Плата за игру
Обмен денег на привилегию заниматься определенной деятельностью

Pay-to-play , иногда pay-for-play или P2P — это фраза, используемая для различных ситуаций, в которых деньги обмениваются на услуги или привилегию заниматься определенными видами деятельности. Общим знаменателем всех форм pay-to-play является то, что нужно заплатить, чтобы «войти в игру», при этом часто возникает аналогия со спортом. [1]

Терминология

Термин «плати за игру» в политическом контексте относится к практике, когда отдельные лица или организации, часто через пожертвования на избирательные кампании или финансовые взносы, получают доступ или влияние на государственных чиновников и процессы принятия решений (Smith, 2020). Этот термин используется для описания предполагаемой связи между политическими взносами и политическими льготами или доступом (Jones, 2019). Хотя это широко используемый термин в дискуссиях о финансировании избирательных кампаний и политической коррупции, у него нет единого происхождения или конкретного создателя (Brown, 2017).

Происхождение и использование

Концепция «pay-to-play» присутствует в политическом дискурсе уже много лет (Johnson, 2005). Однако она приобрела значительную известность в Соединенных Штатах в 20 веке, особенно в контексте правил финансирования избирательных кампаний и практики сбора средств на политические цели (Smith, 2020). Считается, что конкретная фраза «pay-to-play» органически возникла в политических и медийных дискуссиях, отражая идею о том, что политический доступ и влияние можно купить за счет финансовых взносов (Davis, 2013).

Известность и использование: Термин «pay-to-play» чаще всего используется в дискуссиях о финансировании избирательных кампаний, лоббировании и политической коррупции (Smith, 2020). Он приобрел известность в конце 20-го и начале 21-го веков, когда росли опасения по поводу растущего влияния денег в политике (Brown, 2017).

Воздействие на людей

Практика «плати за игру» может иметь различные последствия для политической системы и населения в целом:

Подрыв равного представительства: может создаться впечатление, что те, у кого есть финансовые ресурсы, имеют больший доступ к политикам, что потенциально подрывает принцип равного представительства (Jones, 2019). Влияние на политику: существуют опасения, что крупные политические взносы могут привести к политике, которая благоприятствует интересам богатых доноров по сравнению с более широкой общественностью (Davis, 2013). Подрыв доверия: может подорвать общественное доверие к правительству, поскольку люди считают, что избранные должностные лица более отзывчивы к донорам, чем к избирателям (Johnson, 2005). Препятствия к участию: может отпугнуть людей без финансовых средств от участия в политическом процессе, что потенциально ограничивает разнообразие в политическом руководстве (Smith, 2020). Эти эффекты подчеркивают сложную и спорную природу динамики «плати за игру» в политике, что имеет последствия для демократических принципов и управления.

В индустрии развлечений

Трансляция

Термин также относится к растущей тенденции, в которой отдельные лица или группы могут покупать радио- или телевизионное эфирное время, во многом подобно рекламным роликам , для трансляции контента, продвигающего интересы плательщика. Хотя эти типы шоу, как правило, имеют небольшую спонсорскую поддержку и не имеют обоснованной аудитории, некоторые крупные производители программ действительно покупают эфирное время, чтобы «очистить» свои программы на определенных крупных рынках. [ необходима цитата ] Этот тип формата особенно распространен среди религиозных вещателей ( телеевангелизм ), где используется связанный термин «плата за молитву» . [2]

Музыкальная индустрия

Термин также относится к растущей тенденции, когда владельцы площадок взимают с выступающих артистов авансовый сбор за использование их помещений. Эта практика началась в Лос-Анджелесе, Калифорния , в 1980-х годах. Она стала распространенной во многих городах США на шоу с низкой явкой для всех возрастов, где исполнители обязаны гарантировать минимальную посещаемость посредством предварительной продажи билетов. [3] Платные концерты являются спорной практикой в ​​Великобритании, и некоторые из крупнейших организаторов платных концертов вызвали большое количество дискуссий и критики. [4]

Термин pay-to-play также использовался в качестве названия песни группы Nirvana (позже переименованной в «Stay Away»). Припев относится к практике группы или ее звукозаписывающей компании платить радиостанциям за то, чтобы песня попала в интенсивную ротацию . Эта фраза также является названием песни группы Cringer , в которой они осуждают эту практику.

Music Supervision — это бурно развивающаяся область в музыкальной индустрии, где профессионалы размещают музыку во многих видах фильмов, телевидения, рекламы, веб-сайтов и других живых и записанных медиа-сигналах. В то время как некоторые музыкальные супервайзеры получают оплату только от своего работодателя или за проект, некоторые компании используют модель оплаты за воспроизведение, когда артисты платят за отправку треков на рассмотрение различным медиаконцернам, только чтобы снова заплатить посреднику Music Supervision в размере половины его дохода за размещение трека, если он выиграет размещение.

Онлайн-игры

Термин также используется в качестве сленга для обозначения интернет-сервисов, которые требуют, чтобы пользователи платили за их использование. Обычно это относится к MMORPG , где игроки должны платить за поддержание игровой учетной записи, как в случае с Eve Online или World of Warcraft . [5] Это контрастирует с бесплатными играми. Многие ранее платные MMORPG перешли на модель free-to-play, включая EverQuest , Star Wars: The Old Republic , Aion: The Tower of Eternity и The Lord of the Rings Online . Игра RuneScape предлагает как бесплатные учетные записи без денег, так и платные учетные записи с гораздо большим списком функций.

Термин может также относиться к чему-то вроде онлайн-игры Habbo Hotel , где есть игры внутри игры, за которые вы можете заплатить, чтобы присоединиться к игре во время ее прохождения.

Стендап-комедия

В концерте с оплатой за выступление исполнитель либо заплатит промоутеру некоторую сумму денег, чтобы ему разрешили выступить на шоу, либо должен будет предложить некоторую оплату натурой. В обычном комедийном клубе промоутер заплатит артистам за их выступление и соберет деньги на организацию концерта, взимая плату с зрителей. Некоторые клубы предлагают открытые микрофонные слоты, где новым артистам разрешается бесплатно изучать ремесло; это не то же самое, что оплата за выступление. Многие комики выступают против схем оплаты за выступление, которые они считают эксплуататорскими. [6]

Плата за игру была названа причиной серьезного ущерба качеству нью-йоркской комедийной сцены. [7] С экономической точки зрения стратегия оплаты за игру возвышает тех людей, которые могут позволить себе выступать бесплатно или могут позволить себе платить за свое сценическое время, что не имеет ничего общего с их качеством как акта. Промоутер оплаты за игру может извлечь выгоду из доброй воли и желания выступать, одновременно препятствуя выступлениям тех, кто не может позволить себе выступать бесплатно.

В некоторых шоу исполнителя просят привести определенное количество платящих зрителей. Как политика оплаты натурой, это вызвало схожие споры с политикой оплаты за игру. [8] Шоу, где артисты обязаны привести зрителей, называется приносящим . [6]

Изобразительное искусство

Подобно тенденции, упомянутой выше в музыке, pay-to-play — это практика, когда художники платят владельцам галерей, дилерам, кураторам, издателям, спонсорам фестивалей и конкурсов, а также более известным художникам за критику, рецензирование, оценку, экспонирование, коллекционирование или публикацию работ, созданных в таких разнородных медиа, как живопись, фотография, видео и скульптура. Pay-to-play — это тип галереи тщеславия . Pay-to-play характеризуется денежным потоком , который уходит от художников. Pay-to-play продается художникам и оправдывается художниками как «инвестиция в будущие продажи» [9] и может быть самоистязанием [10] .

В области инжиниринга, проектирования и строительства

Плата за участие в инжиниринге, проектировании и строительстве может означать:

  1. обмен деньгами и подарками с целью убедить лиц, принимающих решения, принять решение в пользу тех, кто предлагает деньги или подарки;
  2. обмен деньгами или подарками и предоставление спонсорской поддержки таким образом, чтобы инжиниринговая, проектная или строительная компания рассматривалась для работы, которая в противном случае была бы недоступна (это по сути становится своего рода предварительной квалификацией для работы — контракты; и
  3. незаконные действия взяточничества.

Принцип «плати за игру» также может использоваться для объяснения того, почему общественные работы по проектированию, дизайну и строительству не выполняются открыто и справедливо.

В Глобальном обзоре экономических преступлений PwC за 2014 год изучалась финансовая коррупция в строительной отрасли. [11] В этом обзоре было установлено, что хищение активов и взяточничество были наиболее распространенными преступлениями, причем почти 70% преступлений совершались инсайдерами. В 2018 году 14 человек были обвинены в получении взятки, отмывании денег , хищении в крупных размерах и других обвинениях, связанных со строительными проектами в офисах Bloomberg LP в Нью-Йорке. [12]

В корпоративных финансах

Pay-to-play — это положение в уставных документах корпорации (обычно вставленное как часть финансирования привилегированных акций ), которое требует от акционеров участвовать в последующих предложениях акций, чтобы воспользоваться определенной защитой от разбавления . [13] Если акционер не покупает свою пропорциональную акцию в последующем предложении, то он теряет выгоду(ы) положений о разбавлении. В крайних случаях инвесторы, которые не участвуют в последующих раундах, должны конвертировать в обыкновенные акции , тем самым теряя защитные положения привилегированных акций. Такой подход сводит к минимуму опасения крупных инвесторов, что мелкие или миноритарные инвесторы выиграют от того, что крупные инвесторы продолжат предоставлять необходимый капитал, особенно в сложных экономических обстоятельствах для компании. Это считается «жестким» положением, которое обычно вставляется только тогда, когда одна из сторон имеет сильную позицию на переговорах.

В сфере финансов

В финансовой сфере термин « плати за игру» описывает практику дарения подарков политическим деятелям в надежде получить взамен инвестиционный бизнес.

В США, обнаружив, что эта практика не является редкостью и подрывает целостность финансовых рынков, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) , Управление по регулированию финансовой отрасли (FINRA) и Совет по разработке правил муниципальных ценных бумаг (MSRB) строго регламентировали и ограничили взаимодействие и практику дарения подарков между персоналом инвестиционной отрасли и политиками и кандидатами. Это можно увидеть, в частности, в правиле 206(4)-5 Закона об инвестиционных консультантах 1940 года и правилах G-37 и G-38 Книги правил MSRB. [14]

Pay-to-play происходит, когда инвестиционные компании или их сотрудники делают взносы в избирательную кампанию политикам или кандидатам на должность в надежде получить бизнес от муниципалитетов, которые представляют эти политические деятели. Обычно это относится к инвестиционно-банковским компаниям, которые надеются получить взамен бизнес по андеррайтингу муниципальных ценных бумаг , или к компаниям по управлению инвестициями, которые надеются быть выбранными для управления государственными фондами, такими как государственные пенсионные фонды.

Примером этой формы коррупции или взяточничества является расследование 2009 года, проведенное тогдашним генеральным прокурором штата Нью-Йорк Эндрю Куомо, в отношении выплат из фондов прямых инвестиций агентам по размещению, имеющим политические связи, для получения бизнеса в Общей пенсионной системе штата Нью-Йорк . [15] [16]

В политике

В политике pay-to-play относится к системе, похожей на payola в музыкальной индустрии, при которой человек платит (или должен платить) деньги, чтобы стать игроком . Почти всегда используемая в критике, эта фраза также относится к растущей стоимости выборов и «цене входа» только для того, чтобы баллотироваться на должность и опасению, «что один кандидат может намного превзойти своих оппонентов, по сути покупая выборы». [17]

Обычно плательщик (частное лицо, бизнес или организация) делает взносы на избирательную кампанию государственным служащим, партийным должностным лицам или самим партиям и получает политические или денежные выгоды, такие как государственные контракты без торгов , влияние на законодательство, [18] [19] политические назначения или выдвижения, [20] [21] особый доступ [22] или другие услуги. Реже взносы могут быть направлены в некоммерческие или институциональные организации, [23] или могут принимать форму какой-либо выгоды третьей стороне, например, члену семьи государственного служащего. [24] Действующие кандидаты и их политические организации [25] обычно являются крупнейшими бенефициарами pay-to-play. Как Демократическая , так и Республиканская партии подвергались критике за эту практику.

Хотя прямой обмен взносов в избирательную кампанию на контракты является наиболее заметной формой оплаты за игру, большую озабоченность вызывает центральная роль денег в политике и их искажение как состава, так и политики правительства. [26] [27] Таким образом, те, кто может заплатить цену за вход, например, за ужин за 1000 долларов за тарелку или за «сеанс секционного заседания» за 25 000 долларов, получают доступ к власти и/или ее трофеям, исключая тех, кто не может или не хочет платить: «давая определенным людям преимущества, которых нет у других, потому что они пожертвовали на вашу кампанию». [28] Сторонники хорошего правительства считают это возмутительным, потому что «политический сбор средств не должен иметь никакого отношения к политическим рекомендациям». [29] Граждане за ответственную этику в Вашингтоне назвали «Конгресс с оплатой за игру» одним из 10 главных скандалов 2008 года. [30]

Многие, кто стремится запретить или ограничить эту практику, характеризуют pay-to-play как легализованную коррупцию. Практики pay-to-play попали под пристальное внимание как федерального правительства [31] , так и нескольких штатов. [32] В Иллинойсе федеральные прокуроры в 2006 году расследовали «обвинения в pay-to-play, которые окружают администрацию демократического губернатора Иллинойса Рода Благоевича ». [33] Обвинения в pay-to-play в Иллинойсе стали национальным скандалом после ареста губернатора Благоевича в декабре 2008 года по обвинению в том, что, среди прочего, он и его сотрудник пытались «продать» освободившееся место в Сенате США тогдашнего избранного президента Барака Обамы . [34] [35]

Было создано множество агентств для регулирования и контроля взносов на избирательные кампании. Кроме того, было создано множество сторонних правительственных «контролирующих» групп для мониторинга пожертвований на избирательные кампании и повышения их прозрачности . Комиссия по ценным бумагам и биржам США создала правило, которое накладывает некоторые ограничения на управляющих активами, когда они делают взносы на избирательные кампании. Республиканские партии Нью-Йорка и Теннесси подали иск против SEC в августе по поводу правила 2010 года, утверждая, что оно препятствует свободе слова, и добиваясь предварительного судебного запрета против правила. Окружной судья США Берил Хауэлл усомнился в том, имеют ли стороны право возбудить дело, отметив, что они не назвали потенциальных доноров и не назвали ни одного инвестиционного консультанта, который был бы расстроен правилом. [36]

Противоположностью системы pay-to-play является «честная и открытая»; Закон о pay-to-play штата Нью-Джерси конкретно устанавливает процессы торгов, которые считаются или не считаются честными и открытыми, в зависимости от того, кто и кому что внес. [37] В серии научных исследовательских статей Кристофер Коттон показывает, как продажа доступа может привести к лучшим политическим решениям по сравнению с другими способами предоставления доступа. [38] Он также иллюстрирует, как богатые группы интересов не обязательно выигрывают от лучшего доступа к политикам. [39]

Из-за ограничений на индивидуальные федеральные взносы в избирательные кампании в результате Закона о реформе двухпартийных кампаний (Маккейн-Файнголд), выплаты " мягких денег " (денег, которые не вносятся напрямую в избирательные кампании кандидатов и которые не "явно поддерживают" выборы или поражение кандидата) пожертвований в пользу партий штата и окружных комитетов стали объектом более пристального внимания. Этот метод относится к деньгам, которые жертвуются посреднику с более высоким лимитом взносов, который, в свою очередь, жертвует деньги отдельным кандидатам или комитетам кампании, которые не могли напрямую принять средства плательщика.

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ Голуэй, Терри (26 августа 2001 г.). «Ничего невинного в платной игре». The New York Observer .[ постоянная мертвая ссылка ‍ ]
  2. ^ Министерство торговли, Палата конгресса США по делам штатов и иностранных дел (1960). Обязанности владельцев лицензий на вещание и персонала станции.
  3. ^ "Local News & Reviews". Wweek.com . Архивировано из оригинала 6 января 2007 года.
  4. ^ Бюргер, Меган (28 января 2014 г.). «Как Macklemore задействовал мощь крупного лейбла для продвижения инди-альбома». Wall Street Journal – через www.wsj.com.
  5. ^ Бергстром, Келли (2019). «EVE Online не для всех: исключительность в культурах онлайн-игр». Human Technology . 15 (3): 304–325 . doi : 10.17011/ht/urn.201911265022 . S2CID  213636753. Получено 09.04.2023 .
  6. ^ ab "CRAPP! Комики выступают против платных комедийных выступлений" . Получено 25 ноября 2016 г.
  7. ^ "Features 2006 : Chortle : The UK Comedy Guide" . Получено 25 ноября 2016 .
  8. ^ "Прекратите эту обезьянью деятельность! : Новости 2010 : Chortle : The UK Comedy Guide" . Получено 25 ноября 2016 г. .
  9. ↑ Харлан Эллисон – Pay the Writer, получено 10 апреля 2008 г.
  10. ^ Конкурсы художников и произведений искусства, конкурсы, возможности, мошенничество с выставками в галереях, оплата за участие, получено 10 апреля 2008 г.
  11. ^ https://www.pwc.com/gx/en/ Economic-crime-survey/assets / Economic-crime-survey-2014-construction.pdf [ пустой URL-адрес в формате PDF ]
  12. ^ Рубенфельд, Сэмюэл (12.12.2018). «Течения коррупции: «сэндвичи» со взятками в деле Bloomberg Construction». Wall Street Journal . ISSN  0099-9660 . Получено 22.11.2022 .
  13. ^ Джудичи, Паоло; Агстнер, Питер; Капицци, Антонио (2022-12-01). «Корпоративный дизайн инвестиций в стартапы: европейский опыт». European Business Organization Law Review . 23 (4): 787– 820. doi : 10.1007/s40804-022-00265-z. hdl : 11573/1662690 . ISSN  1741-6205. S2CID  253165444.
  14. ^ Лемке и Линс, Регулирование деятельности инвестиционных консультантов , §§ 2:190 - 2:192 (Thomson West, ред. 2014 г.).
  15. ^ Посредник связал фонды с Carlyle. New York Times, 14 мая 2009 г.
  16. ↑ 4 компании соглашаются на урегулирование в Пенсионном фонде Нью-Йорка. New York Times, 17 сентября 2009 г.
  17. ↑ М. Шмитт, New America Foundation, Плати за игру: почему выборы на миллиард долларов — это не так уж и плохо, The New Republic Online, 16 марта 2007 г. Архивировано 13 мая 2008 г. на Wayback Machine .
  18. ↑ J. Nesmith, Execs Pay to Play with GOP, CommonDreams.org NewsCenter, 7 января 2004 г. Архивировано 23 февраля 2008 г. на Wayback Machine , получено 12 декабря 2007 г.
  19. ^ Зонирование платных игр в Чикаго (серия статей из Chicago Tribune)]
  20. ↑ Л. Рискалла, «Пилот показывает, как положить конец системе оплаты за игру», Home News Tribune, 1 ноября 2005 г., перепечатано Common Cause на сайте www.commoncause.org. Архивировано 10 июня 2008 г. на Wayback Machine , получено 31 января 2008 г.
  21. ^ Pay-to-Play, Fletcher-Style, Bluegrassreport.org, 27 февраля 2007 г., получено 31 января 2008 г. Архивировано 10 июня 2008 г. на Wayback Machine
  22. ↑ Губернатор предоставляет карт-бланш, особый доступ к крупным донорам: злоупотребления с оплатой за игру, направленные на подрыв профсоюзов государственных служащих, 6 июня 2005 г. Архивировано 14 декабря 2008 г. на Wayback Machine .
  23. ^ Х. Хауземанн, Политикос должен вернуть деньги владельцу казино, который признался в попытке купить их поддержку, nmpolitics.net, 18 июля 2006 г. (взносы в университеты и школы).
  24. ^ Сент-Клер, Стейси (11 декабря 2008 г.). «Уголовное дело раскрывает масштабы схемы губернатора Благоевича «плати за игру»». Los Angeles Times . Получено 23 декабря 2008 г.
  25. ^ Сораган, Майк (2008-12-16). «Эксперты: «Плати за игру» — это стандартная операционная процедура на Капитолийском холме». The Hill . Архивировано из оригинала 17 декабря 2008 года . Получено 2009-02-01 .
  26. ^ C. Canary и E. Wojcicki, Dollarocracy: культура pay-to-play все еще душит политику Иллинойса, Illinois Issues, май 2007 г. Архивировано 12 мая 2008 г. на Wayback Machine .
  27. ↑ Чистые деньги, чистые выборы. Архивировано 14 декабря 2008 г. на Wayback Machine .
  28. ↑ Джонатан Файн, президент Preservation Chicago, цитируется в D. Mihalopoulos, R. Becker, & D. Little, Neighborhoods for Sale: How cash, clout transform Chicago districts, Chicago Tribune, 27 января 2008 г., получено 31 января 2008 г.
  29. ^ Дж. Руд, По следам 11 сентября сборщик средств для Клинтон вызывает удивление, ABC News: The Blotter (цитата из Даниэль Брайан, исполнительного директора Проекта по государственному надзору).
  30. ^ Десять главных этических скандалов 2008 года, 16 декабря 2008 г. [ постоянная неработающая ссылка ‍ ] .
  31. ^ Public Citizen Pay-to-Play и федеральное правительство, 02-03-2004, получено 09-02-2008.
  32. ^ Public Citizen, Pay-to-Play и правительства штатов, 02-03-2004, получено 09-02-2008.
  33. ↑ Chicago Tribune, 1 ноября 2006 г. [ постоянная нерабочая ссылка ‍ ] , дата обращения 31 января 2008 г.
  34. ^ TPR (2008-12-09). "Уголовное дело раскрывает масштабы схемы губернатора Благоевича "Плати за игру"". The Public Record . Получено 2008-12-23 .[ мертвая ссылка ‍ ]
  35. ^ Джонсон, Кэрри (13.12.2008). «Помощник Благоевича уходит в отставку из-за скандала с «платой за игру». Washington Post . Архивировано из оригинала 28.07.2012 . Получено 23.12.2008 .
  36. ↑ Линч, Сара (12 сентября 2014 г.). «Судья США подвергает сомнению вызов республиканцев правилу pay-to-play». Reuters . Получено 12 сентября 2014 г.
  37. ^ Генеральная Ассамблея Нью-Джерси . "NJSA 19:44A-20.4". Уставы Нью-Джерси . Нью-Джерси.
  38. ^ Коттон, Кристофер (2009). «Должны ли мы облагать налогом или ограничивать политические взносы? Модель лоббирования с политическими льготами и доступом». Журнал общественной экономики . 93 ( 7–8 ): 831–842 . CiteSeerX 10.1.1.526.6397 . doi :10.1016/j.jpubeco.2009.04.005. 
  39. ^ Коттон, Кристофер (2012). «Политика оплаты за игру: Информационное лоббирование и ограничения вклада, когда деньги покупают доступ». Журнал общественной экономики . 96 ( 3–4 ): 369–386 . CiteSeerX 10.1.1.602.7936 . doi :10.1016/j.jpubeco.2011.11.005. 
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Pay-to-play&oldid=1271798267"