Премьерство Жана Кретьена

Премьер-министр Жана Кретьена 4 ноября 1993 г. - 12 декабря 2003 г.
Монарх	Елизавета II
премьер-министр	Жан Кретьен
Кабинет	26-е Канадское Министерство
Вечеринка	либеральный
Выборы	1993 1997 2000
Назначен	Рэй Гнатышин
Сиденье	Канцелярия премьер-министра

Премьерство Жана Кретьена началось 4 ноября 1993 года, когда первый кабинет во главе с Жаном Кретьеном был приведен к присяге генерал-губернатором Рэем Гнатишиным . Кретьен был приглашен сформировать 26-е канадское министерство и стать премьер-министром Канады после федеральных выборов 1993 года , где Кретьен привел свою Либеральную партию к завоеванию большинства мест в Палате общин Канады , победив Прогрессивно-консервативное правительство премьер-министра Ким Кэмпбелл . Кретьен привел своих либералов к завоеванию двух дополнительных большинства на федеральных выборах 1997 и 2000 годов .

12 декабря 2003 года Кретьен ушел с поста премьер-министра, его место занял бывший министр финансов Поль Мартен .

Юрист из Квебека , Жан Кретьен был избран либералом в Палату общин на выборах 1963 года . Он служил в кабинете премьер-министров Лестера Пирсона и Пьера Трюдо ; некоторые из его заметных портфелей включали министр по делам индейцев и северного развития , президент Казначейского совета , министр финансов и министр юстиции . Кретьен оспаривал лидерство Либеральной партии, чтобы сменить Трюдо на выборах руководства 1984 года , но занял второе место после своего бывшего коллеги по кабинету Джона Тернера . После того, как Тернер привел либералов к двум последовательным поражениям на федеральных выборах 1984 и 1988 годов , Кретьен стал лидером либералов на выборах руководства 1990 года . Он привел партию к сильному правительству большинства на федеральных выборах 1993 года . Затем он привел партию к получению еще двух большинства на выборах 1997 и 2000 годов .

4 ноября 1993 года генерал-губернатор Рэй Гнатишин назначил Кретьена премьер-министром. В то время как Трюдо, Джо Кларк и Малруни были относительными политическими аутсайдерами до того, как стать премьер-министром, Кретьен служил в каждом либеральном кабинете с 1965 года. Этот опыт дал ему знания о канадской парламентской системе и позволил Кретьену создать очень централизованное правительство, которое, хотя и было весьма эффективным, также подвергалось критике со стороны таких критиков, как Джеффри Симпсон и СМИ, как «дружелюбная диктатура» и нетерпимость к внутреннему инакомыслию. ^[1] Кретьен любил представлять себя наследником Трюдо, но его стиль управления имел мало общего с интенсивными приступами правительственного активизма, которые характеризовали эпоху Трюдо. Правительство Кретьена имело осторожный, управленческий подход к управлению, реагируя на проблемы по мере их возникновения, и в остальном было склонно к бездействию. ^[2]

Одной из главных забот Кретьена на посту было отделение провинции Квебек, которой управляла суверенистская Партия Квебека почти весь его срок. Когда в сентябре 1995 года начался референдум о независимости Квебека , Кретьен был спокоен и уверен в победе, поскольку опросы показывали, что федералистские силы лидируют с большим отрывом. ^[3] 8 октября 1995 года Люсьен Бушар сменил сепаратистского премьер-министра Квебека Жака Паризо в качестве фактического председателя комитета oui , и в этот момент поддержка стороны oui начала резко расти, чему способствовало самоуспокоение комитета non (они воспринимали победу как должное). ^[4] В отличие от «жесткого сепаратиста» Паризо (которому было бы достаточно только полностью независимой республики Квебек), «мягкий сепаратист» Бушар выступал за объединение на основе суверенитета, что оказалось более привлекательным видением будущего для многих квебекцев. ^[4] Однако Кретьен считал замену Паризо на Бушара признаком слабости; только в октябре он понял, что Бушар был гораздо более грозным противником, чем Паризо. ^[5]

В течение недель, предшествовавших референдуму 30 октября 1995 года, федеральное правительство было охвачено страхом и паникой, поскольку опросы показывали, что под руководством Бушара победит сторона oui . ^[6] Дополнительная проблема для стороны non возникла, когда голлистский президент Франции Жак Ширак заявил в телевизионном интервью, что Франция не только немедленно признает независимый Квебек, но и использует свое влияние в Европейском союзе, чтобы другие страны ЕС также признали Квебек, заявление, которое усилило поддержку стороны oui . ^[7] Тревога Кретьена по поводу замечания Ширака была настолько велика, что премьер-министр, который обычно яростно возмущался всем, что хоть немного походило на американское вмешательство во внутренние дела Канады, за кулисами лоббировал президента США Билла Клинтона , чтобы тот сделал американское заявление в пользу объединенной Канады. ^[7] Усилия Кретьена принесли свои плоды, и Клинтон не только решительно выступил в поддержку федералистской стороны в телевизионном интервью, но и заявил, что независимый Квебек не станет автоматически членом НАФТА, как утверждала наша сторона. ^[7]

В условиях открытого беспорядка среди федералистских сил и опросов, показывающих, что сторона oui победит, министр рыболовства Брайан Тобин предложил организовать гигантский «митинг единства» в Монреале. ^[8] Митинг единства состоялся 27 октября 1995 года, на него пришло 100 000 человек. ^[9] В ночь референдума перспектива победы стороны oui была настолько реальной, что министр обороны Дэвид Колленетт приказал военным начать реализацию планов действий на случай непредвиденных обстоятельств для защиты федеральной собственности в Квебеке от захвата сепаратистами. ^[10] 30 октября 1995 года сторона федералистов non победила с минимальным перевесом — 50,58%. Кретьен обвинил в победе с небольшим перевесом либералов Квебека под руководством Джонсона, которые, по его словам, предали его, утверждал, что федералисты добились бы гораздо большего успеха, если бы он вмешался в референдум раньше, и представил аргументы против в терминах «жёсткого федерализма» в стиле Трюдо вместо аргументов против «мягкого федерализма», представленных Джонсоном, которые описывали преимущества Конфедерации с чисто экономической точки зрения и имели ярко выраженный националистический (хотя и федералистский) тон языка. ^[11]

5 ноября 1995 года, через шесть дней после референдума, Кретьен и его жена избежали ранений, когда Андре Даллер , вооруженный ножом, ворвался в официальную резиденцию премьер-министра по адресу Сассекс Драйв, 24. Алин Кретьен закрыла и заперла дверь спальни, пока не пришла охрана, в то время как Кретьен держал наготове каменную резьбу инуитов . ^[12] Даллер был сепаратистом, которого возмутил результат референдума.

После небольшой победы на референдуме Кретьен в конце 1995 года начал новую политику «жесткой любви», также известную как «План Б», в рамках которой федеральное правительство стремилось дискредитировать сепаратизм Квебека, ясно дав понять жителям Квебека, насколько трудно будет покинуть Канаду. ^[13] Хотя Кретьен обещал закрепить признание Квебека как «отдельного общества» в конституции, чтобы выиграть референдум, это обещание было быстро забыто после победы, поскольку Кретьен утверждал, что очень громкое противодействие премьер-министра Онтарио Майка Харриса внесению поправок в конституцию для признания Квебека как «отдельного общества» сделало это невозможным. ^[14] Вместо этого Кретьен заставил парламент принять резолюцию о признании Квебека как «отдельного общества», которая не имела конституционной силы и была лишь символическим шагом. ^[14] Хотя обещание Харриса наложить вето на любой пункт об «отдельном обществе» в конституции сделало выполнение обязательства Кретьена включить такой пункт в конституцию невозможным, Кретьен, по-видимому, не отстаивал идею пункта об «отдельном обществе» с какой-либо большой убежденностью. ^[14]

В начале 1996 года федеральное правительство запустило рекламную программу для увеличения присутствия Канады в Квебеке, политика, которая, как считал Кретьен, позволит избежать повторения почти полного поражения 1995 года и в конечном итоге приведет к скандалу со спонсорством . ^[15] В рамках своего «Плана Б» по борьбе с сепаратизмом Квебека, в своей речи в январе 1996 года Кретьен поддержал идею раздела Квебека в случае отрицательного голосования на другом референдуме, заявив, что все регионы Квебека, проголосовавшие против , останутся частью Канады, независимо от того, что думают сепаратисты Квебека. ^[16] 15 февраля 1996 года Кретьен столкнулся с протестующим Биллом Кленнеттом во время прогулки в Халле, Квебек. Кретьен ответил удушающим захватом. Пресса назвала это « рукопожатием Шавинигана » (по названию его родного города). ^[17]

В феврале 1999 года было подписано Рамочное соглашение о социальном союзе (SUFA) между Оттавой и 9 из 10 провинций (премьер Квебека Люсьен Бушар отказался подписывать соглашение). ^[18] SUFA продвигалось министром по межправительственным делам Стефаном Дионом как способ продвижения новой эры федерально-провинциальной гармонии, но сам Кретьен не был в восторге, считая, что SUFA дало слишком много провинциям, и Кретьен подписал SUFA только как способ получить поддержку 9 английских провинций в своих битвах против правительства Бушара в Квебеке. ^[19] SUFA оказалось в значительной степени бессмысленным, поскольку провинции и федеральное правительство тратили деньги на различные социальные программы, прилагая мало усилий для того рода сотрудничества, которое предполагалось SUFA. ^[20]

После того, как референдум 1995 года с небольшим перевесом отклонил предложение о суверенитете Квебека, Кретьен начал отстаивать то, что в конечном итоге стало Законом о ясности, как часть его «Плана Б». В августе 1996 года адвокат Ги Бертран добился решения в суде Квебека, объявив, что вопрос суверенитета является не только политическим вопросом между федеральным и квебекским правительствами, но и юридическим вопросом, подлежащим решению суда. ^[21] После этого решения Кретьен решил, что это способ победить движение за суверенитет Квебека, и в сентябре 1996 года приказал министру юстиции Аллану Року передать вопрос о законности отделения Квебека в Верховный суд. ^[21] Стефан Дион посоветовал Кретьену, что если федеральное правительство выиграет обращение в Верховный суд, как и ожидалось, правительство должно подготовить законопроект, устанавливающий точные правила выхода Квебека, — сказав Кретьену, что если народу Квебека будет показано, насколько трудно будет выйти, то поддержка сепаратизма упадет. ^[22] В том же духе Дион начал рассылать широко разрекламированные открытые письма министрам Квебека, подвергая сомнению предположения, лежащие в основе сепаратистского дела. ^[23]

В декабре 1999 года правительство Кретьена внесло на рассмотрение Закон о ясности , который был принят парламентом в июне 2000 года. Закон о ясности , который был ответом Кретьена на его победу с небольшим перевесом на референдуме 1995 года, требует, чтобы ни одно канадское правительство не признавало декларацию независимости какой-либо провинции, если «явное большинство» не поддержит «явный вопрос» о суверенитете на референдуме, как это определено парламентом Канады , и не будет принята поправка к конституции. Размер «явного большинства» в Законе не указан. После того, как в феврале 2000 года Палата общин приняла Закон о ясности , опрос показал, что федералистские силы имели 15-процентное преимущество в опросах по вопросу о том, должен ли Квебек стать независимым, что, по мнению Кретьена, означало, что вариант с суверенитетом теперь фактически снят с повестки дня, поскольку Бушар всегда заявлял, что назначит еще один референдум только в том случае, если ему удастся получить «выигрышные условия», которых у него на тот момент явно не было. ^[24]

В 1994 году Кретьен назначил своего племянника Рэймонда послом Канады в США .

В ноябре 1997 года в кампусе Университета Британской Колумбии (UBC) в Ванкувере прошел саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) . Студенты в кампусе UBC протестовали против встречи некоторых из этих лидеров из-за их плохой практики в области прав человека. Одним из лидеров, подвергшихся наибольшей критике, был президент Индонезии Сухарто . Демонстранты снесли ограждение и были распылены перцовым баллончиком Королевской канадской конной полицией (RCMP). Впоследствии другие мирные демонстранты также были распылены перцовым баллончиком. Были дебаты о том, была ли эта акция необходима. Сухарто ясно дал понять, что его приезд в Канаду зависит от того, будет ли его «достоинство» оскорблено демонстрантами. ^{[25] [26]} В ответ на опасения Сухарто по поводу того, что его «достоинство» будет поставлено под сомнение протестами, канадское правительство пообещало ему, что ни одному протестующему не будет позволено приблизиться, и в начале августа 1997 года премьер-министр сообщил Королевской канадской конной полиции, что премьер-министр не желает никаких «отвлекающих факторов» на предстоящей конференции. ^[26] Во время протестов один из лидеров коренных народов утверждал, что подслушал, как Кретьен отдавал приказ Королевской канадской конной полиции немедленно убрать плакаты с протестом против нарушений прав человека в Китае и Индонезии, прежде чем Сухарто или Цзян смогут их увидеть. ^[27] Вскоре появились обвинения в том, что кто-то в канцелярии премьер-министра или сам Кретьен дали добро на распыление перцового баллончика против протестующих. Кретьен отрицал какую-либо причастность, и это так и не было доказано. ^{[28] 7 августа 2001 года судья} Тед Хьюз опубликовал отчет АТЭС , в котором Кретьен был оправдан, но заявил, что Жан Карл из премьер-министра оказывал неправомерное давление на Королевскую канадскую конную полицию, чтобы напасть на протестующих. ^[29] Хьюз пришел к выводу, что Королевская канадская конная полиция применила чрезмерную силу, что является нарушением Хартии прав и свобод . ^[30] Хьюз постановил, что применение силы Королевской канадской конной полицией вышло за рамки законной необходимости обеспечения безопасности для защиты лидеров, прибывших на саммит АТЭС, и было направлено на то, чтобы полностью заглушить протесты, что, таким образом, нарушило право на свободу выражения мнения, гарантированное всем канадцам Хартией прав и свобод . ^[30]

В апреле 1998 года правительство подверглось резкой критике, когда министр здравоохранения Аллан Рок вел успешную борьбу за ограничение числа канадцев, пораженных гепатитом С из-за халатности правительства, которые могли бы получить компенсацию за свои страдания. ^[31] Рок хотел выплатить компенсацию всем жертвам гепатита С, но Кретьен отклонил его предложение, заявив, что правительство выплатит компенсацию только тем, кто заболел в период с 1986 по 1990 год. ^[32] Либеральный депутат Кэролин Беннетт позже заявила в интервью, что со стороны Кретьена было бессовестно отказываться выплачивать компенсацию всем жертвам гепатита С, а затем тратить 57 миллионов долларов на судебные издержки в успешной попытке помешать активистам по борьбе с гепатитом С получить постановление суда о выплате компенсаций всем жертвам. ^[33]

В августе 1999 года англо-канадский медиамагнат Конрад Блэк должен был получить британское пэрство . ^[34] За два дня до того, как Блэк должен был получить свой титул, Кретьен посоветовал королеве не давать Блэку дворянский титул, сославшись на резолюцию Никля 1917 года , в которой канадская Палата общин просила короля Георга V не давать никаких дворянских или рыцарских титулов канадцам, и тем самым гарантировала, что Блэк не будет возведен в звание пэра, как он ожидал. ^[35] Однако резолюция Никля, как и все парламентские резолюции, была лишь символической и никоим образом не имела юридической силы для Кретьена, и несколько канадцев были либо посвящены в рыцари, либо возведены в Палату лордов после 1917 года. ^[36] Многие считали, что запрет Кретьеном Блэку получить звание пэра, не был просто пэрством премьер-министра, как утверждал Кретьен, а скорее актом мести за часто критическое освещение, которое Кретьен получал от National Post , которая в то время принадлежала Блэку. ^[37] Напротив, близкий соратник Кретьена Эдди Голденберг позже утверждал, что Кретьен был глубоко обеспокоен резолюцией Никля и заблокировал бы возведение Блэка в звание пэра, даже если бы National Post была более дружелюбна к нему. ^[37] Блэк, который чувствовал себя униженным этим эпизодом, подал в суд на Кретьена за то, что он якобы злоупотреблял властью, что привело к судебному делу Блэк против Кретьена . ^[37] В 2001 году суд вынес решение в пользу Кретьена, заявив, что премьер-министр имеет право советовать королеве не возводить канадцев в британское пэрство, если он сам того пожелает, и, следовательно, это не было злоупотреблением властью, как утверждал Блэк. ^[38] Блэк отказался от канадского гражданства, чтобы принять титул. ^[39]

В 1995 году правительство Кретьена ввело и приняло Канадский реестр огнестрельного оружия , также называемый реестром длинноствольного оружия. Это потребовало бы регистрации всего огнестрельного оружия, не подлежащего ограничениям, в Канаде. Этот реестр оружия документировал бы и регистрировал информацию об огнестрельном оружии, его владельцах и лицензиях их владельцев.

Правительство под руководством Кретьена в апреле 2003 года приняло новый и далеко идущий Закон об уголовном правосудии в отношении несовершеннолетних , который заменил Закон о несовершеннолетних правонарушителях и изменил порядок преследования несовершеннолетних за преступления в Канаде.

В июле 2003 года Кретьен изменил свою позицию по однополым бракам, против которых он ранее выступал (в 1999 году Кретьен проголосовал за резолюцию, спонсируемую Реформой, в которой говорилось, что брак — это союз только мужчины и женщины). ^[40] После того, как суд Торонто постановил, что законы, запрещающие гомосексуальные браки, нарушают Хартию прав и свобод , легализовав однополые браки на всей территории Онтарио, Кретьен поддержал идею однополых браков и внес законопроект в Палату общин, который легализовал бы однополые браки, несмотря на очень громкое противодействие Римско-католической церкви, а епископ Калгари предупредил в проповеди, что «вечное спасение» Кретьена находится под угрозой. ^[41]

Был принят целый ряд важных законов об охране окружающей среды, включая Закон о защите окружающей среды Канады , Закон о национальных морских заповедных зонах , Закон о средствах борьбы с вредителями и Закон о видах, находящихся под угрозой исчезновения .

Одним из первых действий Кретьена было непродление контракта с губернатором Банка Канады Джоном Кроу , которого 1 февраля 1994 года сменил Гордон Тиссен ^{. [42]} Политика Кроу по высоким процентным ставкам в начале 1990-х годов для достижения нулевой инфляции сделала его почти таким же непопулярным, как и налог на товары и услуги, настолько непопулярным, что Кретьен пообещал уволить его во время предвыборной кампании 1993 года. Кретьен, опасавшийся реакции рынка, если он уволит губернатора Банка Канады , отправил нового министра финансов Пола Мартина на встречу с Кроу в декабре 1993 года, чтобы сообщить ему, что он может остаться на посту губернатора при условии, что он готов отказаться от своей цели нулевой инфляции и положить конец карательно высоким процентным ставкам, которые Кретьен считал основной причиной рецессии. ^[43] Кроу сказал Мартину, что правительство должно заниматься своими делами, и в этот момент Кретьен решил сдержать свое обещание. ^[43]

Главной проблемой первого срока Кретьена был большой государственный долг, унаследованный от эпох Трюдо и Малруни. Несмотря на это, первый бюджет , представленный Мартином в феврале 1994 года, зафиксировал дефицит в размере 36,6 млрд долларов, что было незначительным снижением по сравнению с бюджетом 1993 года в размере 38,5 млрд долларов. ^[44] Бюджет был сосредоточен на сокращении дефицита до 3 процентов валового национального продукта (ВНП) в течение трех лет. Помимо сокращения расходов на оборону, в бюджете 1994 года было мало сокращений. По словам дипломата Джеймса Бартлмана , Кретьен сказал ему в начале 1994 года, что о крупных сокращениях государственных расходов за пределами обороны не может быть и речи, и вместо этого он надеялся, что экономика сама по себе достаточно вырастет, чтобы дефицит исчез без каких-либо сокращений. ^[45] Планы Кретьена в начале 1994 года по экономическому росту состояли в том, чтобы увеличить экспорт, приняв глобализацию и свободную торговлю с как можно большим количеством стран, утверждая, что экспортное наступление будет стимулировать экономику из рецессии начала 1990-х годов. ^[45] Бюджет 1994 года широко критиковался такими журналистами, как Эндрю Койн, как бесполезный даже для достижения своей цели по сокращению дефицита до 3 процентов ВНП в течение трех лет, не говоря уже о ликвидации дефицита. ^[46] В апреле 1994 года процентные ставки в Канаде начали устойчиво расти, что продолжалось до начала 1995 года. ^[47]

Еще больше усугубляя финансовое давление долговой ситуации, в мае 1994 года агентство Moody's понизило рейтинг долга Канады, сославшись на высокий уровень задолженности и опасения по поводу отсутствия политической воли для решения проблемы дефицита. ^[48] Был создан порочный круг. Неутешительный бюджет 1994 года был воспринят как признак того, что либералы не были серьезно настроены на устранение дефицита, что, в свою очередь, вызвало серьезные сомнения среди инвесторов, владеющих или рассматривающих возможность покупки государственных облигаций Канады, в том, что они будут погашены, когда наступит срок погашения облигаций. В результате инвесторы прекратили покупать государственные облигации Канады, что заставило Банк Канады повысить процентные ставки, чтобы привлечь покупателей канадских облигаций. Рост процентных ставок, помимо того, что препятствовал экономической активности и, таким образом, наносил ущерб способности правительства собирать налоги, увеличил расходы на обслуживание существующего государственного долга, что, в свою очередь, вызвало дальнейшие сомнения среди инвесторов в том, что они будут погашены, тем самым снова начав круг. Поскольку порочный круг, вызванный недоверием инвесторов и ростом процентных ставок, продолжался до осени 1994 года, цель в 3% становилась все менее реалистичной, и Мартин все больше попадал под влияние совета заместителя министра финансов Дэвида Доджа о том, что необходимо предпринять что-то более радикальное, чем достижение цели в 3%. ^[49]

В январе 1995 года The Wall Street Journal опубликовал редакционную статью, написанную Джоном Фондом под названием «Банкрот Канада?», в которой резко критиковалась борьба правительства Кретьена с дефицитом в условиях кризиса, вызванного крахом мексиканской экономики в конце 1994 года, резким падением канадского доллара и резким ростом процентных ставок, что оказало сильное давление на правительство Кретьена, заставив его сделать больше для сокращения дефицита. ^{[50] Редакционная статья} The Wall Street Journal « Банкрот Канада?» привлекла большое внимание средств массовой информации в Канаде и была воспринята как знак того, что не все хорошо с национальными финансами. ^[50] В частности, к началу 1995 года растущие процентные ставки начали делать целевой показатель дефицита в 3 процента все более и более нереалистичным, и, таким образом, оказали давление на правительство, чтобы оно приняло бюджет, который бы заверил рынки, что дефицит будет устранен, а не сокращен в ближайшем будущем. ^[51] Дальнейшим давлением на Канаду стало предупреждение от Moody's о том, что рейтинг долга Канады будет снова понижен, если бюджет на 1995 год не будет содержать убедительного плана ликвидации дефицита. ^[52] В начале 1995 года Мартин отправился в тур по различным мировым финансовым центрам, чтобы вызвать интерес к покупке канадских облигаций, и обнаружил, что у инвесторов такого интереса нет, и они сказали ему, что Канада обещала справиться с дефицитом с 1970-х годов, и на этот раз они хотели действий, а не слов. ^[53]

Только с бюджетом, представленным Мартином 27 февраля 1995 года , правительство Кретьена начало политику сокращений, направленную на устранение дефицита с целью успокоить рынки. ^[54] Правительство Кретьена начало программу глубоких сокращений провинциальных трансфертов и других областей государственных финансов. Социальные расходы в процентах от ВВП упали с 20,35 процента в 1993 году до 18,35 процента в 1995 году, в конечном итоге упав до 16,94 процента в 1997 году и 15,76 процента в 2000 году, и в конечном итоге выросли до 16,29 процента в 2003 году. ^[55] Дефицит составил 30 миллиардов долларов. ^[44]

Большая часть либеральной фракции была глубоко недовольна бюджетом 1995 года, утверждая, что это не то, ради чего они были избраны в 1993 году, но премьер-министр сообщил им, что альтернативы нет. ^[56] Сам Кретьен выразил свое недовольство своим бюджетом в радиоинтервью с Питером Гзовски в марте 1995 года, сказав о бюджете:

«Это не наше удовольствие, сэр, я должен вам это сказать. Я уже давно здесь. Это вообще не удовольствие. Я не доктринер, не правый. Я либерал, и я чувствую себя либералом, и это болезненно. Но это необходимо». ^[56]

Кретьен не был заинтересован в проведении серьезных сокращений государственных расходов, но, учитывая кризис, вызванный стремительным ростом процентных ставок, «неохотно» решил, что альтернативы не было. ^[42] Как только он решил провести более серьезные сокращения, чем обещал, Кретьен оказался твердым сторонником нового курса и поддержал сокращения Мартина в других департаментах, несмотря на жалобы других министров. ^[57] В интервью 2011 года Кретьен вспоминал о бюджете 1995 года : «Настал бы день, когда мы были бы Грецией сегодня. Я знал, что мы были в затруднительном положении, и нам нужно было что-то делать». ^[48]

Бюджет 1995 года, который Питер С. Ньюман назвал «документом водораздела», ознаменовавшим первый случай в недавнем прошлом, когда кто-либо предпринял серьезные усилия по борьбе с дефицитом, получил благоприятную реакцию на международных рынках и привел к немедленному падению процентных ставок. ^[58] Однако были и неоспоримые издержки, связанные с этим начинанием. Сокращения привели к сокращению государственных услуг, наиболее заметно в секторе здравоохранения, поскольку крупные сокращения федерального финансирования провинций означали значительные сокращения предоставления услуг. Более того, всеобщие сокращения повлияли на деятельность и выполнение мандата большинства федеральных департаментов. Многие из сокращений были восстановлены в более поздние годы правления Кретьена. ^[59]

Бюджет правительства Кретьена в марте 1996 года зафиксировал дефицит в размере $8,719 млрд. Это было резкое снижение по сравнению с дефицитом предыдущего года в размере $30 млрд. ^[44]

В феврале 1998 года впервые с 1969 года правительство представило сбалансированный бюджет. ^[60] После этого было зафиксировано пять последовательных профицитов бюджета (отчасти благодаря благоприятным экономическим временам) и было выплачено 36 миллиардов долларов долга. ^{[61] [62]}

Чтобы заглушить возражения против сокращений со стороны леволиберальных рядовых членов парламента и министров кабинета, Кретьен добился того, чтобы Комитет по рассмотрению программ под председательством Марселя Массе , который должен был решать, какие программы закрыть, а какие сократить, имел большинство в составе левых депутатов Брайана Тобина , Шейлы Коппс , Серджио Марки и Херба Грея , людей, которые обычно не поддерживают сокращение программ, и тем самым подчеркнул серьезность кризиса. ^[63]

Хотя Кретьен поддерживал Мартена в его планах по сокращению, он не позволил Мартину зайти так далеко, как ему бы хотелось, в сокращении различных социальных программ и передаче полномочий по расходам провинциям в качестве способа сокращения расходов федерального правительства. ^[64] Будучи «жёстким федералистом», Кретьен яростно возражал против того, что он считал попытками «мягкого федералиста» Мартена ослабить власть федерального правительства под предлогом сокращения дефицита. ^[65] Один высокопоставленный либерал позже вспоминал о дебатах Кретьена и Мартена о реформировании системы страхования по старости:

Премьер-министр трижды говорил Мартину «нет», но он все равно продолжал упорствовать... его неподчинение было беспрецедентным. Дошло до того, что Кретьену пришлось провести черту на песке и сказать: «Я премьер-министр, а вы министр финансов, и я говорю «нет»!». ^[66]

В бюджете 1996 года депутат-либерал Джон Нунциата проголосовал против бюджета на том основании, что он не отменил GST, как обещали либералы в 1993 году, и выделил для критики свою бывшую коллегу из Rat Pack Шейлу Коппс , которая во время выборов 1993 года обещала уйти в отставку в течение года, если GST не будет отменен. ^[67] В ответ Кретьен исключил Нунциату из фракции либералов. ^[67] Однако исключение Нунциаты привлекло внимание к тому факту, что Коппс все еще находилась у власти, несмотря на свое обещание уйти в отставку в течение года, если GST не будет отменен. ^[67] Сначала Кретьен заявил, что Коппс останется в парламенте, несмотря на свое обещание 1993 года, но затем интенсивное общественное давление (вместе с опросом, показывающим, что Коппс победит на дополнительных выборах) вынудило Коппс уйти из парламента. ^[67] После отставки Коппс приняла участие в дополнительных выборах, где она победила, а затем вернулась в кабинет. ^[67] Чтобы помочь разрядить гнев по поводу проблемы GST, весной 1996 года правительство Кретьена предприняло шаги по гармонизации налогов с продаж (GST с провинциальными налогами), подписав соглашение с тремя из четырех атлантических провинций; другие провинции не были заинтересованы в федеральном предложении по гармонизации. ^[67]

При правительстве Кретьена налоги были сокращены на 100 миллиардов долларов (в совокупности) за пять лет. ^{[68] [62]}

Бюджет 1994 года предусматривал скромные сокращения, в основном расходов на оборону. ^[69] До террористических атак 11 сентября 2001 года правительство Кретьена было настроено враждебно по отношению к расходам на оборону, в правительственной Белой книге «Оборона 94» заявлялось, что в мире после Холодной войны будет все меньше и меньше нужды в вооруженных силах, что соответственно означало сокращение бюджетов на армию. ^[70]

В бюджете 1997 года правительство Кретьена ввело Национальную программу детских пособий для детей малообеспеченных родителей. ^[71]

Кретьен отменил приватизацию аэропорта Пирсон в Торонто. ^[72] Консорциум, который должен был стать владельцем Пирсона, подал в суд за нарушение контракта, что привело к тому, что правительство в апреле 1997 года согласилось на внесудебное урегулирование ущерба в размере 60 миллионов долларов. ^[73]

Используя пороговые значения низких доходов после уплаты налогов, процент канадцев с низким доходом в 1993 году составлял 14,1 процента; в 1995 году, когда был представлен бюджет, эта цифра подскочила до 14,5; в 2003 году, к концу срока полномочий Кретьена, эта цифра упала до всего лишь 11,6 процента. ^[74]

Главной политической инициативой Кретьена в первой половине 2001 года было увеличение заработной платы членов парламента на 20 процентов. ^[75] В результате этого заработная плата членов парламента выросла со 109 000 долларов в год до 131 000 долларов в год, в то время как собственная зарплата Кретьена выросла со 184 000 долларов в год до 262 000 долларов в год. ^[75]

В феврале-марте 1994 года подробные отчеты канадского посольства в Кигали означали, что канадское правительство было одной из наиболее информированных стран в мире о грядущем геноциде в Руанде . ^[76] Министр иностранных дел Андре Уэлле утверждал, что ни он, ни кто-либо другой в Кабинете никогда не видели отчетов из Руанды. ^[76] 6 апреля 1994 года начался геноцид в Руанде. Правительство в Оттаве, по-видимому, было хорошо информировано о том, что происходило, дипломатами и канадскими вооруженными силами, выступавшими в качестве миротворцев ООН, ^[76] но геноцид не считался серьезной проблемой для Канады, поскольку правительство Кретьена считало, что другие державы остановят геноцид. ^[76] Правительство впервые заявило в апреле 1994 года, что в Руанде идет только гражданская война, и как только стало ясно, что геноцид начался, 2 мая 1994 года Уэлле, выступая от имени правительства в Палате общин, пообещал гуманитарную помощь и выразил надежду, что Организация африканского единства сделает что-то, чтобы остановить геноцид. ^[76] В 2010 году канадское правительство извинилось перед народом Руанды за безразличие к геноциду 1994 года. ^[76]

Весной 1999 года Кретьен поддержал участие Канады в бомбардировке СР Югославии Организацией Североатлантического договора (НАТО) из-за вопроса Косово , даже несмотря на то, что операция не была санкционирована Советом Безопасности ООН из-за российского вето на англо-американскую резолюцию, запрашивающую одобрение Советом Безопасности бомбардировок НАТО. Идея бомбардировки Югославии вызвала определенный дискомфорт в рядах Либеральной партии, поскольку кампания НАТО фактически означала поддержку косовских сепаратистов против правительства, решившего предотвратить отделение Косово от Югославии. Кретьену лично не нравилась идея бомбардировки Югославии, но он поддерживал войну, потому что ценил хорошие отношения с Соединенными Штатами гораздо больше, чем заботился о Югославии. ^[77] Ллойд Эксуорси , тогдашний министр иностранных дел Кретьена, оправдывал участие Канады в бомбардировках Югославии НАТО тем, что обвинения в массовых убийствах этнических албанцев в Косово делали применение силы законным по гуманитарным соображениям, даже без одобрения Совета Безопасности ООН. ^[77] Аналогичным образом Кретьен позже сказал Лоуренсу Мартину, что гораздо лучше вмешаться во внутренние дела Югославии, чтобы остановить нарушения прав человека в регионе Косово сербскими силами, чем не делать ничего. ^[77]

Кретьен был известен как китаефил и поклонник Китайской Народной Республики . В ноябре 1994 года он возглавил первую из четырех торговых миссий «Team Canada», состоявшую из него самого и 9 премьеров в Китай (премьер Квебека Жак Паризо отказался ехать), которые имели своей заявленной целью увеличение китайско-канадской торговли. Миссия Team Canada должна была стать началом экспортного наступления, которое должно было бы стимулировать экономику к выходу из рецессии, а также достичь цели Кретьена, восходящей к 1970-м годам, о том, чтобы канадская экономика меньше зависела от торговли с Соединенными Штатами. ^{[78] [79]} Под его руководством Китай и Канада подписали несколько двусторонних соглашений о отношениях. Миссии Team Canada подверглись критике за то, что Кретьен, казалось, был озабочен только экономическими вопросами, что он редко поднимал тему плохой ситуации с правами человека в Китае, и что в тех немногих случаях, когда он упоминал права человека в Китае, он изо всех сил старался не оскорбить своих хозяев. ^[80] Более того, Кретьен подвергся критике за то, что представил дело об улучшении прав человека в чисто экономических терминах, утверждая, что улучшение ситуации с правами человека позволит Китаю вступить в ВТО и, таким образом, продавать больше товаров на Запад. Кретьен утверждал, что нет смысла критиковать ситуацию с правами человека в Китае, потому что китайцы никогда не прислушивались к такой критике, а вместо этого были очень раздражены тем, что западные лидеры читали им лекции о своей плохой ситуации с правами человека. ^[81] Учитывая, что Канада не могла ничего сделать, чтобы изменить взгляды китайских лидеров на права человека, Кретьен утверждал, что лучшее, что можно было сделать, — это улучшить китайско-канадские экономические отношения, игнорируя при этом тему прав человека. ^[81]

Кретьен позвонил президенту США Биллу Клинтону в ноябре 1993 года, чтобы попросить его пересмотреть аспекты НАФТА. ^[82] Клинтон наотрез отказался, заявив, что было чрезвычайно трудно заставить Конгресс ратифицировать НАФТА, и если НАФТА будет пересмотрена, то ему придется снова представить пересмотренный договор на ратификацию, что он не собирался делать только ради Кретьена. ^[82] Клинтон сообщил премьер-министру, что он может либо отменить НАФТА, либо принять его таким, какой он есть, и что максимум, что он может предложить, это несколько косметических уступок, например, написать письмо о том, что Соединенные Штаты не заинтересованы в захвате энергетических и водных ресурсов Канады. ^[82] Кретьен выбрал последнее и попытался представить письмо Клинтона как крупную американскую уступку, которая представляет собой пересмотренную НАФТА, хотя на самом деле письмо Клинтона не было юридически обязательным и ничего не значило. ^[82] Только договоры, ратифицированные Конгрессом, имеют юридическую силу для правительства США, а президентские письма налагают на правительство США только моральное обязательство, а не юридическое. ^[83]

После атак 11 сентября канадские силы объединились с многонациональными для преследования Аль-Каиды в Афганистане . Президент США Джордж Буш-младший также похвалил то, как Канада отреагировала на кризис. Среди них была операция «Желтая лента» и поминальная служба на Парламентском холме через три дня после 11 сентября. В январе 2002 года Кретьен вместе с министром обороны Артом Эгглтоном были обвинены в введении парламента в заблуждение. Когда в Question Period его спросили, передали ли канадские войска захваченных членов Талибана и Аль-Каиды в Афганистане американским войскам на фоне опасений по поводу обращения с военнопленными в заливе Гуантанамо , Кретьен заявил, что это был лишь «гипотетический вопрос», на который нельзя ответить, поскольку канадцы не брали никаких военнопленных. ^[84] Критики правительства, такие как Джо Кларк , затем указали, что на предыдущей неделе The Globe & Mail опубликовала на своей первой странице фотографию канадских солдат, передающих военнопленных американским войскам. ^[84] Эгглтон утверждал, что узнал о политике передачи военнопленных только через несколько дней после того, как фотография появилась в The Globe and Mail . ^[84] Когда критики оппозиции надавили на него по поводу его очевидного незнания политики Канады по передаче военнопленных, захваченных в Афганистане, Эгглтон затем заявил, что он не только забыл, что его информировали высокопоставленные чиновники о том, что канадские вооруженные силы должны были передать военнопленных американцам, но и что он также забыл проинформировать об этом Кабинет. ^[85]

Спустя год после атак 11 сентября Кретьен сделал противоречивые замечания о том, что привело к атакам, предположив, что они были реакцией на западную внешнюю политику. Во время интервью CBC 2002 года Кретьен сказал: «Я действительно думаю, что западный мир становится слишком богатым по отношению к бедному миру. И, конечно, на нас смотрят как на высокомерных, самодовольных, жадных и не имеющих границ. И 11 сентября — это повод для меня осознать это еще больше. Когда вы такие могущественные, как вы, ребята, самое время быть милыми. И это одна из проблем — вы не можете использовать свои полномочия до такой степени, чтобы унижать других. И это то, что западный мир — не только американцы, но и западный мир — должен осознать». Комментарии были осуждены новым лидером Официальной оппозиции и новым лидером Канадского альянса Стивеном Харпером , который обвинил Кретьена в обвинении жертвы , в то время как лидеры Новой демократической партии и Прогрессивно-консервативной партии не интерпретировали комментарии Кретьена как критику Соединенных Штатов. ^{[86] [87]}

Правительство Кретьена не поддержало вторжение США в Ирак в 2003 году . Его аргументация состояла в том, что война не имела санкции Совета Безопасности ООН; не будучи членом Совета Безопасности, Канада, тем не менее, пыталась достичь консенсуса по резолюции, разрешающей применение силы после кратковременного (на два-три месяца) продления инспекций ООН по оружию в Ираке. Критики также отметили, что, будучи оппозицией, он также выступал против первой войны в Персидском заливе под руководством США , которая была одобрена Советом Безопасности ООН, и в 1999 году поддержал авиаудары НАТО по Сербии, которые не получили одобрения Совета Безопасности. Чтобы избежать ухудшения отношений с Соединенными Штатами, Кретьен согласился на еще одно и более крупное развертывание канадских войск в Афганистане 12 февраля 2003 года, чтобы доказать, что Канада по-прежнему является хорошим союзником Америки, несмотря на противодействие предстоящей войне в Ираке. ^[88] Канада отправила 2000 солдат в Афганистан летом 2003 года . ^[89]

В начале 2001 года Кретьен лично лоббировал президента Чили Рикардо Лагоса в пользу канадской горнодобывающей промышленности с целью смягчения запрета Чили на асбест . ^[90] Позже в том же году канадские дипломаты в Чили предприняли новую безуспешную попытку лоббировать чилийское правительство с целью смягчения запрета на асбест, ^[91] что побудило чилийские профсоюзы провести акцию протеста возле посольства Канады в Сантьяго. ^[91]

В 1993 году Кретьен расторг контракт на покупку вертолетов EH-101 , что потребовало начать поиск новых вертолетов заново, и выплатил AgustaWestland штраф в размере 478 миллионов долларов за расторжение контракта . [ ^{92] [93]}

В январе 1998 года правительство Кретьена объявило, что вертолеты CH-113 будут заменены на уменьшенную поисково-спасательную версию EH101, получившую обозначение CH-149 Cormorant . В отличие от контракта Petrel/Chimo, который Кретьен аннулировал в 1993 году, эти 15 самолетов должны были быть построены полностью в Европе без канадского участия или промышленных стимулов. Первые два самолета прибыли в Канаду в сентябре 2001 года и поступили в эксплуатацию в следующем году. Его проект Maritime Helicopter Project должен был найти недорогую замену. Кандидатами были Sikorsky S-92 , NHIndustries NH90 и EH-101, хотя критики обвиняли правительство в разработке проекта таким образом, чтобы помешать AgustaWestland выиграть контракт. Победитель, Sikorsky CH-148 Cyclone , не был объявлен до тех пор, пока Кретьен не ушел на пенсию. ^{[94] [95] [96] [97]}

Кретьен назначил досрочные выборы весной 1997 года , надеясь воспользоваться своим положением в опросах общественного мнения и продолжающимся разделением консервативных голосов между Прогрессивно-консервативной партией и новоиспеченной Партией реформ Канады . Несмотря на падение рейтинга опросов, он посоветовал генерал-губернатору назначить выборы в 1997 году, на год раньше запланированного срока. Многие из его собственных депутатов критиковали его за этот шаг, особенно в свете разрушительного наводнения на Ред-Ривер , которое привело к обвинениям в бесчувственности. Либеральный депутат Джон Годфри изо всех сил старался заинтересовать Кретьена амбициозным планом по ликвидации городской бедности в Канаде в качестве платформы для участия в выборах, на который наложили вето Эдди Голденберг и Джон Рэй из PMO, которые убедили Кретьена, что лучше придерживаться «постепенного» курса небольших изменений, чем рисковать каким-либо крупным проектом. ^[98] У Прогрессивных консерваторов появился новый популярный лидер Жан Шаре , а Алекса Макдоноу из партии «Новые демократы » привела свою партию к прорыву в Атлантической Канаде, где либералы выиграли все места, кроме одного в 1993 году. Кретьену удалось извлечь выгоду, когда Партия реформ выпустила в эфир телевизионную рекламу в английской Канаде, в которой утверждалось, что в стране доминируют франко-канадские политики, что Кретьен использовал, чтобы обвинить Престона Мэннинга в антифранцузских настроениях. ^[99] В 1997 году либералы потеряли все места, за исключением нескольких, в Атлантической Канаде и Западной Канаде, но сумели сохранить правительство с минимальным большинством благодаря своему продолжающемуся доминированию в Онтарио.

Кретьен назначил еще одни досрочные выборы осенью 2000 года , снова надеясь воспользоваться расколом в канадских правых и застать врасплох недавно сформированный Канадский Альянс и его неофитного лидера Стоквелла Дэя . На похоронах Пьера Трюдо в сентябре 2000 года президент Кубы Фидель Кастро случайно встретился с Дэем. ^[100] Позже в тот же день Кретьен встретился с Кастро, где Кретьен спросил Кастро о его оценке Дэя и о том, следует ли ему назначать досрочные выборы или нет. ^[100] Кастро посоветовал Кретьену распустить парламент пораньше, поскольку он считал Дэя легковесом, а поскольку Кастро был лидером, которого Кретьен уважал, его совет был важной причиной для выборов. ^[100] Министр финансов Пол Мартин опубликовал «мини-бюджет» непосредственно перед выборами, который включал значительные налоговые льготы, шаг, направленный на подрыв позиции Альянса перед началом кампании. Кретьен сформировал «военную комнату», в которую вошли его директор по связям с общественностью Франсуаза Дюкро , Уоррен Кинселла , Дункан Фултон и Кевин Бош, чтобы собрать материал для атаки на Дэя как на правого экстремиста. ^[101] В первые недели выборов 2000 года Канадский альянс набрал очки в опросах, и некоторые избиратели жаловались, что Кретьен задержался на своем посту и не имеет никаких других планов, кроме как оставаться у власти ради того, чтобы оставаться у власти. ^[102] Тот факт, что Красная книга 2000 года состояла почти полностью из переработанных обещаний из Красных книг 1993 и 1997 годов и различных банальных заявлений, еще больше усилил впечатление премьер-министра без планов или видения для Канады, и чьей единственной целью было удержать власть как можно дольше. ^[103] Однако заявление либералов о том, что Дэй планировал демонтировать систему здравоохранения, чтобы заменить ее «двухуровневой» системой здравоохранения, а также ряд оплошностей со стороны Дэй в дополнение к предупреждению кандидата от Альянса Бетти Грейнджер о том, что Канада столкнулась с угрозой «азиатского вторжения» (что способствовало плану либералов изобразить Альянс как ксенофобскую и крайне правую партию) ^[104] начали решительно настраивать общественное мнение против Канадского Альянса. ^[105] Социально-консервативные взгляды Дэй также подверглись нападкам со стороны Кретьена, поскольку либералы утверждали, что Дэй сделает гомосексуализм и аборты незаконными. Новые демократы и Блок Квебека также провели вялые кампании, в то время как Прогрессивные консерваторы во главе с бывшим премьер-министром Джо Кларком, боролись за сохранение официального партийного статуса. 27 ноября либералы обеспечили себе сильный мандат большинства на выборах 2000 года , выиграв почти столько же мест, сколько и в 1993 году, во многом благодаря значительным успехам в Квебеке и Атлантической Канаде. Без Жана Шаре в качестве лидера, ПК, которые добились успеха, выиграв всенародное голосование в Квебеке в 1997 году, потерпели неудачу в 2000 году, и большинство их избирателей перешли на сторону либералов. ^[106]

В конце 2000 и начале 2001 года в политике доминировали вопросы о деле Grand-Mere (или скандале Shawinigate ). Оппозиционные партии часто обвиняли Кретьена в нарушении закона в отношении его лоббирования в Business Development Bank of Canada для получения кредитов для гостиницы Auberge Grand-Mère. ^[107] Вопросы были особенно сосредоточены вокруг увольнения президента банка Франсуа Бодуэна и участия Жана Карла , бывшего премьер-министра, в увольнении Бодуэна. ^[107] Карл был начальником операций Кретьена с 1993 по 1998 год, прежде чем уйти, чтобы занять руководящую должность в Business Development Bank. ^[108] Кретьен утверждал, что Карл никак не был связан с кредитами для гостиницы Grand-Mere, но ему возразил Джо Кларк , который предоставил просочившийся документ, показывающий, что он был связан. ^[109] После первоначальных отрицаний Кретьен признал, что лоббировал Business Development Bank, чтобы предоставить Ивону Дюэму кредит в размере 2 миллионов долларов. Дюэм был другом и избирателем, которому премьер-министр заявил, что продал свою долю в Grand-Mère Inn, местном отеле и гольф-курорте в районе Шавиниган, в конечном итоге предоставив доказательства продажи — контракт, написанный на коктейльной салфетке. Дюэм был местным бизнесменом с сомнительной репутацией и криминальным прошлым, который получил кредит от Business Development Bank, который он не имел права получить из-за своего криминального прошлого (Дюэм не упомянул о своем прошлом при подаче заявки на кредит). ^[110] Банк отклонил первоначальную заявку на кредит, но позже одобрил кредит в размере 615 000 долларов после дальнейшего лоббирования Кретьеном. Когда банк отказался продлить кредит в августе 1999 года на том основании, что у Дюэма была плохая финансовая история, Бодуэн был уволен Кретьеном в сентябре 1999 года, что привело к иску о неправомерном увольнении , который Бодуэн выиграл в 2004 году. ^[111] Выяснилось, что Кретьену никогда не платили за его долю в продаже прилегающего поля для гольфа, и против Дюэма были выдвинуты уголовные обвинения. 19 февраля 2001 года Королевская канадская конная полиция объявила, что не нашла достаточных доказательств для предъявления уголовных обвинений кому-либо в отношении дела Гранд-Мер, и Кретьен обвинил Кларка в ведении «охоты на ведьм» против либералов. ^[107] 2 марта 2001 года федеральный советник по этике Говард Уилсон оправдал Кретьена в правонарушениях в деле Гранд-Мер. ^[107] 5 апреля 2001 года National Post получила документы, якобы от анонимного источника в банке, указывающие на то, что Дюэм все еще должен Кретьену 23 040 долларов за его долю в Auberge Grand-Mère. ^[112]Раскрытие дела Гран-Мер не повлияло на результаты выборов 2000 года. Кретьен и его окружение считали, что раскрытие истории Гран-Мер было делом рук фракции Мартина. ^[113]

Главным скандалом последних лет Кретьена стал скандал со спонсорством , в ходе которого более 100 миллионов долларов были распределены из канцелярии премьер-министра в пользу федералистов и Либеральной партии Квебека без особой ответственности. ^[114] 8 мая 2002 года скандал со спонсорством разразился, когда генеральный аудитор Шейла Фрейзер опубликовала отчет, в котором обвинила бюрократов из Департамента общественных работ в нарушении «практически всех правил в книге» при предоставлении 1,6 миллиона долларов рекламной фирме из Монреаля Groupaction Marketing Inc. ^[115] Деньги, выделенные Groupaction по трем сомнительным контрактам, по-видимому, исчезли, а фирма имела долгую историю пожертвований либералам. ^[115] Критики оппозиции далее предположили, что министр общественных работ того времени Альфонсо Гальяно , которого Кретьен восхвалял как великого патриота, был не просто простым свидетелем сомнительных контактов, связанных с программой спонсорства, которую выявил Фрейзер. ^[115] В ответ на общественное возмущение Кретьен утверждал в своей речи в Виннипеге, что все это было необходимо для прекращения сепаратизма Квебека и оправдывалось результатами, заявив, что: «Возможно, было несколько миллионов долларов, которые могли быть украдены в процессе. Это возможно. Но сколько миллионов долларов мы спасли стране, потому что восстановили стабильность Канады как единой страны? Если кто-то украл деньги, они предстанут перед судом. Но я не буду извиняться перед канадцами». ^[116] Аргумент Кретьена о том, что ему не за что извиняться в отношении программы спонсорства, и его явное попустительство коррупции, оправданное результатами спасения Канады, не произвели впечатления на канадскую общественность, которая все больше стала воспринимать премьер-министра как авторитарного лидера с бандитскими наклонностями. ^[116] Опрос, проведенный позднее в мае 2002 года, показал, что более половины канадцев считали, что правительство Кретьена было коррумпированным. ^[117] Скандал со спонсорством запятнал репутацию Кретьена всего через несколько лет после того, как он покинул свой пост, и способствовал тому, что либералы потеряли свое правительство большинства в 2004 году и полностью потеряли власть в 2006 году .

Отношения между Кретьеном и Мартеном часто были напряженными, и, как сообщается, Мартин пытался заменить Кретьена еще в 1997 году. Мартин долго надеялся, что Кретьен просто уйдет на пенсию в конце своего второго срока, тем самым позволив ему выиграть пост лидера Либеральной партии, и был сильно разочарован в январе 2000 года, когда директор по связям с общественностью Кретьена Франсуаза Дюкро сделала «выстрел в спину», подтвердив то, на что настоятельно намекали с лета 1999 года в объявлении собранию, что Кретьен будет баллотироваться на третий срок. ^{[118] [119]}

Кретьен должен был предстать перед судом по пересмотру руководства в феврале 2002 года, но Либеральный национальный исполнительный комитет, который контролировался сторонниками Поля Мартена, в начале января 2001 года согласился на просьбу Кретьена о переносе пересмотра руководства на февраль 2003 года. ^[75] Соглашаясь на эту просьбу, Мартин считал, что это было quid pro quo за предоставление Кретьену приличного периода для достойного выхода на пенсию в 2002 году, чего Кретьен не понимал. ^[75]

К началу 2002 года затянувшаяся вражда с Мартином достигла апогея. Особой проблемой, которая сильно обострила отношения между премьер-министром и министром финансов к началу 2002 года, был контроль Мартина над аппаратом Либеральной партии, особенно его контроль над выдачей форм членства, которые он в основном оставил за своими сторонниками. ^[120] В январе 2002 года Брайан Тобин пожаловался Кретьену, что аппарат Либеральной партии был «захвачен» последователями Мартина до такой степени, что теперь стало практически невозможно для кого-либо другого подписывать своих собственных последователей. ^[120] Это представляло серьезную проблему для Кретьена, поскольку либералы должны были провести обзор руководства в феврале 2003 года. Однако все еще было вполне возможно, что Кретьен победит на этом обзоре с небольшим перевесом. ^[121]

В январе 2002 года произошел инцидент, который сильно испортил отношения Кретьена с фракцией либералов. После того, как Кретьен реорганизовал кабинет в конце января 2002 года, депутат-либерал Кэролин Беннетт раскритиковала Кретьена на собрании фракции за то, что он не назначил больше женщин в кабинет. ^[122] Кретьен взорвалась яростью от критики Беннетт, заявив, что как простой депутат она не имеет права критиковать премьер-министра перед фракцией, и напала на нее с такой яростью, что Беннетт рухнула в слезах. ^[123] В феврале 2002 года, отражая растущее недовольство либеральных депутатов Кретьеном, либеральное собрание избрало открыто выступавшего за Мартина депутата Стэна Киза (который уже открыто размышлял в 2001 году о том, что Кретьену пора уйти) своим председателем, который победил прокретьеновского депутата Стива Махони . ^[115] Кретьен ожидал победы Махони и, как сообщалось, был шокирован, когда узнал о победе Киза, которая теперь давала Мартину больше контроля над собранием. ^[115]

В конце мая 2002 года Кретьен попытался ограничить кампанию Мартина за лидерство в партии, прочитав лекцию Кабинету министров, чтобы прекратить сбор средств на лидерские заявки в Либеральной партии. На том, что было описано как «бурное» заседание Кабинета министров 30 мая 2002 года, Кретьен заявил, что он намерен отслужить весь свой срок, и приказал прекратить все сборы средств на лидерство. ^[124] Мартин покинул свой кабинет 2 июня 2002 года. Мартин утверждал, что Кретьен уволил его из Кабинета министров, в то время как Кретьен сказал, что Мартин ушел в отставку. ^[125] В своих мемуарах Кретьен написал, что сожалеет, что не уволил Мартина несколькими годами ранее. ^[125]

Уход Мартина вызвал резкую негативную реакцию со стороны сторонников Мартина, которые контролировали большую часть партийного аппарата, и все признаки указывали на то, что они были готовы вытеснить Кретьена на обзоре руководства в феврале 2003 года. Чтобы выиграть обзор руководства, Кретьен сформировал команду в начале июня 2002 года, в которую вошли его близкие соратники Джон Рэй, Дэвид Колленетт , Жан Карл и Дэвид Смит, которым было приказано подписать как можно больше прокретьеновских («хретиенистских») либералов для обзора руководства. ^[126] Открытый раскол, который широко освещался в национальных СМИ, все больше изображал Кретьена как хромую утку . Летом 2002 года ряд депутатов-либералов из рядов заднескамеечников, связанных с Мартином, начали открыто критиковать руководство Кретьена, призывая его уйти в отставку сейчас или потерпеть унижение от проигрыша в обзоре руководства. ^[127] Кретьен попросил Джима Кариянниса , который был столь эффективен в привлечении его сторонников в 1990 году, повторить это выступление, но Карияннис сказал ему, что Кретьен так и не вознаградил его назначением в Кабинет, о чем он просил много раз на протяжении многих лет, даже не ответил на его телефонные звонки, чтобы назначить встречу для обсуждения его возможного назначения в Кабинет, и что теперь он человек Мартина. ^[128] Затем Карияннис созвал пресс-конференцию 13 июля 2002 года, на которой призвал Кретьена уйти в отставку «с достоинством», чтобы не рисковать проиграть потенциально раскольническую проверку руководства и не допустить такого завершения своей карьеры. ^[129]

После того, как менее половины фракции обязались поддержать его в августе 2002 года, подписав письмо с указанием своей поддержки премьер-министра на предстоящем обзоре руководства, Кретьен объявил, что не будет возглавлять партию на следующих выборах, и назначил дату своей отставки на февраль 2004 года. Мартин был недоволен датой ухода в 2004 году, предпочитая, чтобы Кретьен ушел в отставку в конце 2002 года, но посчитал, что лучше, если Кретьен уйдет в отставку, чем ему придется победить его на обзоре руководства в 2003 году, что вызвало бы еще больше разногласий и создало бы зловещий прецедент, когда премьер-министра отстранила его собственная партия только потому, что кто-то другой хотел получить эту должность. ^[130] Из-за растущего давления со стороны лагеря Мартина Кретьен больше не считал дату своей отставки в феврале 2004 года приемлемой. Его последнее заседание в Палате общин состоялось 6 ноября 2003 года. Он эмоционально попрощался с партией 13 ноября на съезде лидеров Либеральной партии 2003 года . На следующий день Мартин был избран его преемником. 12 декабря 2003 года Кретьен официально ушел с поста премьер-министра, передав власть Мартину. Кретьен присоединился к юридической фирме Heenan Blaikie 5 января 2004 года в качестве юриста. Фирма объявила, что он будет работать в ее офисе в Оттаве четыре дня в неделю и еженедельно посещать офис в Монреале. В начале 2004 года в Либеральной партии произошло много внутренних распрей, и несколько либеральных депутатов, связанных с Кретьеном, такие как Шейла Коппс и Чарльз Качча, проиграли свои битвы за выдвижение кандидатур сторонникам Мартина.

• Премьерство Пьера Трюдо
• Премьерство Стивена Харпера
• Премьерство Джастина Трюдо