Папская область при папе Пии IX приобрела гораздо более современный и светский характер, чем при предыдущих понтификатах, и все же эта прогрессивная модернизация оказалась недостаточной для сопротивления волне политической либерализации и объединения в Италии в середине XIX века.
Взгляд на Папскую область с точки зрения середины XIX века легко доступен. [1]
Пий IX был не только Папой, но и до 1870 года Суверенным Правителем Папской области . Его правление считалось светским, и как таковое ему иногда присваивался титул «король». Однако неясно, был ли этот титул когда-либо принят Святым Престолом. Один из самых ярых современных критиков его догмата непогрешимости , Игнац фон Доллингер , считал «политический режим» папы в Папской области «мудрым, благонамеренным, кротким, бережливым и открытым для нововведений». [2] Тем не менее, были споры. В период до революции 1848 года Пий IX был самым ярым реформатором. Однако после революции его политические реформы и конституционные улучшения считались минималистскими, оставаясь в основном в рамках законов 1850 года, упомянутых выше [3]
Правительственная структура Папской области отражала дуалистический духовно-светский характер папства в то время. Светские или миряне составляли подавляющее большинство — 6850 человек против 300 членов духовенства. Но духовенство занимало ключевые руководящие должности, и каждый претендент на должность должен был представить характеристику от своих приходских священников, чтобы его кандидатура была рассмотрена. [4]
Кардинал -секретарь назначал и увольнял министров, трое из которых были мирянами. Их решения подлежали папскому одобрению. Они были министрами: внутренних дел , включая полицию и здравоохранение; торговли, включая торговлю, ремесла и промышленность, сельское хозяйство, искусства, железные дороги; войны , включая папскую армию; милосердия и юстиции, включая полицию и судебную систему. [4]
Финансовое управление в Папской области при Пии IX все больше передавалось в руки мирян. Бюджет и финансовое управление в Папской области долгое время подвергались критике еще до Пия IX и не закончились с его папством. В 1850 году он создал правительственную финансовую конгрегацию, состоящую из четырех мирян с финансовым образованием для двадцати провинций. Хронический дефицит бюджета исчез к 1858 году. Наблюдался устойчивый рост доходов, обусловленных налогообложением экспорта , импорта и торговли , и снижением расходов, особенно на папскую армию. [5] Налоговое бремя граждан было намного ниже среднего европейского, что привело к притоку иностранных резидентов в Рим, многие из которых не были католиками, что создало местные проблемы с религиозными службами и их интеграцией. Папство отреагировало новыми налогами на потребление предметов роскоши и пива, а также освобождением от налогов на недвижимость недорогих домов для долгосрочных резидентов. Проблемой после 1850 года стали бесполезные бумажные деньги, введенные революционным республиканским правительством в 1848 году. Они принимались и обменивались по более низкой стоимости папской казной. [6]
Критика экономической политики Пия IX включала аргумент о том, что Папа поддерживал в Риме большие площади для сельского хозяйства и лесного хозяйства за счет потенциального промышленного развития . Сторонники Пия указывают на рост агропромышленности во время его руководства, особенно в областях производства шелка , оливкового масла и вина , а также на большой рост производительности в сельском хозяйстве, отчасти обусловленный научно-исследовательским институтом и благосклонным налогообложением, что позволило рефинансировать существующие долги. [6]
В 1866 году Папская область присоединилась к новому Латинскому валютному союзу , что привело к замене старого римского скудо новой папской лирой .
Пию IX приписывают систематические усилия по улучшению производства и торговли путем предоставления преимуществ и папских наград отечественным производителям шерсти , шелка и других материалов, предназначенных для экспорта. Он улучшил транспортную систему, построив дороги, виадуки, мосты и морские порты . Ряд новых железнодорожных линий соединил Папскую область с северной Италией. Вскоре стало очевидно, что северные итальянцы были более искусны в экономическом использовании современных средств связи, чем жители центральной и южной Италии. [7] Растущее несоответствие доходов привело к бедности в Папской области, на которую Пий IX пытался ответить увеличением благотворительности. Это, в свою очередь, сделало его объектом критики за то, что он был слишком щедр к ленивому и апатичному населению, делая его почти зависимым от его социальной политики. [7]
Для увеличения торговли Пий заключил многочисленные и далеко идущие соглашения с соседними государствами, а также с Бельгией, Соединенными Штатами, Россией , Францией и Пруссией , чтобы снизить взаимные тарифы , обеспечить равное отношение к коммерческим организациям и судам из разных государств, бороться с преступностью и заключать почтовые соглашения [8].
Система правосудия Папской области была объектом многочисленных обвинений в то время, как и системы правосудия в остальной части Италии. Наблюдался общий недостаток юридических книг и стандартов, а также обвинения в предвзятости судей. По всей Италии, а также в Папской области, преступные банды мафиозного типа угрожали торговле и путешественникам в нескольких регионах, занимаясь грабежами и убийствами по своему усмотрению. [9] Эта проблема, увековеченная в «Обрученных » Алессандро Мандзони и ярко описанная английским кардиналом Николасом Уайзманом , существовала задолго до Пия IX. В 1854 году была проведена реформа, направленная на уточнение юрисдикции. В 1859 году Пий приказал создать единый уголовный кодекс. Он также приказал провести реформу папских тюрем и исправительных домов. Полиция была подчинена государственному секретарю и получила больше полномочий и власти. Это способствовало значительному сокращению преступности, но также и обвинений в предвзятости. [9]
Уникальное положение было предоставлено папской армии, состоящей почти исключительно из иностранцев, поскольку римская черная знать не желала служить, а население также сопротивлялось военной службе, несмотря на достойную структуру заработной платы и потенциал для продвижения по службе. Главным, но не единственным элементом папской армии была швейцарская гвардия , была также дворянская гвардия , в которой сам Пий IX служил в молодости. Количество папских солдат составляло 15 000 в 1859 году. [5] Многочисленные национальности представляли собой языковые проблемы, и их вооружение не было высоко в списке приоритетов Пия IX. Тем не менее, в 1850 году он приказал создать Палатинскую гвардию , а в 1861 году — папских зуавов , состоящих из иностранных католических добровольцев на папской службе.
В течение большей части его понтификата военная безопасность гарантировалась либо Австрией , либо Францией . Однако австрийские и французские войска не всегда вели себя как образцовые христиане, вызывая недовольство местного населения и способствуя националистическим тенденциям в сторону единой Италии, свободной от любых иностранцев. [5]
Либералы критиковали Пия IX за его образовательную политику, которая в значительной степени была продолжением традиционных католических образовательных приоритетов с сопутствующим пренебрежением естественными науками на начальном и среднем уровне. Образование не было обязательным в Папской области, что некоторые приписывали низким образовательным стандартам по сравнению с другими странами. Среднее образование в значительной степени находилось в частных руках или под контролем католических институтов и религиозных орденов. Во время своего правления Пий IX предпринял новаторские усилия: он создал новые школы для инвалидов и вечерние академии для лиц, желающих улучшить свое образование после рабочего дня. Он также создал школы полного дня для детей, чьи родители отсутствовали в рабочее время. [8] Чтобы улучшить общую ситуацию, он создал министерство образования в 1851 году. [10]
Два папских университета в Риме и Болонье сильно пострадали от революционной деятельности в 1848 году, но их стандарты в области науки, математики, философии и теологии считались адекватными. [8] Пий осознавал, что многое еще предстоит сделать, и учредил комиссию по реформе. [11] Он увеличил полномочия камерленго и решил лично назначать каждого главу университета. Он увеличил зарплату университетскому персоналу, увеличил штатные должности и добавил геологию , сельскохозяйственные науки , археологию , астрономию и ботанику к областям обучения. Он создал новую клинику для беременных женщин, чтобы они могли рожать, несколько музеев и папскую астрономическую обсерваторию. [10] Студенты -теологи проходили более строгую подготовку. Студенты-теологи из зарубежных стран получали выгоду от его финансовой поддержки немецких, французских, польских, южноамериканских, североамериканских, английских и ирландских семинарий, где они могли учиться вместе. [10]
Была одна газета Giornale di Roma и одно периодическое издание La Civiltà Cattolica , которыми управляли иезуиты . [8] Когда Маркантонио Пачелли, дед Эудженио Пачелли , обратился к Пию по поводу официальной газеты L'Osservatore Romano , которая фактически печатала то, что Папа сказал и сделал накануне, Пий отказал ему. Пачелли все равно опубликовал газету, и Лев XIII купил ее у него несколько лет спустя. Общественная жизнь Рима вращалась вокруг римского духовенства и черной знати, их дел и скандалов. Чужаки, протестанты и евреи, которые все больше приезжали в Рим, имели мало или вообще не имели доступа к этим внутренним кругам. [12] После революции 1848 года чувство отчуждения и отсутствия прогресса способствовало развитию альтернативных обществ, состоящих из многочисленных тайных объединений, некоторые из которых стремились к социальным изменениям, некоторые носили заговорщический или революционный характер, другие стремились к единству Италии, и все они не были терпимы правительством Папской области, которое видело в них угрозу папской теократии . [12]
Пий IX был покровителем искусств, как и большинство его предшественников. Два театра в Риме были популярны отчасти потому, что он освободил их от любой папской цензуры . Он щедро поддерживал все проявления искусства, архитектуры , живописи , скульптуры , музыки , ювелиров , медников и многого другого, и раздавал многочисленные награды его представителям. [13] Большая часть его усилий была направлена на римские церкви, а также на Папские области, многие из которых были отремонтированы и улучшены. Собор Святого Петра получил многочисленные улучшения, включая существующие мраморные полы и две статуи апостола Петра и апостола Павла на площади Святого Петра . [13] Он также восстановил мирские здания и приказал обновить картины в Ватикане. Он значительно увеличил Ватиканскую библиотеку и добавил к Ватиканскому производству новую фабрику по производству мозаик. Папским министерствам было приказано переехать в центрально расположенный Палаццо делла Канчеллерия, чтобы обеспечить обычным гражданам доступ к папским чиновникам. [14]
Большие усилия были предприняты для восстановления исторических стен, фонтанов, улиц и мостов. Он приказал провести раскопки римских памятников, что привело к нескольким крупным открытиям. Он приказал укрепить Колизей , который в то время грозил рухнуть. [15] Огромные суммы были потрачены на открытие христианских катакомб Рима , для чего Пий создал новую археологическую комиссию в 1853 году. Крупным успехом во время его понтификата стало открытие катакомб Сан-Каллисто , которые включали совершенно неизвестные гробницы, тексты и картины. [15] За пределами Рима Пий восстановил этрусские и древнеримские памятники в Перудже , Остии , Беневенто , Анконе и Равенне [16]
Папская область была теократией, в которой католическая церковь и католики имели больше прав, чем представители других религий. Политика Пия IX со временем менялась. В начале своего понтификата, вместе с другими либеральными мерами, Пий открыл еврейское гетто в Риме. После возвращения из изгнания в 1850 году, во время которого Римская республика приняла резкие антицерковные меры, [17] Папа принял ряд антилиберальных мер, включая восстановление гетто. [18]
В 1858 году в широко освещаемом деле шестилетний еврейский мальчик Эдгардо Мортара был отобран у своих родителей полицией Папской области. Сообщается, что его крестила христианская служанка семьи, когда он был болен, потому что она боялась, что в противном случае он попадет в ад , если умрет. В то время закон не разрешал христианам воспитываться евреями, даже их собственными родителями. Пий IX упорно отказывался «выдавать душу». [19] Призывы вернуть ребенка его родителям, исходившие от The Times , многочисленных глав государств, включая императора Франца Иосифа Австро -Венгрии и императора Наполеона III Франции , а также посла Грамона , [20] были вежливо отклонены.
Итальянский национализм был подогрет в наполеоновский период, но был подавлен решением Венского конгресса (1814–15), который разделил Италию и в значительной степени оказался под австрийским господством Габсбургов . В 1848 году по всей Европе начали вспыхивать националистические и либеральные революции; в 1849 году была провозглашена Римская республика , и Папа Пий IX бежал из города. Луи Наполеон Бонапарт , недавно избранный президентом недавно провозглашенной Второй Французской республики , увидел возможность успокоить консервативное католическое мнение во Франции и в сотрудничестве с Австрией послал войска, чтобы восстановить папское правление в Риме. После некоторых тяжелых боев (в которых Джузеппе Гарибальди отличился на итальянской стороне) Пий был возвращен в Рим и, раскаявшись в своих прежних либеральных тенденциях, проводил жесткую консервативную политику, еще более репрессивную, чем у его предшественников. Однако Пий продолжал строить железные дороги, телеграф и газовое освещение. Папские войска подавили восстание в Перудже 1859 года .
В последующие годы итальянские националисты — как те, кто хотел объединить страну под властью Королевства Сардиния и его правящей династии Савойи, так и те, кто выступал за республиканское решение — считали Папскую область главным препятствием на пути к единству Италии. Луи Наполеон, который теперь захватил контроль над Францией как император Наполеон III , пытался вести двойную игру, одновременно формируя союз с Сардинией, играя на националистических полномочиях своего знаменитого дяди, с одной стороны, и сохраняя французские войска в Риме для защиты прав Папы, с другой.
После Второй итальянской войны за независимость большая часть северной Италии была объединена под правительством Савойского дома; впоследствии экспедиция Гарибальди «Тысяча» свергла монархию Бурбонов в Королевстве Обеих Сицилий . Опасаясь, что Гарибальди установит республиканское правительство на юге, сардинцы обратились к Наполеону с просьбой разрешить отправить войска через Папскую область, чтобы взять под контроль Обеих Сицилий, что было предоставлено при условии, что Рим останется нетронутым. В 1860 году, когда большая часть региона уже восстала против папского правления, Сардиния завоевала восточные две трети Папской области и укрепила свое влияние на юге. Болонья , Феррара , Умбрия , Марке , Беневенто и Понтекорво были официально аннексированы к ноябрю того же года, и было провозглашено единое Королевство Италия. Папская область была сведена к региону Лациум , окружавшему Рим, что вызвало римский вопрос .
Рим был объявлен столицей нового Королевства Италии в марте 1861 года, когда первый итальянский парламент собрался в старой столице королевства Турине в Пьемонте. Однако итальянское правительство не смогло завладеть своей столицей, поскольку Наполеон III держал в Риме французский гарнизон, защищавший Папу Пия IX . По сентябрьскому соглашению 1864 года Наполеон III согласился вывести французские войска из Рима в обмен на уважение Италией границ останков Папской области и перенос столицы во Флоренцию . Французские войска были выведены к 1866 году, но их отсутствие побудило Гарибальди предпринять новую попытку взять Рим, и французские войска вернулись, разгромив экспедицию Гарибальди в битве при Ментане . Возможность ликвидировать последние остатки Папской области представилась, когда в июле 1870 года началась Франко-прусская война. Император Наполеон III был вынужден отозвать свой гарнизон из Рима для обороны Франции и больше не мог защищать папу после краха Второй Французской империи в битве при Седане .
После поражения Наполеона III при Седане Гарибальди отправился во Францию и принял командование армией Вогезов , армией добровольцев, которая так и не была побеждена немцами (см. Джузеппе Гарибальди) . Широкомасштабные публичные демонстрации требовали, чтобы итальянское правительство взяло Рим. Король Виктор Эммануил II отправил графа Густаво Понца ди Сан Мартино к Пию IX с личным письмом, в котором предлагалось спасительное предложение, которое позволило бы мирно войти Королевской итальянской армии в Рим под видом предоставления защиты папе.
10 сентября Италия объявила войну Папской области, и итальянская армия под командованием генерала Раффаэле Кадорны пересекла папскую границу 11 сентября и медленно двинулась к Риму, надеясь, что мирный вход будет достигнут. 19 сентября итальянская армия достигла Аврелианских стен и поместила Рим на осадное положение. Хотя крошечная армия папы была неспособна защитить город, Пий IX приказал ей оказать хотя бы символическое сопротивление, чтобы подчеркнуть, что Италия приобретает Рим силой, а не по согласию. Город был взят 20 сентября 1870 года. Рим и Лаций были присоединены к Королевству Италии после плебисцита, проведенного в октябре следующего года.
Это событие, описанное в итальянских исторических книгах как освобождение, было воспринято Папой очень горько. Итальянское правительство предложило Папе сохранить контроль над городом Леонин на западном берегу Тибра , но Пий отклонил это предложение. В начале следующего года столица Италии была перенесена из Флоренции в Рим, а итальянский парламент принял Закон о гарантиях , который Папа также не принял. Папа, чья предыдущая резиденция, Квиринальский дворец , стал королевским дворцом королей Италии, в знак протеста удалился в Ватикан, где он жил как самопровозглашенный «узник» , отказываясь покидать или ступать на площадь Святого Петра и запрещая ( Non Expedit ) католикам под страхом отлучения участвовать в выборах в новом итальянском государстве, действие, которое фактически гарантировало, что только лица, враждебно настроенные по отношению к Католической церкви, будут участвовать в новом правительстве.
В 1929 году папство — тогда под руководством папы Пия XI — отказалось от своих притязаний на Папскую область [22] и подписало с Италией Латеранский договор , который создал независимое государство Ватикан , «под суверенитетом Верховного Понтифика ». [23]