Операция «Темная зима»

Для проверки этой статьи нужны дополнительные цитаты . Помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Неподтвержденные материалы могут быть оспорены и удалены. Найти источники:  «Operation Dark Winter» – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( ноябрь 2010 г. ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Операция «Тёмная зима» — кодовое название высокопоставленной имитации биотеррористической атаки, проведённой 22–23 июня 2001 года. ^{[1] [2] [3] [4]} Она была разработана для проведения имитации тайной и широкомасштабной атаки с применением оспы на Соединённые Штаты. Тара О'Тул и Том Инглсби из Центра гражданских стратегий биологической защиты (CCBS) / Центра стратегических и международных исследований (CSIS) Университета Джонса Хопкинса , а также Рэнди Ларсен и Марк Демьер из Analytic Services были главными разработчиками, авторами и контролёрами проекта «Тёмная зима».

Dark Winter были сосредоточены на оценке неадекватности национального чрезвычайного реагирования во время использования биологического оружия против американского населения. Целью учений было установление превентивных мер и стратегий реагирования путем повышения осведомленности правительства и общественности о масштабах и потенциале такой угрозы, создаваемой биологическим оружием.

Моделируемый сценарий Dark Winter включал в себя первоначальную локализованную атаку оспы на Оклахома-Сити, штат Оклахома , с дополнительными случаями атаки оспы в Джорджии и Пенсильвании . Затем моделирование было разработано так, чтобы выйти из-под контроля и стать изначально проигрышным сценарием. Это создало бы непредвиденную ситуацию, в которой Совет национальной безопасности изо всех сил пытался бы определить как источник атаки, так и справиться с распространением вируса. Не имея возможности идти в ногу со скоростью распространения болезни, возникает новая катастрофическая непредвиденная ситуация, в которой огромные жертвы среди гражданского населения превзойдут возможности реагирования Америки на чрезвычайные ситуации .

Катастрофические непредвиденные обстоятельства, которые привели бы к массовой гибели мирных жителей, были использованы для эксплуатации слабостей инфраструктуры здравоохранения США и ее неспособности справиться с такой угрозой. Непредвиденные обстоятельства также были предназначены для устранения широко распространенной паники, которая могла бы возникнуть и привести к массовому социальному распаду и насилию толпы. Эксплойты также включали бы многочисленные трудности, с которыми столкнулись бы СМИ при предоставлении американским гражданам необходимой информации о процедурах безопасности. Обсуждая исход Dark Winter, Брайан Уолш отметил: «Время — всего за несколько месяцев до атаки 11 сентября — было пугающе пророческим, как будто организаторы предвидели, как угроза терроризма, включая биотерроризм, поглотит правительство и общественность США в грядущие годы». ^[5]

По данным Центра безопасности здравоохранения UPMC, Dark Winter изложил несколько ключевых выводов относительно способности системы здравоохранения США реагировать на локальные акты биотерроризма:

Нападение на Соединенные Штаты с применением биологического оружия может поставить под угрозу жизненно важные интересы национальной безопасности. ^[6]

В дополнение к возможности массовых жертв среди гражданского населения, Dark Winter обрисовал возможный крах основных институтов, что приведет к потере доверия к правительству, за которым последуют гражданские беспорядки и нарушение демократических процессов властями, пытающимися восстановить порядок. Нехватка вакцин и других лекарств повлияла на меры по сдерживанию эпидемии, а также на способность политических лидеров успокаивать американский народ. ^[7] Это привело к большой общественной тревоге и бегству людей, отчаянно желающих сделать прививку, и оказало значительное влияние на решения, принимаемые политическим руководством. ^[7] Кроме того, Dark Winter показал, что катастрофическое событие биологической войны в Соединенных Штатах приведет к значительному снижению стратегической гибкости США за рубежом. ^[6]

Текущие организационные структуры и возможности не очень подходят для управления биологической атакой. ^[6]

Dark Winter показал, что существуют основные «линии разлома» между различными уровнями власти (федеральным, государственным и местным), между правительством и частным сектором, между различными учреждениями и агентствами, а также внутри государственного и частного секторов. Лидеры не знакомы с характером биотеррористических атак, доступными вариантами политики и их последствиями. Федеральные и государственные приоритеты могут быть неясными, различаться или конфликтовать; полномочия могут быть неопределенными; и могут возникнуть конституционные проблемы. ^[7] Например, лидеры штатов хотели контролировать решения, касающиеся введения мер по сдерживанию заболеваний (например, обязательная или добровольная изоляция и вакцинация), ^[7] закрытия государственных границ для всех видов транспорта и перевозок, ^[7] и когда и следует ли закрывать аэропорты. ^[7] Федеральные чиновники, с другой стороны, утверждали, что такие вопросы лучше всего решать на общенациональной основе, чтобы обеспечить последовательность и предоставить президенту максимальный контроль над военными и общественными активами безопасности. ^[7] Лидеры штатов, наиболее пострадавших от оспы, хотели немедленного доступа к вакцине против оспы для всех граждан своих штатов, ^[7] но федеральному правительству пришлось сопоставлять эти запросы с военными и другими национальными приоритетами. ^[7] Лидеры штатов выступали против федерализации Национальной гвардии, на которую они полагались для удовлетворения потребностей в логистике и общественном снабжении, ^[7] в то время как ряд федеральных лидеров утверждали, что Национальная гвардия должна быть федерализирована. ^[7]

^{В системах здравоохранения и общественного здравоохранения США [7]} , а также в фармацевтической и вакцинной промышленности нет возможности для резкого увеличения численности персонала . ^[6]

Учения были разработаны для имитации внезапного и неожиданного события биологической войны, к которому система здравоохранения США не была готова. При отсутствии достаточной подготовки Dark Winter показала, что отсутствие достаточного количества вакцины или лекарств для предотвращения распространения заболевания серьезно ограничивало варианты управления. ^[7] Из-за институционально ограниченной «мощности пиковой нагрузки» американской системы здравоохранения больницы быстро оказались перегружены и фактически стали неработоспособными из-за внезапного и постоянного притока новых случаев, усугубленного пациентами с распространенными заболеваниями, которые боялись, что у них может быть оспа, ^[7] и людьми, которые в остальном были здоровы, но обеспокоены своим возможным заражением. ^[7] Проблемы постановки правильных диагнозов и нормирования скудных ресурсов в сочетании с нехваткой медицинского персонала, который сам беспокоился о том, что может заразиться или принести инфекцию домой к своим семьям, наложили огромное бремя на систему здравоохранения. ^[6] Моделирование также показало, что, хотя спрос был самым высоким в городах и штатах, которые подверглись непосредственному нападению, ^[7] к тому времени, когда у жертв проявились симптомы, они были географически рассредоточены, а некоторые из них уехали далеко от первоначального места нападения. ^[7]

Моделирование также показало, что без достаточного потенциала быстрого реагирования анализ масштабов, источника и хода эпидемии со стороны органов здравоохранения был значительно затруднен, как и их способность информировать и успокаивать общественность, а также их способность ограничивать жертвы и распространение болезни. ^[6] Например, даже после того, как была обнаружена атака оспы, лица, принимающие решения, столкнулись со многими неопределенностями и хотели получить информацию, которая не была немедленно доступна. (На самом деле, им предоставили больше информации о местоположении и количестве инфицированных людей, чем, вероятно, было бы доступно в реальности.) ^[7] Без точной и своевременной информации участникам было трудно быстро определить места первоначальных атак; немедленно предсказать вероятный размер эпидемии на основе первоначальных случаев; узнать, сколько людей подверглось воздействию; выяснить, сколько было госпитализировано и где; или отслеживать, сколько было вакцинировано. ^[7]

Взаимодействие со средствами массовой информации станет важнейшей неотложной задачей для всех уровней власти. ^[6]

Dark Winter показал, что управление информацией и коммуникация (например, эффективная работа с прессой, общение с гражданами, поддержание информационных потоков, необходимых для командования и контроля на всех институциональных уровнях) будут критически важным элементом в управлении кризисами/последствиями. Например, участники беспокоились, что будет невозможно принудительно ввести вакцинацию или ограничения на поездки для больших групп населения без их общего сотрудничества. ^[7] Чтобы добиться этого сотрудничества, президент и другие лидеры Dark Winter признали важность убеждения своих избирателей в том, что существует справедливость в распределении вакцины и других дефицитных ресурсов, ^[7] что меры по сдерживанию заболевания направлены на общее благо общества, ^[7] что принимаются все возможные меры для предотвращения дальнейшего распространения заболевания, ^[7] и что правительство сохраняет твердый контроль, несмотря на расширяющуюся эпидемию. ^[7]

В случае использования заразного биологического оружия сдерживание распространения заболевания будет сопряжено со значительными этическими, политическими, культурными, операционными и правовыми проблемами. ^[6]

В Dark Winter некоторые участники рекомендовали ввести географический карантин вокруг пострадавших районов, но последствия этих мер (например, прерывание нормального потока лекарств, продовольствия и энергоносителей, а также других критических потребностей) поначалу не были четко поняты. ^[7] В конечном итоге неясно, привели бы такие драконовские меры к более эффективному прерыванию распространения болезни. ^[7] Более того, распределение дефицитных ресурсов потребовало некоторой степени нормирования, ^[7] что привело к конфликту и значительным дебатам между участниками, представляющими конкурирующие интересы.

• Макнаб, Энди (2003). Темная зима . Корги. ISBN 9780552163583.– Роман, вдохновленный «Темной зимой», в котором угроза заражения оспой, превращенной в оружие, угрожает европейским городам.
• Tom Clancy's The Division основана на Operation Dark Winter, на которую ссылается первый трейлер E3 в 2013 году. Игра фокусируется на том, как вымышленная вспышка — Green Poison или «Dollar Flu» — вызванная биотеррористической атакой, распространится по Соединенным Штатам, а затем и по всему миру, и исследует, как это повлияет на американское общество. Green Poison был вирусом на основе оспы, распространявшимся на инфицированных банкнотах. ^{[8] [9]}
• Хейс, Терри (2014). Я — Пилигрим . Корги. С.  313–315 . ISBN 9781439177723.

• атаки сибирской язвы 2001 года

• Операция «Темная зима»
• Проливая свет на «Темную зиму» (из журнала «Клинические инфекционные заболевания»)
• Местный ответ на национальную угрозу
• Предотвращение «Темной зимы» Архивировано 20 сентября 2014 г. на Wayback Machine
• CNN: Темная зима и неподготовленность США
• Темная зима преподает уроки биотеррора
• Dark Winter Архивировано 29.09.2007 на Wayback Machine в SourceWatch