Taiwan portal |
Part of the Politics series |
Direct democracy |
---|
Politics portal |
Референдумы на Тайване как на национальном, так и на местном уровне регулируются Законом о референдуме Тайваня, который был принят Законодательным Юанем в декабре 2003 года. Граждане могут предлагать законы через референдумы на национальном и местном уровнях. Закон о референдуме также позволяет людям вносить изменения или отменять законы через референдумы.
7-я поправка к Дополнительным статьям Конституции в июне 2005 года также перенесла окончательный процесс ратификации будущих конституционных поправок и изменений национальной территории в форму референдума. Эти референдумы имеют более высокую планку предложения и одобрения, установленную непосредственно Конституцией за пределами Закона о референдуме .
Хотя права на инициативы и референдумы упоминаются в Трех принципах народа и Главе 9, Статья 136 Конституции 1947 года [1] , закон, относящийся конкретно к референдумам, не был принят до 2003 года. Закон о референдуме был продвинут политиками Демократической прогрессивной партии (ДПП), такими как Чай Чонг-ронг , Линь И-сюн , Е Чу-лань , Лу Сю-и , Линь Чо-шуй и администрацией Чэнь Шуй-бянь - Аннет Лу . Хотя инициировать процесс референдума могут как граждане Тайваня, так и Законодательный Юань, коалиция Pan-Blue имела законодательное большинство на момент обнародования закона и установила чрезвычайно высокую планку для предотвращения его применения. [2] [3] [4] [5] [6] [7]
Статья 17 Закона о референдуме гласит: «Когда страна находится под угрозой иностранной силы и существует вероятность изменения национального суверенитета, Президент может по решению заседания Исполнительного Юаня вынести вопросы, касающиеся национальной безопасности, на референдум». Такой референдум был проведен в 2004 году . [8] [9] [10] [11]
Ни один вопрос общенационального референдума не достигал квоты поддержки большинства до 2018 года, когда семь вопросов были одобрены как часть референдума из десяти вопросов. Три были успешными на местном уровне. Новая властная партия , Тайваньский союз солидарности и некоторые члены ДПП являются основными силами в законодательном органе, призывающими к реформе. [12] [13] [14]
Законодательный Юань пересмотрел несколько разделов Закона о референдуме в декабре 2017 года. Порог предложений первого тура для национальных и местных референдумов был снижен с 0,1 до 0,01 процента электората на последних президентских выборах, а порог предложений второго уровня для референдумов был снижен с 5 до 1,5 процента электората. Кроме того, референдумы будут объявлены принятыми, если большинство избирателей проголосуют за предложения, а число согласных голосов достигнет 25 процентов электората вместо 50 процентов. [15] [16] [17]
В июне 2019 года было предложено несколько поправок к Закону о референдуме, среди которых было требование к избирателям предоставлять фотокопию своего национального удостоверения личности при голосовании на референдумах. [18] Поправка о разделении года выборов и года референдума была принята и вступила в силу в августе 2021 года. Та же поправка также ограничила голосование на референдуме двумя годами и установила конкретную дату голосования — четвертую субботу августа. [19] [20]
Статья 25 Закона о референдуме была изменена в 2018 году, разрешив заочное голосование на национальных референдумах, как только такие процедуры были перечислены в отдельном законе. Центральная избирательная комиссия предложила законопроект о заочном голосовании на референдумах в 2020 году, и он был одобрен Исполнительным Юанем в сентябре 2021 года. [21] [22]
Текущие Дополнительные статьи Конституции разработали две темы для конституционного референдума в Статьях 1, 4 и 12: Конституционная поправка и Национальное территориальное изменение. Конституция установила высокую планку в этих референдумах по Закону о референдуме .
Процесс внесения поправки в конституцию или изменения национальной территории должен быть инициирован одной четвертью (25%) членов Законодательного Юаня ( однопалатного парламента Тайваня), затем проголосован в Законодательном Юане с участием не менее трех четвертей (75%) членов и тремя четвертями (75%) квалифицированного большинства . Затем будет проведен конституционный референдум, если поправка будет предложена Законодательным Юанем , кворум для принятия конституционного референдума составляет половину (50%) всех имеющих право голоса избирателей, проголосовавших «за». [23]
Первым конституционным референдумом, запланированным после внесения поправок в Дополнительные статьи в 2005 году, стал референдум о возрасте голосования на Тайване, запланированный на 2022 год .
На Тайване было проведено двадцать национальных референдумов . В течение первых шести на каждом из трех национальных выборов задавалось по два вопроса референдума. [24] [25] В каждом из этих шести национальных референдумов голоса «Да» набирали большинство голосов «Нет». Однако результаты референдума каждый раз признавались недействительными из-за низкой явки. Согласно Закону о референдумах, для признания референдума действительным требуется явка 50% квалифицированных избирателей. Порог не был достигнут ни на одном из первых шести национальных референдумов, поскольку Гоминьдан просил своих сторонников бойкотировать каждый референдум. Поэтому было предложено снять ограничение явки в законе о референдуме. [26] Несколько положений, касающихся явки, были изменены Законодательным Юанем в декабре 2017 года.
После внесения поправок в Закон о референдуме в ходе тайваньского референдума 2018 года , который проводился одновременно с местными выборами , было задано десять вопросов. Тайваньский референдум 2021 года из четырех вопросов был запланирован на август и перенесен на декабрь из-за пандемии COVID-19 .
Национальный референдум | Дата | Предложение № | Результаты | Примечание |
---|---|---|---|---|
Референдум 2004 года по вопросу отношений между двумя сторонами Тайваньского пролива | 20 марта 2004 г. | 1, 2 | 2 отклонено | Проводились совместно с президентскими выборами на Тайване в 2004 году. |
Референдум о переходном правосудии на Тайване 2008 г. | 12 января 2008 г. | 3, 4 | 2 отклонено | Проводились совместно с выборами в законодательный орган Тайваня 2008 года. |
Референдум о членстве Тайваня в ООН 2008 г. | 22 марта 2008 г. | 5, 6 | 2 отклонено | Проводились совместно с президентскими выборами на Тайване в 2008 году. |
Референдум на Тайване 2018 г. | 24 ноября 2018 г. | 7—16 | 7 одобрено, 3 отклонено | Проведены совместно с местными выборами на Тайване в 2018 году. |
Референдум на Тайване 2021 г. | 18 декабря 2021 г. | 17—20 | 4 отклонено | |
Конституционный референдум на Тайване 2022 года | 26 ноября 2022 г. | Конституционный-1 | отклоненный | Проводились совместно с местными выборами в Тайване 2022 года. |
В 2006 году было предложено провести общенациональный референдум по вопросу о состоянии активов партии Гоминьдан. [27] В июле 2016 года Законодательный Юань принял Закон о регулировании обращения с незаконным имуществом политическими партиями и их аффилированными организациями, чтобы решить этот вопрос. [28]
В 2010 году Комитет по рассмотрению референдума коалицией Pan-Blue , отклонил несколько предложений по референдуму против Рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве , подписанного в 2010 году. [29] [30] [31] [32] несмотря на сбор почти 200 000 подписей в поддержку референдума по экономическим соглашениям между двумя сторонами пролива . [33] [34] [ 35] [36] Опросы общественного мнения показывают, что большинство респондентов выступают против подписания ECFA с Китаем, и многие эксперты, политики и протестующие считают референдум по ECFA необходимым. [37] [38] [39]
, тогда контролируемыйВ 2016 году заместитель председателя Гоминьдана Хау Лун-пин предложил, чтобы судьба запрета на импорт продовольствия, действующего в отношении некоторых префектур Японии после ядерной катастрофы на Фукусиме-1 в 2011 году, была решена путем референдума. [40] [41] Законодательное собрание Гоминьдана предложило снизить ограничения на явку избирателей, чтобы запрет на импорт продовольствия можно было рассмотреть на референдуме, но в то время это предложение не было принято. [42] Большинство людей проголосовали за девятый вопрос национального референдума 2018 года, выразив желание, чтобы запрет на импорт оставался в силе. [43] В феврале 2022 года администрация президента Цай Ин-вэнь сняла запрет на импорт большинства продуктов питания, произведенных в регионе, при условии предоставления надлежащей документации о происхождении продуктов питания и результатов радиационных проверок. Продукты питания из региона, которые все еще были запрещены на японском рынке на момент объявления Тайваня, такие как грибы, мясо диких животных и кошиабура , оставались под запретом на Тайване. [44] [45]
С 1990 по 2003 год было созвано шестнадцать местных референдумов. [46] После принятия Закона о референдумах по состоянию на 2021 год было проведено шесть местных референдумов. Первый был проведен в Гаосюне в 2008 году по вопросу сокращения размеров классов в начальной и средней школе. Он был признан недействительным из-за низкой явки. [47] Четыре других местных референдума пытались легализовать казино и были действительны благодаря специальному закону: те, что проводились в Пэнху в 2009 и 2016 годах, потерпели неудачу [48] , а тот, что проводился в Ляньцзяне в 2012 году, увенчался успехом. [49] Референдум о создании казино в Цзиньмэне, проведенный в 2017 году, потерпел неудачу из-за низкой явки и сильного сопротивления. [50] [51] Однако, как и в материковом Китае , крупнейшем потенциальном источнике туристов, явно выразил несогласие своих граждан с участием в азартных играх, на Тайване до сих пор не было создано ни одного легального казино. [52] Жители Синьчжу провели референдум по вопросу сточных вод, который состоялся в тот же день, что и национальный референдум 2021 года. [53] [54]
Разделение | Дата | Предложение № | Результаты | Примечание |
---|---|---|---|---|
Город Гаосюн | 15 ноября 2008 г. | 1 | Отклоненный | |
Уезд Пэнху | 26 сентября 2009 г. | 1 | Отклоненный | Предложение легализовать казино |
Уезд Лиэньцзян | 7 июля 2012 г. | 1 | Одобренный | Предложение легализовать казино |
Уезд Пэнху | 15 октября 2016 г. | 2 | Отклоненный | Предложение легализовать казино |
Уезд Цзиньмэнь | 28 октября 2017 г. | 1 | Отклоненный | Предложение легализовать казино |
Город Синьчжу | 18 декабря 2021 г. | 1 | Одобренный | Проводится совместно с референдумом на Тайване 2021 года |