Политика Белостока

Это подстатья к статье Białystok

Белосток , как и другие крупные города Польши , является городом с правами повята ( польск . miasto na prawach powiatu ). ^[1] Законодательная власть в городе принадлежит однопалатному парламенту , Городскому совету Белостока ( польск . Rada Miasta ), в состав которого входят 28 членов. ^[2] Члены совета избираются прямым голосованием каждые четыре года, один из них является мэром , или президентом Белостока ( польск . Prezydent ). ^[2] Как и большинство законодательных органов, Городской совет Белостока делится на комитеты, которые осуществляют надзор за различными функциями городского правительства. ^[2] Законопроекты, принятые простым большинством, направляются мэру , который может подписать их и сделать законами. ^[2] Если мэр накладывает вето на законопроект, у совета есть 30 дней, чтобы преодолеть вето большинством в две трети голосов. ^[2] Действующий президент Белостока, избранный на свой первый срок в 2006 году, — Тадеуш Трусколяский . ^[3]

Он также является резиденцией правительства Подляского воеводства . Город представлен несколькими членами обеих палат польского парламента (Сейма и Сената) из Белостокского избирательного округа . Белосток представлен Подляским и Варминско-Мазурским избирательным округом Европейского парламента .

Первым подобием самоуправления в Белостоке был Временный городской комитет, созданный в конце 1918 года и позднее утвержденный правительственным комиссаром. Временный городской комитет был выбран по национальному признаку: 8 евреев, 6 поляков, 1 русский и 1 немец. К сожалению, на заседаниях доминировал польско-еврейский конфликт. Спор разгорелся, среди прочего, из-за языка заседаний, поскольку многие еврейские делегаты недостаточно хорошо говорили по-польски, поэтому они просили разрешить им использовать идиш , по крайней мере, на некоторое время. Их польские коллеги и правительственный комиссар непреклонно требовали, чтобы в Польше публично говорили только на польском языке. Более того, лидеры еврейской общины жаловались, что вопреки прежним соглашениям их обошли при назначении на руководящие должности в городской администрации. На вершине этого был указ Генерального комиссара Восточных земель от 10 мая 1919 года о присоединении к городу 21 близлежащих деревень и дачных поселков (так называемый Большой Белосток). ^[4] Городская территория увеличилась с 2700 га до 4400 га, а главное — в чем и заключался смысл — изменилась ее национальная и религиозная структура. Жители присоединенных поселений были почти исключительно поляками-христианами, что еврейская община расценивала как политический маневр, направленный на снижение ее избирательных шансов. ^[5]

В конечном итоге еврейская община бойкотировала первые выборы в городской совет Белостока, состоявшиеся 7 сентября 1919 года. ^[6] В голосовании приняли участие всего 12% жителей города, имеющих право голоса. Для получения мандата было достаточно поддержки всего нескольких десятков избирателей. В результате в местном самоуправлении Белостока не было ни одного представителя национальных меньшинств. Первым президентом стал Болеслав Шиманьский. Дополнительные выборы состоялись 13 декабря 1925 года. На этот раз в борьбу за 9 вакантных мест в городском совете (вместо членов совета, потерявших мандаты в течение срока полномочий) вступили все национальные и политические группы. Шесть мандатов выиграли кандидаты еврейской национальности. Избирательный штаб Объединенного еврейского списка впервые в истории города прибег к современным формам агитации — так называемой электрической рекламе, размещаемой на зданиях, и рекламе в кинотеатре «Аполлон» перед сеансами. ^[7]

Несмотря на дополнения, Совет по-прежнему критиковали за то, что он не представлял всю общину. Это стало причиной роспуска городской администрации Белостока министром внутренних дел и назначения новых выборов на 11 декабря 1927 года. ^[8] Это были первые выборы в Белостоке, проведенные без каких-либо формальных ограничений и с полным участием всех политических групп. Было подано 13 отдельных списков, а коммунистический список был признан недействительным. Результат выборов был следующим: 21 еврей, 19 поляков и 1 немец. В новом Совете еврейские группы заключили соглашение с Польской социалистической партией, чтобы не допустить в Совет правых. Председателем был отставной полковник Михал Островский (командующий гарнизоном Белостока в 1925-1926 годах), ^[9] а вице-президентом - сионист Вольф Гепнер.

В межвоенный период социалисты также имели значительную группу сторонников в Белостоке. Из-за рабочего характера города народные партии имели мало влияния. В конце 1930-х годов существовало два основных влиятельных политических лагеря: правящая партия и демократическая оппозиция. После 1936 года возросла активность левых партий, представители которых получили целых 16 мест на выборах в городской совет непосредственно перед началом войны. В 1928 году в результате политической борьбы Островский уступил свою должность Винценту Германовскому. ^[10] 1 августа 1932 года воевода Мариан Зындрам-Косьчалковский распустил городской совет, поскольку он не мог поддерживать сбалансированный бюджет. Городом управлял правительственный комиссар Северин Новаковский, переехавший из Ченстоховы . Он также занимал должность мэра Белостока после последующих местных выборов в 1934 и 1939 годах. С его именем связаны самые масштабные работы по модернизации города в предвоенный период. ^[11] В 1919-1927 годах ортодоксальная еврейская партия была на первом месте, уступив на последующих выборах только Беспартийному блоку за сотрудничество с правительством , который во время санации пользовался наибольшей поддержкой в ​​Белостоке на выборах 1930 года. Среди польских партий наибольшее влияние до 1928 года имела Польская христианско-демократическая партия , которая затем потеряла поддержку Беспартийного блока за сотрудничество с правительством. В течение всего межвоенного периода социалисты также имели значительную группу сторонников в Белостоке. Из-за рабочего характера города некоторое влияние имели и народные партии.

В межвоенный период в городе также действовала Национальная партия . В течение многих лет город и район в составе района образовывали одно районное правительство. Город был городским отделением Национальной партии. В июне 1935 года был создан Городской совет партии во главе с Брониславом Городко, которого в 1939 году сменил Казимеж Корнацкий. Хиполит Калишевский также был известным национальным активистом. В городе среди старшеклассников существовала Национальная гмина, насчитывавшая около 250 членов. Согласно отчету воеводы Белостокского воеводства Генрика Осташевского от 26 апреля 1939 года, Национальная партия в Белостоке насчитывала около 500 членов. ^[12]

В мае 1939 года на польских местных выборах 1938–39 годов в городской совет Белостока было избрано 48 депутатов по следующему распределению: ППС и классовые профсоюзы — 6, Бунд и классовые профсоюзы — 10, Еврейский демократический блок ( польск . Żydowski Demokratyczny Blok ) — 3, Всеобщий еврейский блок ( польск . Ogólny Blok Żydowski ) — 3, Христианский национально-экономический избирательный комитет — 21, Национальная партия — 5. ^[13]

Волны требований реформирования существующей системы, которые происходили в Белостоке параллельно с другими городами Польши, можно было увидеть в растущей позиции организации Solidanosc. Белостоцкая «Солидарность» пыталась закрепиться в Городском национальном совете ( польск . Miejska Rada Narodowa; MRN ). Во время 18-й пленарной сессии Городского национального совета, которая состоялась 15 октября 1981 года. На сессии присутствовали представители «Солидарности» в Белостоке: Бернард Буйвицкий, Эдмунд Лайдорф, Ежи Жегарский и Станислав Гузович. Они приняли активное участие в обсуждении выборов президента Белостока. Введение военного положения прервало процесс демократизации городских советов. Следующие выборы в Муниципальный национальный совет состоялись 30 июня 1988 года на основе новых положений Закона от 16 июня 1988 года о внесении изменений в Закон о системе национальных советов и местного самоуправления. MRN были доверены некоторые полномочия и задачи Провинциального национального совета. Срок полномочий MRN длился два года. Это был период значительных политических и социальных изменений. ^[14] 21 августа 1989 года Ежи Чабан, который установил сотрудничество с MRN, занял пост президента.

27 мая 1990 года состоялись первые демократические выборы в органы местного самоуправления после окончания Второй мировой войны . В Белостоке право голоса имели более 185 000 человек, и в выборах приняли участие около 75 000 человек, что составило 40,54% от числа имеющих право голоса. Гражданский избирательный комитет «Солидарность» одержал убедительную победу, завоевав 42 из 50 мест, Социал-демократия Республики Польша получила 4 места, Христианско-демократическая рабочая партия и Коалиционный избирательный комитет получили по одному месту, Комитет сообщества улицы Бема получил одно место, а Демократическая партия также получила один мандат. ^[15] Наилучший электоральный результат показал Вальдемар Межеевский (3297 голосов), вторым был Иренеуш Хорошуха (3272 голоса), а Рышард Тур (2369 голосов) были рекомендованы ОКВ «Солидарность». Решительная победа «Солидарности» могла стать результатом слабости других партий и разделения голосов на множество списков в каждом избирательном округе, что при пропорциональной избирательной системе давало сильнейшей партии, пользующейся поддержкой избирателей, дополнительные мандаты. ^[16]

7 июня 1990 года состоялось первое заседание нового городского совета Белостока, избранного 27 мая 1990 года. Он состоял из пятидесяти членов совета. Януш Долецки был избран его председателем. Председатель города Ежи Чабан выступил со вступительной речью, проинформировав собравшихся о финансовых проблемах, с которыми сталкивается городской совет. Члены совета согласились, что президентские выборы состоятся 18 июня 1990 года. Эмануэль Трембачовский внес резолюцию о передаче здания Воеводского комитета Польской объединенной рабочей партии на улице Прохняка, 3 (ныне улица Линярского) для нужд кафедры английского языка Филиала Варшавского университета в Белостоке . Перед заседанием члены совета приняли участие в торжественной Святой Мессе , которую отслужил в приходе Белостока ксендз Антоний Личвинка. Городской совет также проводил голосование по выбору президента города: ^[17] в голосовании приняли участие 49 советников, и в первом туре Ежи Чабан получил 15 голосов, а Бронислав Непсуй — 10 голосов. 24 советника проголосовали против обоих кандидатов. Кандидаты не набрали абсолютного большинства голосов, поэтому был назначен второй тур выборов. На этот раз 13 советников проголосовали за Ежи Чабана, Бронислав Непсуй получил одинаковое количество голосов. 23 советника проголосовали против обоих кандидатов и, следовательно, не выбрали президента. Поэтому Януш Долецки, председатель городского совета, назначил новые выборы на 25 июня 1989 года. ^[18] Ежи Чабан в них не участвовал.

18 июня 1990 года на очередной сессии были предприняты попытки избрать президента Белостока. Эта функция должна была достаться тому, кто получил две трети голосов. Голосование было тайным, и в нем приняли участие 49 советников. Среди конкурентов были Бронислав Непсуй — инженер-электронщик с Белостокского завода телевизионных компонентов Biazet , активист Независимого самоуправляемого профсоюза «Солидарность», интернированный во время военного положения, соучредитель частной компании, а также активист Белостокского земельного гражданского комитета. Выборы 25 июня 1989 года прошли, как и было согласовано ранее. Белостокское региональное правление «Солидарности» рекомендовало на эту должность Анджея Лупиньского, Ян Цитка был выдвинут Обществом польских градостроителей, Войцех Холовня был выдвинут группой советников, а Лех Рутковский был выдвинут Клубом католической интеллигенции. Все кандидаты представляли избирательный альянс «Солидарность » , но ни один из них не имел рекомендации Гражданского комитета. ^[14]

Комиссия установила, что ни один из кандидатов не получил абсолютного большинства, поэтому был проведен второй тур, после которого Лех Рутковски получил 29 голосов, и городской совет назначил его президентом Белостока. Новоизбранные власти были заняты стабилизацией разрастающегося финансового дефицита, внедрением рациональных принципов управления, адаптацией структур и основ функционирования городской экономики к правилам свободного рынка, ликвидацией отставания в развитии инфраструктуры и рационализацией работы муниципальных служб. ^[14]

Последние муниципальные выборы состоялись в 2024 году , и на них победила партия «Гражданская платформа» , которая занимает большинство мест в городском совете Белостока . Нынешний мэр города Тадеуш Трусколяский победил на выборах как кандидат от «Гражданской платформы», однако официально он не связан с партией. Главные оппоненты «Платформы», «Право и справедливость» , имеют меньшинство мест в городском совете и управляли городской администрацией до 2006 года.

Обязанности президента Белостока включают в себя разработку и реализацию резолюций , принятие городских законов, управление городским бюджетом , найм городских администраторов и подготовку к наводнениям и стихийным бедствиям . Президент выполняет свои обязанности с помощью городского совета, городских управляющих и городских инспекторов.

В 2007 году городские власти создали Молодежный городской совет, который является органом самоуправления подростков, проживающих в Белостоке и обучающихся в средних школах города. Молодежный совет является неполитическим консультативным органом для органов местного самоуправления . ^[19]

Официальными символами города являются герб , флаг и печать . ^[20]

Белосток является членом нескольких организаций:

• Союз польских метрополий ( польский : Unia Metropolii Polskich )
• Еврорегион Неман, ^{[21] [22] [23]}
• Польский фонд «Зелёные лёгкие» (штаб-квартира)
• Еврогорода . ^[24]

Ниже приведен список почетных граждан города: ^{[25] [26]}

• Юзеф Пилсудский – 1921
• Мариан Зиндрам-Косьчалковский - 1934 г.
• Альфонс Карни – 1975
• Лех Валенса – 1990
• Рышард Качоровски – 1990
• Славой Лешек Глодзь – 1995 г.
• Иоанн Павел II – 1996 г.
• Станислав Шимецкий – 1998
• Генрик Гульбинович – 2000
• Ежи Максимюк – 2000
• Здислав Пешковский – 2005
• Войцех Земба – 2006 ^[27]
• Кальгерина Станкевич фон Эрнст - 2006 г. ^[27]
• Луи-Кристоф Залески-Заменгоф – 2007 г.
• Мариан Шаматович ^[28] - 2024 г.

Белосток — столица Подляского воеводства , Воеводское управление находится на улице Мицкевича.

Несколько членов обеих палат польского парламента (Сейма и Сената) избираются от Белостокского избирательного округа . Белосток представлен Подляским и Варминско-Мазурским избирательным округом ^{[29] [30]} Европейского парламента . Действующими депутатами Европарламента являются Кшиштоф Лисек ^{[31] [32]} и Яцек Курский ^[31 ]

• В Белостоке имеется Генеральное консульство Беларуси .
• Румыния имеет почетное консульство в Белостоке. ^[33]

• Францишек Малиновский (1871 - апрель 1890) ^[34]
• Алексей Првидников (1891 - ?) ^[34]
• Иван Рештниев (1896-1900) ^[35]
• Францишек Малиновский (23 декабря 1904 г. - июнь 1906 г.) ^[34]
• Станислав Вишневский (июнь 1906–1908) ^[36]
• Владимир Дьяков (декабрь 1909 - 1915) ^[36]

• Юзеф Кароль Пухальский (12 февраля 1919 г. - 7 сентября 1919 г.) ^[36]
• Болеслав Шиманский (7 сентября 1919 г. - 26 января 1928 г.) ^{[37] [ нужна страница ]}
• Михал Островский (26 января 1928 - 29 октября 1928) ^[38]
• Вольф Хепнер (29 октября 1928 г. - 26 ноября 1928 г.) ^[38]
• Винценти Германовски (26 ноября 1928 - 10 августа 1932) ^[39]
• Северин Новаковски (август 1932 г. - сентябрь 1939 г.) ^{[37] [ нужна страница ]}

• Рышард Голембевский (3 августа 1944 г. - 7 августа 1944 г.) ^[40]
• Витольд Венцлик (31 августа 1944 - 1945) ^{[37] [ нужна страница ]}
• Анджей Кшевняк (30 мая 1945 - 31 октября 1948) ^{[37] [ нужна страница ]}
• Владислав Томашевич (24 сентября 1948 - 1949) ^{[41] [37] [ нужна страница ]}

• Ядвига Зубрицкая (1949-1953)
• Роман Возняк (сентябрь 1953 г. - сентябрь 1956 г.)
• Богдан Залуский (октябрь 1956 г. - сентябрь 1958 г.)
• Ежи Крохмальский (1958-1965)
• Зигмунт Безубик (1965-1972)
• Александр Чуж (1972-1973)

• Александр Чуж (1973-1981)
• Тадеуш Начас (15 октября 1981 г. - июнь 1986 г.)
• Збигнев Здроевский (26 июня 1986 г. - 1 июня 1989 г.)
• Ежи Чабан (21 августа 1989 г. - 25 июня 1990 г.)

• Мариан Оссолински ~ 1947
• Теодор Гайдученя 08.01.1947 - 01.08.1948 ^[42]
• Чеслав Гродзицкий (Гродский) 1948-1949 гг.
• Мечислав Пушкевич ~1950
• Роман Пршивитовский
• Миколай Высоцкий 17 октября 1954 - ~1955 ^[43]
• Казимеж Орнат 06.10.1955 - 1957 ^[44]
• Збигнев Бялецкий 13.11.1957 - 19.07.1963 ^[45]
• Юзеф Трусевич 09.07.1960 - 31.12.1971 ^[46]
• Ромуальд Жуковский 29 января 197 г. - 01 мая 1981 г. ^[47]
• Николай Козак 01.05.1981 - 31.05.1981 ^[48]
• Юзеф Ковальчик 31 мая 1981 г. - 01.1990 ^[49]

• Лех Рутковски (25 июня 1990 г. - 19 июня 1994 г.)
• Анджей Лусса (13 июля 1994 г. - 13 апреля 1995 г.) ^[50]
• Кшиштоф Юргиел (1995-1998)
• Рышард Тур (11 октября 1998 г. - 5 декабря 2006 г.)
• Тадеуш Трусколаски (5 декабря 2006 г. - действующий президент) ^[51]

• Доброньский, Адам (2010). Historia Województwa Podlaskiego (на польском языке). Oficyna Wydawnicza Creator. ISBN 978-83-7344-057-9.
• Доброньский, Адам (2001). Белостокская история города (на польском языке). Белостокская ратуша.
• Кетлинский, Марек (2013). Białostockie władze administracyne w latach 1919–2013 (на польском языке). Видавниктво Примат. ISBN 978-83-7657-156-0.
• Онищук, Ян; Вишневский, Томаш (2011). Белостокские войны. Оповешц о Жицю мяста 1918-1939 (на польском языке). Ксенжи Млын Дом Видавничи. ISBN 9788377290156.

53°07′00″с.ш. 23°09′00″в.д. / 53.116667°с.ш. 23.150°в.д. / 53.116667; 23.150