Статус обычного резидента — это концепция в законодательстве Соединенного Королевства, которая влияет на право на Национальную службу здравоохранения . Ранее это влияло на налогообложение, но концепция обычного резидента была отменена для целей налоговых лет 2013/14 и далее. [1]
Бессрочное разрешение на пребывание и право на жительство являются связанными понятиями в иммиграционном праве. Лицо, являющееся гражданином Великобритании, не обязательно является обычным резидентом Великобритании. Политика связана с политикой Министерства внутренних дел в отношении враждебной среды .
Департамент здравоохранения и социального обеспечения заявляет: [2]
Лицо считается обычным резидентом, если оно проживает в Соединенном Королевстве:
- законно
- добровольно
- для постоянных целей как часть обычного порядка их жизни на данный момент, будь то на длительный или короткий срок
Статус предварительного поселения или поселения для граждан ЕЭЗ /Швейцарии [...] требуется для граждан ЕЭЗ/Швейцарии, которые проживали или учились в Великобритании по состоянию на 31 декабря 2020 года или ранее.
Руководство по внедрению правил взимания платы за лечение в больницах иностранных посетителей призвано помочь органам NHS взимать и взыскивать плату за лечение в больницах NHS с иностранных посетителей, взимающих плату. [3]
HM Revenue and Customs выпустила руководство (брошюра HMRC 6) в отношении налогообложения, которое включало ссылку на аренду, лизинг или покупку недвижимости. Это не упоминается в руководстве NHS. [4]
Эта концепция также закреплена в Правилах Национальной службы здравоохранения (Сборы с иностранных посетителей) (Шотландия) 1989 года. [5]
«Обычно проживающий» не был определен Актом Парламента . Он был разработан в прецедентном праве . Ведущим делом является дело R V. Barnet London Borough Council, Ex parte Nilish Shah, которое было решено Палатой лордов в 1982 году. [6] Дело касалось значения «обычного проживания», используемого в Законах об образовании. Все пять апеллянтов были студентами, приехавшими в Великобританию на учебу. Ни один из них не имел права на проживание в Соединенном Королевстве. Оно установило следующие принципы:
Обычное место жительства устанавливается, если существует постоянный привычный образ жизни в определенном месте "на данный момент", "независимо от того, кратковременный или длительный", непрерывность которого сохраняется, за исключением временных или случайных отсутствий. Место жительства должно быть добровольным и принятым для "устоявшейся цели".
Лицо может быть обычным резидентом в более чем одной стране одновременно. Это не касается домицилия .
Обычное место жительства доказывается скорее доказательствами, поддающимися объективному доказыванию, чем доказательствами, касающимися состояния ума.
В октябре 2016 года сообщалось, что правительство поставило цель взыскать 500 миллионов фунтов стерлингов в год с иностранных посетителей, лечившихся в больницах NHS в Англии, которая была «уточнена» до 346 миллионов фунтов стерлингов на 2017-18 годы, согласно данным Национального аудиторского управления . 289 миллионов фунтов стерлингов было собрано в 2015-16 годах и 73 миллиона фунтов стерлингов в 2012-13 годах. NAO сообщило, что только 58% врачей больниц знали, что некоторые люди вообще должны платить за здравоохранение NHS. [7] По словам Джозефа Мейриона Томаса, бывшего специалиста по раку в Королевской больнице Марсдена , неспособность обеспечить соблюдение правил взимания платы обходится британским налогоплательщикам в 3 миллиарда фунтов стерлингов в год. [8]
В Республике Ирландия существует похожая концепция. Люди, прожившие в Республике не менее одного года или намеревающиеся прожить там не менее одного года, имеют право на помощь в оплате рецептурных расходов . [9]