среды в США.

Неспособность врачей получить информацию о пестицидах приведет к неправильной, неэффективной или запоздалой медицинской диагностике и лечению экологических заболеваний, вызванных воздействием опасных веществ и радиации. ^{[99] [100] [101]}

Управление по безопасности трубопроводов и опасных материалов при Министерстве транспорта (DOT) отвечает за ведение списка опасных материалов в Соединенных Штатах. ^[102]

Все опасные материалы, которые не создаются на рабочем месте, должны перевозиться на автотранспорте. Безопасность и надежность системы общественного транспорта для опасных материалов обеспечивается DOT. ^[103]

DOT регулирует обязательные требования к маркировке всех опасных материалов. ^[104] Это в дополнение к требованиям других федеральных агентств, включая EPA и OSHA. ^{[105] [106]}

Департамент транспорта несет ответственность за принятие мер по обеспечению соблюдения законодательства и информирование общественности о выбросах и воздействиях опасных химических веществ, включая инциденты с участием федеральных служащих. ^[104]

DOT требует, чтобы все здания и транспортные средства, содержащие опасные материалы, имели знаки, раскрывающие конкретные типы опасностей. Грузоотправитель опасных материалов должен соответствовать правилам DOT по опасным материалам (HMR), которые требуются для сертифицированного специалиста по первому реагированию, чтобы распознавать небезопасные условия во время выброса опасных веществ, которые могут возникнуть во время транспортных аварий, пожаров в зданиях и экстремальных погодных условий (например, торнадо, ураган). ^{[107] [108]}

• Регулирование пестицидов в Европейском Союзе
• Специальный обзор

• Регистрация пестицидов - EPA
• «Снижение рисков, связанных с пестицидами: полвека прогресса». — Отчет Ассоциации выпускников Агентства по охране окружающей среды за 2020 год
• Робертс, Джеймс Р.; Рейгарт, Дж. Раутт (2013). Распознавание и управление отравлениями пестицидами (6-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Управление программ по пестицидам, Агентство по охране окружающей среды США .полный текст (15 Мб)