Закон о противодействии антиобщественному поведению 2003 г.

Законодательство Соединенного Королевства
Закон о противодействии антиобщественному поведению 2003 г.
Парламент Соединенного Королевства
Длинное названиеЗакон, предусматривающий меры в связи с антиобщественным поведением.
Цитата2003 г. 38
ПредставленоДэвид Бланкетт ( палата общин ),
баронесса Скотленд, королевский адвокат ( палата лордов )
Территориальная протяженность Англия Уэльс Англия и Уэльс
Даты
Королевское согласие20 ноября 2003 г.
Другое законодательство
Изменено2006, 2008, 2015
Относится кЗакон о местном самоуправлении 1972 г. , Закон о жилье 1995 г., Закон о шуме 1996 г., Закон о жилье 1996 г., Закон о преступлениях и беспорядках 1998 г. , Закон о полномочиях уголовных судов (вынесение приговоров) 2000 г. , Закон о реформе полиции 2002 г. , Закон об уголовном правосудии и иммиграции 2008 г. , Закон об антиобщественном поведении, преступлениях и охране правопорядка 2014 г.
Статус: Частично отменен
Текст закона в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с внесенными изменениями

Закон об антисоциальном поведении 2003 года (гл. 38) — это закон парламента Соединенного Королевства , который почти полностью применяется только к Англии и Уэльсу . Закон, продвигаемый тогдашним министром внутренних дел Дэвидом Бланкеттом , был принят в 2003 году. Помимо ужесточения порядка об антисоциальном поведении и положений об уведомлении о фиксированном штрафе , а также запрета на продажу аэрозольной краски лицам моложе 16 лет, он дает местным советам право отдавать распоряжения об удалении граффити с частной собственности.

В нем также отдельно рассматривались прогулы , наркопритоны , [1] ложные сообщения о чрезвычайных ситуациях, фейерверки, пьянство в общественных местах и ​​деятельность банд .

Распоряжения о закрытии помещений для поставок, распространения или производства лекарственных препаратов класса А

До октября 2014 года Часть I Закона («Помещения, в которых незаконно употребляются наркотики») позволяла полиции закрывать жилые помещения, связанные с использованием, производством или поставкой наркотиков класса А и которые были связаны с серьезными неудобствами или беспорядками для представителей общественности в течение предыдущих трех месяцев. [2] [3] После того, как такое уведомление было вручено, в течение 48 часов магистратский суд должен был рассмотреть заявление и мог вынести постановление о закрытии в соответствии с Разделом 2, известное как «Постановление о закрытии помещений для поставок, распространения или производства наркотиков класса А». Последствием такого постановления было то, что никто не мог законно войти в помещение, пока постановление было в силе, и это становилось уголовным преступлением.

Распоряжения о закрытии за антисоциальное поведение

В период с декабря 2008 года [4] по октябрь 2014 года Часть 1А Акта («Помещения, связанные с постоянным беспорядком или неудобствами») создала приказ о закрытии Части 1А или приказ о закрытии антиобщественного поведения. [5] [6] Разделы 11A-11L Акта 2003 года разрешали полиции или местным органам власти обращаться к мировым судьям с просьбой закрыть помещения, если они были убеждены, что в течение предыдущих трех месяцев [7] помещение было связано со «значительным и постоянным беспорядком или постоянным серьезным неудобством для членов общественности». [8] Приказ мог быть выдан в отношении коммерческих или жилых помещений. [9] Подобно Приказу Части 1 ( Приказ о закрытии наркопритона ), правонарушением стало оставаться в помещении или повторно входить в него в течение срока действия приказа. [10]

Части 1 и 1А были отменены 20 октября 2014 года Законом об антиобщественном поведении, преступности и охране правопорядка 2014 года, часть 11(1), пункт 41(а).

Запреты на антисоциальное поведение (ASBI)

Часть II («Жилищное обеспечение») внесла поправки в жилищное законодательство, требуя от организаций социального жилья принимать и публиковать политику в отношении антисоциального поведения. Она также усилила полномочия зарегистрированных социальных арендодателей (RSL) по принятию мер против арендаторов, которые причиняют неудобства или раздражение соседям. Одно из полномочий состояло в том, что гарантированная аренда могла быть «понижена» по распоряжению окружного суда , что, по крайней мере, теоретически, упрощало выселение. [11] Еще одно важное положение предусматривало механизм для RSL подавать ходатайства о судебных запретах против людей, причиняющих неудобства и раздражение людям в районе их жилого фонда. Раздел 13 Закона 2003 года внес поправки в Часть V Закона о жилье 1996 года («Поведение арендаторов»), отменив Разделы 152 и 153 и вставив новые Разделы 153A - 153E. Если человек был приглашен в жилое помещение владельцем в нарушение запрета, предусмотренного в статье 153А, он совершил правонарушение. [12]

Раздел 153A Закона о жилье 1996 года был отменен в марте 2015 года. [13]

Распоряжения о воспитании детей

Часть III («Родительские обязанности») вносит поправки в «родительские приказы», ​​которые были введены Законом о преступлениях и беспорядках 1998 года. Они предназначены для указания шагов, которые родители должны предпринять для контроля над своими детьми. Она также вводит «родительские контракты», которые в основном предназначены для покрытия детских прогулов.

Зоны рассеивания

В период с января 2004 года по октябрь 2014 года Часть IV («Рассеивание групп и т. д.») давала полиции полномочия разгонять группы из двух или более человек в любом общественном месте, если их присутствие «привело или может привести к запугиванию, преследованию, тревоге или расстройству любого члена общественности». Также имелось право для сотрудника полиции (или PCSO ) сопровождать любого человека без сопровождения в возрасте до 16 лет до его дома в период с 9 вечера до 6 утра. Раздел 30 не применялся к законным пикетам, [14] хотя последствия для прав человека рассматривались судами в ряде случаев. [15] Полномочия полиции удалять ребенка в возрасте до 30 были разрешительными, а не принудительными. [16]

Часть IV была отменена в октябре 2014 года Законом о борьбе с антиобщественным поведением, преступностью и охраной правопорядка 2014 года, часть 11(1), пункт 41(c).

Огнестрельное оружие

Часть V («Огнестрельное оружие») вносит поправки в Закон об огнестрельном оружии 1968 года, чтобы сделать владение пневматическим оружием или имитацией оружия в общественных местах правонарушением. Продажа имитации огнестрельного оружия была дополнительно ограничена разделом 36 Закона о сокращении насильственных преступлений 2006 года (VCRA), который сделал продажу реалистичной имитации огнестрельного оружия (RIF) правонарушением. Различные группы людей, которые законно используют RIF для работы или удовольствия, могут предоставить продавцу защиту от судебного преследования, как предусмотрено в разделе 37 VCRA. Эти группы указаны в постановлениях, принятых Государственным секретарем, и могут быть изменены в любое время.

Окружающая среда

Часть VI («Окружающая среда») содержит ряд различных положений. Она дает советам полномочия вручать распоряжение о закрытии помещений, вызывающих нарушение общественного порядка шумом. [17] Советы также теперь имеют право вручать уведомление об удалении граффити лицу, контролирующему (обычно владельцу) любую поверхность, которая является уличной мебелью (уличная мебель, как правило, это телефонная будка, почтовый ящик, автобусная остановка), где было нанесено граффити, это законодательство не распространяется на частную собственность. Существует право на апелляцию в магистратский суд по такому уведомлению, и одним из оснований для апелляции является то, что «осквернение не наносит ущерба благоустройству района и не является оскорбительным». Это делает продажу аэрозольной краски любому лицу моложе 16 лет незаконной.

Рейвы и путешественники

Часть VII («Общественный порядок и нарушение границ») вносит поправки в Закон об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года двумя основными способами. Во-первых, определение «рейва» изменено таким образом, что должно присутствовать только 20 человек, а не 100. Во-вторых, полномочия полиции по перемещению мест несанкционированных путешественников усилены. Эта часть также вносит поправки в положения Закона об общественном порядке 1986 года, касающиеся публичных собраний. Более ранний Закон давал полиции право вмешиваться, если публичное собрание из 20 или более человек, по всей видимости, может вызвать «серьезные общественные беспорядки, серьезный ущерб имуществу или серьезное нарушение жизни общества». Этот Закон сокращает это число до двух.

Высокие изгороди

Часть VIII («Высокие изгороди») является ответом на обеспокоенность по поводу изгородей , как правило, из кипарисов Лейланда , которые могут вырастать до 6 метров и более в высоту, иногда перекрывая свет соседям. Такие изгороди не контролируются законодательством о городском планировании (которое обычно ограничивает высоту заборов 2 метрами), и поэтому раньше не было способа помешать людям выращивать такие изгороди. Эта часть Акта дает местным органам власти право расследовать жалобы, поданные людьми, пострадавшими от таких изгородей, и, при необходимости, требовать их сокращения. Советы могут взимать плату за рассмотрение таких жалоб. Вскоре после вступления в силу некоторые советы не взимали плату, в то время как самая высокая в стране [ требуется ссылка ] была в Севеноуксе , где взималась плата в размере 650 фунтов стерлингов. [18]

Разнообразный

Специальное общественное место, Кэмден, Лондон

Часть IX («Разное») вносит некоторые изменения в механизмы вручения и исполнения приказов о противодействии антисоциальному поведению . Раздел 89 расширил полномочия сотрудников полиции по поддержке сообщества (PCSO). Основные изменения заключаются в том, что сотрудники полиции по поддержке сообщества имеют право останавливать велосипедистов, а аккредитованные сотрудники поддержки или сотрудники железнодорожных сообществ могут выдавать FPN в отношении ряда правонарушений: [19] [20]

Степень

  • Часть X («Общие положения») ограничивает сферу действия законодательства только Англией и Уэльсом, за исключением Части V.

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Закон об антиобщественном поведении 2003 г., части 1 и 1А
  2. ^ Закон об антиобщественном поведении 2003 г., ст.2(3)(b)
  3. ^ Констебль Камбрии против Райта (2006) EWHC 3574 (Административное); [2007] 1 WLR 1407
  4. ^ Включено в раздел 118 Закона об уголовном правосудии и иммиграции 2008 г.
  5. ^ Мак, Джон (2008), «Антисоциальное поведение: Часть 1A распоряжения о закрытии», Журнал жилищного права , 11 (4): 71–74 , архивировано из оригинала 27 сентября 2011 г. , извлечено 23 декабря 2008 г.
  6. ^ Мак, Джон (2008), «Постановления о закрытии, запреты и владение за антисоциальное поведение: совершенствование закона», Landlord & Tenant Review , 12 (5): 169–171
  7. ^ Закон об антиобщественном поведении 2003 г., ст. 11(b)(5)
  8. ^ Закон об антиобщественном поведении 2003 г., ст. 11A(1)(b)
  9. ^ Мак, Джон (2009), «Закон об антисоциальном поведении 2003 года: Часть 1А, приказ о закрытии», Criminal Law & Justice Weekly , 173 : 116–117
  10. ^ Закон об антиобщественном поведении 2003 г., ст.11D
  11. ^ Бейтс, Джастин (2008), «Закон о дискриминации по признаку инвалидности 1995 года и постановления о владении», Журнал жилищного права , 11 (4): 74, архивировано из оригинала 27 сентября 2011 г. , извлечено 23 декабря 2008 г.
  12. ^ Ли против Accent Foundation Ltd [2007] EWCA Civ 665; [2008] HLR 3
  13. ^ Закон об антиобщественном поведении, преступности и охране правопорядка 2014 г., часть 11(1), пункт 22
  14. ^ Эшворт, Эндрю (2007), «Общественный порядок: Закон об антисоциальном поведении 2003 г., ст. 30», Обзор уголовного права : 243–246
  15. ^ Серный против DPP [2006] EWHC 716 (Администратор); (2006) 170 697 японских фунтов
  16. ^ R (ex parte W) против комиссара полиции метрополии [2006] EWCA Civ 458; [2006] 3 All ER 458
  17. ^ Парпворт, Нил (2004), «Закон об антисоциальном поведении 2003 года: положения, касающиеся шума», Журнал планирования и экологического права : 541–559
  18. ↑ Sevenoaks District Council (2008), High Hedges, архивировано из оригинала 13 января 2006 г. , извлечено 19 января 2008 г.
  19. ^ Закон о реформе полиции 2002 г. Приложение 5, пункт 1(2)(aa)
  20. ^ Постановление местных органов власти (Употребление алкоголя в специально отведенных общественных местах) 2007 г.
  21. ^ Закон об уголовном праве 1967 г. , ст.5(2)
  22. ^ Закон об уголовном правосудии и полиции 2001 г. , ст.13

Библиография

  • Эшворт, Эндрю (2007), «Общественный порядок: Закон об антиобщественном поведении 2003 г., ст. 30», Обзор уголовного права : 243–246
  • Флинт, Джон; Никсон, Джуди (2006), «Управление соседями: распоряжения о противоправном поведении и новые формы регулирования поведения в Великобритании», Urban Studies , 43 (5): 939–955 , Bibcode : 2006UrbSt..43..939F, doi : 10.1080/00420980600676386
  • Greatorex & Falkowski (2006), Закон о противодействии общественному поведению , Бристоль : Jordans, ISBN 978-1-84661-002-8
  • Ормерод, Дэвид; Хупер, достопочтенный лорд-судья (2009), Blackstone's Criminal Practice 2010 , Оксфорд: Oxford University Press , ISBN 978-0-19-957424-7
  • Сиканд, Майя (2006), ASBOs: Руководство для практиков по защите антисоциальных поведенческих приказов , Лондон: Legal Action Group, ISBN 978-1-903307-41-0
  • Сиканд, Майя (2009), Руководство Блэкстоуна по Закону об уголовном правосудии и иммиграции 2008 года , Оксфорд : Oxford University Press , ISBN 978-0-19-955382-2
  • Hedgeline: «советы и информация для жертв хеджирования»
  • Соседи из ада в Британии
  • Веб-сайт Respect Министерства внутренних дел
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Anti-social_Behaviour_Act_2003&oldid=1244649546#High_hedges"