Забастовка на транспорте в Филадельфии в 1944 году

Забастовка на транспорте в Филадельфии в 1944 году

Томас Э. Аллен (слева), сотрудник Филадельфийской транспортной компании, обучается на оператора трамвая у Уильяма Пойзела. До 1944 года чернокожие рабочие были исключены из всех нечерных работ.
Дата	1–6 августа 1944 г.
Расположение	Филадельфия
Участники	Белые рабочие Филадельфийской транспортной компании
Исход	Забастовка прекращена в результате военного вмешательства США в соответствии с законом Смита-Конналли

Забастовка работников транспорта Филадельфии 1944 года была забастовкой по болезни белых работников транспорта в Филадельфии , которая продолжалась с 1 по 6 августа 1944 года. Забастовка была вызвана решением Транспортной компании Филадельфии (PTC), принятым под длительным давлением федерального правительства ввиду значительной нехватки рабочей силы во время войны, разрешить чернокожим сотрудникам PTC занимать нерабочие должности, такие как машинисты и кондукторы, которые ранее были зарезервированы только для белых рабочих. ^{[1] [2]} 1 августа 1944 года восемь чернокожих сотрудников, проходивших обучение в качестве машинистов трамвая, должны были совершить свой первый пробный заезд. Это заставило белых работников PTC начать массовую забастовку по болезни . ^{[1] [3]}

Забастовка на несколько дней парализовала систему общественного транспорта в Филадельфии, в результате чего город остановился и его военное производство было парализовано. Хотя профсоюз транспортных рабочих (TWU) выступал за разрешение продвижения чернокожих рабочих на любые должности, на которые они имели квалификацию, и выступал против забастовки, профсоюз не смог убедить белых сотрудников PTC вернуться на работу. 3 августа 1944 года в соответствии с положениями Закона Смита-Конналли президент Франклин Д. Рузвельт уполномочил военного министра Генри Л. Стимсона взять под контроль Филадельфийскую транспортную компанию, а генерал-майор Филип Хейс был назначен ответственным за ее операции. После нескольких дней безуспешных переговоров с лидерами забастовки Хейс отдал приказ о том, чтобы бастующие рабочие вернулись на работу 7 августа 1944 года, а те, кто откажется подчиниться, будут уволены, лишены отсрочки от призыва на военную службу и лишены сертификатов о наличии работы Военной комиссией по трудовым ресурсам на весь период войны. Этот ультиматум оказался эффективным, и 7 августа забастовка закончилась, а бастующие вернулись на работу. Чернокожим рабочим, чьи ожидаемые повышения на нечерные должности стали причиной забастовки, разрешили занять эти должности.

Во время забастовки, несмотря на значительную напряженность, город Филадельфия оставался в основном спокойным, и не было никаких крупных вспышек насилия. Все городские газеты выступили против забастовки, и общественность, в целом, также была против забастовки. Несколько лидеров забастовки, включая Джеймса Макменамина и Фрэнка Карни, были арестованы за нарушение антизабастовочного закона. NAACP играла активную роль как в оказании давления на PTC и федеральное правительство с целью введения справедливых методов найма в PTC за несколько лет до забастовки, так и в поддержании спокойствия во время самой забастовки.

Забастовка привлекла значительное внимание в национальных СМИ. Забастовка на транспорте в Филадельфии в 1944 году является одним из самых громких случаев применения федеральным правительством Закона Смита-Конналли . ^[4] Закон был принят в 1943 году вопреки вето президента Рузвельта. ^[5]

Еще до официального вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну в декабре 1941 года Филадельфия была одним из крупнейших центров промышленного военного производства в США. К 1944 году Филадельфия считалась вторым по величине центром военного производства в стране (после Лос-Анджелеса). ^{[1] [6]} В этот период чернокожее население города существенно выросло , и напряженность с преимущественно белым населением начала расти. Транспортная компания Филадельфии (PTC) управляла огромной системой общественного транспорта города, включая метро, ​​автобусы и троллейбусы; к моменту забастовки она перевозила более миллиона человек в день. ^[1] К 1944 году одиннадцать тысяч сотрудников PTC включали 537 чернокожих сотрудников. ^[7] Однако чернокожие работники PTC были ограничены выполнением чернорабочих работ; никому не разрешалось работать кондукторами или машинистами — должности, которые были зарезервированы для белых сотрудников. ^[7] Еще в августе 1941 года чернокожие работники начали оказывать давление на PTC, требуя более справедливых методов трудоустройства, которые позволили бы переводить чернокожих работников на более престижные должности, зарезервированные для белых. Их усилия были отвергнуты руководством PTC, которое утверждало, что текущий профсоюзный договор содержит пункт, запрещающий любые существенные изменения в методах трудоустройства и обычаях без одобрения профсоюза (хотя в договоре ничего не говорилось о расе). Лидер профсоюза работников скоростного транзита Филадельфии (PRTEU) Фрэнк Карни оказался столь же сдержанным и заявил, что он не был уполномочен членами профсоюза рассматривать запрос на разрешение продвижения чернокожих работников. ^[7]

Чернокожие сотрудники PTC обратились за помощью к NAACP и начали лоббировать федеральные власти, в частности Комиссию по справедливой практике трудоустройства (FEPC), с целью вмешательства. Комиссия по справедливой практике трудоустройства, созданная указом президента в 1941 году, была уполномочена обеспечивать недискриминационную практику трудоустройства государственными подрядчиками. Изначально это было довольно слабое агентство, но его полномочия были значительно усилены в 1943 году новым указом, который требовал, чтобы все государственные контракты имели пункт о недискриминации. По мере того, как война прогрессировала, нехватка рабочей силы становилась все более острой. В январе 1943 года PTC запросила 100 белых водителей из Службы занятости США (USES), ^[8] которая была частью Военной комиссии по рабочей силе (WMC). WMC, зная, что в PTC есть резерв чернокожих сотрудников, ищущих повышения квалификации, попросила PTC разрешить нанимать чернокожих сотрудников на вакантные должности водителей. PTC отказалась, снова сославшись на «таможенную оговорку» своего профсоюзного договора. ^{[8] [9]} После жалобы от NAACP дело дошло до FEPC, возглавляемого в то время Малкольмом Россом.

FEPC предприняла ряд безуспешных попыток убедить руководство PTC и руководство профсоюза изменить свою позицию и разрешить продвижение чернокожих сотрудников на неквалифицированные должности. В конце концов PTC признала, что она готова пойти навстречу просьбе правительства и «нанимать негров, при условии, что они приемлемы для коллег» ^[9] , но руководство PRTEU, в частности Фрэнк Карни, решительно сопротивлялось. 17 ноября 1943 года FEPC издала директиву, требующую от PTC прекратить дискриминационную практику трудоустройства и разрешить чернокожим занимать неквалифицированные должности. ^[9] Директива также требовала от PTC рассмотреть все заявления о приеме на работу с июня 1941 года и исправить более ранние злоупотребления в сфере занятости, основанные на расовой дискриминации. Профсоюз немедленно выразил протест и потребовал проведения публичных слушаний, которые состоялись 8 декабря 1943 года. ^[10] На слушаниях профсоюз пытался выдвинуть аргумент о том, что найм чернокожих, которые подавали заявки на нерабочие должности с июня 1941 года, но получили отказ, отрицательно скажется на правах старшинства ныне работающих белых рабочих. Малкольм Росс отверг этот аргумент, указав, что права старшинства начинают действовать только тогда, когда работник фактически нанимается на определенную работу. 29 декабря 1943 года FEPC выпустил вторую директиву, подкрепляющую первую. ^[10]

В попытке отвлечь давление Карни и PRTEU связались с конгрессменом из Вирджинии Говардом У. Смитом , который в то время был председателем Комитета Палаты представителей по расследованию деятельности исполнительных органов. Смит, известный своими сегрегационными взглядами и жаждущий смутить и, возможно, уничтожить FEPC, ^[11] быстро назначил слушание. Тем временем профсоюз сообщил PTC, что он отказывается выполнять приказ FEPC, а руководство PTC сообщило Россу, что, учитывая позицию профсоюза, PTC также не будет выполнять директиву FEPC. ^[10] Слушание перед комитетом Смита состоялось 11 января 1944 года. ^[12] Слушание было безрезультатным, поскольку Росс повторил позицию FEPC, а представители профсоюза вернулись к «таможенному пункту» и своим претензиям по вопросам старшинства. Несколько белых рабочих, дававших показания на слушании, предсказали, что возникнут проблемы и беспорядки, если будет разрешено продвижение чернокожих сотрудников в PTC: «Мы не собираемся принимать их [черных] как коллег по работе. ... Мы не собираемся работать с ними. Если кто-то верит в это, пусть попробует». ^[13] Петиция, подписанная 1776 рабочими, представленная на слушании, гласила: «Господа: Мы, белые сотрудники Philadelphia Transportation Co., отказываемся работать с неграми в качестве машинистов, кондукторов, операторов и станционных поездных машинистов». ^[13]

После слушаний в Конгрессе 11 января задержка Малкольма Росса в применении директивы Комитета по справедливой практике трудоустройства (FEPC) была не просто игрой в выжидание; она подчеркнула сложную картину трудовых отношений и расовой напряженности в Транспортной компании Филадельфии (PTC). В период с 1940 по 1945 год в Филадельфии наблюдался значительный приток чернокожих жителей: около 36 000 новых чернокожих жителей увеличили численность чернокожего населения города до почти 300 000 человек. Этот быстрый демографический сдвиг усилил беспокойство среди белых филадельфийцев, особенно когда чернокожие рабочие добивались лучших возможностей трудоустройства в условиях нехватки рабочей силы. В PTC, штат которой насчитывал 11 000 сотрудников, было всего 537 чернокожих сотрудников, все из которых были переведены на чернорабочие должности, такие как уборщики, в то время как белые сотрудники занимали все рабочие должности, такие как машинисты и кондукторы, которые давали больший статус и заметность.

Несмотря на ранние попытки чернокожих рабочих отстаивать повышение по службе через такие каналы, как профсоюз работников скоростного транзита Филадельфии (PRTEU), лидеры профсоюзов постоянно ссылались на «таможенную оговорку» в своих контрактах, чтобы заблокировать любые изменения в практике трудоустройства. Эта оговорка, хотя и не касалась явно расы, позволяла и профсоюзу, и компании сохранять статус-кво, фактически исключая чернокожих сотрудников из повышения по службе. Когда вмешалась NAACP, руководство PTC и руководство PRTEU продолжали перекладывать ответственность друг на друга, используя таможенную оговорку как оправдание бездействия.

Участие FEPC стало поворотным моментом. В ответ на найм PTC 100 новых белых водителей в начале 1943 года Военная комиссия по трудовым ресурсам настоятельно рекомендовала компании рассмотреть кандидатуры чернокожих, но PTC снова сослалась на таможенную оговорку как на основание для отказа. С критической нехваткой рабочей силы усилилось внимание страны к расовой дискриминации в военной промышленности, и FEPC, подкрепленная партнерством с Военной комиссией по трудовым ресурсам, начала более жестко выступать против дискриминационной политики PTC.

На фоне этого растущего давления профсоюзные выборы в марте 1944 года предоставили возможность для изменения трудовых отношений в PTC. Профсоюз транспортных рабочих (TWU), филиал CIO, выступал на платформе, поддерживающей продвижение чернокожих сотрудников, что резко контрастировало с расово-исключающей позицией PRTEU. В конечном итоге TWU победил, получив больше голосов, чем PRTEU и Amalgamated Association вместе взятые. Однако, несмотря на эту победу, сопротивление со стороны белых рабочих сохранялось, и PTC продолжала тянуть с реализацией директивы FEPC. Продолжающиеся переговоры по контракту между TWU и PTC превратились в затяжную борьбу, символизирующую глубоко укоренившуюся расовую и трудовую напряженность, которая все еще пронизывала транзитную систему Филадельфии во время войны.

Ввиду растущей нехватки рабочей силы 1 июля 1944 года Военная комиссия по трудовым ресурсам приняла важное решение, постановив, что с этого момента весь найм мужчин в стране должен осуществляться через Службу занятости США (USES). ^{[10] [14]} К тому времени USES следовала строгим антидискриминационным практикам трудоустройства. Руководство PTC наконец сдалось и в течение недели разместило объявления о вакансиях для квалифицированных специалистов, которые будут открыты для всех кандидатов, независимо от расы. ^[10] Компания приняла восемь чернокожих кандидатов (троих из USES и пятерых из своих собственных рядов) для обучения на трамвайных кучеров. Их обучение должно было состояться в конце июля, и они должны были начать выводить пустой трамвай на линии с 1 августа. Именно этот предстоящий пробный запуск трамваев восемью чернокожими стажерами в конечном итоге и стал причиной забастовки. ^[1]

По мере распространения новостей среди белых рабочих PTC начало расти негодование. На досках объявлений PTC появились сообщения, призывающие не соблюдать новую политику, и была распространена петиция, призывающая к забастовке в знак протеста против повышения рабочих мест чернокожих сотрудников. Также было несколько собраний, созванных агитаторами забастовки для обсуждения плана действий. Фрэнк Карни играл активную роль в этих собраниях. На последнем таком собрании, 31 июля, Карни объявил, что наступил «День Д» для белых рабочих. ^[3] Представители TWU и NAACP предупредили PTC о надвигающихся проблемах, но руководство компании проигнорировало эти предупреждения, заявив, что бояться нечего. ^{[3] [10]}

В 4:00 утра 1 августа 1944 года большинство троллейбусов, автобусов и метрополитенов в Филадельфии прекратили работу. ^{[3] [10]} Агитаторы забастовки заблокировали доступ к депо PTC транспортными средствами и сообщили прибывающим рабочим о забастовке по болезни . К полудню 1 августа вся транспортная система PTC была парализована. Джеймс Макменамин, ветеран PTC, белый машинист, организовал руководящий комитет забастовки из 150 человек и стал одним из главных лидеров забастовки. ^[15] Фрэнк Карни, отстраненный профсоюзный босс, был еще одним ключевым лидером забастовки. В конце дня забастовщики провели большое собрание, на котором присутствовало более 3500 сотрудников, возле вагонного склада PTC на улице Люцерн. ^[15] Расовая риторика нарастала. На собрании Фрэнк Карни заявил, что вождение трамвая — работа белого человека, и сказал: «Верните негров туда, где им место, обратно на дорогу». ^[15] Макменамин заявил, что «забастовка была строго черно-белым вопросом». ^[15]

Реакция PTC на забастовку была вялой и была интерпретирована некоторыми современными наблюдателями и более поздними историками как молчаливая поддержка забастовки. ^[16] Артур Миттен, председатель отдела производственных отношений компании, остановился у вагонного депо в Люцерне и попросил рабочих вернуться на работу. Впоследствии он предложил WMC временно приостановить действие приказа о недискриминации и даже принес в офисы WMC стопку свежеотпечатанных листовок с объявлением о приостановке. Однако должностные лица WMC отказались одобрить приостановку действия приказа FEPC, и листовки Миттена о приостановке не были распространены. ^[15] Утром 1 августа должностные лица PTC немедленно закрыли высокоскоростные линии, даже до того, как забастовка распространилась, и дали указание руководителям компании прекратить продажу билетов. PTC оставила свои вагонные депо открытыми, что позволило бастующим использовать их в качестве пунктов сбора и координационных центров для своей деятельности. ^[16] Компания также отменила запланированное заседание своего исполнительного комитета, на котором можно было бы обсудить реакцию на забастовку, и отказалась присоединиться к TWU в радиопередаче, призывающей бастующих вернуться на работу. ^[16]

Чиновники TWU осудили забастовку и умоляли сотрудников PTC возобновить работу, но безуспешно. Мэр города Бернард Сэмюэл закрыл все заведения по продаже алкоголя, чтобы предотвратить скопление пьяных толп. Губернатор Эдвард Мартин последовал его примеру и закрыл государственные винные магазины в этом районе. ^[17] Город задействовал все свои полицейские силы, разместив дополнительных полицейских на главных перекрестках и в других жизненно важных точках. NAACP , а также другие чернокожие гражданские группы работали энергично, чтобы поддерживать спокойствие среди чернокожих жителей Филадельфии. Они распространили более 100 000 плакатов в черных районах города с надписью «Сохраняйте голову и самообладание! ... Относитесь к другим людям так, как хотите, чтобы относились к вам». ^[18]

Забастовка продолжилась 2 августа. Около 250 членов TWU инициировали движение за возвращение на работу, но были быстро вынуждены отступить под натиском лидеров и сторонников забастовки. ^[17] В конце дня Уильям Х. Дэвис, глава Военного совета по труду , написал президенту Рузвельту, что WLB не имеет юрисдикции над ситуацией и что президент должен вмешаться. ^[19] Представители WMC и FEPC пришли к аналогичному выводу о необходимости вмешательства президента накануне.

Администрация Рузвельта посчитала, что необходимо действовать быстро, чтобы остановить забастовку. Военные заводы в Филадельфии сообщили о крайне низких показателях отсутствия на работе среди своих рабочих из-за забастовки, что нанесло значительный ущерб военному производству города. Военные сообщили о задержках в поставках истребителей, радиолокационного оборудования, огнеметов и множества других предметов. ^[20] Контр-адмирал Майло Дремель жаловался, что забастовка настолько значительно замедлила военное производство в этом районе, что «она может отсрочить день победы». ^[20] Забастовка также негативно повлияла на имидж Америки за рубежом, особенно в Европе, где США боролись с нацистской Германией под лозунгами свободы и расовой справедливости. Германия, как и Япония, были склонны использовать каждый случай расовых беспорядков в США в пропагандистских целях. ^[20] Официальная реакция Белого дома была несколько задержана из-за отсутствия президента Рузвельта : в то время он находился на военном корабле по пути с Гавайев на Алеутские острова . В 19:45 3 августа в своем двадцать пятом приказе об аресте в соответствии с законом Смита-Конналли президент Рузвельт уполномочил военного министра Генри Л. Стимсона взять под контроль Филадельфийскую транспортную компанию. ^[19] Генерал-майор Филип Хейс , глава Третьего командования армии , был назначен ответственным за операции PTC.

Войска были элементами 309-го ^[21] полка 78-й пехотной дивизии, дислоцированной в Вирджинии. Мужчины расположились лагерем в парке Фэрмаунт, Джордж-Хилл, над Парксайд-авеню, Западная Филадельфия. Хейс действовал быстро, чтобы взять ситуацию под контроль. Он разместил приказ президента на складах PTC и объявил, что армия надеется избежать использования войск и постарается положиться на местную и государственную полицию, насколько это возможно. ^[19] Хейс также объявил, что не намерен отменять или приостанавливать приказ о найме WMC. В 10:00 вечера 3 августа, ошибочно полагая, что правительство согласилось с требованиями бастующих, Макменамин объявил об окончании забастовки. Ошибка была быстро обнаружена, и более 1000 бастующих проголосовали в ранние часы 4 августа за продолжение забастовки. ^[19]

4 августа ограниченное транспортное обслуживание возобновилось, но в течение дня значительно сократилось. Хейс и его сотрудники предупредили забастовщиков о суровых наказаниях, предусмотренных законом Смита-Конналли за срыв военного производства: зачинщики могли быть подвергнуты штрафу в размере 5000 долларов, одному году тюремного заключения или и тому, и другому. ^[22] Эта перспектива стала более реальной, когда генеральный прокурор США Фрэнсис Биддл начал расследование возможных нарушений федеральных законов организаторами забастовки. ^{[22] [23]} 4 августа забастовочный комитет снова проголосовал за продолжение забастовки, но, ввиду возможных штрафов по закону Смита-Конналли, сказал рабочим принимать собственные решения и следовать за комитетом, если они этого захотят. Маневр сработал, и забастовка продолжилась. ^[22]

В субботу 5 августа, когда его терпение истощилось, Хейс двинул в город 5000 солдат армии. Он объявил, что они будут управлять всеми простаивающими транспортными средствами PTC и ездить в качестве охранников на действующих транспортных средствах. Он также обратился к бастующим с просьбой поддержать военные усилия: «Мы не можем убивать ни одного немца или япошку с помощью войск, которые ездят на транзитных транспортных средствах в Филадельфии». ^[22] Позже 5 августа Хейс выдвинул бастующим ультиматум, который был вывешен на всех складах. Работникам PTC был дан крайний срок 12:01 ночи 7 августа, чтобы возобновить свою работу. ^[24] Те, кто откажется, будут уволены и лишены сертификатов о готовности к работе WMC на время войны; те, кому от 18 до 37 лет, также потеряют отсрочку от призыва в армию. ^{[1] [24]} Министерство юстиции получило федеральные ордера на Макменамина, Карни и двух других лидеров забастовки; их быстро арестовали, и Макменамин наконец сказал своим последователям вернуться на работу в понедельник, 7 августа, как того требовало правительство. ^[24] Однако он не выразил сожаления по поводу своих действий до и во время забастовки. ^[25]

Забастовка по сути была закончена. В воскресенье, 6 августа, рабочие PTC подписали карточки, пообещав вернуться на работу в понедельник. В понедельник, 7 августа, нормальная работа PTC возобновилась, и уровень прогулов был значительно ниже, чем в обычный рабочий день до забастовки. ^[24] После окончания забастовки двадцать четыре бастующих были исключены из списков PTC, а шесть были немедленно призваны в армию. ^[26]

Усиленное присутствие полиции по всему городу во время забастовки помогло сохранить спокойствие, а сдержанный подход полицейских в целом заслужил похвалу со всех сторон, ^{[27] [28]} хотя многие из полицейских считались симпатизирующими бастующим белым рабочим. ^[29] Администрация мэра Филадельфии, республиканца Бернарда Сэмюэля, также считалась тихо симпатизирующей бастующим. На протяжении всей забастовки мэр Сэмюэл, который также был членом совета директоров PTC, избегал любых попыток посредничества. Он отказался созвать заседание совета директоров PTC или обсудить кризис с лидерами TWU. Мэр отказал в защите полицией двум должностным лицам TWU, которые были готовы путешествовать по городу и выступать за прекращение забастовки. ^[29] Сэмюэл также отказался предоставить эфирное время представителям Совета по военному производству , которые хотели выступить по радио с призывом прекратить забастовку. ^[29] 2 августа мэр отклонил, без объяснения причин, запрос NAACP на разрешение отправить два грузовика с звуковым оборудованием в черные кварталы для трансляции призывов к спокойствию. Черное население города было разочаровано и разочаровано действиями местной администрации. ^[20]

За исключением нескольких инцидентов, город Филадельфия оставался спокойным во время забастовки, и, несмотря на значительные опасения расовых беспорядков, не было крупных вспышек насилия. В начале забастовки было несколько случаев вандализма и разбивания витрин магазинов, и полиция арестовала около 300 человек, большинство из которых были чернокожими. ^[1] В более отвратительном эпизоде ​​три белых водителя проехали на машине по черному кварталу и, не останавливаясь и не предупреждая, выстрелили в 13-летнего чернокожего мальчика, который получил некритические травмы. ^[30] Самый заметный эпизод беспорядков произошел, когда чернокожий рабочий военного завода, брат которого служил в армии, бросил пресс-папье в Колокол Свободы , крича «Колокол Свободы, о, Колокол Свободы — свобода, это много чуши!» ^[1] Он был арестован и отправлен мировым судьей на психиатрическую экспертизу. Однако в целом преобладало спокойствие, и не было крупных вспышек насилия, а также смертей или серьезных травм среди населения. ^[31]

Общественное мнение и средства массовой информации города были в подавляющем большинстве против бастующих. Все городские газеты опубликовали редакционные статьи, осуждающие забастовку, которая была воспринята как непатриотическая и вредная для военных действий; ряд редакционных статей также порицал расовый характер забастовки. ^[32] Большинство писем редактору осуждали забастовку. Радиостанции города также осудили забастовку, ^[10] как и национальная пресса. The New York Times писала: «Было бы трудно найти во всей истории американского труда забастовку, в которой был бы нанесен такой большой ущерб ради столь низменной цели». ^[33] Передовая статья The Wall Street Journal осудила забастовку, но заявила, что полномочия, использованные правительством для прекращения забастовки, были оправданы только условиями военного времени. ^[34] Консервативно настроенные Los Angeles Times и Chicago Tribune , осуждая забастовку, пытались возложить вину за ее возникновение на профсоюз транспортных рабочих , связанный с КПП , и обвинили администрацию Рузвельта в слишком медленных действиях из-за ее поддержки КПП . [ ^{35] [36]}

Хотя общественность критиковала забастовку, она не обязательно поддерживала идею равных возможностей трудоустройства для чернокожих рабочих. Опрос общественного мнения, проведенный в Филадельфии во время забастовки, показал, что лишь незначительное большинство населения города считало, что чернокожих следует нанимать на работу в качестве машинистов и кондукторов, но значительное большинство выступало против забастовки по этому вопросу. ^[37]

Бастующие направили большую часть своего гнева на федеральное правительство, которое они обвинили в переоценке полномочий и отказе выслушивать законные жалобы белых рабочих. Эта точка зрения нашла отклик у многих белых филадельфийцев ^[38] и консервативных политиков по всей стране. 8 августа сенатор Ричард Рассел из Джорджии, один из лидеров консервативной коалиции в Конгрессе, выступил с семидесятиминутной речью в Сенате , обвинив FEPC в организации забастовки. Рассел закончил свою речь, назвав FEPC «самой опасной силой, существующей в Соединенных Штатах сегодня». ^[26] Некоторые газеты на Юге также возложили вину за инцидент на администрацию Рузвельта и даже на первую леди Элеонору Рузвельт , а Savannah News заявила, что инцидент был вызван «настойчивыми усилиями миссис Элеоноры Рузвельт навязать американскому народу социальное равенство». ^[39]

Начиная с 7 августа PTC возобновил свой обычный график, и больше никаких сбоев не было. Войска оставались в Филадельфии еще полторы недели и ездили в качестве охранников на транспортных средствах PTC, но больше никаких проблем не возникало. Семь из восьми чернокожих стажеров возобновили свое обучение (один добровольно отказался, потому что его обязанности как служителя Свидетелей Иеговы противоречили рабочему графику PTC). ^[40] 9 августа PTC наконец согласилась на благоприятный контакт, который был одобрен TWU в июне. ^[24] 17 августа Хейс вернул PTC полный контроль над сетью общественного транспорта. ^{[24] [41]} Последующая интеграция чернокожих сотрудников в рабочую силу PTC прошла без дальнейших проблем. К декабрю 1944 года в PTC было 18 чернокожих трамвайщиков. Привлекательный новый профсоюзный договор помог подавить оставшееся недовольство среди белых рабочих PTC. В течение года в компании работало более 900 чернокожих сотрудников, занимавших различные должности, в том числе водителей и кондукторов. ^[2]

NAACP позже обвинила руководство PTC в намеренном затягивании контракта, одобренного TWU в конце июня. ^[10] NAACP утверждала, что руководство PTC надеялось подорвать позицию TWU среди рабочих и, возможно, вытеснить TWU в пользу более сговорчивого PRTEU. PTC знала, что Закон Смита-Конналли запрещает забастовки, наносящие ущерб военному производству, и что если бы в случае тупика с контрактом TWU сам инициировал забастовку по контракту, профсоюз мог бы быть распущен. Этот анализ ситуации позже разделяли несколько историков, в частности Джеймс Вулфингер. ^[2] Другой историк, Алан М. Уинклер, также имел в целом негативное мнение о роли компании в конфликте и пришел к выводу, что руководство PTC, хотя и не вступало в открытый сговор с бастующими, слабо отреагировало на забастовку и пыталось оппортунистически использовать ситуацию и расистские настроения многих белых рабочих в своих собственных целях. ^[37]

Лидеры забастовки, включая Макменамина и Карни, были обвинены в федеральном суде в соответствии с Законом Смита-Конналли; около тридцати забастовщиков также были обвинены позже. Федеральное большое жюри было созвано 9 августа и заслушивало показания в течение двух месяцев. ^[42] Однако большое жюри вынесло неубедительные выводы; в их отчете говорилось, что большинство бастующих рабочих ничего не знали о забастовке в начале, и обвиняло нескольких зачинщиков в эскалации ситуации, но не приводило подробностей действий зачинщиков. Отчет также критиковал реакцию PTC на забастовку, характеризуя ее как неадекватную и неэффективную. Правительство сняло свои обвинения с ответчиков 12 марта 1945 года, большинство из них признали себя неконтендере и получили штраф в размере 100 долларов каждый. ^[42]

Как заметил историк труда Джеймс Вулфингер, забастовка «продемонстрировала глубокие расовые разногласия, разделившие рабочий класс не только на Юге, но и по всей стране» ^{[43] .}

Хотя забастовка на транспорте в Филадельфии в 1944 году была недолгой, она оказала существенное негативное влияние на военные усилия, приведя к потере четырех миллионов рабочих часов только на военных заводах. ^[44] Военная комиссия по трудовым ресурсам подсчитала, что забастовка в Филадельфии обошлась военному производству страны в эквивалент 267 « Летающих крепостей » или пяти эсминцев . ^[45] Малкольм Росс позже охарактеризовал забастовку как «самый дорогой расовый спор Второй мировой войны». ^[46] Забастовка также выявила ограниченность власти FEPC. FEPC не обладала окончательными полномочиями для обеспечения соблюдения своих решений, и только исполнительное вмешательство президента сделало возможным разрешение спора. ^[47] Тем не менее, забастовка продемонстрировала, что сочетание черного активизма, особенно со стороны NAACP, вместе с решительной федеральной политикой смогли сломать давние расовые барьеры в сфере занятости. ^[43]

• Указ 8802
• Тыл США во время Второй мировой войны

• Росс, Малкольм, All Manner of Men, Greenwood Press, Нью-Йорк, 1969. ISBN 0-8371-1047-5 
• Сполдинг, Теодор, Филадельфийская забастовка ненависти, Кризис , сентябрь 1944 г., стр. 281–283, 301
• Trouble in Philadelphia, TIME , 14 августа 1944 г. Доступ 24 июля 2010 г.
• Уинклер, Аллан М., Забастовка на транспорте в Филадельфии 1944 года, Журнал американской истории , т. 59, № 1 (июнь, 1972), стр. 73–89
• Вольфингер, Джеймс, Забастовка на транспорте в Филадельфии (1944), Энциклопедия истории труда и рабочего класса США, Эрик Арнесен (редактор), том 1, стр. 1087–1088. Тейлор и Фрэнсис, 2006. ISBN 0-415-96826-7 
• Вольфингер, Джеймс, Филадельфия разделена: раса и политика в городе братской любви, гл. 6, Забастовка на транспорте в Филадельфии , стр. 142–177, Университет Северной Каролины, 2007. ISBN 0-8078-3149-2 
• Иган, Чарльз Э. «Рузвельт приказывает армии захватить позиции в Филадельфии». New York Times (1923-текущий архив), 4 августа 1944 г.

• Марш протеста: белые рабочие трамвая бастуют против черных операторов трамвая, Филадельфия, Пенсильвания, август 1944 г. (фото), ExplorePAhistory.com
• Афроамериканец Джеймс Стюарт, бывший музыкант, проходит обучение по управлению трамваем компании Philadelphia Transit Company, Филадельфия, штат Пенсильвания, 31 июля 1944 г. (фото). ExplorePAhistory.com
• Джеймс Вулфингер, «Свобода… Это полная чушь!»: значение забастовки работников общественного транспорта в Филадельфии 1944 года для чернокожей Филадельфии. www.historycooperative.org