Налоговая льгота в Орегоне
Налоговая скидка в Орегоне , обычно называемая « кикером» , — это скидка, рассчитанная как для индивидуальных, так и для корпоративных налогоплательщиков в американском штате Орегон , когда существует излишек доходов . Конституция Орегона предписывает, чтобы скидка была выдана, когда рассчитанный доход за данный двухгодичный период превышает прогнозируемый доход по крайней мере на два процента. [1] Закон был впервые принят путем голосования в 1980 году и был включен в Конституцию Орегона с принятием Закона о голосовании 86 в 2000 году.
Департамент доходов штата Орегон распределяет скидку среди физических лиц в форме, известной жителям Орегона как чек-кикер . [1] Чек-кикер, который предотвращает превышение излишков сверх определенного размера, является дополнением к поправке о сбалансированном бюджете , которая предотвращает дефицит.
Если срабатывает корпоративный кикер, излишек возвращается в государственный общий фонд для предоставления дополнительного финансирования школам K–12 . Это результат принятия в 2012 году законопроекта 85. До этого времени скидка распределялась между корпорациями. [2]
История
Растущая обеспокоенность по поводу налогов на имущество и инфляции в 1970-х годах побудила законодателей по всей стране разработать планы по сокращению налогов ; в частности, Предложение 13 Калифорнии , [3] которое вдохновило законодательный орган Орегона разработать свой собственный законопроект, направленный на ограничение того, что воспринималось как чрезмерный рост. Их пакет налоговых льгот 1979 года был направлен на то, чтобы остановить рост налогов на имущество, уменьшить бремя индивидуальных налогоплательщиков и ограничить расходы из общего фонда штата. Согласно законопроекту, владельцы недвижимости получили 30-процентное снижение налогов на имущество, а штат должен был вернуть налогоплательщикам «чрезмерный» излишек. [3]
Закон о кикере был одобрен подавляющим большинством избирателей в 1980 году, но первая скидка на кикер не была введена до 1985 года, когда расчетный доход превысил прогнозируемый доход на 7,7 процента ( 88,7 миллиона долларов США ). [4] Кикер был снова введен в действие в 1987 году (16,6%, 224,2 миллиона долларов США) и 1989 году (9,8%, 175,2 миллиона долларов США).
В 1991 и 1993 годах бюджетные проблемы, связанные с законопроектом 5 от 1990 года, побудили законодателей приостановить действие закона, удержав 246 миллионов долларов у налогоплательщиков. [4]
В течение 2007 года скидки случались еще пять раз: 1995 (6,27%, 162,8 млн долларов США), 1997 (14,37%, 431,5 млн долларов США), 1999 (4,57%, 167,3 млн долларов США), 2001 (6,02%, 253,6 млн долларов США) и 2007 (18,6%, 1 071,2 млн долларов США). [5] [6]
В 1999 году был разработан законопроект 86, который был передан избирателям. Этот законопроект, принятый с одобрением 62%, внес закон о кикерах в Конституцию штата Орегон . Также в результате принятия законопроекта должно быть созвано чрезвычайное голосование для отмены распределения чеков о кикерах. [7]
Противники закона о кикере утверждают, что он не позволяет Орегону сохранять ощутимый экономический излишек . [8] Без достаточного излишка штат более уязвим к последствиям рецессии , например, в 2003 году, когда были сокращены полицейские силы, уменьшены школы и ограничено здравоохранение . [8] С самого начала кикера в 1980 году законодатели пытались найти способы обойти это. В 2007 году законодателям в Орегоне удалось перенаправить средства из корпоративного кикера на счет излишков, называемый фондом на черный день . [8] Дальнейшие движения по полной отмене кикера продолжаются, [5] поддерживаемые законодателями, такими как бывший губернатор Тед Кулонгоски . [9]
В 2012 году избиратели Орегона приняли законопроект 85 , который реформировал корпоративный кикер таким образом, что в случае необходимости какой-либо скидки средства возвращались в общий фонд и направлялись специально на увеличение финансирования государственных школ. [2]
Распределение
В 2007 году средний возврат налога с доходов физических лиц составил $263, тогда как медианный возврат составил $113. Самый богатый один процент налогоплательщиков Орегона получил одну пятую часть возврата, [10] поскольку возврат налога с доходов пропорционален уплаченному налогу.
В том же году восемьдесят шесть процентов корпоративного возмещения было направлено корпорациям, работающим в нескольких штатах, а четыре процента от общего числа корпораций получили девяносто три процента корпоративного возмещения. [10]
Смотрите также
Ссылки
- ^ ab "Распространенные вопросы о кикере 2007 года". Департамент доходов штата Орегон . Архивировано из оригинала 2008-02-06 . Получено 2008-02-12 .
- ^ ab "Мера 85: Избиратели отменяют корпоративный кикер". The Oregonian . 6 ноября 2012 г. Получено 15 февраля 2013 г.
- ^ ab "Мера 8 - Ограничение государственных расходов" (PDF) . www.leg.state.or.us . Законодательное налоговое управление. 2000-09-07 . Получено 2008-02-13 .
- ^ ab "История возврата излишков 2% (Kicker)" (PDF) . Департамент доходов штата Орегон . 2002 . Получено 13 февраля 2008 г.
- ^ ab "Кикер 2007 года: ошибочный, несправедливый, дорогостоящий и увеличение федерального налога". 2007-10-26 . Получено 2008-02-13 .
- ^ "Oregon 2% Surplus Kicker: обновление 2001 года" (PDF) . www.leg.state.or.us . Legislative Revenue Office . Получено 2008-02-12 .
- ^ "Кикер может стоить 1 миллиард долларов". Mail Tribune . 2002-01-03 . Получено 2008-02-12 .
- ^ abc Эдвардс, Рэндалл (26 января 2008 г.). «Время для персонального кикера истекло». Statesman-Journal .
- ^ Макколл, Уильям (2006-06-02). "Губернатор может приостановить крупный налоговый возврат". www.dailyvanguard.com . Daily Vanguard . Получено 2008-02-13 .
- ^ ab "Income Tax Kickers Disproportionately Benefit Multistate Corporations and Wealthy Oregonians". www.ocpp.org . Oregon Center for Public Policy. 28 марта 2006 г. Получено 1 апреля 2018 г.
