Референдумы на Тайване

Как проходят референдумы на Тайване

Референдумы на Тайване как на национальном, так и на местном уровне регулируются Законом о референдуме Тайваня, который был принят Законодательным Юанем в декабре 2003 года. Граждане могут предлагать законы через референдумы на национальном и местном уровнях. Закон о референдуме также позволяет людям вносить изменения или отменять законы через референдумы.

7-я поправка к Дополнительным статьям Конституции в июне 2005 года также перенесла окончательный процесс ратификации будущих конституционных поправок и изменений национальной территории в форму референдума. Эти референдумы имеют более высокую планку предложения и одобрения, установленную непосредственно Конституцией за пределами Закона о референдуме .

История

Законодательный процесс

Хотя права на инициативы и референдумы упоминаются в Трех принципах народа и Главе 9, Статья 136 Конституции 1947 года [1] , закон, относящийся конкретно к референдумам, не был принят до 2003 года. Закон о референдуме был продвинут политиками Демократической прогрессивной партии (ДПП), такими как Чай Чонг-ронг , Линь И-сюн , Е Чу-лань , Лу Сю-и , Линь Чо-шуй и администрацией Чэнь Шуй-бянь - Аннет Лу . Хотя инициировать процесс референдума могут как граждане Тайваня, так и Законодательный Юань, коалиция Pan-Blue имела законодательное большинство на момент обнародования закона и установила чрезвычайно высокую планку для предотвращения его применения. [2] [3] [4] [5] [6] [7]

Защитный референдум

Статья 17 Закона о референдуме гласит: «Когда страна находится под угрозой иностранной силы и существует вероятность изменения национального суверенитета, Президент может по решению заседания Исполнительного Юаня вынести вопросы, касающиеся национальной безопасности, на референдум». Такой референдум был проведен в 2004 году . [8] [9] [10] [11]

Поправка 2017 года к Закону о референдуме

Ни один вопрос общенационального референдума не достигал квоты поддержки большинства до 2018 года, когда семь вопросов были одобрены как часть референдума из десяти вопросов. Три были успешными на местном уровне. Новая властная партия , Тайваньский союз солидарности и некоторые члены ДПП являются основными силами в законодательном органе, призывающими к реформе. [12] [13] [14]

Законодательный Юань пересмотрел несколько разделов Закона о референдуме в декабре 2017 года. Порог предложений первого тура для национальных и местных референдумов был снижен с 0,1 до 0,01 процента электората на последних президентских выборах, а порог предложений второго уровня для референдумов был снижен с 5 до 1,5 процента электората. Кроме того, референдумы будут объявлены принятыми, если большинство избирателей проголосуют за предложения, а число согласных голосов достигнет 25 процентов электората вместо 50 процентов. [15] [16] [17]

В июне 2019 года было предложено несколько поправок к Закону о референдуме, среди которых было требование к избирателям предоставлять фотокопию своего национального удостоверения личности при голосовании на референдумах. [18] Поправка о разделении года выборов и года референдума была принята и вступила в силу в августе 2021 года. Та же поправка также ограничила голосование на референдуме двумя годами и установила конкретную дату голосования — четвертую субботу августа. [19] [20]

Статья 25 Закона о референдуме была изменена в 2018 году, разрешив заочное голосование на национальных референдумах, как только такие процедуры были перечислены в отдельном законе. Центральная избирательная комиссия предложила законопроект о заочном голосовании на референдумах в 2020 году, и он был одобрен Исполнительным Юанем в сентябре 2021 года. [21] [22]

Конституционные референдумы

Текущие Дополнительные статьи Конституции разработали две темы для конституционного референдума в Статьях 1, 4 и 12: Конституционная поправка и Национальное территориальное изменение. Конституция установила высокую планку в этих референдумах по Закону о референдуме .

Процесс внесения поправки в конституцию или изменения национальной территории должен быть инициирован одной четвертью (25%) членов Законодательного Юаня ( однопалатного парламента Тайваня), затем проголосован в Законодательном Юане с участием не менее трех четвертей (75%) членов и тремя четвертями (75%) квалифицированного большинства . Затем будет проведен конституционный референдум, если поправка будет предложена Законодательным Юанем , кворум для принятия конституционного референдума составляет половину (50%) всех имеющих право голоса избирателей, проголосовавших «за». [23]

Первым конституционным референдумом, запланированным после внесения поправок в Дополнительные статьи в 2005 году, стал референдум о возрасте голосования на Тайване, запланированный на 2022 год .

Национальные референдумы

Референдумы

На Тайване было проведено двадцать национальных референдумов . В течение первых шести на каждом из трех национальных выборов задавалось по два вопроса референдума. [24] [25] В каждом из этих шести национальных референдумов голоса «Да» набирали большинство голосов «Нет». Однако результаты референдума каждый раз признавались недействительными из-за низкой явки. Согласно Закону о референдумах, для признания референдума действительным требуется явка 50% квалифицированных избирателей. Порог не был достигнут ни на одном из первых шести национальных референдумов, поскольку Гоминьдан просил своих сторонников бойкотировать каждый референдум. Поэтому было предложено снять ограничение явки в законе о референдуме. [26] Несколько положений, касающихся явки, были изменены Законодательным Юанем в декабре 2017 года.

После внесения поправок в Закон о референдуме в ходе тайваньского референдума 2018 года , который проводился одновременно с местными выборами , было задано десять вопросов. Тайваньский референдум 2021 года из четырех вопросов был запланирован на август и перенесен на декабрь из-за пандемии COVID-19 .

Национальный референдумДатаПредложение №РезультатыПримечание
Референдум 2004 года по вопросу отношений между двумя сторонами Тайваньского пролива20 марта 2004 г.1, 22 отклоненоПроводились совместно с президентскими выборами на Тайване в 2004 году.
Референдум о переходном правосудии на Тайване 2008 г.12 января 2008 г.3, 42 отклоненоПроводились совместно с выборами в законодательный орган Тайваня 2008 года.
Референдум о членстве Тайваня в ООН 2008 г.22 марта 2008 г.5, 62 отклоненоПроводились совместно с президентскими выборами на Тайване в 2008 году.
Референдум на Тайване 2018 г.24 ноября 2018 г.7—167 одобрено, 3 отклоненоПроведены совместно с местными выборами на Тайване в 2018 году.
Референдум на Тайване 2021 г.18 декабря 2021 г.17—204 отклонено
Конституционный референдум на Тайване 2022 года26 ноября 2022 г.Конституционный-1отклоненныйПроводились совместно с местными выборами в Тайване 2022 года.

Предложения по референдуму

В 2006 году было предложено провести общенациональный референдум по вопросу о состоянии активов партии Гоминьдан. [27] В июле 2016 года Законодательный Юань принял Закон о регулировании обращения с незаконным имуществом политическими партиями и их аффилированными организациями, чтобы решить этот вопрос. [28]

В 2010 году Комитет по рассмотрению референдума  [zh] , тогда контролируемый коалицией Pan-Blue , отклонил несколько предложений по референдуму против Рамочного соглашения об экономическом сотрудничестве , подписанного в 2010 году. [29] [30] [31] [32] несмотря на сбор почти 200 000 подписей в поддержку референдума по экономическим соглашениям между двумя сторонами пролива . [33] [34] [ 35] [36] Опросы общественного мнения показывают, что большинство респондентов выступают против подписания ECFA с Китаем, и многие эксперты, политики и протестующие считают референдум по ECFA необходимым. [37] [38] [39]

В 2016 году заместитель председателя Гоминьдана Хау Лун-пин предложил, чтобы судьба запрета на импорт продовольствия, действующего в отношении некоторых префектур Японии после ядерной катастрофы на Фукусиме-1 в 2011 году, была решена путем референдума. [40] [41] Законодательное собрание Гоминьдана предложило снизить ограничения на явку избирателей, чтобы запрет на импорт продовольствия можно было рассмотреть на референдуме, но в то время это предложение не было принято. [42] Большинство людей проголосовали за девятый вопрос национального референдума 2018 года, выразив желание, чтобы запрет на импорт оставался в силе. [43] В феврале 2022 года администрация президента Цай Ин-вэнь сняла запрет на импорт большинства продуктов питания, произведенных в регионе, при условии предоставления надлежащей документации о происхождении продуктов питания и результатов радиационных проверок. Продукты питания из региона, которые все еще были запрещены на японском рынке на момент объявления Тайваня, такие как грибы, мясо диких животных и кошиабура , оставались под запретом на Тайване. [44] [45]

Местные референдумы

С 1990 по 2003 год было созвано шестнадцать местных референдумов. [46] После принятия Закона о референдумах по состоянию на 2021 год было проведено шесть местных референдумов. Первый был проведен в Гаосюне в 2008 году по вопросу сокращения размеров классов в начальной и средней школе. Он был признан недействительным из-за низкой явки. [47] Четыре других местных референдума пытались легализовать казино и были действительны благодаря специальному закону: те, что проводились в Пэнху в 2009 и 2016 годах, потерпели неудачу [48] , а тот, что проводился в Ляньцзяне в 2012 году, увенчался успехом. [49] Референдум о создании казино в Цзиньмэне, проведенный в 2017 году, потерпел неудачу из-за низкой явки и сильного сопротивления. [50] [51] Однако, как и в материковом Китае , крупнейшем потенциальном источнике туристов, явно выразил несогласие своих граждан с участием в азартных играх, на Тайване до сих пор не было создано ни одного легального казино. [52] Жители Синьчжу провели референдум по вопросу сточных вод, который состоялся в тот же день, что и национальный референдум 2021 года. [53] [54]

РазделениеДатаПредложение №РезультатыПримечание
Город Гаосюн  [zh]15 ноября 2008 г.1Отклоненный
Уезд Пэнху  [zh]26 сентября 2009 г.1ОтклоненныйПредложение легализовать казино
Уезд Лиэньцзян  [zh]7 июля 2012 г.1ОдобренныйПредложение легализовать казино
Уезд Пэнху  [zh]15 октября 2016 г.2ОтклоненныйПредложение легализовать казино
Уезд Цзиньмэнь  [zh]28 октября 2017 г.1ОтклоненныйПредложение легализовать казино
Город Синьчжу  [zh]18 декабря 2021 г.1ОдобренныйПроводится совместно с референдумом на Тайване 2021 года

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Конституция Китайской Республики  . Глава XII: Выборы, отзыв, инициатива и референдум, статья 136 – через Wikisource .
  2. ^ 民進黨完成公民投票法草案 Архивировано 29 ноября 2020 г. в Wayback Machine , Тайваньские телевизионные новости, 14 марта 1993 г.
  3. Президент защищает право страны проводить референдумы, Taipei Times , 2003/8/15
  4. ^ Законопроект о референдуме на Тайване готовит почву, BBC , 28.11.2003
  5. Голосуйте, чтобы добиться статус-кво, говорит Чэнь, Taipei Times , 2003/12/5
  6. Концерт, посвященный памяти Чай Чонг-ронга из ДПП, Taipei Times , 2014/2/19
  7. ^ 誰主導了全世界最落伍的鳥籠式公投法?, Taiwan People News, 2014-5-6
  8. ^ https://www.ipsas.sinica.edu.tw/image/speech/24/1.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
  9. ^ Закон о референдуме, База данных национальных законов и положений ТАЙВАНЯ
  10. Президент Чэнь: Условия для референдума выполнены, Тайбэйское экономическое и культурное представительство в Соединенных Штатах , 2004-02-04
  11. Президент направляет письмо с «причинами для референдума» Исполнительному Юаню, Тайбэйскому экономическому и культурному представительству в Соединенных Штатах , 2004-02-05
  12. ^ DPP фирма об изменении закона о референдуме, Taipei Times , 29.08.2009
  13. ^ NPP вносит поправки в Закон о референдуме, Taipei Times , 23.03.2016
  14. ^ Новая законодательная сессия: NPP раскрывает список приоритетных законов, Taipei Times , 2016/9/14
  15. Ши, Сю-чуань; Лю, Ли-цзюнь (12 декабря 2017 г.). «Прохождение поправки о референдуме делает людей хозяевами: президент». Центральное информационное агентство . Получено 13 декабря 2017 г.
  16. ^ Лин, Шон (13 декабря 2017 г.). «Одобрены поправки к Закону о референдуме». Taipei Times . Получено 13 декабря 2017 г.
  17. ^ Статья 29 закона о референдуме
  18. ^ Вэнь, Куэй-сян; Као, Эвелин (17 июня 2019 г.). «DPP пересмотрит предложенную поправку к Закону о референдуме». Центральное информационное агентство . Получено 18 июня 2019 г.
  19. ^ Ван, Флор; Чэнь, Чунь-хуа (17 июня 2019 г.). «Референдумы будут проводиться не чаще одного раза в два года с августа 2021 г.». Центральное информационное агентство . Получено 18 июня 2019 г.
  20. ^ Хсие, Чунь-линь (18 июня 2019 г.). «Референдумы отделены от опросов». Taipei Times . Получено 18 июня 2019 г.
  21. ^ Лай, Ю-чен; Йе, Джозеф (30 сентября 2021 г.). «Кабинет министров одобряет законопроект, разрешающий заочное голосование на референдумах». Центральное информационное агентство . Получено 30 сентября 2021 г.
  22. ^ Ли, Хсин-фан; Маджар, Кейли (1 октября 2021 г.). «Законопроект о разрешении авансов заочного голосования на референдуме». Taipei Times . Получено 1 октября 2021 г.
  23. ^ Конституция Китайской Республики (Тайвань), Канцелярия Президента
  24. ^ Тайвань проводит первый референдум: президент добивается голосования по китайским ракетам Архивировано 22 октября 2016 г. в Wayback Machine , Associated Press , 7 декабря 2003 г.
  25. ^ Чэнь раскрывает план референдума в интервью. Архивировано 22 октября 2016 г. в Wayback Machine , Taiwan Info , 8 декабря 2003 г.
  26. ^ 打破鳥籠公投 鄭麗君提修正案, Liberty Times , 4 марта 2016 г.
  27. ^ "Законодательное собрание Гоминьдана угрожает ответными действиями". Taipei Times . 27 ноября 2006 г. Получено 6 ноября 2016 г.
  28. ^ Чунг, Джейк (26 июля 2016 г.). «Законодательный орган одобряет закон о партийных активах, полученных нечестным путем». Taipei Times . Получено 6 ноября 2016 г.
  29. ^ Исполнительная [sic] группа Юаня поддерживает отклонение референдума, Taipei Times , 27.02.2010
  30. Предложение о референдуме ECFA отклонено, Taipei Times , 2010/6/4
  31. ^ TSU в красной зоне, поскольку референдум ECFA отклонен, Taipei Times , 2010/7/26
  32. ^ Горячие слова от TSU после последнего отклонения референдума ECFA Архивировано 22 октября 2016 г. в Wayback Machine , Formosa News , 11 августа 2010 г.
  33. ^ DPP завершает первый этап референдума ECFA, Taipei Times , 21.07.2009
  34. Протестующие требуют референдума, Taipei Times , 2010/5/30
  35. ^ TSU все еще борется за голосование по ECFA, Taipei Times , 2010/7/1
  36. ^ TSU представляет подписи для еще одного референдума ECFA, Taipei Times , 2010/11/23
  37. ^ Опрос DPP показывает, что большинство выступает против подписания ECFA, Taipei Times , 2010/3/26
  38. ^ Председатель ДПП возобновляет призыв к референдуму по ECFA, Focus Taiwan , 2010/4/9
  39. ^ Бывший верховный судья считает референдум ECFA необходимым, Taipei Times , 22.04.2014
  40. ^ Сюй, Стейси (2 декабря 2016 г.). «Гоминьдан настаивает на референдуме по запрету на импорт продовольствия». Taipei Times . Получено 2 декабря 2016 г.
  41. ^ Чан, Чжун-сян; Лю, Куань-тин; Су, Джастин; У, Лилиан (1 декабря 2016 г.). «Вице-председатель Гоминьдана призывает к референдуму по поводу продуктов питания, подвергшихся воздействию радиации». Центральное информационное агентство . Получено 2 декабря 2016 г.
  42. Чунг, Джейк (10 декабря 2016 г.). «Предложение Гоминьдана об изменении Закона о референдуме отклонено». Taipei Times . Получено 10 декабря 2016 г.
  43. ^ Ян, Мин-шу; Йе, Джозеф (8 февраля 2022 г.). «Япония приветствует отмену Тайванем давнего запрета на продукты питания». Центральное информационное агентство . Получено 8 февраля 2022 г.
  44. ^ Тэн, Пэй-джу (8 февраля 2022 г.). «Тайвань снимает десятилетний запрет на импорт японских продуктов питания (обновление)». Центральное информационное агентство . Получено 8 февраля 2022 г.
  45. ^ Ли, И-чиа (22 февраля 2022 г.). «Запрет на продукты питания из Фукусимы снят». Taipei Times . Получено 23 февраля 2022 г.
  46. ^ Хан Чунг (2 декабря 2018 г.). «Тайвань во времени: рассвет эры референдума». Taipei Times . Получено 2 декабря 2018 г.
  47. Референдум не достиг порога, Taipei Times , 16 ноября 2008 г.
  48. ^ Референдум в Пэнху снова отвергает казино, Focus Тайвань , 15 октября 2016 г.
  49. Группа утверждает, что референдум по казино Мацу был сфальсифицирован, Taipei Times , 2012/7/11
  50. Wu, Cheng-ting; Liu, Li-jen (29 октября 2017 г.). «Kinmen nixes casino development». Taipei Times . Получено 3 февраля 2022 г.
  51. ^ Sung, Chinmei (28 октября 2017 г.). «Отдаленные острова Тайваня отвергают возможность включения казино в референдум». Bloomberg . Получено 3 февраля 2022 г.
  52. ^ Стронг, Мэтью (28 октября 2017 г.). «Тайваньский офшорный остров Цзиньмэнь отвергает азартные игры в казино 9 голосами против 1». Новости Тайваня . Получено 3 февраля 2022 г.
  53. ^ 魯鋼駿 (14 декабря 2021 г.). «新竹市有第5張公投票全台唯一媽媽們訴求「喝好水」拚10萬人同意» (на китайском языке). Тайвань. Центральное информационное агентство . Проверено 17 января 2022 г.
  54. ^ 魯鋼駿 (18 декабря 2021 г.). «新竹市喝好水公投通過市府應訂廢污水管理條例» (на китайском языке). Тайвань. Центральное информационное агентство . Проверено 17 января 2022 г.
  • Закон о референдуме, База данных национальных законов и нормативных актов ТАЙВАНЯ
  • Референдумы на Тайване, конституционная реформа и вопрос международного статуса Тайваня - Институт исследований внешней политики
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Referendums_in_Taiwan&oldid=1262191579"