Рэймонд Т. Шулер

Рэймонд Т. Шулер (20 ноября 1929 г. – 24 ноября 2000 г.) создал Департамент транспорта штата Нью-Йорк ^[1] ​​и был его комиссаром при трех губернаторах.

Г-н Шулер также был основателем The Business Council of New York State, Inc. ^{[2] —} крупнейшей в Нью-Йорке организации по лоббированию интересов бизнеса.

Г-н Шулер окончил Сиракузский университет в 1952 году, получив степень бакалавра искусств в области общественных дел и государственного управления в Школе государственного управления Максвелла. Во время учебы в Сиракузах он стал активистом организации New York State Young Democrats, где он занимал должность вице-председателя, и работал над избранием реформаторской администрации в Кингстоне, чтобы заменить республиканскую организацию, которая тогда контролировала город в долине реки Гудзон.

После окончания учебы он добровольно пошел в Корпус морской пехоты США и служил в Корейской войне в качестве офицера, командира взвода и командира роты в Первой дивизии морской пехоты.

Г-н Шулер начал свою карьеру на государственной службе в штате Нью-Йорк при администрации демократического губернатора У. Аверелла Гарримана . Он присоединился к исполнительному составу тогдашнего Департамента общественных работ и неуклонно продвигался по служебной лестнице при республиканской администрации губернатора Нельсона Рокфеллера .

Он был ключевым архитектором плана реорганизации, в соответствии с которым части Департамента общественных работ были объединены с функциями других государственных агентств, чтобы сформировать Департамент транспорта штата Нью-Йорк. Это было первое в стране объединенное государственное агентство, включающее все функции, связанные с транспортом. Г-н Шулер был первым исполнительным заместителем комиссара нового департамента при комиссаре Теодоре Паркере , а затем был назначен губернатором Рокфеллером на должность преемника генерала Паркера на посту комиссара.

В 1974 году, будучи комиссаром по транспорту при губернаторе Малкольме Уилсоне , г-н Шулер координировал усилия правительства штата по ликвидации последствий стихийных бедствий после урагана Агнес . И он возглавил успешную попытку получить одобрение избирателей на выпуск исторических железнодорожных облигаций, которые стали основой для сохранения Amtrak и железнодорожных грузовых перевозок в штате Нью-Йорк. В следующем году губернатора Уилсона сменил губернатор Хью Кэри ; г-н Шулер был единственным комиссаром кабинета министров, оставшимся в новой администрации Демократической партии . В качестве комиссара Нью-Йорка он возглавил создание Конференции государственных департаментов транспорта, чтобы помочь правительствам штатов по всей стране справиться с растущими транспортными обязанностями, возлагаемыми на них федеральной политикой.

В 1977 году его пригласили на должность президента Associated Industries of New York State, Inc., ассоциации производителей штата, базирующейся в Олбани. Он сразу же сосредоточился на двух основных целях: построить конструктивные, а не враждебные отношения между бизнесом и правительством; и создать организацию, которая имела бы достаточно прочный фундамент для долгосрочной, многолетней борьбы за восстановление экономического роста в штате Нью-Йорк .

До того, как г-н Шулер пришел в частный сектор, отношения между правительством и бизнес-сообществом были напряженными и негативными. Структурные изменения в экономике сделали традиционную высокую стоимость правительства в Нью-Йорке еще более серьезным конкурентным недостатком для бизнес-сообщества штата, что привело к заметному отставанию экономического роста Нью-Йорка по сравнению с остальной частью страны. Бизнес-организации в Олбани были открыто враждебны политическому сообществу, и наоборот.

Опираясь на свои политические навыки, тесные отношения с губернатором Хью Кэри , давние контакты с законодательными лидерами обеих партий и знание ключевых игроков как в бизнесе, так и в труде, г-н Шулер быстро принял меры, чтобы сделать Associated Industries более позитивной силой в государственных делах. Используя возможности похвалить правительственных лидеров, которые работали над улучшением делового климата, а не просто критиковать тех, кто этого не делал, Associated Industries сыграла ключевую роль в поддержке сокращения подоходного налога губернатора Кэри и в поддержке экологической и трудовой политики, которая была чувствительна к проблемам бизнеса.

В свой первый год работы в Associated Industries г-н Шулер заключил историческое соглашение с тогдашним президентом АФТ-КПП штата Рэймондом Корбеттом, которое повысило размер пособий по безработице в пользу безработных, а также увеличило инвестиционный налоговый кредит для компаний, которые росли в штате Нью-Йорк.

Тем временем г-н Шулер начал переговоры, которые привели в 1980 году к объединению Associated Industries с ее давним конкурентом, Торговой палатой штата Эмпайр, чтобы сформировать Деловой совет — единый, объединенный голос для всех работодателей в штате Нью-Йорк. Первым председателем новой организации стал Фрэнк Т. Кэри, который тогда был председателем и главным исполнительным директором корпорации IBM.

Самым спорным аспектом объединения двух организаций было настойчивое требование г-на Шулера о том, чтобы Совет директоров нового Делового совета состоял из старших руководителей корпораций. В состав советов двух предшествующих организаций входил ряд руководителей среднего звена, имевших меньшее влияние как в своих компаниях, так и в правительстве. Старшие руководители для нового Совета были набраны при активной помощи Эмори Хоутона -младшего, тогдашнего председателя/генерального директора Corning Inc. (а позднее члена Конгресса), который впервые встретился с г-ном Шулером во время восстановительных работ Corning после урагана Агнес.

С консолидированной структурой г-н Шулер приступил к увеличению ресурсов, видимости, статуса и влияния нового Делового совета. Он отбросил старую модель «особого интереса» делового лобби и решительно позиционировал Деловой совет как сторонника экономического роста, который принесет пользу всем людям штата.

После того, как г-н Шулер выделил свои личные финансовые ресурсы для обеспечения недорогого финансирования новой штаб-квартиры, Совет отремонтировал историческое, но заброшенное здание на Вашингтон Авеню 152 в Олбани; персонал переехал в новое здание в 1981 году. Он укрепил базу взносов организации, утроил ее лоббистский и пиар-персонал и расширил программы страхования, которые помогли ее членам сократить расходы на ведение бизнеса. Он создал исследовательский филиал, Институт государственной политики, ^[3] для проведения глубокого анализа экономических и социальных проблем Нью-Йорка.

Чтобы создать позитивный образ штата Нью-Йорк для остального мира, Совет основал журнал под названием New York Alive. В нем г-н Шулер неоднократно выражал свою глубокую привязанность к Нью-Йорку и его жителям. «Какой штат!» — написал он однажды. «Не только из-за его геологических особенностей и природных ресурсов. Но Нью-Йорк в его общем смысле — земля, образ жизни, работа, культура и, самое главное, люди. Вместе целое составляет больше, чем сумма частей».

Его работа в The Business Council укрепила репутацию г-на Шулера как непревзойденного специалиста и лоббиста. И он наслаждался случайными яркими жестами — такими, как его публичное вручение двух дюжин красных роз тогдашнему спикеру Ассамблеи Мелу Миллеру в 1986 году после принятия крупного законопроекта о сокращении налогов.

В 1981 году по просьбе тогдашнего президента Рональда Рейгана Шулер вошел в совет директоров Consolidated Rail Corporation , которая в то время находилась в государственной собственности. Он был лидером в усилиях по возвращению корпорации в частную собственность, играя активную роль в первичном публичном размещении акций Conrail на Нью-Йоркской фондовой бирже на сумму 1,8 млрд долларов . Он оставался в совете директоров Conrail до 1998 года, через переход к слиянию на сумму 10,5 млрд долларов в CSX и NS.