Закон об открытых публичных записях штата Нью-Джерси , NJSA 47:1A-1 et seq. (PL 2001, c. 404), обычно сокращенно OPRA , представляет собой закон , который предоставляет общественности право доступа к определенным публичным записям в штате Нью-Джерси , а также процесс, посредством которого это право может быть реализовано. В целом, OPRA предусматривает, что «правительственные записи должны быть легко доступны для проверки, копирования или изучения гражданами этого штата, за некоторыми исключениями, для защиты общественных интересов». [1] OPRA можно рассматривать как эквивалент федерального Закона США о свободе информации в Нью-Джерси .
Закон
OPRA имеет несколько особенностей: [2]
Запрос на публичную информацию должен быть заполнен, подписан и передан хранителю запрашиваемой записи . Для запросов в штат Нью-Джерси запросы OPRA на большую часть информации могут быть поданы онлайн. Несколько других государственных учреждений в Нью-Джерси имеют онлайн-порталы OPRA.
Публичные контракты считаются записями «немедленного доступа» [3]
Запрос не будет рассматриваться в соответствии с OPRA, если:
Запрос на запись отправлен не тому лицу. Однако тот, кто получает запрос, должен либо перенаправить запрос соответствующему лицу, либо сообщить запрашивающему, кто является соответствующим лицом.
В запросе не указано, что он подается в соответствии с OPRA.
Запрос не подается в письменной форме.
За запрос информации необходимо внести плату, если только вы не освобождены от уплаты платы или если эта плата не является незаконной.
Осужденные преступники в Нью-Джерси или где-либо еще в Соединенных Штатах не будут иметь доступа к публичным записям, если запрашиваемые записи касаются жертвы.
Ответ на запрос информации должен быть предоставлен в течение 7 рабочих дней с момента получения запроса.
Запрос может быть отклонен, если он нарушит текущую деятельность агентства и если хранитель документов не сможет прийти к решению с лицом, запрашивающим документы.
Хранитель записей должен сообщить лицу, запрашивающему информацию, почему запись не может быть предоставлена.
Непредставление ответчика на запрос в течение 7 рабочих дней считается отклонением запроса.
Если запрос отклонен, лицо, запрашивающее информацию, может обжаловать отказ в Совете по правительственным записям (GRC) Департамента по делам сообщества или в Высшем суде Нью-Джерси . Хотя срок подачи жалобы в GRC не установлен, жалоба, поданная в Высший суд, должна быть подана в течение 45 дней (календарных, а не рабочих) после отказа в доступе.
Информация, предоставленная в форме запроса, может быть раскрыта в соответствии с Законом об открытых публичных записях.
[4] [5]
Споры
За восемь лет правления Криса Кристи его офис потратил более 1 миллиона долларов на оспаривание запросов OPRA, включая судебные издержки за незаконное сокрытие информации. [6]
Хотя Совет по государственным записям уполномочен урегулировать споры о раскрытии информации OPRA, это недостаточно финансируемое и недоукомплектованное агентство имеет накопившиеся запросы, датируемые 2014 годом. В конце марта 2018 года, по оценкам, 10% оставались невыполненными, включая некоторые, переданные другим государственным органам, но 347 были помечены как GRC «работа в процессе». Официальная жалоба одной женщины на открытые записи заняла более двух лет, чтобы разрешить ее. То, что должно было быть более эффективным средством оспаривания отклоненных запросов, характеризуется как еще более обременительная система; один защитник открытых записей описал ситуацию как «задержка правосудия… отказ в правосудии». [3]
В январе 2018 года уходящий губернатор Крис Кристи превентивно ограничил публикацию Государственным архивом публичных записей своей администрации, в частности электронных записей. Это стало известно несколько месяцев спустя, в мае 2018 года, когда доступ к записям между администрацией Кристи и компаниями Кушнера , ранее управляемыми зятем президента Джаредом Кушнером , был заблокирован адвокатом Кристи. [7] Обеспокоенные защитники открытых записей оспорили действия Кристи как противоречащие цели OPRA, которая определяет Государственные архивы как нейтрального публичного арбитра записей. [6]
^ ab Sullivan, SP (25 мая 2018 г.). «Крис Кристи покинул свой пост и взял под контроль свою старую электронную почту». NJ.com . Получено 31 мая 2018 г. .
^ Перес, Эндрю (25 мая 2018 г.). «Крис Кристи блокирует публикацию писем своего офиса в компании Джареда Кушнера». Fast Company . Получено 31 мая 2018 г.