Термин «красные линии» использовался в контексте российского вторжения на Украину в 2022 году. Это завуалированная угроза взаимодействия, призванная предупредить противника или наблюдателя не вмешиваться и не предпринимать действий или поведения, которые «пересекли бы красную линию».
21 апреля 2021 года президент России Владимир Путин выступил с речью, в которой неоднократно предупреждал Запад о красных линиях , которые Россия не примет. Предупреждения повторялись многократно вплоть до даты российского вторжения в Украину 24 февраля 2022 года. [1] В частности, Россия определила возможное вступление Украины в НАТО как «красную линию». Во время телефонного разговора в декабре 2021 года между президентом США Джо Байденом и президентом Путиным «Путин сказал Байдену, что заявка Украины на вступление в НАТО должна быть отклонена в обмен на заверения в том, что российские войска не совершат нападения». [2] Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг отклонил требование России отменить свое обещание 2008 года разрешить Украине вступить в НАТО. «Отношения НАТО с Украиной будут решаться 30 союзниками по НАТО и Украиной, и никем другим». [3]
По мнению некоторых экспертов, количество пересеченных красных линий свидетельствует о неспособности воюющих сторон, вовлеченных в войну, проецировать свою силу на международном уровне. [4]
Красные линии России
Упоминание красных линий стало повседневным с начала возобновления конфликта на Украине для оправдания войны. В феврале 2022 года президент Российской Федерации Владимир Путин заявил, что Соединенные Штаты и их западные партнеры перешли красную линию в отношении Украины, что привело к тому, что России пришлось провести «Специальную военную операцию» против Украины из-за угрозы, исходящей от Украины самому существованию Российской Федерации. [5]
Пересечение красной линии в сторону Российской Федерации часто определяется как нанесение ущерба национальным интересам России. Такие действия могут включать введение санкций, замораживание фондов России или аффилированных государств и пожертвование военных товаров предполагаемым противникам или другим.
Хотя Российская Федерация обычно использует фразу «красная линия» в международной политике, она одновременно использует ее и для формирования нарративов, ориентированных на внутреннюю аудиторию.
В июне 2023 года президент Путин заявил, что Россия продолжит реагировать на нарушения своих красных линий. [6] Президент Путин последовательно заявлял, что угроза применения ядерного оружия будет применяться исключительно в случае пересечения красной линии экзистенциальной угрозы государству. [7]
В 2023 году Россия сделала 15 официальных заявлений о «красной линии» по сравнению с 24 в 2022 году. [8]
Использование предупреждений о красной линии
Россия часто использовала фразу «красная линия», и поскольку некоторые из этих линий были пересечены без серьезных последствий, некоторые полагают, что Россия обесценила воздействие своих угроз, поскольку угрозы стали больше похожи на блеф. [9]
Возможно , между Россией и Кремлем существует реальная красная линия , но в чем она заключается, пока неясно. [9]
Некоторые из угроз со стороны России могут быть блефом, направленным исключительно на замедление поставок ресурсов на Украину, заставляя Запад рассматривать свои варианты и откладывать действия. [10]
Другие могут использоваться для того, чтобы показать, что эскалация произошла после пересечения линии. Красные линии почти всегда мягкие, изменчивые и регулируемые, а не неизменные жесткие позиции. [11]
Россия и Украина упоминали красные линии относительно приемлемых условий мира в дипломатии. Один из таких примеров дипломатической российской красной линии оставляет Крым за Россией, а другая украинская красная линия предусматривает, что все российские войска покидают территорию, которая принадлежала Украине 31 декабря 1991 года. [12] [13] Эти красные линии кажутся несовместимыми.
Негласные правила
С течением времени в ходе войны появился набор неявных правил, которые соответствуют текущим операциям и красным линиям и влияют на создателя правил . [14] [10]
Никакие силы НАТО не будут действовать на территории Украины против российских войск. [16]
НАТО не будет действовать в воздушном пространстве над Украиной, чтобы избежать конфронтации. [17]
Согласно этим установленным правилам, Россия пересечет красную линию, если нападет на страну НАТО, а НАТО пересечет самоназначенную красную линию, если введет войска в Украину. Вышеизложенное направлено на ограничение расширения войны; однако, это не все одностороннее, поскольку другие негласные правила таковы:
США и НАТО будут делиться разведывательными данными и спутниковыми снимками с Украиной. [18]
Страны НАТО поставят Украине оружие и боеприпасы. [19]
Украина не будет использовать оружие НАТО для нанесения ударов по границам России, существовавшим до 2014 года. [20]
Определенные красные линии
Российские красные линии
Дата уведомления
Красная линия
Дата пересечения
Последствия
Ссылка.
2014
Украинское вторжение в оккупированный Россией Крым
23 августа 2023 г.
[21] [22]
Сентябрь 2021 г.
Украина не вступит в НАТО
еще не пересекли
[23] [22] [24]
Сентябрь 2021 г.
Военная инфраструктура НАТО не будет размещена на Украине
еще не пересекли
[23] [22] [24]
Сентябрь 2021 г.
Никакого развертывания солдат на Украине
12 апреля 2023 г.
[25] [24]
[26] [27]
Декабрь 2021 г.
Никакого оружия Украине
Февраль 2022 г.
Угрозы неприкрытого вмешательства НАТО
[25] [28] [29]
24 февраля 2022 г.
«Вмешательство» в дела Украины со стороны внешних сил
24 февраля 2022 г.
Сокращение поставок газа на запад
[22]
Февраль 2022 г.
Войска и ракеты НАТО будут выведены с западной границы России
Февраль 2022 г.
[30]
Февраль 2022 г.
НАТО прекращает расширение на восток и возвращается к позициям 1997 года
Февраль 2022 г.
[30]
Март 2022 г.
Не вводить «бесполетную» зону
еще не пересекли
[31]
Март 2022 г.
Больше никаких поставок западного оружия на Украину
Препятствуя гражданским судам стран НАТО в Черном море, российские военные корабли останавливают и берут на абордаж гражданское судно члена НАТО (турецкое) в международных водах
Август 2023 г.
Военные корабли НАТО из Румынии и Болгарии патрулируют и прочесывают украинский зерновой коридор на предмет мин
[62]
Тактика, используемая для нарушения красных линий
Красные линии бывают разной степени серьезности. Некоторые из них являются блефом, поскольку стороны конфликта за последнее десятилетие без проблем перешли много красных линий. Воюющие и невоюющие стороны одинаково использовали несколько тактик для противодействия политике красных линий. Такие контрмеры направлены на то, чтобы разрешить пересечение красных линий со значительно меньшими последствиями или без них. [10] [63] [4] [ оригинальное исследование? ]
Шум
Запад часто использовал тактику «шума» перед принятием решения о пересечении российской красной линии. Этот шум часто используется в форме публичных дебатов с участием многих стран, часто в течение месяца или даже дольше. Часто эти дебаты включают возможность отправки первого оружия из третьей страны или через нее. Как только это произошло и несколько единиц оружия прибыли, красная линия фактически была размыта без значительной реакции. Из-за шума, окружающего обсуждения, ни одно отдельное событие не может рассматриваться как достаточно значительное или важное, чтобы его можно было определить как момент пересечения красной линии. [64] [22]
Подрыв красной линии
Другая используемая тактика — поставка чего-то похожего на оружие красной линии , например, поставка современных танков. Например, когда Франция согласилась поставлять несколько колесных современных «танков» AMX-10 RC . Эти колесные танки были не совсем тем, что Украина хотела или в чем нуждалась. В результате это вызвало минимальную реакцию со стороны Российской Федерации, в то же время предоставив возможность еще больше разбавить дебаты о том, против чего возражает Российская Федерация — против колесных или гусеничных машин, а не против того, что это был «современный западный» танк. После этого были обещаны танки Challenger 2 в дополнение к современным танкам Leopard 2 и M1 Abrams . [65] [66]
Похоже, но не так хорошо
Что касается ракет большой дальности, Российская Федерация возражала против поставок Соединенными Штатами Америки ATACMS с дальностью 300 км, поскольку Украина могла использовать эти ракеты для атаки целей в России. В ответ на это Соединенное Королевство поставило свои крылатые ракеты « Storm Shadow » с дальностью 250 км. Это оружие позволило Украине нанести удар по удерживаемой Россией территории на востоке Украины, а также имело достаточную дальность для поражения ценных целей в пределах законных границ Российской Федерации. Эта способность позволяет Украине уничтожать командные и логистические центры, расположенные на оккупированной Украине, которые Россия ранее вывела из зоны действия HIMARS . Российская Федерация, имеющая жесткую позицию по дальности 300 км, обнаружила, что ее красная линия размыта, и не было никакой ощутимой реакции. [67]
Капельная подача
Решение о поставке большого количества современных танков, скорее всего, вызовет немедленную реакцию со стороны Российской Федерации; однако, когда принимается решение о поставке страной такого малого количества, как четыре танка, другая страна может поставить семь, а третья страна — еще четыре. Если помощь предоставляется таким образом, Россия, похоже, не может показать, что была пересечена красная линия. Капельно подпитывая от нескольких стран, ни одна страна не вызывает существенной негативной реакции от того, что фактически напрямую пересекает красную линию. [68] [69] [70] [22]
Вызов блефа
У воюющих сторон мало возможностей для принятия значимых ответных мер против других сторон за нарушение красных линий без существенного расширения масштабов войны или прибегания к ядерному варианту. [71]
Эффект красных линий
Красные линии, установленные Россией, повлияли на решения государств-членов НАТО относительно Украины. Например, Соединенное Королевство — помимо отказа от участия британских солдат — поставило большую часть оборудования и провело учебные миссии, которые оно в состоянии выполнить; однако многие другие страны проявили робость и обеспокоенность в отношении красных линий, что привело к отсутствию или задержке в предоставлении помощи Украине. [72]
Определенные виды химического оружия, применяемого Россией, выходят за рамки западных красных линий [73] , как и обращение с гражданскими лицами, особенно с украинскими детьми.
Красные линии невоюющих государств
Многие страны, не являющиеся прямыми воюющими сторонами, действующими в русско-украинской войне, имеют в ней свои интересы. В результате иностранные стороны, такие как Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Китайская Народная Республика, установили свои собственные так называемые красные линии.
Когда международное сообщество говорит о пересечении «красных линий», оно, как правило, ограничивается применением ядерного , химического или биологического оружия и поставками другого смертоносного оружия. Ниже представлен небольшой список таких красных линий.
Соединенные Штаты предупредили Китайскую Народную Республику не поставлять смертоносное оружие в Россию [74] , в противном случае она столкнется с вторичными санкциями.
Россия предупредила Южную Корею, что поставки оружия на Украину станут пересечением красной линии, [75] поскольку Россия ответит поставками оружия в Северную Корею.
Европейский совет Европейского союза неявно провел красную линию, когда власти Грузии отклонили судебную реформу и пакет кредитов Европейского союза для уменьшения влияния пророссийских миллиардеров в стране, предложив статус кандидата на членство в ЕС Украине и Молдове (но не Грузии) в июне 2022 года. [76]
Иран предупредили, что поставка ракет в Россию пересечет красную линию [77], что приведет к вторичным санкциям.
Китай заявил России, что пересечет красную черту, применив ядерное оружие на Украине [78] , и тогда Китай прекратит неявно поддерживать Россию в этой войне.
Последнее предупреждение Китая , насмешливый термин для «красных линий», не влекущих за собой никаких реальных последствий
Ссылки
^ «Остались ли «красные линии» для Путина?». 31 января 2023 г.
^ Аманда Масиас (8 декабря 2021 г.). «Байден не принял «красные линии» Путина по Украине — вот что это значит». CNBC.
^ «Глава НАТО отвергает требование России отказать Украине во въезде». Aljazeera. 10 декабря 2021 г.
^ ab «Путь к миру на Украине пролегает напрямую через красные линии Путина». 14 февраля 2023 г.
^ «Российское нападение на Украину: поворотный момент в истории нарушений евроатлантической безопасности ее красных линий». 3 марта 2022 г.
^ «Путин размышляет: стоит ли России снова попытаться взять Киев?». 14 июня 2023 г.
↑ Фридман, Лоуренс (4 декабря 2023 г.). «Русско-украинская война и долговечность сдерживания». Survival . 65 (6): 7–36. doi :10.1080/00396338.2023.2285598.
^ ab «АНАЛИЗ: Эволюция «красных линий» и ядерных угроз России». 26 октября 2023 г.
^ ab «Байден демонстрирует растущий аппетит к пересечению красных линий Путина». The Washington Post . 1 июня 2023 г.
^ abcd «Вооружение Украины без пересечения красных линий России». 6 апреля 2023 г.
^ Гулд-Дэвис, Найджел (1 января 2023 г.). «У Путина нет красных линий». The New York Times .
^ "Блинкен: Крым — «красная линия» для Путина, поскольку Украина обдумывает планы по его возвращению". Politico . 15 февраля 2023 г.
^ ""ПОКА МЫ НЕ ОСВОБОДИМ КРЫМ, МЫ НЕ МОЖЕМ ГОВОРИТЬ О ДОЛГОСРОЧНОМ МИРЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ БУДУЩИХ ПОКОЛЕНИЙ". – ДЕНИС ШМЫГАЛЬ, ПРЕМЬЕР-МИНИСТР УКРАИНЫ" . Получено 25 августа 2023 г. .
^ «Негласные правила, позволяющие избежать войны между НАТО и Россией». 14 марта 2022 г.
^ «Сдерживание и оборона». 19 июля 2023 г.
^ «НАТО не планирует отправлять войска на Украину, заявил Столтенберг». Reuters . 24 февраля 2022 г.
^ «НАТО не установит бесполетную зону над Украиной, заявил Столтенберг». 4 марта 2022 г.
^ «Соединенные Штаты и их союзники делятся разведданными с Украиной». 9 мая 2022 г.
^ "США и страны НАТО анонсируют масштабный пакет вооружений для Украины". NPR . 20 января 2023 г.
^ «Оружие НАТО не должно использоваться для нападения на территорию России, говорит Шольц». Newsweek . 5 февраля 2023 г.
^ "Украинская разведка анонсировала десантную операцию в Крыму". Live UA Map .
^ abcdefghi ««Последняя» красная линия России столь же пуста, как и первая десятка». 3 октября 2023 г.
^ ab "Украина: "красная линия" России". 18 февраля 2022 г.
^ abc «Кремль заявляет, что расширение НАТО на Украине — «красная линия» для Путина». 27 сентября 2021 г.
^ ab ««Красная линия» Путина по Украине: новое испытание европейской и трансатлантической решимости». Декабрь 2021 г.
↑ Адамс, Пол (12 апреля 2023 г.). «Война на Украине: утечка показывает западные спецподразделения на земле». BBC . Получено 19 марта 2024 г.
^ Sabbagh, Dan; Connolly, Kate (4 марта 2024 г.). «Британские солдаты „на земле“ на Украине, говорит немецкая военная утечка». The Guardian . Получено 19 марта 2024 г.
^ «Кто поставляет оружие на Украину?». Deutsche Welle . 14 февраля 2022 г.
^ «Страны НАТО поставляют оружие в Украину, рискуя конфликтом с Россией». 2 марта 2022 г.
^ ab «Выдержат ли рынки нагрузку от российско-украинского кризиса?». 24 февраля 2022 г.
^ «Путин говорит, что санкции из-за Украины — это как объявление войны». BBC News . 5 марта 2022 г.
^ «Западные конвои с оружием на Украину являются «законными целями», предупреждает Россия». CNBC . 11 марта 2022 г.
^ «Война на Украине: Путин предостерегает от иностранного вмешательства». BBC News . 27 апреля 2022 г.
^ «Путин предостерегает США от поставок Украине ракет большей дальности». Reuters . 5 июня 2022 г.
^ «Россия предупреждает Запад о последствиях применения оружия, наносит удары по Украине». 2 июня 2022 г.
^ "В результате обстрела российского города Белгород после воздушных атак Москвы по всей Украине погибло 21 человек". Associated Press. 31 декабря 2023 г. Получено 22 марта 2024 г.
^ Крастева, Гергана (15 февраля 2024 г.). «Украинские снаряды «Вампир» поразили российский торговый центр, убив шестерых». METRO . Получено 22 марта 2024 г.
^ «Украинцы благодарят Северную Македонию за поставку советских танков». Радио Свободная Европа/Радио Свобода . 6 августа 2022 г.
^ «Российский посланник предупреждает Германию о пройденной «красной линии». 12 сентября 2022 г.
^ ab «Байден демонстрирует растущий аппетит к пересечению красных линий Путина». The Washington Post . 1 июня 2023 г.
^ "Белгород: российская военизированная группировка обещает новые вторжения". BBC. 25 мая 2023 г. Получено 19 марта 2024 г.
^ Смит, Патрик (25 мая 2023 г.). «Проукраинский пограничный рейд обнажает российские оборонительные сооружения и подразделения». NBC News . Получено 19 марта 2024 г.
^ «Путин обвиняет Украину в «провокации» на фоне предполагаемого вторжения на границу». BBC. 8 августа 2024 г. Получено 21 августа 2024 г.
^ «Россия заявляет, что ракеты США большей дальности для Киева пересекут красную линию». Reuters . 15 сентября 2022 г.
^ ab «Российские ястребы подталкивают Путина к эскалации, поскольку США пересекают все больше «красных линий». 12 сентября 2023 г.
^ «Не вооружайте Украину ракетами Patriot, — предостерегает бывший президент России Медведев «преступную структуру» НАТО». 29 ноября 2022 г.
^ «Россия возмущена решением Запада отправить танки на Украину, заявляет, что красные линии были пересечены». CNBC . 25 января 2023 г.
^ «Россия предупреждает Запад об «огромных рисках» в случае поставок Украине самолетов F-16». 20 мая 2023 г.
^ Post, Киев (2024-06-24). "Украина применила первую ракету HIMARS в Курской области России, ФСБ попала в цель". Kyiv Post . Получено 2024-07-07 .
^ Мюррей, Уоррен; авторы Уоррен Мюррей с Guardian (04.06.2024). «Военная сводка по Украине: американские ракеты Himars «вероятно» использовались при украинской атаке на российскую землю». The Guardian . ISSN 0261-3077 . Получено 07.07.2024 .
^ «Россия предостерегает США от поставок ракет большей дальности на Украину». 15 сентября 2023 г.
^ «Украина впервые применила ракету ATACMS по российским войскам». 17 октября 2023 г.
^ Рот, Эндрю (18 октября 2023 г.). «Путин называет поставки оружия ATACMS США на Украину «очередной ошибкой»». The Guardian .
↑ Автор, Том О'Коннор-старший; Политика, Зарубежная; Редактор, Заместитель; Безопасность, Национальная; Политика, Зарубежная (2024-10-07). "Эксклюзив: Лавров из России предупреждает об "опасных последствиях" для США на Украине". Newsweek . Получено 2024-10-07 .{{cite web}}: |last2=имеет общее название ( помощь )
^ «Куда пойдет политика санкций в отношении России?». 17 марта 2022 г.
^ «Российско-украинский кризис: насколько вероятно, что он перерастет в более масштабную войну?». BBC News . 23 февраля 2022 г.
^ «Агрессия России в отношении Украины — взгляд Германии: беседа с государственным министром Тобиасом Линднером». 10 февраля 2022 г.
^ "Украина: НАТО ответит, если Россия применит химическое оружие, предупреждает Байден". BBC News . 25 марта 2022 г.
^ Мехё, Констант; Сантора, Марк (2 мая 2024 г.). «США обвиняют Россию в использовании химического оружия на Украине». The New York Times .
^ «Введение новых мер в отношении России за ее полномасштабную войну и применение химического оружия против Украины». Да . Государственный департамент США. Офис пресс-секретаря. 1 мая 2024 г. Получено 29 сентября 2024 г.
^ «Ордер на арест может стать началом конца Путина». 19 марта 2023 г.
^ «Россия рискует войной с НАТО в Черном море, предупреждает бывший главнокомандующий в Европе». 16 августа 2023 г.
^ «Запад должен пересечь больше красных линий в войне на Украине, заявил президент Литвы». 12 мая 2023 г.
^ «Остались ли «красные линии» для Путина?». 31 января 2023 г.
^ «Макрон обещает Украине «первые западные танки». 4 января 2023 г.
^ «Великобритания рассматривает возможность поставки Украине танков Challenger 2 для борьбы с российскими войсками». 9 января 2023 г.
^ «Британия поставила на Украину крылатые ракеты большой дальности «Storm Shadow» перед ожидаемым контрнаступлением, сообщают источники». 12 мая 2023 г.
^ "Польша поставила первые танки Leopard 2 на Украину". 24 февраля 2023 г.
^ "СМИ: Испания поставит первые танки Leopard на Украину после Пасхи". 29 марта 2023 г.
^ "Посол: Великобритания поставит Украине вдвое больше танков Challenger 2, чем обещали". 27 июля 2023 г.
^ «У Путина заканчиваются красные линии». Newsweek . 24 мая 2023 г.
^ «Хотим ли мы победить в Украине?». 20 декабря 2023 г.
^ «Российская бригада призналась в применении слезоточивого газа против украинских войск, что является нарушением Конвенции ООН о запрещении химического оружия». Business Insider . 24 декабря 2023 г.
^ «Посол США в ООН заявил, что Китай пересечет «красную черту», предоставив России смертоносную помощь». 19 февраля 2023 г.
^ "Война на Украине: на Южную Корею оказывается давление с целью отправки оружия в Киев". BBC News . 8 июля 2023 г.
^ «Будущее Грузии может зависеть от войны России в Украине». 20 марта 2023 г.
^ "РАН пересечет "красную черту" с поставками ракет в Россию - Кулеба". 5 января 2023 г.
^ «Китай провел ядерную красную линию для России на Украине». 6 июля 2023 г.