Программа военных аналитиков Пентагона была пропагандистской кампанией Министерства обороны США (DoD), которая была запущена в начале 2002 года тогдашним помощником министра обороны по связям с общественностью Викторией Кларк . [1] Целью операции является «распространение тезисов администрации по Ираку путем информирования отставных командиров для выступлений на сетевом и кабельном телевидении », где они были представлены как независимые аналитики . [2] Представитель Пентагона заявил, что намерением Пентагона было информировать американский народ о так называемой войне с террором , предоставляя видным военным аналитикам фактическую информацию и частый прямой доступ к ключевым военным должностным лицам. [3] [4] Статья в Times предполагает, что у аналитиков были нераскрытые финансовые конфликты интересов , и им был предоставлен особый доступ в качестве вознаграждения за продвижение точки зрения администрации. 28 апреля 2008 года Пентагон прекратил операцию. [5] Расследование Генерального инспектора Министерства обороны не обнаружило никаких нарушений со стороны Министерства обороны.
Подробности операции были впервые раскрыты в пространной статье в New York Times , написанной Дэвидом Барстоу и опубликованной в апреле 2008 года. [1] [6] В документах аналитики упоминались как множители силы сообщений (qv force multipliers ).
Ряд военных аналитиков, используемых американским телевидением, имеют обширные деловые интересы в продвижении взглядов администрации в качестве сотрудников или инвесторов различных военных подрядчиков или в качестве лоббистов таких подрядчиков; [7] [8] однако зрители не были осведомлены о таких связях. [9] Активист движения за мир Колман Маккарти предупреждал о потенциальных конфликтах интересов, о которых многие из этих аналитиков предупреждали в своей статье в Washington Post в апреле 2003 года. [10]
Аналитикам был предоставлен доступ к сотням частных брифингов с высокопоставленными военными руководителями, включая должностных лиц, оказывающих значительное влияние на вопросы бюджета и контрактов, их возили в официальные поездки в Ирак, и им был предоставлен доступ к секретным разведданным . [1] Некоторые участники утверждали, что им было поручено не цитировать напрямую своих докладчиков или иным образом не описывать свои контакты с Пентагоном. [1]
В статье Times говорится, что: «Некоторые аналитики заявили, что в более поздних интервью они повторяли тезисы Пентагона, даже когда подозревали, что информация была ложной или раздутой». [1] Роберт С. Бевелаква, критик администрации Буша , отставной «зеленый берет» и бывший аналитик Fox News, сказал: «Это они говорили: «Нам нужно засунуть руки вам за спину и пошевелить вашим ртом за вас». Хотя сам Бевелаква выступал против войны в Ираке в то время, когда, как он утверждает, его информировали должностные лица Пентагона. [11] Бевелаква покинул Fox в апреле 2005 года из-за своего недовольства освещением войны на Fox.
По данным Министерства обороны, с 2002 по 2008 год программа провела 147 мероприятий для 74 военных аналитиков, включая 22 встречи в Пентагоне, 114 телефонных конференций с генералами и высокопоставленными должностными лицами Пентагона и 11 спонсируемых Министерством обороны поездок в Ирак и Гуантанамо-Бей, Куба. Дональд Рамсфелд лично участвовал в 20 мероприятиях. За это время четыре аналитика были исключены из списка приглашенных на программу, как сообщается, за публичные критические замечания в адрес Министерства обороны. Сорок три аналитика, участвовавших в программе, были наняты или связаны с подрядчиками по обороне, которые выполняли или пытались получить контракты от Министерства обороны. [12]
CBS , NBC и Fox не прокомментировали участие своих аналитиков. [13] За исключением двух упоминаний на PBS, эта история фактически была замалчена сетями. [14] Сама Times опубликовала «по крайней мере» девять статей аналитиков. [6] Эндрю Розенталь , редактор редакционной страницы Times , сказал, что ни одна из статей не касалась конкретно оценок войны или каких-либо конкретных бизнес-структур, с которыми автор был связан. [15] Пентагон также помог двум отставным командирам написать статью в The Wall Street Journal , [6] «переслал тезисы и статистику, чтобы опровергнуть представление» о распространяющемся «генеральском восстании» против Дональда Рамсфелда в апреле 2006 года ( см. ). [1]
Катрина ванден Хеувел , редактор прогрессивного издания The Nation , призвала Конгресс США расследовать программу, а Free Press запустила онлайн-петицию, также поддерживающую такое расследование. [13]
23 апреля 2008 года Карл Левин , председатель Комитета по вооруженным силам Сената США , обратился к Пентагону с просьбой расследовать эту практику. [16] [17]
На следующий день, 24 апреля 2008 года, 24 апреля, представительница Роза ДеЛауро (демократ от Коннектикута) отправила письма пяти руководителям сетей. Пока ответили только ABC и CNN . [14]
6 мая 2008 года ДеЛауро вместе с Джоном Дингеллом (демократ от Мичигана) направил письмо председателю Федеральной комиссии по связи Кевину Дж. Мартину , «призывая провести расследование пропагандистской программы Пентагона», чтобы определить, нарушали ли сети или аналитики федеральный закон. [14] Кроме того, сенаторы Джон Керри (демократ от Массачусетса) и Расс Файнголд (демократ от Висконсина) написали в следственный орган Конгресса — Счетную палату США (GAO).
22 мая 2008 года Палата представителей приняла поправку к ежегодному законопроекту о военных полномочиях, которая обязывала бы проводить расследования программы как со стороны офиса генерального инспектора Министерства обороны, так и со стороны GAO. [18] Офис генерального инспектора объявил, что он проведет расследование по этому вопросу, тогда как GAO заявило, что оно уже начало это делать. [18]
В январе 2009 года генеральный инспектор (GI) Министерства обороны США (DoD) опубликовал отчет о своем расследовании. В отчете отвергается большинство обвинений из статьи Барстоу в New York Times . В отчете Министерства обороны сделан вывод о том, что доказательств было «недостаточно, чтобы сделать вывод о том, что деятельность RMA [отставного военного аналитика] по связям с общественностью была ненадлежащей. Кроме того, мы не нашли достаточных оснований для вывода о том, что [управление по связям с общественностью] задумало или предприняло дисциплинированные усилия по сбору контингента влиятельных RMA, на которых можно было бы положиться в том, что они дадут положительные комментарии о программах Министерства обороны». Что касается споров о контракте, расследование показало, что «обширные поиски не обнаружили ни одного случая, когда такие RMA использовали информацию или контакты, полученные в результате программы OASD(PA), для достижения конкурентного преимущества для своей компании». В отчете говорится, что 29 процентов RMA имели какой-либо тип корпоративной ассоциации. [19]
В апреле 2009 года Пулитцеровский комитет объявил, что он присудит Пулитцеровскую премию за журналистские расследования газете The New York Times и Дэвиду Барстоу за разоблачение RMA. Такие RMA, как генерал-лейтенант ВВС США Томас Г. МакИнерни и генерал-майор армии Пол Э. Валлели, гневно отреагировали на это объявление, сославшись на расследование Генерального инспектора Министерства обороны, которое, по словам RMA, «дискредитировало» статью Times . Барстоу ответил, что редактор Times Кларк Хойт счел расследование Генерального инспектора Министерства обороны «крайне некорректным» и назвал его «прикрытием». [19]
6 мая 2009 года статья Барстоу в The New York Times показала, что Дональд М. Хорстман, заместитель генерального инспектора Министерства обороны, отклонил отчет о расследовании Министерства обороны, заявив, что внутренняя проверка показала, что отчет «не соответствует принятым стандартам качества» и «основан на совокупности свидетельских показаний, которые были недостаточными или неубедительными». По словам Хорстмана, проверка показала, что должностные лица Пентагона, которые разработали и руководили аналитической программой, отказались говорить со следователями Министерства обороны. Проверка также показала, что методология расследования была серьезно испорчена. Хорстман добавил, что никакая дополнительная следственная работа по повторному выпуску отчета проводиться не будет, поскольку аналитическая программа была прекращена, а руководившие ею старшие должностные лица больше не работают в Министерстве обороны. [20]
7 мая 2009 года The Washington Times сообщила, что генеральный прокурор Министерства обороны США рассмотрел и отозвал отчет после давления со стороны сенатора Карла Левина , председателя Комитета Сената США по вооруженным силам . Сообщается, что 2 февраля 2009 года Левин направил министру обороны Роберту М. Гейтсу письмо , в котором отклонил отчет и попросил генерального прокурора Министерства обороны провести повторное расследование. The Washington Times отметила, что Барстоу в своей статье от 6 мая в The New York Times об отозванном отчете не раскрыл причастность Левина. [21]
Счетная палата США (GAO) при содействии Генерального контролера США опубликовала отчет о своем расследовании программы в июле 2009 года. GAO подтвердило, что утверждения о том, что отставным генералам был предоставлен особый доступ к военным брифингам и объектам с целью влияния на общественное мнение, когда отставные офицеры комментировали это в новостных СМИ, верны. Однако GAO пришло к выводу, что DoD не нарушило никаких законов своим проведением программы, поскольку правительственным агентствам традиционно предоставлялась широкая свобода в том, как они информируют общественность о своей работе. Дэниел Гордон, исполняющий обязанности генерального юрисконсульта GAO, заявил, что «Хотя DoD, как и следовало ожидать, ценит свои связи с отставными военными офицерами, мы считаем, что прежде чем предпринимать что-либо в рамках ныне прекращенной программы, о которой идет речь в этом решении, DoD следует рассмотреть, нужны ли ему дополнительные политики и процедуры для защиты целостности и общественного доверия к его усилиям по связям с общественностью, а также для обеспечения прозрачности его деятельности по связям с общественностью». [22]
Федеральная комиссия по связи в ответ на отчет GAO и призывы представителя Джона Дингелла заявила, что она расследует, нарушали ли телевизионные вещатели правила « подкупа » о надлежащем раскрытии спонсорства, когда они использовали военных аналитиков. Министерство обороны продолжало изучать этот вопрос под руководством нового директора Генерального инспектора Министерства обороны Гордона Хэдделла. [23] [24]
Генеральный прокурор Министерства обороны США опубликовал отчет о своем расследовании в декабре 2011 года. В отчете не было обнаружено никаких нарушений со стороны Министерства обороны США, и был сделан вывод о том, что оно действовало в соответствии с политикой и правилами правительства при запуске программы. [25] [12]
Но пять лет назад в эти выходные Колман Маккарти, бывший обозреватель Washington Post, написал статью для этой газеты... перечислив группу военных офицеров, и многие из них появились в сегодняшней статье Барстоу как марионетки Пентагона... «Зрителям не сообщают о возможных конфликтах интересов — о том, что тот или иной генерал находится на зарплате у того или иного военного подрядчика.