Титул аборигенов в Нью-Мексико

Право собственности на землю аборигенов в Нью-Мексико является уникальным среди прав собственности аборигенов в Соединенных Штатах . Законодательство Конгресса было принято для определения такого права после того, как Соединенные Штаты приобрели эту территорию после войны с Мексикой (1846–1848) . Но Верховный суд территории Нью-Мексико и Верховный суд Соединенных Штатов постановили, что Закон о несожительстве не ограничивает отчуждаемость земель пуэбло .

Когда Верховный суд изменил свою позицию в 1913 году, право собственности на землю на большей части штата было поставлено под вопрос. Конгресс отреагировал в 1924 и 1933 годах компромиссным законодательством об аннулировании некоторых аборигенных прав собственности и установлении процедур определения и компенсации.

История

Испанское и мексиканское правление

После установления контакта с пуэбло в 1541 году испанцы в целом признали права собственности этого народа. [1] В 1689 году король Испании даровал пуэбло некий вид официального титула.

территория США

Мексика уступила большую часть территории современного Нью-Мексико Соединенным Штатам в 1848 году по Договору Гваделупе-Идальго . [2] Три года спустя, в 1851 году, Конгресс прямо распространил действие Закона о невмешательстве на территорию Нью-Мексико. [3] Несмотря на это, в течение территориального периода высший суд территории трижды, а Верховный суд США один раз, последовательно постановлял, что пуэбло могут продавать свои земли без согласия Конгресса. [4]

Государственность

Нью-Мексико стал штатом в 1912 году. Уполномочивающим актом было установлено: « «Индейцы» и «земля индейцев» включают индейцев пуэбло Нью-Мексико и земли, которыми они сейчас владеют и которые они занимают». [5] Конституция Нью-Мексико предоставляла аналогичную гарантию землевладению пуэбло:

Народ, населяющий этот штат, соглашается и заявляет, что он навсегда отказывается от всех прав и титулов... на все земли, лежащие в пределах указанных границ, принадлежащие или удерживаемые любым индейцем или индейскими племенами, право или титул на которые были приобретены через Соединенные Штаты или любой предыдущий суверенитет; и что до тех пор, пока титул таких индейцев или индейских племен не будет аннулирован, они будут и останутся предметом распоряжения и под абсолютной юрисдикцией и контролем конгресса Соединенных Штатов. [6]

Соединенные Штаты против Сандовала(США, 1913)

В деле Соединенные Штаты против Сандовала (1913) Верховный суд отказался почти от всего своего анализа, проведенного в деле Соединенные Штаты против Джозефа (1877). [7] По оценкам Сената, к моменту вынесения решения по делу Сандовала земли пуэбло приобрели 3000 неиндейцев. [8] Преобладающая правовая точка зрения заключалась в том, что пуэбло не могли добиться выселения этих поселенцев. [9] Конгресс отреагировал Законом о землях пуэбло 1924 года.

Закон о землях пуэбло (1924 г.)

Конгресс принял Закон о землях пуэбло 7 июня 1924 года. [10] В отчетах Сената и Палаты представителей цель закона описывалась как «обеспечение окончательного судебного разбирательства и урегулирования очень сложной и трудной серии конфликтующих прав, затрагивающих земли, на которые претендуют индейцы пуэбло в Нью-Мексико». [8]

Акт создал Совет по государственным землям, состоящий из: Генерального прокурора, секретаря по внутренним делам и третьего члена, назначаемого президентом. [11] Акт далее предусматривал, что аборигенный титул пуэбло будет аннулирован в отношении земель, которые, как считалось, находились во владении неиндейцев с 1889 по 1924 год (с уплатой налогов) или с 1902 по 1924 год (с правом собственности ). [12] В дополнение к закону об исковой давности /противоположному владению, Акт сохранял любые «справедливые средства защиты, которые [истцы] могли иметь или имели в соответствии с законами Территории и штата Нью-Мексико». [12] Решения Совета по землям могли быть приведены в исполнение путем подачи тихих исков о праве собственности в Окружной суд Соединенных Штатов по округу Нью-Мексико . [13]

Кроме того, Акт предусматривал компенсацию для индейцев пуэбло, если они «могли быть в любое время возвращены для указанных индейцев Соединенными Штатами путем своевременного судебного преследования». [14] Неиндейцы также получали полную компенсацию, если они приобрели право собственности до 1912 года, и компенсацию за улучшения, если после 1912 года. [15]

В перспективе для сделок, совершенных после 1924 года, § 17 закона предусматривал:

Никакие права, титулы или интересы в отношении земель индейцев пуэбло Нью-Мексико, на которые их титул не был аннулирован, как определено выше, не могут быть в дальнейшем приобретены или инициированы в силу законов штата Нью-Мексико или каким-либо иным образом, за исключением случаев, которые могут быть впоследствии предусмотрены Конгрессом, и никакая продажа, дарение, аренда любого характера или иная передача земель, или какой-либо титул или требование на них, сделанные любым пуэбло как сообществом или любым индейцем пуэбло, проживающим в сообществе индейцев пуэбло в штате Нью-Мексико, не будут иметь никакой юридической силы или справедливости, если они не будут предварительно одобрены министром внутренних дел. [16]

По крайней мере, в двух случаях Конгресс принимал законодательство, одобряющее передачу прав собственности после 1924 года. [17] В нескольких ранних случаях Закон о землях пуэбло применялся для отклонения исков о земле пуэбло, поданных в федеральном суде в качестве выселения или нарушения права собственности. [18] Пуэбло имели более неоднозначный успех в судебных разбирательствах по искам о тихом праве собственности в соответствии с этим законом, особенно в тех случаях, когда федеральное правительство подало иск в качестве траста. [19] Пуэбло не добились успеха в оспаривании расчетов компенсации, выполненных Советом. [20]

Соединенные Штаты против Канделарии(США, 1926)

В деле Соединенные Штаты против Канделарии (1926) Верховный суд постановил, что § 4 Закона о землях предоставляет единственную положительную защиту, которую могут использовать землевладельцы в иске о недопустимости половых сношений/тихом титуле, инициированном федеральным правительством от имени пуэбло, относительно сделок, совершенных до 1924 года. [21]

Mountain States Tel. & Tel. Co. против Пуэбло Санта-Ана(США, 1985)

В 1985 году Верховный суд постановил, что в соответствии с Законом о землях пуэбло министр внутренних дел имел право одобрять передачу прав на земли пуэбло. Таким образом, суд отменил решение Десятого округа, которое подтвердило частичное решение суда в порядке упрощенного судопроизводства в отношении пуэбло в деле о возмещении ущерба от нарушения права собственности телефонной компанией, чье соглашение с пуэбло не было одобрено Конгрессом. [22]

Соединенные Штаты против Трухильо(10-й округ 1988 г.)

В деле Соединенные Штаты против Трухильо (1988) Десятый окружной суд поддержал иск о выселении, поданный племенем Пуэбло, сопровождавшийся возмещением ущерба от нарушения владения, в то время как неиндейский ответчик (и интересы его предшественников) не подали иск в Земельный совет. [23]

Акт осуждения 1926 года

10 мая 1926 года Конгресс принял закон, предусматривающий:

Что земли индейцев пуэбло Нью-Мексико, право собственности на которые индейцев не было аннулировано, могут быть конфискованы для любых общественных целей и для любых целей, для которых земли могут быть конфискованы в соответствии с законами штата Нью-Мексико, и деньги, присужденные в качестве возмещения ущерба, должны быть выплачены суперинтенданту или должностному лицу, ответственному за это, в пользу конкретного племени, общины или пуэбло, имеющих право собственности на них: при условии, однако, что федеральные суды указанного штата округа, в пределах которого расположены такие земли, будут иметь и сохранять юрисдикцию в отношении всех разбирательств по конфискации таких земель ... [24]

Десятый округ постановил, что этот акт был отменен по умолчанию два года спустя. [25] Отмена, о которой идет речь, была осуществлена ​​независимо двумя актами, принятыми в 1928 и 1948 годах соответственно. [26]

Поправки 1933 года

В 1933 году Конгресс внес поправки в закон 1924 года. [27] Поправки позволили племени пуэбло подавать иски от своего имени и увеличили размер компенсации, выплачиваемой федеральным правительством. [27] Более того, поправки уполномочили министра внутренних дел предлагать племени пуэбло денежную компенсацию в обмен на отказ от судебных исков. [27]

Нью-Мексико против Амодта(10-й округ 1976 г.)

В 1976 году Десятый окружной суд постановил, что ни акты 1926, ни 1933 годов не аннулировали права Пуэбло на воду. [28]

В конце 20-го века истцы из племени пуэбло одержали победу в делах, касающихся прав собственности на землю, которой они, как считалось, незаконно владели в испанскую эпоху. [29]

Соединенные Штаты против Томпсона(10-й округ 1991 г.)

В 1991 году Апелляционный суд США Десятого округа постановил, что претензия Пуэбло Санто-Доминго на 24 000 акров земли, предоставленной ему Испанией, не подлежит удовлетворению в соответствии с законами 1924 и 1933 годов. [30]

Судебные разбирательства в претензионном суде

Пуэбло получили некоторую компенсацию от Федерального суда по претензиям (и его предшественника, Суда по претензиям). [31] В более ранних случаях Суд по претензиям постановил, что решения Земельного совета препятствовали компенсации. [32]

Примечания

  1. ↑ Феликс С. Коэн, «Испанское происхождение прав индейцев в законодательстве Соединенных Штатов», 31 Geo. LJ 1 (1942).
  2. ↑ Договор Гваделупе-Идальго , 9 Stat. 922 (1848).
  3. ↑ Акт от 27 февраля 1851 г., 9 Stat. 574, 587 (предусматривающий, что «действующие в настоящее время законы, регулирующие торговлю и сношения с индейскими племенами», применяются к «индейским племенам на территории[y] Нью-Мексико»).
  4. ^ United States v. Joseph , 94 US (4 Otto) 614 (1877); Pueblo of Nambe v. Romero , 61 P. 122 (NM Terr. 1910); United States v. Mares , 88 P. 1128 (NM Terr. 1907); United States v. Lucero , 1 NM 422 (NM Terr. 1869). Мнение Lucero содержит полный текст более раннего неопубликованного мнения: United States v. Ortiz (First Judicial District Court, NM Terr. 1867).
  5. ↑ Закон о полномочиях в Нью-Мексико, 36 Stat. 557 (1910).
  6. ^ NM Const., Art. XXI, § 2 (принята 21 января 1911 г.).
  7. ↑ Соединенные Штаты против Сэндовала , 231 US 28 (1913).
  8. ^ ab S. Rep. № 492, 68-й конгресс, 1-я сессия, 3 (1924); HR Rep. № 787, 68-й конгресс, 1-я сессия (1924).
  9. ↑ Слушания по законопроектам S. 3865 и S. 4223 в подкомитете по рассмотрению законопроектов, касающихся земель индейцев пуэбло, сенатского комитета по государственным землям и обследованиям, 67-й конгресс, 4-я сессия, 51 (1923) (доклад Р. Э. Твитчелла, специального помощника генерального прокурора).
  10. ↑ Закон о землях пуэбло 1924 г., 43 Stat. 636.
  11. ^ § 2.
  12. ^ ab § 4.
  13. ^ §§ 1, 3.
  14. ^ § 6.
  15. ^ §§ 7, 15.
  16. ^ § 17.
  17. ↑ Закон от 21 апреля 1928 г., 45 Stat. 442; Закон от 10 мая 1926 г., 44 Stat. 498.
  18. ^ Пуэбло Де Таос против Арчулета , 64 F.2d 807 (10-й округ, 1933 г.); Соединенные Штаты против Algodones Land Co. , 52 F.2d 359 (10-й округ 1931 г.).
  19. ↑ Pueblo de Taos v. Gusdorf , 50 F.2d 721 (10th Cir. 1931); Pueblo of Picuris in State of New Mexico v. Abeyta , 50 F.2d 12 (10th Cir. 1931) (per curiam); Garcia v. United States , 43 F.2d 873 (10th Cir. 1930); United States v. Wooten , 40 F.2d 882 (10th Cir. 1930); United States v. Board of National Missions of Presbyterian Church , 37 F.2d 272 (10th Cir. 1929).
  20. ↑ Пуэбло Де Сан Хуан против Соединенных Штатов , 47 F.2d 446 (10th Cir. 1931).
  21. ↑ Соединенные Штаты против Канделарии , 271 US 432, 441–42 (1926).
  22. ↑ Mountain States Tel. & Tel. Co. против Pueblo of Santa Ana , 472 US 237 (1985).
  23. ↑ Соединенные Штаты против Трухильо , 853 F.2d 800 (10th Cir. 1988).
  24. ↑ Закон от 10 мая 1926 г., 44 Stat. 498.
  25. ↑ Plains Elec. Generation & Transmission Co-op., Inc. против Pueblo of Laguna , 542 F.2d 1375 (10th Cir. 1976).
  26. ↑ Закон от 5 февраля 1948 г., 62 Stat. 17 (кодифицирован в 25 USC §§ 323-28); Закон от 21 апреля 1928 г., 45 Stat. 422 (кодифицирован в 25 USC § 322) (распространяющий действие общего закона об ограниченном отчуждении земель индейцев на пуэбло).
  27. ^ Закон abc от 31 мая 1933 г., 48 Stat. 108.
  28. ↑ Нью-Мексико против Амодта , 537 F.2d 1102 (10th Cir. 1976).
  29. ↑ Пуэбло Санта-Ана против Бака , 844 F.2d 708 (10th Cir. 1988).
  30. ↑ Соединенные Штаты против Томпсона , 941 F.2d 1074 (10th Cir. 1991).
  31. ^ Пуэбло Сан-Ильдефонсо против США , 35 Fed. кл. 777 (1996); Соединенные Штаты против Пуэбло Таоса , 207 Ct. кл. 53 (1975).
  32. ↑ Де Пекос против Соединенных Штатов , 152 Ct. Cl. 865 (1961).

Ссылки

  • Дэвид Бенавидес, Раздел земельных участков в Нью-Мексико, инициированный юристами: этическая пародия (1994).
  • Герберт О. Брейер, Уильям Блэкмор: испано-мексиканские земельные гранты в Нью-Мексико и Колорадо, 1863-1878 гг., в исследовании экономического развития Запада (1949).
  • Уильям ДеБуйс, Фракции правосудия: юридическая и социальная история земельного гранта Лас-Трампас, Нью-Мексико, 56 NM Hist. Rev. 71 (1981).
  • Малкольм Эбрайт, Земельные гранты и судебные иски в северной части Нью-Мексико (1994).
  • Малкольм Эбрайт, Грант «Тьерра Амарилла»: История мошенничества (1980).
  • Кристин А. Кляйн, Договоры о завоевании: права собственности, индейские договоры и Договор Гваделупе-Идальго, 26 NML Rev. 201 (1996).
  • Мария Э. Монтойя, Перевод собственности: земельный грант Максвелла и конфликт из-за земли на американском Западе, 1840-1900 (2002).
  • Уиллард Х. Роллингс, Индейские земли и вода: пуэбло Нью-Мексико (1848-1924), 6 утра. Индейцы. Культура и исследования. Ж. 1 (1982).
  • Виктор Вестфалл, Общественное достояние в Нью-Мексико, 1854-1891, 33 NM Hist. Rev. 24 (1958).
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Название_аборигена_в_Новой_Мексике&oldid=1173894219"