Метод Пенроуза (или метод квадратного корня ) — метод, разработанный в 1946 году профессором Лайонелом Пенроузом [1] для распределения голосов делегаций (возможно, одного представителя) в органах принятия решений пропорционально квадратному корню населения, представленного этой делегацией. Это оправдано тем фактом, что из-за закона квадратного корня Пенроуза априорное право голоса (определенное индексом Пенроуза-Банцафа ) члена голосующего органа обратно пропорционально квадратному корню его размера. При определенных условиях это распределение достигает равных прав голоса для всех представленных людей, независимо от размера их избирательного округа. Пропорциональное распределение привело бы к избыточным правам голоса для электоратов более крупных избирательных округов.
Предпосылкой для целесообразности метода является голосование делегаций в органе принятия решений единым блоком : делегация не может разделить свои голоса; вместо этого каждая делегация имеет только один голос, к которому применяются веса, пропорциональные квадратному корню населения, которое они представляют. Другим предпосылкой является то, что мнения представленных людей статистически независимы. Представительность каждой делегации является результатом статистических колебаний внутри страны, и тогда, по словам Пенроуза, «маленькие электораты, скорее всего, получат более представительные правительства, чем большие электораты». Математическая формулировка этой идеи приводит к правилу квадратного корня.
Метод Пенроуза в настоящее время не используется ни в одном значимом органе принятия решений, но он был предложен для распределения представительства в Парламентской Ассамблее Организации Объединенных Наций [1] [2] и для голосования в Совете Европейского Союза [3] [4] .
Государство-член | Население | Хороший | Пенроуз [3] | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Германия | 82,54м | 16,5% | 29 | 8.4% | 9,55% | |
Франция | 59,64м | 12,9% | 29 | 8.4% | 8.11% | |
Великобритания | 59.33м | 12,4% | 29 | 8.4% | 8.09% | |
Италия | 57.32м | 12.0% | 29 | 8.4% | 7,95% | |
Испания | 41,55м | 9.0% | 27 | 7,8% | 6.78% | |
Польша | 38.22м | 7,6% | 27 | 7,8% | 6.49% | |
Румыния | 21,77м | 4.3% | 14 | 4.1% | 4,91% | |
Нидерланды | 16.19м | 3,3% | 13 | 3,8% | 4.22% | |
Греция | 11.01м | 2.2% | 12 | 3,5% | 3,49% | |
Португалия | 10.41м | 2.1% | 12 | 3,5% | 3,39% | |
Бельгия | 10.36м | 2.1% | 12 | 3,5% | 3,38% | |
Чешская Республика | 10.20м | 2.1% | 12 | 3,5% | 3,35% | |
Венгрия | 10.14м | 2.0% | 12 | 3,5% | 3,34% | |
Швеция | 8,94м | 1,9% | 10 | 2,9% | 3,14% | |
Австрия | 8.08м | 1,7% | 10 | 2,9% | 2,98% | |
Болгария | 7,85м | 1,5% | 10 | 2,9% | 2,94% | |
Дания | 5.38м | 1.1% | 7 | 2.0% | 2.44% | |
Словакия | 5.38м | 1.1% | 7 | 2.0% | 2.44% | |
Финляндия | 5.21м | 1.1% | 7 | 2.0% | 2.39% | |
Ирландия | 3,96м | 0,9% | 7 | 2.0% | 2.09% | |
Литва | 3,46м | 0,7% | 7 | 2.0% | 1,95% | |
Латвия | 2.33м | 0,5% | 4 | 1.2% | 1,61% | |
Словения | 2.00м | 0,4% | 4 | 1.2% | 1,48% | |
Эстония | 1.36м | 0,3% | 4 | 1.2% | 1,23% | |
Кипр | 0,72м | 0,2% | 4 | 1.2% | 0,89% | |
Люксембург | 0,45м | 0,1% | 4 | 1.2% | 0,70% | |
Мальта | 0,40м | 0,1% | 3 | 0,9% | 0,66% | |
Евросоюз | 484.20м | 100% | 345 | 100% | 100% |
Метод Пенроуза получил новую жизнь в Европейском союзе , когда он был предложен Швецией в 2003 году в ходе переговоров по Амстердамскому договору и Польшей в июне 2007 года во время саммита по Лиссабонскому договору . В этом контексте метод был предложен для расчета веса голосов государств-членов в Совете Европейского союза.
В настоящее время голосование в Совете ЕС не следует методу Пенроуза. Вместо этого правила Ниццкого договора действуют с 2004 по 2014 год, при определенных условиях до 2017 года. Соответствующие веса голосов сравниваются в соседней таблице вместе с данными о населении государств-членов.
Помимо веса голоса, сила голоса (т. е. индекс Пенроуза-Банцафа) государства-члена также зависит от порогового процента, необходимого для принятия решения. Меньшие проценты работают в пользу более крупных государств. Например, если одно государство имеет 30% от общего веса голоса, а порог для принятия решения составляет 29%, это государство будет иметь 100% силы голоса (т. е. индекс 1). Для ЕС-27 оптимальный порог, при котором силы голоса всех граждан в любом государстве-члене почти равны, был вычислен примерно на уровне 61,6%. [3] По имени авторов этой статьи эта система называется « Ягеллонским компромиссом ». Оптимальный порог уменьшается с числом государств-членов как . [6]
Согласно INFUSA , «метод квадратного корня — это больше, чем прагматичный компромисс между крайними методами мирового представительства, не связанными с численностью населения, и распределением национальных квот в прямой пропорции к численности населения; Пенроуз показал, что с точки зрения статистической теории метод квадратного корня дает каждому избирателю в мире равное влияние на принятие решений в мировой ассамблее». [2]
Согласно методу Пенроуза, относительный вес голосования самых густонаселенных стран ниже, чем их доля в мировом населении. В таблице ниже вес голосования стран вычисляется как квадратный корень из их населения в миллионах на 2005 год. Эта процедура была первоначально опубликована Пенроузом в 1946 году на основе данных о населении до Второй мировой войны . [1]
Население по состоянию на 2005 г. | Процент населения мира | Вес голоса | Процент от общего веса | ||
Мир | 6,434,577,575 | 100.00% | 721.32 | 100.00% | |
Классифицировать | Страна | ||||
1 | Китайская Народная Республика | 1,306,313,812 | 20.30% | 36.14 | 5.01% |
2 | Индия | 1,080,264,388 | 16.79% | 32.87 | 4,56% |
3 | Соединенные Штаты Америки | 297,200,000 | 4,62% | 17.24 | 2.39% |
4 | Индонезия | 241,973,879 | 3,76% | 15.56 | 2.16% |
5 | Бразилия | 186,112,794 | 2.89% | 13.64 | 1,89% |
6 | Пакистан | 162,419,946 | 2,52% | 12.74 | 1,77% |
7 | Бангладеш | 144,319,628 | 2.24% | 12.01 | 1,67% |
8 | Россия | 143,420,309 | 2.23% | 11.98 | 1,66% |
9 | Нигерия | 128,771,988 | 2.00% | 11.35 | 1,57% |
10 | Япония | 127,417,244 | 1,98% | 11.29 | 1,56% |
11 | Мексика | 106,202,903 | 1,65% | 10.31 | 1,43% |
12 | Филиппины | 87,857,473 | 1,37% | 9.37 | 1,30% |
13 | Вьетнам | 83,535,576 | 1,30% | 9.14 | 1,27% |
14 | Германия | 82,468,000 | 1,28% | 9.08 | 1,26% |
15 | Египет | 77,505,756 | 1.20% | 8.80 | 1,22% |
16 | Эфиопия | 73,053,286 | 1,14% | 8.55 | 1,18% |
17 | Турция | 69,660,559 | 1,08% | 8.35 | 1,16% |
18 | Иран | 68,017,860 | 1,06% | 8.25 | 1,14% |
19 | Таиланд | 65,444,371 | 1,02% | 8.09 | 1,12% |
20 | Франция | 60,656,178 | 0,94% | 7.79 | 1,08% |
21 | Великобритания | 60,441,457 | 0,94% | 7.77 | 1,08% |
22 | Демократическая Республика Конго | 60,085,804 | 0,93% | 7.75 | 1,07% |
23 | Италия | 58,103,033 | 0,90% | 7.62 | 1,06% |
24 | Южная Корея | 48,422,644 | 0,75% | 6.96 | 0,96% |
25 | Украина | 47,425,336 | 0,74% | 6.89 | 0,95% |
26 | ЮАР | 44,344,136 | 0,69% | 6.66 | 0,92% |
27 | Испания | 43,209,511 | 0,67% | 6.57 | 0,91% |
28 | Колумбия | 42,954,279 | 0,67% | 6.55 | 0,91% |
29 | Мьянма | 42,909,464 | 0,67% | 6.55 | 0,91% |
30 | Судан | 40,187,486 | 0,62% | 6.34 | 0,88% |
31 | Аргентина | 39,537,943 | 0,61% | 6.29 | 0,87% |
32 | Польша | 38,635,144 | 0,60% | 6.22 | 0,86% |
33 | Танзания | 36,766,356 | 0,57% | 6.06 | 0,84% |
34 | Кения | 33,829,590 | 0,53% | 5.82 | 0,81% |
35 | Канада | 32,400,000 | 0,50% | 5.69 | 0,79% |
36 | Марокко | 32,725,847 | 0,51% | 5.72 | 0,79% |
37 | Алжир | 32,531,853 | 0,51% | 5.70 | 0,79% |
38 | Афганистан | 29,928,987 | 0,47% | 5.47 | 0,76% |
39 | Перу | 27,925,628 | 0,43% | 5.28 | 0,73% |
40 | Непал | 27,676,547 | 0,43% | 5.26 | 0,73% |
41 | Уганда | 27,269,482 | 0,42% | 5.22 | 0,72% |
42 | Узбекистан | 26,851,195 | 0,42% | 5.18 | 0,72% |
43 | Саудовская Аравия | 26,417,599 | 0,41% | 5.14 | 0,71% |
44 | Малайзия | 26,207,102 | 0,41% | 5.12 | 0,71% |
45 | Ирак | 26,074,906 | 0,41% | 5.11 | 0,71% |
46 | Венесуэла | 25,375,281 | 0,39% | 5.04 | 0,70% |
47 | Северная Корея | 22,912,177 | 0,36% | 4.79 | 0,66% |
48 | Китайская Республика | 22,894,384 | 0,36% | 4.78 | 0,66% |
49 | Румыния | 22,329,977 | 0,35% | 4.73 | 0,66% |
50 | Гана | 21,029,853 | 0,33% | 4.59 | 0,64% |
51 | Йемен | 20,727,063 | 0,32% | 4.55 | 0,63% |
52 | Австралия | 20,229,800 | 0,31% | 4.50 | 0,62% |
53 | Шри-Ланка | 20,064,776 | 0,31% | 4.48 | 0,62% |
54 | Мозамбик | 19,406,703 | 0,30% | 4.41 | 0,61% |
55 | Сирия | 18,448,752 | 0,29% | 4.30 | 0,60% |
56 | Мадагаскар | 18,040,341 | 0,28% | 4.25 | 0,59% |
57 | Берег Слоновой Кости | 17,298,040 | 0,27% | 4.16 | 0,58% |
58 | Нидерланды | 16,407,491 | 0,25% | 4.05 | 0,56% |
59 | Камерун | 16,380,005 | 0,25% | 4.05 | 0,56% |
60 | Чили | 16,267,278 | 0,25% | 4.03 | 0,56% |
61 | Казахстан | 15,185,844 | 0,24% | 3.90 | 0,54% |
62 | Гватемала | 14,655,189 | 0,23% | 3.83 | 0,53% |
63 | Буркина-Фасо | 13,925,313 | 0,22% | 3.73 | 0,52% |
64 | Камбоджа | 13,607,069 | 0,21% | 3.69 | 0,51% |
65 | Эквадор | 13,363,593 | 0,21% | 3.66 | 0,51% |
66 | Зимбабве | 12,746,990 | 0,20% | 3.57 | 0,49% |
67 | Мали | 12,291,529 | 0,19% | 3.51 | 0,49% |
68 | Малави | 12,158,924 | 0,19% | 3.49 | 0,48% |
69 | Нигер | 11,665,937 | 0,18% | 3.42 | 0,47% |
70 | Куба | 11,346,670 | 0,18% | 3.37 | 0,47% |
71 | Замбия | 11,261,795 | 0,18% | 3.36 | 0,47% |
72 | Ангола | 11,190,786 | 0,17% | 3.35 | 0,46% |
73 | Сенегал | 11,126,832 | 0,17% | 3.34 | 0,46% |
74 | Сербия и Черногория | 10,829,175 | 0,17% | 3.29 | 0,46% |
75 | Греция | 10,668,354 | 0,17% | 3.27 | 0,45% |
76 | Португалия | 10,566,212 | 0,16% | 3.25 | 0,45% |
77 | Бельгия | 10,364,388 | 0,16% | 3.22 | 0,45% |
78 | Беларусь | 10,300,483 | 0,16% | 3.21 | 0,44% |
79 | Чешская Республика | 10,241,138 | 0,16% | 3.20 | 0,44% |
80 | Венгрия | 10,081,000 | 0,16% | 3.18 | 0,44% |
81 | Тунис | 10,074,951 | 0,16% | 3.17 | 0,44% |
82 | Чад | 9,826,419 | 0,15% | 3.13 | 0,43% |
83 | Гвинея | 9,467,866 | 0,15% | 3.08 | 0,43% |
84 | Швеция | 9,001,774 | 0,14% | 3.00 | 0,42% |
85 | Доминиканская Республика | 8,950,034 | 0,14% | 2.99 | 0,41% |
86 | Боливия | 8,857,870 | 0,14% | 2.98 | 0,41% |
87 | Сомали | 8,591,629 | 0,13% | 2.93 | 0,41% |
88 | Руанда | 8,440,820 | 0,13% | 2.91 | 0,40% |
89 | Австрия | 8,184,691 | 0,13% | 2.86 | 0,40% |
90 | Гаити | 8,121,622 | 0,13% | 2.85 | 0,40% |
91 | Азербайджан | 7,911,974 | 0,12% | 2.81 | 0,39% |
92 | Швейцария | 7,489,370 | 0,12% | 2.74 | 0,38% |
93 | Бенин | 7,460,025 | 0,12% | 2.73 | 0,38% |
94 | Болгария | 7,450,349 | 0,12% | 2.73 | 0,38% |
95 | Таджикистан | 7,163,506 | 0,11% | 2.68 | 0,37% |
96 | Гондурас | 6,975,204 | 0,11% | 2.64 | 0,37% |
97 | Израиль | 6,955,000 | 0,11% | 2.64 | 0,37% |
98 | Сальвадор | 6,704,932 | 0,10% | 2.59 | 0,36% |
99 | Бурунди | 6,370,609 | 0,10% | 2.52 | 0,35% |
100 | Парагвай | 6,347,884 | 0,10% | 2.52 | 0,35% |
101 | Лаос | 6,217,141 | 0,10% | 2.49 | 0,35% |
102 | Сьерра-Леоне | 6,017,643 | 0,09% | 2.45 | 0,34% |
103 | Ливия | 5,765,563 | 0,09% | 2.40 | 0,33% |
104 | Иордания | 5,759,732 | 0,09% | 2.40 | 0,33% |
105 | Того | 5,681,519 | 0,09% | 2.38 | 0,33% |
106 | Папуа-Новая Гвинея | 5,545,268 | 0,09% | 2.35 | 0,33% |
107 | Никарагуа | 5,465,100 | 0,08% | 2.34 | 0,32% |
108 | Дания | 5,432,335 | 0,08% | 2.33 | 0,32% |
109 | Словакия | 5,431,363 | 0,08% | 2.33 | 0,32% |
110 | Финляндия | 5,223,442 | 0,08% | 2.29 | 0,32% |
111 | Кыргызстан | 5,146,281 | 0,08% | 2.27 | 0,31% |
112 | Туркменистан | 4,952,081 | 0,08% | 2.23 | 0,31% |
113 | Грузия | 4,677,401 | 0,07% | 2.16 | 0,30% |
114 | Норвегия | 4,593,041 | 0,07% | 2.14 | 0,30% |
115 | Эритрея | 4,561,599 | 0,07% | 2.14 | 0,30% |
116 | Хорватия | 4,495,904 | 0,07% | 2.12 | 0,29% |
117 | Молдова | 4,455,421 | 0,07% | 2.11 | 0,29% |
118 | Сингапур | 4,425,720 | 0,07% | 2.10 | 0,29% |
119 | Ирландия | 4,130,700 | 0,06% | 2.03 | 0,28% |
120 | Новая Зеландия | 4,098,200 | 0,06% | 2.02 | 0,28% |
121 | Босния и Герцеговина | 4,025,476 | 0,06% | 2.01 | 0,28% |
122 | Коста-Рика | 4,016,173 | 0,06% | 2.00 | 0,28% |
123 | Ливан | 3,826,018 | 0,06% | 1.96 | 0,27% |
124 | Центральноафриканская Республика | 3,799,897 | 0,06% | 1.95 | 0,27% |
125 | Литва | 3,596,617 | 0,06% | 1.90 | 0,26% |
126 | Албания | 3,563,112 | 0,06% | 1.89 | 0,26% |
127 | Либерия | 3,482,211 | 0,05% | 1.87 | 0,26% |
128 | Уругвай | 3,415,920 | 0,05% | 1.85 | 0,26% |
129 | Мавритания | 3,086,859 | 0,05% | 1.76 | 0,24% |
130 | Панама | 3,039,150 | 0,05% | 1.74 | 0,24% |
131 | Республика Конго | 3,039,126 | 0,05% | 1.74 | 0,24% |
132 | Оман | 3,001,583 | 0,05% | 1.73 | 0,24% |
133 | Армения | 2,982,904 | 0,05% | 1.73 | 0,24% |
134 | Монголия | 2,791,272 | 0,04% | 1.67 | 0,23% |
135 | Ямайка | 2,731,832 | 0,04% | 1.65 | 0,23% |
136 | Объединенные Арабские Эмираты | 2,563,212 | 0,04% | 1.60 | 0,22% |
137 | Кувейт | 2,335,648 | 0,04% | 1.53 | 0,21% |
138 | Латвия | 2,290,237 | 0,04% | 1.51 | 0,21% |
139 | Бутан | 2,232,291 | 0,03% | 1.49 | 0,21% |
140 | Македония | 2,045,262 | 0,03% | 1.43 | 0,20% |
141 | Намибия | 2,030,692 | 0,03% | 1.43 | 0,20% |
142 | Словения | 2,011,070 | 0,03% | 1.42 | 0,20% |
143 | Лесото | 1,867,035 | 0,03% | 1.37 | 0,19% |
144 | Ботсвана | 1,640,115 | 0,03% | 1.28 | 0,18% |
145 | Гамбия | 1,593,256 | 0,02% | 1.26 | 0,17% |
146 | Гвинея-Бисау | 1,416,027 | 0,02% | 1.19 | 0,16% |
147 | Габон | 1,389,201 | 0,02% | 1.18 | 0,16% |
148 | Эстония | 1,332,893 | 0,02% | 1.15 | 0,16% |
149 | Маврикий | 1,230,602 | 0,02% | 1.11 | 0,15% |
150 | Свазиленд | 1,173,900 | 0,02% | 1.08 | 0,15% |
151 | Тринидад и Тобаго | 1,088,644 | 0,02% | 1.04 | 0,14% |
152 | Восточный Тимор | 1,040,880 | 0,02% | 1.02 | 0,14% |
153 | Фиджи | 893,354 | 0,01% | 0,95 | 0,13% |
154 | Катар | 863,051 | 0,01% | 0,93 | 0,13% |
155 | Кипр | 780,133 | 0,01% | 0,88 | 0,12% |
156 | Гайана | 765,283 | 0,01% | 0,87 | 0,12% |
157 | Бахрейн | 688,345 | 0,01% | 0,83 | 0,12% |
158 | Коморские острова | 671,247 | 0,01% | 0,82 | 0,11% |
159 | Соломоновы острова | 538,032 | 0,01% | 0,73 | 0,10% |
160 | Экваториальная Гвинея | 535,881 | 0,01% | 0,73 | 0,10% |
161 | Джибути | 476,703 | 0,01% | 0,69 | 0,10% |
162 | Люксембург | 468,571 | 0,01% | 0,68 | 0,09% |
163 | Суринам | 438,144 | 0,01% | 0,66 | 0,09% |
164 | Кабо-Верде | 418,224 | 0,01% | 0,65 | 0,09% |
165 | Мальта | 398,534 | 0,01% | 0,63 | 0,09% |
166 | Бруней | 372,361 | 0,01% | 0,61 | 0,08% |
167 | Мальдивы | 349,106 | 0,01% | 0,59 | 0,08% |
168 | Багамские острова | 301,790 | 0,005% | 0,55 | 0,08% |
169 | Исландия | 296,737 | 0,005% | 0,54 | 0,08% |
170 | Белиз | 279,457 | 0,004% | 0,53 | 0,07% |
171 | Барбадос | 279,254 | 0,004% | 0,53 | 0,07% |
172 | Вануату | 205,754 | 0,003% | 0,45 | 0,06% |
173 | Сан-Томе и Принсипи | 187,410 | 0,003% | 0,43 | 0,06% |
174 | Самоа | 177,287 | 0,003% | 0,42 | 0,06% |
175 | Сент-Люсия | 166,312 | 0,003% | 0,41 | 0,06% |
176 | Сент-Винсент и Гренадины | 117,534 | 0,002% | 0,34 | 0,05% |
177 | Тонга | 112,422 | 0,002% | 0,34 | 0,05% |
178 | Федеративные Штаты Микронезии | 108,105 | 0,002% | 0,33 | 0,05% |
179 | Кирибати | 103,092 | 0,002% | 0,32 | 0,04% |
180 | Гренада | 89,502 | 0,001% | 0.30 | 0,04% |
181 | Сейшельские острова | 81,188 | 0,001% | 0,28 | 0,04% |
182 | Андорра | 70,549 | 0,001% | 0,27 | 0,04% |
183 | Доминика | 69,029 | 0,001% | 0,26 | 0,04% |
184 | Антигуа и Барбуда | 68,722 | 0,001% | 0,26 | 0,04% |
185 | Маршалловы острова | 59,071 | 0,001% | 0,24 | 0,03% |
186 | Сент-Китс и Невис | 38,958 | 0,001% | 0.20 | 0,03% |
187 | Лихтенштейн | 33,717 | 0,001% | 0,18 | 0,03% |
188 | Монако | 32,409 | 0,001% | 0,18 | 0,02% |
189 | Сан-Марино | 28,880 | 0,0004% | 0,17 | 0,02% |
190 | Палау | 20,303 | 0,0003% | 0,14 | 0,02% |
191 | Науру | 13,048 | 0,0002% | 0.11 | 0,02% |
192 | Тувалу | 11,636 | 0,0002% | 0.11 | 0,01% |
193 | Ватикан | 921 | 0,00001% | 0,03 | 0,004% |
Утверждалось, что закон квадратного корня Пенроуза ограничивается голосами, в отношении которых общественное мнение поровну разделилось за и против. [7] [8] [9] Исследование различных выборов показало, что этот сценарий равного разделения не является типичным; эти выборы предполагали, что веса голосов должны распределяться в соответствии со степенью 0,9 числа представленных избирателей (в отличие от степени 0,5, используемой в методе Пенроуза). [8]
На практике теоретическая возможность решающего значения одного голоса сомнительна. Результаты выборов, которые близки к равенству, скорее всего, будут юридически оспорены, как это было на президентских выборах в США во Флориде в 2000 году , что предполагает, что ни один голос не является решающим. [8]
Кроме того, небольшая техническая проблема заключается в том, что теоретический аргумент для распределения веса голосования основан на возможности того, что человек имеет решающий голос в районе каждого представителя. Этот сценарий возможен только тогда, когда у каждого представителя нечетное число избирателей в его районе. [9]