Комиссия по назначениям в Палату лордов

Независимый консультативный вневедомственный государственный орган

Комиссия по назначениям в Палату лордов ( HOLAC ) — независимый консультативный вневедомственный государственный орган в Соединенном Королевстве , осуществляющий надзор за некоторыми аспектами пэрства Соединенного Королевства . У нее две роли: рекомендовать не менее двух человек в год для назначения в качестве беспартийно-политических пожизненных пэров , которые заседают на перекрестных скамьях ; и проверять на предмет уместности большинство других кандидатур на членство в Палате лордов , включая выдвинутые политическими партиями Великобритании , кандидатуры, выдвинутые премьер-министром на министерское назначение в Палате лордов, на государственную службу и номинации в почетных списках (включая почетные списки отставки и роспуска).

Комиссия не проверяет на предмет правильности назначения лордов-духовников ( епископов Церкви Англии ) или исключенных наследственных пэров , которые заседают в Палате лордов в соответствии с Законом о Палате лордов 1999 года .

Комиссия была создана в мае 2000 года для оказания помощи в переходных мероприятиях по реформированию Палаты лордов . Роль премьер-министра в предоставлении беспартийных рекомендаций монарху по созданию пожизненных пэров была частично ^[1] передана комиссии, чтобы обеспечить большую прозрачность процесса. Ей также был предоставлен надзор за всеми другими назначениями в Палату лордов, включая партийные номинации.

Участники

В состав Комиссии входят беспартийные члены, а также представители Палаты лордов трех крупнейших политических партий: ^[2]

Председатель: баронесса Дич (председатель с ноября 2023 г.) [3]
Беспартийные политические члены:
Лорд Шартр (член с июня 2019 г.) [4]
Дама Фионнуала Джей-О'Бойл (член с июня 2019 г.) [4]
Сэр Хью Робертсон (член с декабря 2023 г.) [5]
Уэйн Рейнольдс (участник с декабря 2023 г.) [5]
Члены, назначенные тремя основными партиями:
Консерваторы : Баронесса Ноукс
Лейбористская партия : Баронесса Тейлор из Болтона, (член с сентября 2022 г.) [6]
Либеральные демократы : Баронесса Парминтер

«Народные пэры»

Комиссия дает рекомендации по назначению беспартийных пожизненных пэров. Она установила для себя семь критериев, на которых основывает свои решения, стремясь рекомендовать людей с

наличие значительных достижений в рамках выбранного ими образа жизни;
способность вносить эффективный и значимый вклад в работу Палаты лордов;
время, необходимое для того, чтобы они могли внести свой вклад;
некоторое понимание конституционных основ, включая место Палаты лордов;
честность и независимость;
приверженность самым высоким стандартам общественной жизни; и
независимость от какой-либо политической партии. ^[7]

Комиссия 16 раз давала рекомендации по назначению с момента своего создания в 2000 году, и в общей сложности 67 человек были рекомендованы на пэрство. Все эти люди впоследствии были номинированы и созданы пожизненными пэрами. Заняв свои места, каждый из них присоединился к перекрестным скамьям .

Тот факт, что тип людей, рассматриваемых Комиссией в качестве пэров, не должен был быть ни аристократами , ни членами «политического класса», побудил некоторых британских СМИ описывать тех, кого она должна была назначать, как «народных пэров». ^[8] Этот термин никогда не был формальной классификацией.

Целью реформы было сделать процесс более открытым, а тех, кто делает назначения, более подотчетными. После создания Комиссии премьер-министр Тони Блэр заявил, что это обеспечит Палату лордов, которая будет «более представительной для нашего разнообразного общества»; подходящие кандидаты будут искаться «в более широкой области, чем до сих пор». ^[8]

Однако после первого набора назначений в апреле 2001 года было отмечено, что среди избранных были несколько рыцарей, а также ведущие ученые и ученые, имеющие во многом тот же бэкграунд, который в любом случае стал бы пэром. Депутат-лейборист Дайан Эбботт описала их как « столичную элиту ».

Назначения

Ниже перечислены лица, рекомендованные Комиссией для назначения пожизненными пэрами с момента ее создания, в порядке даты рекомендации. ^[9]^[10]^[11]^[12]^[13]

26 апреля 2001 г.

1 мая 2004 г.

22 марта 2005 г.

22 июля 2005 г.

3 мая 2006 г.

15 февраля 2007 г.

18 октября 2007 г.

18 апреля 2008 г.

29 сентября 2008 г.

13 июля 2009 г.

5 февраля 2010 г.

5 октября 2010 г.

5 сентября 2011 г.

17 мая 2012 г.

27 февраля 2013 г.

13 октября 2015 г.

8 июня 2018 г.

24 февраля 2021 г.

17 мая 2022 г.

7 мая 2024 г.

Возражения против кандидатур премьер-министров

В марте 2006 года Комиссия выступила против нескольких мужчин, предложенных на рабочие пэрства премьер-министром Тони Блэром , который одолжил крупные суммы денег Лейбористской партии Блэра . Это привело к скандалу «Cash-for-Honours ».

В 2020 году Комиссия возражала против выдвижения Питера Круддаса на пэрство премьер-министром Борисом Джонсоном . Круддас пожертвовал более 1 000 000 фунтов стерлингов Консервативной партии Джонсона . Тем не менее Джонсон решил, что назначение должно состояться, став первым премьер-министром, отменившим рекомендацию Комиссии. ^[14]

В 2023 году сообщалось, что восемь номинаций на пожизненное пэрство в связи с отставкой Бориса Джонсона были заблокированы комиссией. ^[15]

Смотрите также

Реформа лордов

Ссылки

^ http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/4205909.stm; например, Гас О'Доннелл был назначен внештатным членом парламента премьер-министром Кэмероном без участия комиссии.
^ "Председатель и члены Комиссии по назначениям". Комиссия по назначениям Палаты лордов . Получено 6 июня 2023 г.
^ «Назначение баронессы Дич председателем Комиссии по назначениям Палаты лордов». Лондон: Комиссия по назначениям Палаты лордов. 26 октября 2023 г. Получено 19 декабря 2023 г.
^ ab "Премьер-министр назначает новых независимых членов в Комиссию по назначениям Палаты лордов". GOV.UK. 31 мая 2019 г. Получено 21 июня 2019 г.
^ ab "Два новых независимых члена назначены в Комиссию по назначениям Палаты лордов" (PDF) . Комиссия по назначениям Палаты лордов. 22 декабря 2023 г. . Получено 25 марта 2024 г. .
^ "Политический член Лейбористской партии назначен в Комиссию по назначениям Палаты лордов". GOV.UK. Получено 24 сентября 2022 г.
^ «Критерии, определяющие оценку кандидатур на беспартийные политические пожизненные пэры». HOLAC . 2001. Архивировано из оригинала 5 августа 2011 года . Получено 20 ноября 2006 года .
^ ab "'People's peers' under scrutiny". BBC . 25 апреля 2002 г. Получено 19 ноября 2006 г.
^ "HOLAC Appointments". Комиссия по назначениям Палаты лордов. 30 июля 2009 г. Архивировано из оригинала 3 сентября 2009 г. Получено 7 сентября 2009 г.
^ "Архивная копия". www.brickcourt.co.uk . Архивировано из оригинала 28 мая 2019 . Получено 13 января 2022 .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
^ "Два новых беспартийно-политических пэра" (PDF) . Комиссия по назначениям в Палату лордов. 24 февраля 2021 г. . Получено 13 марта 2021 г. .
^ "Два новых беспартийно-политических пэра" (PDF) . Комиссия по назначениям в Палату лордов. 17 мая 2022 г. . Получено 19 мая 2022 г. .
^ «Два новых беспартийных пэра – Комиссия по назначениям Палаты лордов» (PDF) . www.ordsappointments.independent.gov.uk .
^ "Питер Круддас: премьер-министр отменяет контроль над контролирующим органом с помощью донора-тори". BBC News . 22 декабря 2020 г. Получено 23 декабря 2020 г.
↑ Хаймас, Чарльз; Райли-Смит, Бен (11 июня 2023 г.). «Восемь выборов Бориса Джонсона на пэрство заблокированы комиссией лордов». The Telegraph . ISSN 0307-1235 . Получено 12 июня 2023 г.

Внешние ссылки