Парламентское управление по оценке научного и технологического выбора ( фр . Office parlementaire d'évaluation des choix scientifiques et technologiques или OPECST) отвечает за информирование французского парламента о последствиях научного и технологического выбора с целью принятия им обоснованных решений. [1] Оно собирает информацию, реализует учебные программы и проводит оценки. Оно играет роль посредника, признанного всем научным сообществом. Таким образом, оно установило партнерские отношения с Французской академией наук и поддерживает регулярные контакты с другими академиями и крупными исследовательскими организациями. [2] Будучи единственным парламентским управлением, оно также называется более кратко «Парламентское управление» или «Управление».
Уставы
ОПЕКСТ создано законом № 83-609 от 8 июля 1983 года, который предусматривает, что Управление должно «информировать парламент о последствиях выбора научного и технологического характера, в частности, для информирования его решений». [3] [4] Это единственный общий член в Национальной ассамблее и Сенате . [5]
ОПЕКСТ состоит из восемнадцати депутатов и восемнадцати сенаторов, назначаемых таким образом, чтобы обеспечить пропорциональное представительство политических групп. [6] Эти депутаты и сенаторы назначаются своей политической группой и не кооптируются членами Управления.
Офис возглавляется поочередно членом одной или другой ассамблеи сроком на три года, первый вице-президент принадлежит к другой ассамблее. [7]
В его состав входит научный совет из 24 «высокопоставленных личностей», выбранных за их навыки в научных и технологических вопросах. [8] [9]
Рассматриваемые темы
Проблемы, рассматриваемые ОПЕКСТ, делятся на пять основных тем:
Политика в области исследований и инноваций, а также взаимодействие науки и общества.
Некоторые файлы обновлялись несколько лет подряд, например, файлы, связанные с ядерной энергетикой и управлением отходами, посредством регулярной оценки Национального плана по управлению радиоактивными материалами и отходами (PNGMDR). [10]
В последние годы Управление также занимается рассмотрением актуальных вопросов посредством публичных слушаний, открытых для прессы, что позволяет быстро объединить все заинтересованные стороны.
Отчеты, опубликованные с 1 января 2017 г. по 30 июня 2018 г.
Опубликовано в
Название отчета
Отчет от
Март 2017 г.
За управляемый, полезный и демистифицированный искусственный интеллект
( Французский : Pour une artificielle maîtrisée, utile et démystifiée )
Миссия «Ядерная безопасность, а не отрасль и ее будущее»
В марте 2011 года ОПЕКСТ, которую тогда возглавлял депутат Клод Бирро , совместно с Управлением Национальной ассамблеи и Комитетом по экономике, устойчивому развитию и пространственному планированию Сената после событий на Фукусиме занялась исследованием «ядерной безопасности, места ядерной промышленности и ее будущего». [a] [11] [12]
На своем заседании 30 марта 2011 года Управление назначило двух докладчиков, ответственных за это исследование: [13]
На своем первом заседании 14 апреля 2011 года парламентская миссия приняла решение о рабочей программе: открытые слушания для прессы, поездки на ядерные объекты и поездки за рубеж (Германия, Япония). [14] Также были проведены две необъявленные проверки: на заводе Палуэль и на заводе Блайе . [15]
Предлагаемая долгосрочная стратегия позволит оптимально скорректировать каждый сектор и постепенно сократить, параллельно с развитием технологий хранения, которые позволят управлять перебоями в возобновляемых источниках энергии без увеличения выбросов CO2 , долю ядерной энергетики в производстве электроэнергии во Франции. [16] [17]
Доля ядерного производства, таким образом, снизится с примерно 75% сегодня до «50 или 60% около 2050 года» [18] , если не заменять один из двух реакторов с истекшим сроком эксплуатации в пользу реакторов EPR. [19] Решение об остановке реактора будет приниматься ASN, чья необходимая независимость подчеркивается. [20]
Противоречие
Независимость ОПЕКСТ в вопросах, связанных с ядерной тематикой, давно подвергается сомнению экологами, включая Мишель Ривази , депутата парламента от социалистов в Дроме с 1998 по 2002 год и основательницу CRIIRAD , которая утверждала, что столкнулась с «большими трудностями, чтобы быть допущенной к работе в Офисе», и в частности заявила: «Невозможно представить, в какой степени ядерное лобби проникло в работу Офиса». [21] [b]
Однако национальный план управления радиоактивными отходами для улучшения читаемости и общей эффективности инициатив государственных органов и различных операторов, центральное предложение доклада Мишель Риваси, касающееся последствий хранения ядерных отходов для здоровья, [22] был реализован. Фактически, после ее доклада, закон 2006 года, известный как «закон Бирро», создал правовую основу для создания Национального плана управления радиоактивными материалами и отходами (PNGMDR). [23] Первый PNGMDR был выпущен в 2007 году, а второй — в 2010 году.
В 2021 году физик и инженер Себастьен Пойнт осудил рекомендации, сформулированные ОПЕКСТ, тогда возглавляемой математиком и депутатом Седриком Виллани , признать использование псевдонауки геобиологии (не путать с научной геобиологией ) для решения определенных проблем со здоровьем в сельскохозяйственном мире, несмотря на ее природу. Физик квалифицировал геобиологию как « шарлатанскую сеть» и «прибыльный бизнес, который, кажется, находит политические реле». [24]
^ Отчет: Батай, Кристиан; Сидо, Бруно (15 декабря 2011 г.) Доклад парламентской миссии по ядерной безопасности, la Place de la Filière et son Avenir (на французском языке). Проверено 3 октября 2021 г.
↑ Мишель Риваси о ядерном лоббировании: «Ядерная энергия, необходимость сдержек и противовесов. Интервью с Мишель Риваси», Hérodote, т. 100, № 1, 2001, стр. 109-119.
^ "Les jumelages entre parlementaires, membres de l'Académie des Sciences et jeunes chercheurs | Специальные программы | Transmettre les connaissance" . www.academie-sciences.fr . Проверено 01 октября 2021 г.
^ «Определение парламентского управления по оценке научных и технологических решений (ОПЕКСТ)» . Actu-Environnement (на французском языке) . Проверено 01 октября 2021 г.
^ "Journal officiel de la République française. Lois et décrets. Numéro Complémentaire (номерная версия на бумаге) № 0158 от 07.09.1983 - Texte en access protégé" . www.legifrance.gouv.fr (на французском языке) . Проверено 01 октября 2021 г.
^ "Парламентский офис по оценке научных и технологических решений" . Анн Женете (на французском языке). 18 октября 2017 г. Проверено 01 октября 2021 г.
^ Дельвенн, Пьер (01.06.2019). «Анализ социально-институционального управления парламентского управления по оценке научных и технологических решений (ОПЕКСТ)». Histoire de la recherche contemporaine. La revue du Comité pour l'histoire du CNRS (на французском языке) (Том VIII-n°1): 9–18 . doi : 10.4000/hrc.3105. hdl : 2268/232343 . ISSN 2260-3875. S2CID 188915011.
^ Бирро, Клод (2002). «Парламентское управление по оценке научного и технологического выбора: политика и научная экспертиза». Французское ревю публичного управления . 103 (3): 391–397 . doi :10.3917/rfap.103.0391.
^ "Сентябрьские члены Академии технологий siègent au nouveau conseil scientifique de l'Opecst" . www.academie-technologies.fr (на французском языке) . Проверено 01 октября 2021 г.
^ "Парламентарии в научных школах | CNRS" . www.cnrs.fr (на французском языке) . Проверено 01 октября 2021 г.
^ «Оценка национального плана действий по утилизации радиоактивных материалов на 2016-2018 годы - Сенат» . www.senat.fr . Проверено 01 октября 2021 г.
^ Клод, Бирро; Кристиан, Батай; Бруно, Сидо (2011). «Ядерная безопасность. Резюме промежуточного отчета специального совместного парламентского комитета по ядерной безопасности, настоящее и будущее ядерной промышленности».{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
^ "Соглашение о парламентской миссии по ядерной безопасности, место филиала и сын авенир - Сенат" . www.senat.fr . Проверено 3 октября 2021 г.
^ "Доклады парламентского офиса по выбору научных и технологических решений - Сенат" . www.senat.fr . Проверено 3 октября 2021 г.
^ «Операция: ускоренная вылазка ядерного оружия является контрпродуктивной для развития ENR» . Actu-Environnement (на французском языке) . Проверено 3 октября 2021 г.
^ «Ядерная безопасность: l'OPECST приглашает Chez EDF» (на французском языке). 01.12.2011.{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
^ «Seuil d'émission de CO2 pour les bâtiments neufs: la proposition est loin de faire l'unanimité» (на французском языке). 22 декабря 2009 г.{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
^ «Парламентское управление по оценке научных и технологических решений: итоговый отчет сезона от 9 сентября 2013 г.» . www.senat.fr . Проверено 3 октября 2021 г.
^ Басдеван, Жан-Луи (13 марта 2012 г.). Maîtriser le nucléaire: Sortir du nucléaire après Fukushima (на французском языке). Издания Эйроля. п. 189. ИСБН978-2-212-02981-9.
^ «После Фукусимы, некоторые платят отказ от ядерного оружия и другие?». www.sa.areva.com . Проверено 3 октября 2021 г.
^ "L'ASN devant le Sénat: le nucléaire a besoin de prises de decisions | toutes les infos par la Revue Générale Nucléaire | SFEN" . www.sfen.org . Проверено 3 октября 2021 г.
^ Нузий, Винсент; Константи, Элен (4 октября 2006 г.). Députés sous effect: Le vrai pouvoir des Lobbies à l'Assemblée nationale (на французском языке). Фаярд. ISBN978-2-213-64775-3.
^ "Национальная ассамблея - последствия ядерных ударов по здоровью" . www.assemblee-nationale.fr . Проверено 4 октября 2021 г.
^ "Национальный план утилизации радиоактивных веществ и радиоактивных веществ (PNGMDR) / Le cadre réglementaire / La gestion des des déchets радиоактивных веществ / Досье / S'informer / Accueil - ASN - Autorité de Sûreté Nucléaire" . archive.wikiwix.com . Проверено 4 октября 2021 г.
^ Пойнт, Де Себастьен (22 июля 2021 г.). «Парламентарии в школе волшебников». Европейский учёный (на французском языке) . Проверено 6 октября 2021 г.
^ «Состав парламентского офиса по оценке научного и технологического выбора на 6 октября 2021 г. (таблица) - Парламентский офис по оценке научного и технологического выбора - Национальная ассамблея» . www2.assemblee-nationale.fr . Проверено 6 октября 2021 г.