Проект Единой Помощи

Project Unified Assistance (PUA) — некоммерческая организация, базирующаяся в Сан-Франциско . Основной целью организации является предложение о создании гуманитарного аэропорта под управлением ООН в секторе Газа . PUA считает, что отсутствие аэропорта в секторе Газа нарушает право граждан Газы на свободное передвижение, а также негативно влияет на экономическое развитие и безопасность граждан региона, и что аэропорт под управлением ООН может смягчить эти проблемы, одновременно обеспечивая безопасность Израиля .

PUA была основана в 2015 году Ахмедом Фуадом Альхатибом , американским гуманитарным активистом, который покинул Газу в 2005 году в качестве студента по обмену, спонсируемому Государственным департаментом США, и не смог вернуться из-за закрытия границ и политической нестабильности. ^[1]

Согласно докладу Конференции ООН по торговле и развитию , ограничения на передвижение людей и товаров в секторе Газа ослабили экономический потенциал региона и поставили под угрозу жизни людей, нуждающихся в медицинских услугах за рубежом. ^[2] По оценкам ООН, к 2020 году сектор Газа может стать непригодным для проживания, если ограничения на торговлю и поездки в регионе не будут сняты. ^[3]

Алхатиб основал PUA, поскольку он считает, что отсутствие аэропорта в Газе нарушает права граждан Газы на свободное перемещение, и что аэропорт, управляемый ООН, мог бы улучшить экономику региона и помочь гражданам Газы путешествовать более безопасно, продолжая при этом поддерживать безопасность Израиля и Египта . ^[4]

Третий международный аэропорт Газы, Международный аэропорт имени Ясира Арафата , начал работу в 1998 году. Он принимал авиакомпанию «Palentine Airlines» и обслуживал до полумиллиона палестинцев в год. Во время Второй интифады были введены ограничения на въезд и выезд палестинцев из этого района. В период с 2000 по 2002 год аэропорт был закрыт, подвергся серии израильских авиаударов, а затем снесен бульдозерами. Израильское правительство заявило, что разрушение аэропорта было оправдано из-за опасений по поводу его использования для контрабанды оружия в этот район. Оно также посчитало, что деятельность аэропорта нарушает условия Временного соглашения , в котором говорилось, что израильские и палестинские силы должны сотрудничать в работе аэропорта и обеспечении безопасности. ^[5] Первый аэропорт был открыт к западу от Дейр-эль-Балаха в 1926 году и использовался рейсами Imperial Airways из Лондона в Индию и рейсами KLM в нынешнюю Индонезию. Второй аэропорт был открыт Чрезвычайными силами ООН в 1957 году и эксплуатировался Королевскими канадскими военно-воздушными силами. Он использовался как военным, так и гражданским персоналом для поездок между Бейрутом, Дамаском, Иерусалимом (Каландия) и Эль-Аришем в Египте, а иногда и на Кипр.

PUA считает, что существует исторический прецедент для аэропорта в секторе Газа, управляемого ООН. ^[6] Аэропорт в секторе Газа эксплуатировался и управлялся Чрезвычайными силами ООН (ЧВС ООН) в 1950-х и 60-х годах. ^[7] В настоящее время Служба гуманитарных воздушных перевозок Организации Объединенных Наций предоставляет пассажирские и грузовые воздушные перевозки в отдаленные районы, которые являются опасными или не имеют местной транспортной инфраструктуры. СГВП ООН обслуживает Всемирную продовольственную программу и другие неправительственные организации. ^[8]

Целью PUA является выявление предложения, поощрение его реализации и оказание постоянной поддержки гуманитарному аэропорту в секторе Газа. ^[4]

PUA рассматривает реализацию предлагаемого аэропорта одним из двух способов: либо путем расширения UNHAS, либо путем создания нового агентства ООН, а также при поддержке частных авиационных и охранных компаний для эксплуатации и управления аэропортом. ^[1]

PUA считает, что из-за различных факторов местоположение международного аэропорта имени Ясира Арафата не было идеальным. План PUA предусматривает рассмотрение нового местоположения вдали от египетских и израильских границ. Он определил место на юго-западном побережье Газы, недалеко от Средиземного моря , которое, по его мнению, является подходящим местом для аэропорта. Это местоположение также учитывает политические и географические изменения в этом районе с момента создания международного аэропорта имени Ясира Арафата. ^[4]

PUA предлагает создавать новый аэропорт поэтапно, при этом первый этап будет состоять из строительства основных объектов, необходимых для работы аэропорта. PUA оценивает, что это будет стоить от 200 до 500 миллионов долларов, и при адекватной политической, материальной и технической поддержке может быть завершено за 12-18 месяцев. PUA считает, что Палестинская администрация могла бы помочь с паспортным и визовым контролем, а Организация Объединенных Наций могла бы гарантировать безопасность Израиля, гарантируя, что объект будет использоваться только гражданскими лицами и предотвращая контрабанду. ^[4]

В 2016 году министр обороны Израиля Авигдор Либерман выразил готовность Израиля одобрить создание аэропорта и морского порта, если Газа прекратит агрессивные действия. Николай Младенов , специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу, ответил, что, хотя создание аэропорта важно, оно вызывает меньшую озабоченность, чем другие, более насущные проблемы, с которыми сталкиваются палестинцы. В ответ Альхатиб отметил, что «аэропорт на самом деле является основным компонентом процесса реконструкции», который будет доставлять медицинские принадлежности, обеспечивать экономические возможности и решать другие критические проблемы в регионе. ^[9]

По данным PUA, президент Палестины Махмуд Аббас предварительно одобрил концепцию и план аэропорта, а сотрудники соответствующих агентств ООН, работающих в секторе Газа, также выразили одобрение, хотя и в частном порядке из-за деликатности вопроса. ХАМАС также выразил одобрение аэропорту, отменив планы по строительству жилого поселения на участке земли, где PUA предложила построить аэропорт. ^[10]