The examples and perspective in this article may not represent a worldwide view of the subject. (November 2023) |
Предварительное распределение (или предварительная дистрибуция [1] [2] [3] ) — это идея о том, что государство должно пытаться предотвратить возникновение неравенства в первую очередь, а не смягчать его с помощью налогов и льгот после того, как оно уже возникло, как это происходит при перераспределении . [4]
Термин является неологизмом [5], введенным профессором Йельского университета Джейкобом Хакером в его статье «Институциональные основы демократии среднего класса» [6], опубликованной аналитическим центром Policy Network . [7] В том же смысле он использовался авторами Джеймсом Робертсоном и Джозефом Хубером в книге «Создание новых денег» (New Economics Foundation, Лондон, Великобритания). [8] Он также используется в различных публикациях, связанных с Кампанией за кооперативный социализм, включая набор из пяти статей, опубликованных в 2009/2010 годах The CCPA Monitor (издание Канадского центра политических альтернатив [9] ), и переизданных в 2010 году в виде сборника «Чтения CCPA по кооперативному социализму» . [ требуется ссылка ]
В Соединенном Королевстве лидер Лейбористской партии Эд Милибэнд проявил интерес к этой концепции, заявив на семинаре Policy Network на Лондонской фондовой бирже , что «Предраспределение заключается в том, чтобы сказать, что мы не можем позволить себе навсегда остаться в экономике с низкой заработной платой». [10] Концепция рассматривалась как результат признания того, что если лейбористы вернутся в правительство, они не смогут отменить все сокращения коалиции и реализовать традиционную политику перераспределения из-за плохого состояния экономики, и вместо этого им нужно будет сосредоточиться на политике, которая сделает «работу платной» для самых бедных в обществе. [11] Тристрам Хант , депутат от Лейбористской партии, призвал к предварительному распределению в своей главе в «Пурпурной книге» как к способу реформирования экономики при наличии фискальных ограничений, а другой автор Purple Book Рэйчел Ривз использовала этот термин в статье Progress в июне 2012 года . [12] Лорд Вуд из Энфилда , советник Милибэнда, утверждал, что программа «предраспределения» необходима, поскольку «в условиях растущего неравенства, снижения социальной мобильности и стагнации реальной заработной платы для лиц со средним доходом существуют пределы того, чего перераспределение может достичь само по себе». [13]
В статье в The Guardian [ 14] Хакер описал три основные темы предварительного распространения в британской среде:
Обсуждался вопрос о том, является ли предварительное распределение практичным. Политический корреспондент BBC Ян Уотсон утверждает, что политика предварительного распределения может, например, потребовать от бизнеса (при подаче заявки на государственный контракт) выплачивать прожиточный минимум , а не минимальную заработную плату , что может быть затруднительно во времена жесткой экономии, хотя аргумент Уотсона был опровергнут независимой Комиссией по уровню жизни. [15]
Некоторые комментаторы зашли так далеко, что предположили, что концепция предраспределения была просто выдумана и не имеет под собой никакой реальной основы. [16]