Филиппинское национальное удостоверение личности
Национальное удостоверение личности Филиппин

Филиппинское национальное удостоверение личности
Логотип национальной системы удостоверения личности
Образец фотографии лицевой стороны удостоверения личности.
ТипДокумент, удостоверяющий личность
Выдан Филиппины
Впервые выпущенПилотная реализация:
2019 (отдельные регионы)
Полная реализация:
2020 (5-летняя реализация) [1] [2]
ЦельПредоставить действительное удостоверение личности для всех граждан и постоянно проживающих иностранцев. [3]
Право на участиеВсе возрасты; гражданство Филиппин или вид на жительство для неграждан
Истечение срока действияБез срока действия; 1 год с возможностью ежегодного продления для иностранцев-резидентов
РасходыБесплатно
Веб-сайтnational-id.gov.ph

Идентификатор системы идентификации Филиппин ( Philippine Identification System ID, PhilSys ID ), также известный как Филиппинская идентификационная карта ( Philippine Identification Card, PhilID , филиппинский : Pambansang Pagkakakilanlan ) или просто национальный идентификатор , является официальным национальным удостоверением личности для филиппинских граждан по всему миру и иностранных постоянных жителей Филиппин. Документ является важной частью Филиппинской системы идентификации ( Philippine Identification System, PhilSys ), национальной системы идентификации, которая будет внедрена правительством Филиппин.

Закон о системе идентификации на Филиппинах (Республиканский закон № 11055), законодательство, направленное на внедрение этой системы, было подписано президентом Родриго Дутерте 6 августа 2018 года. [4] [5] Сенатор Панфило Лаксон , один из главных сторонников закона, утверждал, что его реализация направлена ​​на сокращение бюрократической волокиты и преступности.

Сторонники этой меры подчеркивают, что система облегчит доступ и проверку персональных данных при совершении транзакций с правительством и частным сектором, в то время как критики выступают против безопасности собранных данных и предостерегают от их потенциального использования для нарушения конфиденциальности и безопасности людей. [6] Реакция на сами удостоверения личности также была негативной: критиковались ошибки печати, нелестные фотографии, которые к тому же подвержены выцветанию, отсутствие подписи владельца карты и задержки в их распространении.

История

Президент Родриго Дутерте демонстрирует копию Закона о PhilSys после его подписания во время церемонии во дворце Малаканьянг 6 августа 2018 года.

Национальная система идентификации для Филиппин была предложена еще в 1990-х годах, особенно во время правления тогдашнего президента Фиделя В. Рамоса . Однако предыдущие попытки законодательно закрепить эту систему потерпели неудачу из-за проблем с конфиденциальностью и отсутствия поддержки со стороны Конгресса. [7]

Панфило Лаксон начал лоббировать создание такой системы, когда он был избран сенатором в 2001 году. Во время правления президента Родриго Дутерте предложенная национальная система идентификации получила прогресс в законодательном органе. [7] Лаксон также подтвердил, что идентификация поможет сократить бюрократическую волокиту и может помочь раскрыть преступность. [6] [8] Это также было поддержано сенатором Франклином Дрилоном , основным автором Закона PhilSys, который отметил, что при наличии национальной системы идентификации правительству будет легче находить и проверять записи любого гражданина, желающего воспользоваться основными услугами правительства. [9]

В середине 2016 года представитель города Кесон Фелисиано Бельмонте-младший и сенатор Антонио Трильянес подали законопроект Палаты представителей № 12 и законопроект Сената № 95 о системе идентификации для филиппинских граждан, проживающих на Филиппинах и за рубежом. Бельмонте утверждает на момент подачи, что Филиппины являются одной из девяти стран в мире без национальной системы идентификации. [10]

Сенатор Мэнни Пакьяо также подал аналогичные меры. [11]

Рамки для филиппинской национальной системы удостоверений личности были созданы 6 августа 2018 года, когда президент Родриго Дутерте подписал Закон о системе идентификации Филиппин (RA 11055). [12] Раздел 9 Закона требует, чтобы каждый гражданин Филиппин и иностранец, постоянно проживающий на территории страны, лично зарегистрировался в филиппинской системе удостоверений личности. [3]

Структура и использование

ID содержит основную информацию о человеке, включая демографические и биометрические данные. [13] На лицевой стороне PhilID изображен герб Филиппин и логотип Национальной системы удостоверений личности. Информация, отображаемая на лицевой стороне, включает назначенный номер карты PhilID (PCN), фотографию владельца, полное имя владельца ( фамилия, имя, отчество ), дату рождения и место жительства . На обороте указана дата выдачи карты, QR-код и серийный номер, а также пол владельца ( мужской, женский ), группа крови ( O+/-, A+/-, B+/-, AB+/- ), семейное положение (необязательно) и место рождения. [14]

Центральный реестр будет хранить всю зарегистрированную информацию о владельце, его номер мобильного телефона и адрес электронной почты (оба параметра являются необязательными), а также биометрические данные человека (полный набор отпечатков пальцев и сканирование радужной оболочки глаза ). [13]

В отличие от большинства ранее выпущенных государственных удостоверений личности, удостоверение личности PhilSys не содержит видимой копии рукописной подписи владельца. Согласно PSA, отсутствие рукописной информации само по себе является элементом безопасности. [15]

Как выданный государством идентификационный документ, он также может использоваться в повседневных транзакциях для регистрации на мобильной телефонной линии, получения определенных скидок в магазинах и лавках (особенно для пожилых граждан) и входа на определенные веб-сайты в Интернете. Школы часто используют его для идентификации учащихся, как в Интернете, так и на экзаменах. Идентификационный номер будет считаться уникальным идентификационным номером гражданина на всю жизнь.

Удостоверение личности не заменяет существующие государственные идентификационные карты, которые служат целям, выходящим за рамки аутентификации личности, такие как водительские права , паспорт и UMID . [16]

Номер PhilSys

Система идентификации Филиппин предусматривает два набора номеров: номер PhilSys (PSN) и номер карты PhilSys (PCN). [17] PSN — это случайно сгенерированный уникальный и постоянный 12-значный идентификационный номер, присваиваемый каждому регистратору. PSN содержит высокочувствительные данные и должен быть конфиденциальным; он раскрывается только в случаях, когда это требуется по закону. PCN — это токенизированная версия PSN, которая может использоваться для общих транзакций с государственными и частными учреждениями. PCN может использоваться без физической идентификационной карты. [18]

Первоначальное внедрение

Граждане Филиппин, а также иностранцы , постоянно проживающие на Филиппинах, должны будут получить удостоверение личности PhilSys. [19] [20] В отчете за октябрь 2018 года глава PSA ( Лиза Грейс С. Берсалес , национальный статистик и генеральный регистратор актов гражданского состояния PSA) сообщила, что необходимые закупки для национальной системы удостоверений личности должны начаться примерно на 3-ю неделю октября 2018 года и закончиться примерно в декабре 2018 года.

К ноябрю 2018 года PSA работала с Philippine Postal Corporation (PHLPost) над проверкой концепции. После завершения разработки концепции, с запланированным на январь 2019 года тестированием, закупки, по оценкам, в идеале на июнь 2019 года, и запуском, запланированным на сентябрь 2019 года. PSA поставила цель зарегистрировать 7 миллионов филиппинцев, отдав приоритет бенефициарам правительственной программы денежных переводов и коренным народам (IP), при этом они прогнозировали, что к 2023 году всем живущим за рубежом филиппинцам будут выданы удостоверения личности. [21] Март 2019 года был запланирован на начало регистрации одного миллиона бенефициаров правительственной программы безусловных денежных переводов , в то время как регистрация 25 миллионов филиппинцев планировалась на сентябрь 2019 года. [22]

7 января 2019 года целевой показатель был скорректирован до 5 миллионов филиппинцев на 2019 год. Цель состоит в том, что к концу 1-го квартала — началу 2-го квартала PSA освоит процессы PhilSys, такие как протоколы, касающиеся регистрации и генерации номеров транзакций. Сентябрь 2019 года установлен в качестве целевого показателя для запуска филиппинской системы удостоверений личности. К 2020 году, как ожидается, в общей сложности 26 миллионов филиппинцев зарегистрируются в системе удостоверений личности, а в 2025 году всем 106 миллионам филиппинцев будет присвоен идентификационный номер PhilSys. К этому времени идентификационный номер PhilSys должен быть выдан новорожденным филиппинским гражданам. [23]

Согласно графику, пилотное тестирование началось 2 сентября 2019 года с небольшим количеством лиц: Департамент социального обеспечения и развития (DSWD) - бенефициары и персонал PSA и Национального управления экономики и развития (NEDA) . Тестирование планировалось продолжить до июля 2020 года, когда регистрация будет расширена и открыта для публики, а зарубежный реестр начнется с середины 2021 года. «Первая часть будет включать процессы сбора биометрических и демографических данных. Как только система станет стабильной, операции будут расширены, чтобы охватить отдельные группы из близлежащих регионов, регионов III и IV-A , на основе различных географических типологий. Планируемое начало в мае 2020 года, PSA планировало расширить процесс пилотной регистрации, чтобы протестировать сквозную систему, которая по сути включает дедупликацию, генерацию уникальных номеров PhilSys (PSN), а также печать и выдачу карт». Согласно новым оценкам, 100%-ный реестр всех филиппинцев должен быть достигнут к середине 2022 года. [16]

На график повлияла пандемия COVID-19 , и регистрация была перенесена на четвертый квартал 2020 года. [24] Регистрация началась в октябре 2020 года, при этом приоритетными были 32 провинции. [25] [26]

Прием

Сторонники PhilSys утверждают, что национальная система идентификации будет полезна для облегчения доступа к государственным услугам, сокращения бюрократической волокиты и обеспечения соблюдения закона. Джамаэль Якоб, директор Управления по защите данных Университета Атенео де Манила , заявил, что универсальная система идентификации может сделать доставку и доступ к государственным услугам более эффективными и поможет отслеживать контакты людей во время вспышек заболеваний . [27]

Недостатки дизайна и задержки в распространении

После вступления в силу закона PhilSys Статистическое управление Филиппин подверглось критике в социальных сетях из-за задержки доставки национальных удостоверений личности, некоторые из которых также страдали от типографских ошибок (обычно неправильно написанных имен), нелестных фотографий и выцветания печати через короткий промежуток времени. [28] [29] [30] Сам сенатор Пинг Лаксон признал, что доставка его карты заняла почти год, а дата его рождения на ней была неправильной. [31] В ответ PSA заявило, что это будет стоить 135 фунтов стерлингов тем, кто хочет исправить свои удостоверения личности и т. д. Кроме того, PSA представило цифровую версию национальных удостоверений личности (ePhilID), которую люди могли использовать, ожидая доставки своих физических удостоверений личности. [28] [29] [30]

Представитель 2-го округа Суригао-дель-Норте Эйс Барберс назвал национальные удостоверения личности «бесполезными», получив массу жалоб от держателей карт, которые утверждали, что их удостоверения личности не принимаются, поскольку на них нет их подписей. [32] PSA призвала банки принимать национальные удостоверения личности даже без подписей, заявив, что QR-коды, встроенные в карты (и их электронные аналоги), должны служить механизмом аутентификации вместо рукописных подписей, которые можно легко подделать. [33]

Проблемы конфиденциальности

Филиппинцы также высказывали опасения относительно конфиденциальности, связанной с PhilSys, в социальных сетях, опасаясь, что национальная система идентификации и собранные данные могут быть уязвимы для нарушений безопасности в свете утечки данных Комиссии по выборам во время всеобщих выборов на Филиппинах в 2016 году . Джамаэль Джейкоб также предостерегает от возможности того, что данные, собранные для системы идентификации, могут быть использованы в других целях, выходящих за рамки предполагаемой цели. [34] [6]

Коммунистическая партия Филиппин осудила принятие закона PhilSys, выразив опасения, что национальная система идентификации может быть использована для « массового наблюдения и криминального профилирования ». [6] В своем заявлении задержанный сенатор Лейла де Лима выразила недоверие администрации Дутерте, которая не «вмешивается в частную жизнь филиппинцев» и не «уничтожает оставшиеся права, которые филиппинцы все еще имеют при режиме Дутерте». [35]

В ответ Деннис Мапа заверил, что все данные будут храниться в безопасности в соответствии с положениями Закона о конфиденциальности данных 2012 года и Закона PhilSys, с гарантиями того, как эти данные будут доступны и распространены. [36] И Дрилон, и Лаксон также утверждали, что информация, которая должна быть собрана для удостоверения личности, уже присутствует в других выданных правительством удостоверениях личности, таких как удостоверения личности избирателей, паспорта и водительские права, и, как таковая, не будет отличаться от данных, которые будут собираться для PhilSys. [34]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Пласидо, Дхарел (6 августа 2018 г.). «Дутерте подписывает Национальную систему удостоверений личности в закон». ABS-CBN News . Получено 6 августа 2018 г.
  2. ^ Валенсия, Czeriza (11 августа 2018 г.). «Национальное удостоверение личности будет испытано в пилотном режиме в отдельных регионах». The Philippine Star . Получено 13 августа 2018 г.
  3. ^ ab Закон Республики № 11055 (24 июля 2017 г.), Закон о системе идентификации Филиппин (PDF) , Official Gazette , получено 22 июня 2024 г.
  4. ^ "Президент Филиппин подписывает закон о национальной системе удостоверений личности". www.jurist.org . 6 августа 2018 г. . Получено 10 августа 2018 г. .
  5. ^ "PRRD подписывает национальный закон об удостоверениях личности". Филиппинское информационное агентство . 6 августа 2018 г.
  6. ^ abcd Malasig, Jeline (29 мая 2018 г.). «Взвешивание национальной системы удостоверений личности для филиппинцев: хорошее, плохое и уродливое». Interaksyon . Получено 12 октября 2020 г. .
  7. ^ ab Sy, Marvin (28 мая 2018 г.). «Конгресс сегодня ратифицирует национальный законопроект об удостоверении личности». The Philippine Star . Получено 29 мая 2018 г. .
  8. ^ Ager, Maila (16 мая 2011 г.). «Национальное удостоверение личности может помочь раскрыть преступность — Лаксон». Inquirer.net . Получено 27 января 2024 г. .
  9. ^ Reganit, Jose Cielito (12 июня 2019 г.). «Закон о национальной системе удостоверений личности имеет достаточно гарантий». www.pna.gov.ph . Получено 26 мая 2022 г.
  10. ^ Диас, Джесс; Ромеро, Паоло (8 июля 2016 г.). «Бельмонте и Трильянес продвигают национальную систему удостоверений личности». The Philippine Star . Получено 29 мая 2018 г. .
  11. ^ Ilas, Joyce (8 сентября 2017 г.). «House approveds national ID bill on final reading» (Палата представителей одобрила законопроект о национальном удостоверении личности в окончательном чтении). CNN Philippines . Архивировано из оригинала 29 мая 2018 г. Получено 29 мая 2018 г.
  12. ^ Лопес, Вирджил (6 августа 2018 г.). «Дутерте подписывает закон о национальной системе удостоверений личности». Новости GMA . Получено 6 августа 2018 г.
  13. ^ ab "Конгресс ратифицирует отчет bicam о национальной системе удостоверений личности". CNN Philippines . 30 мая 2018 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2018 г. Получено 30 мая 2018 г.
  14. ^ "My ID". PhilSys . Получено 2 января 2022 г. .
  15. ↑ Кабагани, Лад Жан (14 октября 2021 г.). «PSA призывает к признанию PhilID без рукописной подписи» . Филиппинское информационное агентство . Проверено 14 октября 2021 г.
  16. ^ ab "Phil ID System на пути к регистрации филиппинцев к середине 2022 года". Philippine News Agency . 2 сентября 2019 г. Получено 2 сентября 2019 г.
  17. ^ "PhilSys Number". PhilSys . Получено 2 января 2022 г. .
  18. ^ Кирос, Джуди (15 мая 2021 г.). «PSA объясняет важность PSN, PCN, PhilID». Philippine News Agency . Получено 29 июня 2021 г.
  19. ^ "Конгресс ратифицирует отчет bicam о национальной системе удостоверений личности". CNN Philippines . 30 мая 2018 г. Архивировано из оригинала 3 июня 2018 г. Получено 30 мая 2018 г.
  20. ↑ Люси-Атьенца, Чарисса (4 октября 2020 г.). «Обязательно наличие национального удостоверения личности – парикмахеры». Манильский бюллетень . Проверено 17 июля 2021 г.
  21. ^ "PSA введет 7-M nat'l IDs в 2019 году". Philippine News Agency . 14 ноября 2018 г. Получено 16 ноября 2018 г.
  22. ^ "Nat'l ID будет запущен в марте: PSA". Philippine News Agency . 5 октября 2018 г. Получено 5 октября 2018 г.
  23. ^ "PSA нацелена на 5-M национальных регистраторов удостоверений личности в этом году". Philippine News Agency . 9 января 2019 г. Получено 7 января 2019 г.
  24. ^ «Внедрение Philsys идет по плану». Филиппинское статистическое управление . 23 августа 2020 г.
  25. ^ Magsumbol, Caecent No-ot. "Регистрация в национальной системе удостоверений личности начинается сегодня". philstar.com . Получено 12 октября 2020 г. .
  26. ↑ Медило, Луис Режинальдо (17 мая 2021 г.). «Пошаговое руководство по онлайн-регистрации национального удостоверения личности Филиппин» . Тех Филиппинас . Проверено 2 августа 2021 г.
  27. ^ "ЗАКОН, ИКТ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА: Плюсы и минусы национальной системы удостоверений личности". GMA News Online . 27 февраля 2018 г. Получено 12 октября 2020 г.
  28. ^ ab de Vera, Ben O. «Не нравится фотография в вашем национальном удостоверении личности? Вы можете сменить ее до конца года, говорит PSA». Inquirer.net . Получено 27 января 2024 г. .
  29. ^ ab "Некоторые владельцы национальных удостоверений личности жалуются на исчезновение фотографий". GMA News . 21 декабря 2022 г. Получено 27 января 2024 г.
  30. ^ ab Simeon, Louise Maureen (11 июня 2022 г.). «PSA открыта для изменений национальных удостоверений личности к четвертому кварталу». Philstar.com . Получено 27 января 2024 г. .
  31. ^ Торрегоса, Ханна (30 января 2022 г.). «Лаксон призывает PSA ускорить печать и доставку национальных удостоверений личности». Manila Bulletin . Получено 27 января 2024 г.
  32. ^ Quismorio, Ellson (1 марта 2024 г.). «'It's useless': Barbers выявляет огромный недостаток дизайна национального удостоверения личности». Manila Bulletin . Получено 1 марта 2024 г.
  33. ^ Ceballos, Xander Dave (14 марта 2024 г.). «Банкам напомнили о необходимости принимать национальные удостоверения личности даже без подписей». Manila Bulletin . Получено 14 марта 2024 г.
  34. ^ ab Cabico, Katreena (29 мая 2018 г.). «Что вам нужно знать о предлагаемом национальном удостоверении личности». The Philippine Star . Получено 29 мая 2018 г.
  35. ^ Де Лима, Лейла (28 мая 2018 г.). «Заявление сенатора Лейлы М. де Лимы о предстоящем утверждении Конгрессом Национальной системы удостоверений личности». Сенат Филиппин . Получено 27 мая 2022 г.
  36. ^ Монтемайор, Мария Тереза ​​(3 сентября 2019 г.). «Знание преимуществ PhiIID, использование». www.pna.gov.ph . Получено 12 октября 2020 г. .
  • Медиа, связанные с филиппинской национальной идентификационной картой на Wikimedia Commons
  • Официальный сайт
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Philippine_national_identity_card&oldid=1256083672"