Одобрение производителя деталей
Одобрение частей самолета в Соединенных Штатах

Одобрение производителя деталей ( PMA ) — это одобрение, выдаваемое Федеральным управлением гражданской авиации США (FAA) производителю деталей для самолетов. [1]

Одобрение

В Соединенных Штатах, как правило, незаконно устанавливать сменные или модифицированные детали на сертифицированном самолете без разрешения на летную годность, такого как Дополнительный сертификат типа (STC) или Разрешение на производство деталей (PMA). Существует ряд других методов соответствия, включая детали, изготовленные по государственным или отраслевым стандартам, детали, изготовленные по техническому стандартному заказу [TSO], детали, произведенные владельцем/оператором, экспериментальные самолеты, полевые разрешения и т. д. [2] [3]

Производителям, имеющим PMA-холдинг, разрешено изготавливать запасные части для самолетов, даже если они не являются первоначальными производителями самолетов. [4] Процесс аналогичен производству деталей «послепродажного» рынка для автомобилей, за исключением того, что рынок производства деталей для самолетов в США остается жестко регулируемым FAA.

Заявитель на получение PMA подает заявку на одобрение от FAA. FAA устанавливает приоритеты при рассмотрении новой заявки на основе своего внутреннего процесса, называемого Project Prioritization. [5]

Приказ FAA, охватывающий заявку на PMA, — это Приказ 8110.42 редакции D. Этот документ сформулирован как инструкция для проверяющего персонала FAA. Сопроводительный консультативный циркуляр (AC) 21.303-4 предназначен для заявителя. 8110.42C адресован как заявителю, так и проверяющему. Согласно приказу, заявка на PMA может быть подана следующими способами: Идентичность , при которой заявитель пытается убедить FAA, что деталь PMA идентична детали OAH (Original Approval Holder). Идентичность по лицензии достигается путем предоставления FAA доказательств того, что заявитель лицензировал данные детали у OAH. Эти доказательства обычно имеют форму письма-помощи, предоставляемого заявителю OAH. PMA также может быть предоставлен на основании предварительного одобрения STC. Например: если STC был предоставлен для изменения существующей конструкции самолета, то это одобрение будет также применяться к деталям, необходимым для внесения этой модификации. Однако для изготовления деталей потребуется PMA. Последний метод получения PMA — это тест и вычисление. Этот подход состоит из одного или комбинации обоих из следующих методов: общий анализ и сравнительный анализ . Общий анализ сравнивает предлагаемую деталь с функциональными требованиями этой детали после установки. Сравнительный анализ сравнивает функцию предлагаемой детали с деталью OAH. Например: если заявка PMA на тросы управления полетом должна была показать, что деталь PMA превышает требования к прочности на разрыв системы самолета, для которой она предназначена, то это общий анализ. Чтобы показать, что она превышает требования детали OAH, — это сравнительный анализ. Современная тенденция заключается в использовании различных методов в сочетании для получения одобрения сложных деталей — полагаясь на методы, которые являются наиболее точными и наилучшим образом способны предоставить доказательство желаемой летной годности. [6] Знающий региональный офис сертификации воздушных судов FAA (ACO) определяет, продемонстрировал ли заявитель соответствие всем соответствующим правилам летной годности и, таким образом, имеет ли он право на одобрение конструкции.

Вторым шагом в процессе подачи заявки является подача заявления в Управление инспекции производства FAA (MIDO) для получения одобрения системы обеспечения качества производства (известного как одобрение производства). Одобрение производства будет предоставлено, когда FAA убедится, что система не позволит деталям покинуть систему, пока детали не будут проверены на соответствие требованиям одобренной конструкции, и система в остальном соответствует требованиям правил системы качества FAA. [7] Держатель одобрения производства (PAH) обычно уже удовлетворит это требование до подачи заявки на PMA.

Заявки PMA, основанные на лицензировании или STC, не требуют одобрения ACO (поскольку данные уже одобрены) и могут быть направлены напрямую в MIDO.

История

Согласно Правилам гражданской авиации (CARs), правительство имело полномочия утверждать детали самолетов в предшественнике правил PMA. Эти полномочия были обнаружены в каждом из наборов стандартов летной годности, опубликованных в Правилах гражданской авиации. [8] CAR 3.31, например, разрешал Администратору утверждать детали самолетов еще в 1947 году. [9]

В 1952 году Совет по гражданской авиации изменил местоположение полномочий по производству деталей с правил «.31» на правила «.18». [10] Например, полномочия CAR 3 по модификации и замене деталей можно было найти в разделе 3.18 после 1952 года.

В 1955 году Совет по гражданской авиации отделил полномочия по деталям от стандартов летной годности и поместил их в более общее место, чтобы один стандарт применялся к заменяемым и модифицируемым деталям для всех различных типов самолетов. [11]

В 1965 году CAR 1.55 стал разделом 21.303 Федеральных авиационных правил. [12]

Изменения в регулировании 1965 года также налагали особые обязательства на держателя PMA, связанные с Системой инспекции производства. [13]

Поправка 21-38 Части 21 была опубликована 26 мая 1972 года. [14] Это было следующее изменение правил, которое затронуло PMA. Это правило исключило включение путем ссылки требований сертификации типа в пользу требований представления данных, специфичных для PMA. Это изменение установило отдельный процесс и отдельные требования к данным, которые должны быть представлены заявителем на PMA (до этого не было явного различия между требованиями к данным заявки для сертифицированных типов продуктов и требованиями к данным для изделий PMAed). [15]

Рынок запасных частей для самолетов значительно расширился в 1980-х годах, поскольку авиакомпании стремились сократить расходы на запчасти, находя альтернативные источники деталей. Однако в этот период времени многие производители не смогли получить одобрения PMA от FAA.

В 1990-х годах FAA участвовало в программе «Усиленного исполнения», которая информировала отрасль о важности одобрения, и в результате огромное количество деталей было одобрено через формальные механизмы FAA. [16] В рамках этой программы компании, которые ранее производили детали самолетов без PMA, могли подать заявку на PMA, чтобы привести свои производственные операции в полное соответствие с правилами. Это движение вызвало взрывной рост количества деталей PMA на рынке.

Изменение правил 2009 года

FAA опубликовало существенный пересмотр правил производства США 16 октября 2009 года. [17] Это новое правило устраняет некоторые юридические различия между формами одобрения производства, выдаваемого FAA, что должно иметь эффект дальнейшей демонстрации поддержки FAA систем качества, внедряемых производителями PMA. В частности, вместо наличия отдельного свода правил для Системы инспекции изготовления PMA (FIS), [18] как это было в предыдущих правилах, правила PMA теперь включают перекрестную ссылку на 14 CFR § 21.137, [19] который является правилом, определяющим элементы системы качества для всех держателей одобрения производства. [20] На практике все держатели одобрения производства были обязаны соблюдать одни и те же стандарты качества производства до изменения правил [21] - теперь это будет более очевидно в правилах FAA. Достижение этой гармонизации стандартов было важной целью Ассоциации по модификации и замене деталей ( MARPA ).

Новое правило вступило в силу 16 апреля 2011 года. [22] В FAQ FAA по Части 21 указано, что системы качества PMA будут оцениваться на предмет соответствия FAA в ходе деятельности по управлению сертификатами после даты соответствия правилу. [23] Сегодня все разрешения FAA на производство — как для целых самолетов, так и для отдельных частей — опираются на общий набор элементов системы обеспечения качества. Например, 14 CFR §§ 21.137 (требования к системе качества для сертификатов производства), 21.307 (требование к держателям PMA создать систему качества, которая соответствует требованиям § 21.137), 21.607 (требование к держателям TSOA создать систему качества, которая соответствует требованиям § 21.137).

Отношение к ремонту

FAA также работает над новой политикой в ​​отношении деталей, изготовленных в ходе ремонта. Эту практику исторически путали с производством PMA, хотя на самом деле это совершенно разные практики, поддерживаемые разными правилами FAA. [24] Сегодня консультативный циркуляр FAA 43.18 содержит руководство по изготовлению деталей, которые будут использоваться исключительно во время операции по техническому обслуживанию, [25] и ожидается, что в ближайшем будущем будут выпущены дополнительные руководства. Одной из ключевых особенностей FAC 43.18 является то, что он рекомендует внедрение системы обеспечения качества, весьма похожей на системы контроля изготовления, которые должны иметь производители PMA.

Отраслевая ассоциация

Торговая ассоциация, представляющая отрасль PMA, — это Ассоциация по модификации и замене деталей ( MARPA ). MARPA тесно сотрудничает с FAA [26] [27] и другими агентствами для повышения безопасности PMA.

События за пределами Соединенных Штатов

Соединенные Штаты имеют двусторонние соглашения о безопасности полетов (BASA) с большинством своих основных торговых партнеров, и стандартный язык этих BASA требует, чтобы торговый партнер рассматривал FAA-PMA как импортируемую деталь воздушного судна, которая пригодна для полетов и имеет право на установку на воздушное судно, зарегистрированное в импортирующей юрисдикции. [28] Этот процесс был упрощен Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA), которая опубликовала книгу о принятии деталей PMA. [29]

Хотя индустрия PMA зародилась в Соединенных Штатах, несколько стран начали продвигать производство одобренных деталей для самолетов в пределах своих границ. Эти юрисдикции включают:

  • Австралия [30]
  • Китай [31]
  • Европейский Союз (который производит их как «запчасти EPA») [32]

Другие юрисдикции установили правила PMA и работают с торговыми партнерами, чтобы добиться принятия их отраслей PMA, и, таким образом, следует ожидать выхода на рынок PMA в ближайшем будущем. Например, Япония имеет правила PMA и заключила двустороннее соглашение с Соединенными Штатами, которое разрешает экспорт этих деталей в Соединенные Штаты в качестве деталей, пригодных для полетов. [33]

Ссылки

  1. ^ 14 CFR 21.303 ПМА
  2. ^ 14 CFR 21.9(а)
  3. ^ "Консультативный циркуляр 20-62E: Приемлемость, качество и идентификация запасных частей для авиационной техники" (PDF) . FAA. 2010-12-23 . Получено 2015-04-02 .
  4. ^ 14 CFR 21.9(a)(2)
  5. ^ См. Aircraft Technology, Calnek, Matthew, декабрь 2014 г., Изменение приоритетов, http://www.aecotechnologies.com/wp/wp-content/uploads/2014/12/AECO_AircraftTechnology_Dec2014.pdf, Сиэтл, 5 января 2015 г.
  6. ^ Процедуры утверждения производителей деталей, Приказ FAA 8110.42C, Глава 2, Параграф 5 (23 июня 2008 г.)
  7. ^ 14 Свод федеральных правил 21.137
  8. ^ См. Процедуры сертификации продукции и деталей, 29 Fed. Reg. 14562 (24 октября 1964 г.) (в преамбуле поясняется, что полномочия на производство деталей ранее были предусмотрены в разделах «.18» CAR 3, 4b, 5, 6, 7, 13 и 14).
  9. ↑ См. 12 Fed. Reg. 7898 (1947) (обнародование поправки 03-3 к CAR 3).
  10. ↑ 17 Федеральный закон 1083 (5 февраля 1952 г.) (Поправка 3-7 к Правилам гражданской авиации вступила в силу 5 марта 1952 г.).
  11. ^ Правила гражданской авиации (CAR) 1.55 (приняты 13 апреля 1956 г.).
  12. ^ Процедуры сертификации продукции и деталей, 29 Fed. Reg. 14562 (24 октября 1964 г.) (данные изменения вступили в силу 1 февраля 1965 г.).
  13. ^ 14 CFR § 21.303(c) (1965).
  14. ↑ Запасные и модифицируемые детали, 37 Fed. Reg. 10658 (26 мая 1972 г.) (это изменение вступило в силу 26 июня 1972 г.).
  15. ^ 14 CFR § 21.303(c) (1973).
  16. ↑ 60 Федеральный закон 10480 (27 февраля 1995 г.)
  17. ^ Утверждения о производстве и летной годности, маркировка деталей и прочие поправки, 74 Федеральный регламент 53368 (16 октября 2009 г.)
  18. ^ 14 CFR 21.303(h)(2009)
  19. ^ 14 Свод федеральных правил 21.137
  20. ^ См. Утверждения о производстве и летной годности, маркировка деталей и прочие поправки, 74 Fed. Reg. 53368, 53377 (16 октября 2009 г.) (описывающие исключение требований FIS и новую перекрестную ссылку на раздел 21.137)
  21. ^ Процедуры утверждения производителей деталей, приказ FAA 8110.42C (23 июня 2008 г.)
  22. ^ См. Утверждения о производстве и летной годности, маркировка деталей и прочие поправки, 74 Fed. Reg. 53368, 53380 (16 октября 2009 г.) (где описывается график внедрения и устанавливается дата внедрения через 18 месяцев после публикации в Федеральном реестре)
  23. ^ Вопросы и ответы FAA: 14 CFR Часть 21 Поправки, Подраздел G – Сертификаты производства, Раздел 21.137, Вопрос четыре (обновлено 27 апреля 2010 г.)
  24. ^ Сравните 14 CFR 21.9(a)(6)(разрешение на изготовление в ходе технического обслуживания) с 14 CFR 21.301 и далее (правила PMA)
  25. ^ "AC 43-18 - Изготовление деталей самолета обслуживающим персоналом". FAA. 24 марта 2006 г. Получено 2015-04-02 .
  26. ↑ Повестка дня Международной конференции по безопасности полетов FAA-EASA 2008 года, на которой президент MARPA (Джейсон Дикштейн) рассказывает о совместных усилиях по улучшению контроля поставщиков. Архивировано 20 сентября 2008 г. на Wayback Machine
  27. ↑ 70 Fed. Reg. 65713 (9 ноября 2006 г.) (FAA выражает признательность Джеку Бастеру, Комитету по директивам летной годности MARPA) Архивировано 20 мая 2011 г. на Wayback Machine
  28. ^ Список двусторонних соглашений FAA
  29. ^ Руководящие материалы и передовой опыт по альтернативным деталям (PMA) и одобренным (не OEM) ремонтам (DER). 2-е издание.
  30. ^ См., например, страницу разрешений на производство правительства Австралии.
  31. ^ См., например, Стандартизированную процедуру утверждения конструкции гражданских воздушных судов и их частей, AP-21-AA-2012-20 (5 ноября 2012 г.) (опубликованную Управлением гражданской авиации Китая и описывающую детали PMA в Китае)
  32. ^ См., например, Почему и как должны маркироваться детали и приборы, когда требуются буквы EPA и какие исключения приемлемы?, EASA FAQ № 20095 (23 ноября 2015 г.)
  33. ^ Процедуры внедрения летной годности в соответствии с Соглашением между Правительством Соединенных Штатов Америки и Правительством Японии о содействии безопасности полетов, Поправка 2, Глава 1 (поясняет, что «Эта поправка позволит FAA принимать одобрение производителя деталей JCAB (PMA), выданное утвержденной производственной организацией JCAB (APO) ....»)
  • Раздел 14 § 21.303
  • МАРПА
  • Видео на YouTube: «Что такое ПМА?»
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Одобрение_производителя_деталей&oldid=1251560201"