Понижение статуса охраняемой территории, уменьшение ее размеров и дегазация
Процессы, снижающие охрану природы

События понижения статуса охраняемой территории, сокращения ее размеров и дегазетирования (PADDD) — это процессы, которые изменяют правовой статус национальных парков и других охраняемых территорий как в наземной, так и в морской среде. [1] [2] «Понижение статуса» — это «уменьшение правовых ограничений на количество, масштабы или степень человеческой деятельности в пределах охраняемой территории (т. е. юридическое разрешение на ее более широкое использование человеком)». [1] «Уменьшение размера» относится к «уменьшению размера охраняемой территории в результате изъятия земель или морской территории путем изменения юридических границ». [1] «Дегазетирование» определяется как утрата правовой защиты всего национального парка или другой охраняемой территории. [1] В совокупности PADDD представляет собой правовые процессы, которые смягчают правила, сужают границы или устраняют правовую защиту, изначально связанную с созданием охраняемой территории.

Масштабы, тенденции и причины

PADDD — это явление, которое недавно привлекло внимание ученых и политиков. [1] [3] [4] [5] Научные публикации выявили 3749 введенных в действие событий PADDD в 73 странах с 1892 года. [5] В совокупности события PADDD сняли защиту по меньшей мере с 519 857 км 2 и уменьшили ограничения еще на 1 659 972 км 2 . [5]

Хотя непосредственные причины PADDD сильно различаются, большинство событий PADDD во всем мире (62%) связаны с сельским хозяйством, горнодобывающей промышленностью, нефтью и газом, лесным хозяйством, рыболовством и индустриализацией. [5] Только 1,7% событий PADDD во всем мире связаны с планированием охраны природы. [5]

PADDD — это историческое и современное явление. [1] 78% мероприятий PADDD во всем мире были проведены с 2000 года, а 64% — в период с 2008 по 2018 год. [5] Правительства по меньшей мере 24 стран предложили 847 мероприятий PADDD; правительства по меньшей мере 14 стран в настоящее время рассматривают по меньшей мере 46 предложений PADDD. [5]

PADDD изучался и документировался во всем мире. Исследования PADDD в Африке, Азии и Латинской Америке, которые вместе содержат большинство глобальных приоритетов охраны природы и более 70% всех охраняемых земель и вод, предполагают значительные компромиссы между охраной природы и другими целями политики. [3] При отсутствии PADDD четыре страны Африки достигли бы к 2020 году целевых показателей по охвату охраняемых территорий, установленных в рамках Конвенции о биологическом разнообразии . [3] В Бразилии события PADDD уничтожили 6% от общей потенциальной площади наземных охраняемых территорий. [6] Эти события PADDD были в основном связаны с гидроэнергетикой и сельскими населенными пунктами. [6] Исследования PADDD в Австралии выявили более 1500 событий PADDD, в основном связанных с понижением уровня защиты. В совокупности эти события PADDD повлияли более чем на треть сети охраняемых территорий Австралии. [7]

Последствия

PADDD бросает вызов давним предположениям, лежащим в основе устоявшихся стратегий сохранения. Например, предположение о том, что охраняемые территории являются постоянными элементами ландшафта, является основополагающим для политики сокращения выбросов от обезлесения и деградации лесов ( REDD+ ). [1] Исследования PADDD в трех приоритетных странах REDD+ (Малайзия, Перу и Демократическая Республика Конго) выявили, что темпы выбросов углерода в лесах и обезлесения были существенно выше в лесах, подвергшихся PADDD, по сравнению с охраняемыми территориями и немного выше в лесах, подвергшихся PADDD, по сравнению с территориями, которые никогда не охранялись. [8] Более того, знаковые охраняемые территории не застрахованы от PADDD. Объекты всемирного наследия ЮНЕСКО, включая национальный парк Ясуни (Эквадор) и национальный парк Вирунга (ДРК), подверглись 23 принятым и предлагаемым мероприятиям PADDD. [9] Исследование национального парка Йосемити показало, что PADDD сократил размер парка на 30%, а земли, которые были выведены из-под защиты (уменьшены), были более фрагментированными, чем охраняемые земли. [10]

Охраняемые территории являются одними из наиболее эффективных мер по охране природы, имеющих решающее значение для глобальных усилий по защите видов и смягчению последствий изменения климата. [11] [12] [13] Отказ от мер защиты для промышленной добычи может поставить под угрозу усилия по сохранению биоразнообразия и экосистемные услуги, предоставляемые охраняемыми территориями. [5] [6]

Подразумеваемое

PADDD предполагает, что успех сохранения зависит не только от создания новых охраняемых территорий, но и от поддержания существующих охраняемых территорий. [9] Ученые подчеркивают необходимость того, чтобы лица, принимающие решения, учитывали характеристики охраняемых территорий и социально-экономический контекст, в котором они расположены, чтобы лучше гарантировать их постоянство. [14] Исследования показали, что менее эффективные охраняемые территории, в которых темпы вырубки лесов были аналогичны неохраняемым территориям поблизости, с большей вероятностью будут дегазированы. [15] Эти результаты показывают, что укрепление экологических преимуществ охраняемых территорий может повысить их долговечность. [15] Ученые предположили, что с глобальной тенденцией PADDD можно бороться с помощью систематической программы «модернизации» охраняемых территорий, в рамках которой охраняемые дикие территории расширяются за счет покупки или газификации прилегающих территорий. [16] Успешные примеры модернизации охраняемых территорий включают национальный парк Горонгоса в Мозамбике и заповедник Гуанакасте в Коста-Рике. [16]

Текущее обсуждение и ответы

PADDD был темой обсуждения на Всемирном конгрессе парков в Сиднее, Австралия, в ноябре 2014 года. [17] PADDD был включен в резолюцию 026 Всемирного конгресса по охране природы МСОП в Гонолулу, Гавайи, в 2016 году: «Всемирный конгресс по охране природы на своей сессии на Гавайях, Соединенные Штаты Америки, 1–10 сентября 2016 года... призывает правительства не де-газетировать, не понижать статус и не изменять границы всех категорий охраняемых территорий в целях содействия промышленной деятельности и развитию инфраструктуры, наносящей ущерб окружающей среде». [18]

Резолюция 084 Всемирного конгресса по охране природы МСОП 2020 года призывает к глобальному ответу на PADDD, призывая членов МСОП укреплять охраняемые территории; признать риски, связанные с неконтролируемым и плохо управляемым PADDD для сохранения биоразнообразия; воздержаться от принятия или инвестирования в мероприятия PADDD, которые приведут к дальнейшему экстенсивному развитию. [19]

Текущие меры реагирования на PADDD включают проект финансирования для постоянного использования (PFP), который является инновационным методом обеспечения постоянного финансирования природоохранных зон. [20] Крупнейшая PFP, Amazon Region Protected Areas (ARPA), постоянно финансировала природоохранные инициативы на 15 процентах бразильской Амазонии. [21] [22]

Фонд Legacy Landscapes Fund — это инициатива по поддержке охраняемых территорий в долгосрочной перспективе. Он нацелен на поддержку 30 охраняемых территорий к 2030 году с устойчивым финансированием на общую сумму 1 млрд долларов США. [23]

Продолжающиеся дебаты вокруг событий PADDD по всему миру регулярно появляются в СМИ; см. примеры PADDDtracker Twitter и Parkwire.

Несколько дополнительных исследований выявили PADDD во всем мире, включая: Китай (Ма и др., Хуанг и др.), Бутан (Дорджи и др.), Южную Африку (Де Вос и др.), Мексику (Лебретон, Депраз и др.), Кавказский регион. (Манчено и др.), Эквадор (Лопес Сандовал и др.) и Бразилия (Лауэ и Арима, Бернард и др., Коррейя и др., Виллен и др.). [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30 ] [31] [32] [4] [33] [34]

Сайт PADDDtracker

PADDDtracker.org — самая полная база данных о правовых откатах в национальные парки и другие охраняемые территории по всему миру. На сайте размещены общедоступные данные и карты глобальных событий PADDD, собранные систематически, по возможности и с помощью краудсорсинга. Данные, доступные для загрузки на PADDDtracker, были проверены после экспертной оценки. Представители общественности, имеющие информацию об изменениях в охраняемых территориях, могут внести свой вклад в PADDDtracker. Conservation International и Всемирный фонд дикой природы проверяют и управляют базой данных.

Ссылки

  1. ^ abcdefg Mascia, Michael B.; Pailler, Sharon (2011). «Понижение статуса, уменьшение размеров и сокращение охраняемых территорий (PADDD) и их последствия для сохранения». Conservation Letters . 4 (1): 9– 20. doi : 10.1111/j.1755-263x.2010.00147.x . S2CID  54722277.
  2. ^ Робертс, Келси Э. и др. (2018). «Измерение прогресса в защите морской среды: новый набор показателей для оценки прочности сетей морских охраняемых территорий». Biological Conservation . 219 : 20–27 . doi :10.1016/j.biocon.2018.01.004.
  3. ^ abc Mascia, Michael B.; et al. (2014). «Понижение статуса, уменьшение размеров и дегазеттирование охраняемых территорий (PADDD) в Африке, Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне, 1900–2010». Biological Conservation . 169 : 355–361 . doi :10.1016/j.biocon.2013.11.021.
  4. ^ ab Бернард, Энрико; и др. (2014). «Понижение, уменьшение размеров, дегазеттирование и реклассификация охраняемых территорий в Бразилии». Conservation Biology . 28 (4): 939–950 . doi : 10.1111/cobi.12298 . PMID  24724978. S2CID  21923216.
  5. ^ abcdefgh Golden Kroner, Rachel E.; et al. (2019). «Неопределенное будущее охраняемых земель и вод». Science . 364 (6443): 881– 886. Bibcode :2019Sci...364..881G. doi : 10.1126/science.aau5525 . PMID  31147519.
  6. ^ abc Pack, Shalynn M.; et al. (2016). «Понижение статуса, уменьшение размеров и дегазеттирование охраняемых территорий (PADDD) в Амазонии». Biological Conservation . 197 : 32–39 . doi :10.1016/j.biocon.2016.02.004.
  7. ^ Кук, Карли и др. (2017). «Количественная оценка степени понижения статуса, сокращения и дегазетирования охраняемых территорий в Австралии: динамика охраняемых территорий». Conservation Biology . 31 (5): 1039–1052 . doi :10.1111/cobi.12904. PMID  28186345. S2CID  205022306.
  8. ^ Форрест, Джессика Л.; и др. (2015). «Тропическая вырубка лесов и выбросы углерода в результате понижения статуса, сокращения и дегазирования охраняемых территорий (PADDD)» (PDF) . Conservation Letters . 8 (3): 153–161 . doi : 10.1111/conl.12144 .
  9. ^ ab Qin, Siyu; et al. (2019). «Понижение статуса, уменьшение размеров и дегазеттирование охраняемых территорий как угроза знаковым охраняемым территориям». Conservation Biology . 33 (6): 1275–1285 . doi : 10.1111/cobi.13365 . PMC 6900045. PMID  31192510 . 
  10. ^ Голден Кронер, Рэйчел Э.; и др. (2016). "Влияние сокращения охраняемых территорий на фрагментацию среды обитания в национальном парке Йосемити (США), 1864 - 2014". Экология и общество . 21 (3). doi : 10.5751/ES-08679-210322 .
  11. ^ Мелилло, Джерри М.; и др. (2016). «Роль охраняемых территорий в смягчении последствий изменения климата». Ambio . 45 (2): 133– 145. doi :10.1007/s13280-015-0693-1. PMC 4752559 . PMID  26474765. 
  12. ^ Chape, S.; et al. (2005). «Измерение масштаба и эффективности охраняемых территорий как индикатора достижения глобальных целей в области биоразнообразия». Phil. Trans. R. Soc. B . 360 (1454): 443– 455. doi :10.1098/rstb.2004.1592. PMC 1569446 . PMID  15814356. 
  13. ^ UNEP-WCMC, IUCN ,NGS (2018). Protected Planet Report 2018 (PDF) (Отчет). Программа ООН по окружающей среде. стр.  1–70 . Получено 16 июля 2019 г.{{cite report}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  14. ^ Symes, William S.; et al. (2016). «Почему мы теряем охраняемые территории? Факторы, влияющие на понижение статуса охраняемых территорий, сокращение их размеров и дегазетирование в тропиках и субтропиках». Global Change Biology . 22 (2): 656– 665. Bibcode : 2016GCBio..22..656S. doi : 10.1111/gcb.13089. PMID  26367139. S2CID  2903238.
  15. ^ ab Tesfaw, Anteneh T.; et al. (2018). «Изменение землепользования и покрова земли формируют устойчивость и воздействие охраняемых территорий». Труды Национальной академии наук . 115 (9): 2084–2089 . Bibcode : 2018PNAS..115.2084T. doi : 10.1073 /pnas.1716462115 . PMC 5834691. PMID  29440424. 
  16. ^ ab Pringle, Robert M. (2017). «Модернизация охраняемых территорий для сохранения биоразнообразия дикой природы». Nature . 546 (7656): 91– 99. Bibcode :2017Natur.546...91P. doi :10.1038/nature22902. PMID  28569807. S2CID  4387383.
  17. ^ "Программа Всемирного конгресса парков МСОП". Всемирный конгресс парков МСОП . Получено 6 ноября 2014 г.
  18. ^ "026 - Охраняемые территории и другие территории, важные для биоразнообразия в связи с наносящей ущерб окружающей среде промышленной деятельностью и развитием инфраструктуры". Всемирный конгресс по охране природы МСОП . Получено 16 июля 2019 г.
  19. ^ "099 - Глобальный ответ на понижение статуса, сокращение и дегазеттирование охраняемых территорий (PADDD)". IUCN . Получено 26 мая 2021 г. .
  20. ^ "Проектное финансирование для постоянства: основные результаты и извлеченные уроки". Всемирный фонд дикой природы . Получено 16 июля 2019 г.
  21. ^ "AMAZON REGION PROTECTED AREAS PROGRAMME". Всемирный фонд дикой природы . Получено 18 июля 2019 г.
  22. ^ "Земля для жизни". Всемирный фонд дикой природы . Получено 18 июля 2019 г.
  23. ^ "Legacy Landscapes Fund" . Получено 26 мая 2021 г. .
  24. ^ Ма, Чжицзюнь и др. (2019). «Изменения площади и количества природных заповедников в Китае: природные заповедники Китая». Conservation Biology . 31 (5): 1039–1052 . doi :10.1111/cobi.12904. PMID  28186345. S2CID  205022306.
  25. ^ Ма, Чжицзюнь и др. (2019). «Развитие природных заповедников Китая за последние 60 лет: обзор». Land Use Policy . 80 : 224–232 . doi :10.1016/j.landusepol.2018.10.020. S2CID  158591622.
  26. ^ Дорджи, Т.; и др. (2019). «Полвека динамизма охраняемых территорий в стране Валового Национального Счастья, Бутан». Наука и практика охраны природы . 1 (7). doi : 10.1111/csp2.46 . hdl : 10072/387524 .
  27. ^ Де Вос, Альта; и др. (2019). «Динамика объявленных частных охраняемых территорий в Южной Африке за 83 года». Conservation Letters . 12 (6): e12644. doi : 10.1111/conl.12644 . hdl : 10072/423952 .
  28. ^ Клотильда, Лебретон (2018). «Рассекречивание национальных парков в Мексике: между пропагандой, легитимацией и торгом». Сохранение природы и общество . 16 (3): 268. doi : 10.4103/cs.cs_17_37 .
  29. ^ Депраз, Сэмюэл и др. (2016). «Меньше защиты для лучшего сохранения? Политизированные отношения между городом и его охраняемой территорией в окрестностях Невадо-де-Толука (Мексика)». Статья – revue de sciences humaines (16). doi : 10.4000/articulo.3261 .
  30. ^ Монтальво Манчено, Кристиан С.; и др. (2017). «Эффективность сети охраняемых территорий Южного Кавказа в представлении наземных экосистем после распада Советского Союза». Охрана окружающей среды . 44 (2): 158– 165. doi :10.1017/S0376892916000424. S2CID  88709492.
  31. ^ Лопес Сандовал, Мария; и др. (2017). «Что стоит за земельными претензиями? Уменьшение площади заповедной зоны на юго-востоке Эквадора». Устойчивость . 9 (9): 1519. doi : 10.3390/su9091519 .
  32. ^ Арима, Эухенио; Лауэ, Джастин (2016). «Что движет сокращением охраняемых территорий?: пример национального парка Амазонки». Журнал географии Латинской Америки . 15 (2): 7–31 . doi :10.1353/lag.2016.0013. S2CID  151586611.
  33. ^ Коррейя, Рикардо А.; и др. (2018). «Культуромическая оценка охраняемых территорий Бразилии: исследование нового индекса видимости охраняемых территорий». Экологические индикаторы . 85 : 165–171 . doi :10.1016/j.ecolind.2017.10.033.
  34. ^ Вильен-Перес, Сара и др. (2018). «Изменения в горнодобывающем кодексе подрывают сохранение биоразнообразия в Бразилии». Environmental Conservation . 45 (1): 96– 99. doi :10.1017/S0376892917000376. S2CID  90496661.
  • Парквайр
  • PADDDtracker Твиттер
  • PADDDтрекер
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Понижение_защищенной_области,_уменьшение_размера,_и_дегазетирование&oldid=1210462514"