Толедский пакт

Толедский пакт ( исп . Pacto de Toledo ) — амбициозная реформа испанской системы социального обеспечения , одобренная испанским парламентом 6 апреля 1995 года, направленная на рационализацию и обеспечение будущего испанской системы социального обеспечения . Предпосылкой реформы послужил ряд рекомендаций Всемирного банка 1987 года и Белая книга Делора 1993 года. ^[1]

В июне 1993 года Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE) проиграла места консервативной Partido Popular на всеобщих выборах , оставив ее без абсолютного большинства. PSOE зависела от поддержки каталонской партии Convergencia i Unio , которая предложила провести дебаты об устойчивости системы социального обеспечения. В разгар рецессии система социального обеспечения находилась под давлением из-за широко распространенного использования раннего выхода на пенсию, используемого компаниями для увольнения работников. Неожиданный рост числа пенсионеров рисковал ввергнуть систему в системный дефицит.

Пакет мер включал как структурные, так и управленческие изменения, включая разделение пособий, предполагающих и не предполагающих уплату взносов, в результате чего из средств социального обеспечения остались только пособия, предполагающие уплату взносов, а пособия, не предполагающие уплату взносов, должны были финансироваться за счет общего налогообложения.

Значительной реформой стало создание резервного фонда , который должен был финансироваться за счет превышения взносов над расходами в периоды сильного экономического роста и использоваться в периоды рецессии.

Реформа также предусматривала упрощение многочисленных особых условий для различных категорий работников и унификацию уровней и потолков взносов.

Были внесены изменения для повышения эффективности и предотвращения мошенничества, а также предприняты усилия по поощрению занятости в трудоемких отраслях, а также в тех, где требуются высококвалифицированные сотрудники, путем сокращения взносов. Кроме того, при сохранении пенсионного возраста в 65 лет, те, кто хотел бы продолжать работать после 65 лет, будут поощряться системой социального обеспечения.

Наконец, была создана постоянная парламентская комиссия для мониторинга и модернизации пакта и системы.