Совет по надзору за кинопродукцией Онтарио ( фр . Commission de contrôle cinématographique de l'Ontario ) — недействующее агентство правительства канадской провинции Онтарио , которое ранее отвечало за систему рейтинга кинофильмов этой провинции . До 2015 года совет подчинялся министру потребительских услуг , но с 1 октября 2015 года надзор за советом осуществляет Управление по делам кинопродукции Онтарио. [1] Деятельность совета основывалась на Законе о классификации фильмов 2005 года .
Совет по рассмотрению фильмов Онтарио прекратил свою деятельность с 1 октября 2019 года, а ответственность за классификацию фильмов была передана от Управления по рассмотрению фильмов Онтарио, которое должно быть расформировано, и Совета по рассмотрению фильмов Онтарио Министерству по делам правительства и потребителей. Фильмы на короткое время считались имеющими ту же классификацию, что и Управление по классификации фильмов Британской Колумбии , и фильмы для взрослых будут допущены к показу в Онтарио, если они были одобрены какой-либо юрисдикцией в Канаде. [2] [3] Теперь для показа фильмов в Онтарио рейтинги больше не требуются. [4]
История
Совет цензоров из трех человек был создан 27 июня 1911 года после принятия Закона о театрах и кинематографии 1911 года . Первыми членами были председатель Джордж Э. Армстронг, Роберт Уилсон и Оттер Эллиотт. С этого момента фильмы, которые должны были демонстрироваться в Онтарио, по закону должны были пройти проверку и одобрение совета. [5] Цензурные полномочия совета включали кинохронику, например, кадры забастовки General Motors 1937 года были запрещены «во избежание пропаганды с любой стороны». [6]
Совет цензоров начал предоставлять базовые классификации фильмов с 1 июня 1946 года, изначально как годовой пилотный проект по обозначению определенных фильмов, которые считались неподходящими для детей. Операторы кинотеатров были обязаны обозначать такие фильмы как «развлечение для взрослых» на афишах и в рекламе. [7] [8] «Голубая орхидея» и «Мужчина, похожий на неё» были среди первых фильмов, обозначенных как развлечение для взрослых в Онтарио. [9] [10]
Дальнейшие изменения в Законе о театрах в 1975 году уполномочили то, что теперь известно как Совет по цензуре Онтарио, просматривать и цензурировать видеокассеты и 8-миллиметровые форматы пленки , а также обычные театральные фильмы. [11] В конце 1970-х и начале 80-х годов Совет был вовлечен в ряд громких споров с Международным кинофестивалем в Торонто (тогда известным как Фестиваль фестивалей) из-за отказа Совета одобрить некоторые фильмы для показа без купюр и из-за запрета других фильмов полностью. В 1977 году совет приказал вырезать части из фильма Je, tu, il, elle , в котором были изображены две женщины, занимающиеся сексом; фестиваль изъял фильм из своей программы. В 1978 году он потребовал 38-секундную вырезку из любовной сцены в фильме In Praise of Older Women ; режиссер Роберт Лантос согласился, но в последнюю минуту заменил ее неразрезанной версией фильма. Показ был представлен федеральным государственным секретарем Канады Джоном Робертсом , который публично осудил совет, заявив зрителям в театре Элгина , что «из-за действий цензора Онтарио настало время для активного подтверждения того, что цензоры не должны говорить людям, что им следует или не следует смотреть». В 1982 году совет отказался одобрить фильм Пьера Риссьена « Пять и кожа » ; вместо того, чтобы заменить его другим фильмом, организаторы фестиваля выразили протест против запрета, разместив снаружи театра табличку с объяснением, почему экран остается темным. [12]
Громкие действия совета против различных фильмов, демонстрируемых на фестивале, имели непреднамеренный эффект повышения их авторитета и интереса зрителей. По словам бывшего директора фестиваля Хельги Стивенсон, «Глупая старая [председатель Совета цензоров Онтарио] Мэри Браун заполнила некоторые кинотеатры довольно безвкусными вещами. Разглагольствования и бредни были очень хорошим способом внести фестиваль в сознание публики, но на международном уровне это было очень неловко. И это заполнило кинотеатр не теми людьми, потому что они пришли, чтобы ничего не искать, кроме минета, и оказались посреди длинного, тяжелого, скучного фильма, ожидая несколько секунд зернистого изображения, показывающего что-то, что смутно напоминало мужской половой орган». [12]
В 1985 году название совета было изменено на Совет по рассмотрению фильмов Онтарио после того, как провинциальное правительство внесло поправки в Закон о театрах . [13] Состав совета изменился с постоянных государственных служащих на работающих неполный рабочий день представителей общественности. [14] В 1988 году фестивальные фильмы были освобождены от рассмотрения советом при условии, что аудитория была ограничена лицами в возрасте восемнадцати лет и старше. [15]
В 2005 году первоначальный и значительно измененный Закон о театрах был заменен Законом о классификации фильмов .
В 2013 году было создано Управление по кинематографии Онтарио. Оно заключило соглашение с Министром потребительских услуг от 5 мая 2014 года. 1 октября 2015 года вступила в силу поправка к Постановлению Онтарио 187/09, предусматривающая, что Управление по кинематографии Онтарио является единственным административным органом в целях администрирования всех положений Закона о классификации фильмов 2005 года и положений, принятых в соответствии с этим Законом. [16]
По данным The Toronto Star , эта реструктуризация административного надзора в 2015 году была «частью более масштабной провинциальной инициативы по оптимизации более 200 советов и комиссий» . [17]
Дела о цензурированных фильмах
Имели место серьезные случаи, когда фильм либо полностью запрещался в Онтарио, либо из него приказывалось удалять определенные сцены:
1926: Моана — цензорский совет не одобрил бы этот фильм, если бы не было удалено 300 футов, или около 4% отснятого материала. Изображение полуобнаженных самоанских женщин в постановке было названо причиной этой цензуры. Фильм защищали художник Артур Хеминг и другие, в то время как он был одобрен органами по рассмотрению фильмов в Манитобе и Саскачеване. [18] [19]
1978: В похвалу женщинам старшего возраста - Совет запросил двухминутную версию этого финансируемого из федерального бюджета и снятого в Канаде фильма, показанную в качестве открытия фестиваля на кинофестивале в Торонто. Сокращение было согласовано до 38 секунд, но большинство источников утверждают, что на фестивале была показана неразрезанная версия. Оскорбительной сценой была имитация сексуальной активности. [22]
1978: Pretty Baby — Фильм был полностью запрещён в Онтарио, поскольку в нём показана проститутка, которая была несовершеннолетней . [23] [24] : 39 [25] [26]
1980: Жестяной барабан — Определенные сцены были удалены до показа фильма в Онтарио. Режиссер и дистрибьютор изначально отказались редактировать фильм, но в конечном итоге согласились на компромисс, по которому фильм будет распространяться с меньшим количеством сокращений, чем было заказано изначально. [27] [28]
2000: Baise-moi — Этот фильм изначально был показан без купюр на кинофестивале в Торонто. Когда он получил рейтинг для общего проката, его запретили из-за чрезмерно откровенного сексуального содержания. Дистрибьютор повторно подал фильм на рассмотрение как фильм для взрослых, но его запретили из-за сексуального насилия. В конечном итоге фильм был одобрен и получил рейтинг R после небольшой обрезки. [29]
2001: Толстушка — Совет по рассмотрению фильмов приказал удалить сцены из большей части 93-минутной длины фильма, фактически запретив производство. Были процитированы сцены сексуальности с участием 13-летнего персонажа. [30] Дистрибьюторы фильма подали апелляцию в Высший суд Онтарио , но Совет по рассмотрению фильмов пересмотрел решение и передал фильм без изменений для зрителей Онтарио до того, как апелляция могла быть рассмотрена. [31]
Несколько источников утверждают, что Совет запретил антипорнографический документальный фильм NFB Not a Love Story . Совет попросили оценить этот фильм, а также три других, представленных группой художников, известной как Ontario Film and Video Appreciation Society (OFVAS). Совет отказался смотреть или оценивать Not a Love Story на том основании, что OFVAS не владеет фильмом и не имеет никаких прав на его распространение. Рейтинги были предоставлены для других фильмов. Затем художники подали на Совет в суд из-за выставленных рейтингов и отказа оценить Not a Love Story. Действия Совета были оспорены в соответствии с новой Конституцией Канады .
Окружной суд Онтарио постановил в 1983 году, что классификация фильмов и цензура были оправданы в соответствии с Конституцией. Суд также постановил, что три постановления Совета были действительными. Одобрение с ограничениями по времени и месту в случае с «Искусством житейской мудрости» и «Племянником Рамо» считалось «действительным осуществлением полномочий Совета». Отказ Совета рассмотреть « Не история любви: фильм о порнографии» был приемлемым, поскольку Совету не нужно было выполнять гипотетические обзоры. Фильм не был представлен для коммерческого распространения, и судья отметил, что «заявители искали разрешения на показ фильма, которым они не владели и который они не имели права показывать». Что касается запрета Совета на четвертый фильм, «Америка» , суд постановил, что у Совета нет законных прав определять, что может смотреть публика. Правительство подало апелляцию в Верховный суд Онтарио, но апелляция была отклонена в 1984 году. [32] Впоследствии правительство добавило правила, определяющие полномочия Совета.
(Нет классификации) - Фильм подходит для просмотра лицам любого возраста.
Развлечения для взрослых . Фильм могут смотреть люди любого возраста, хотя его содержание не обязательно подходит для детей.
Рейтинги, использованные с 1953 по 1981 гг .:
(Нет классификации) - Фильм подходит для просмотра лицам любого возраста.
Развлечения для взрослых . Фильм могут смотреть люди любого возраста, хотя его содержание не обязательно подходит для детей.
Ограничено — фильм разрешен к просмотру лицам старше 18 лет.
Рейтинги, использованные с 1981 по 2003 гг.:
Семейный - Фильм подходит для просмотра людям любого возраста.
Родительское руководство . Родители должны проявлять осмотрительность, разрешая детям смотреть фильм.
Сопровождение взрослых . Фильм разрешен только лицам в возрасте 14 лет и старше или лицам моложе 14 лет в сопровождении взрослых.
Ограничено — фильм разрешен к просмотру лицам старше 18 лет.
Рейтинги, используемые с 2003 года по настоящее время:
Общие сведения - Подходит для зрителей всех возрастов.
Родительское руководство - Родительское руководство рекомендуется. Тема или содержание могут не подходить для всех детей.
14A - Подходит для просмотра лицам от 14 лет и старше. Лица до 14 лет должны быть в сопровождении взрослого. Может содержать: насилие, грубую лексику и/или темы сексуального характера.
18A - Подходит для просмотра лицам от 18 лет и старше. Лица моложе 18 лет могут посещать просмотр, но должны быть в сопровождении взрослых. Может содержать: явное насилие, частую нецензурную брань, сексуальные действия и/или ужасы.
Ограничено - Доступ разрешен только лицам от 18 лет и старше. Контент не подходит для несовершеннолетних. Может содержать: частое использование сексуальных действий, жестокое/откровенное насилие, интенсивные ужасы и/или другой тревожный контент.
Эти рейтинги [33] включают в себя набор рекомендаций по содержанию:
Фильмам для взрослых была присвоена наклейка, которая обозначает:
Заголовок
Продолжительность работы
Идентификатор дистрибьютора
Номер сертификата одобрения
Стулья
Последним председателем совета была Джанет Робинсон. Дольше всех на посту председателя был О. Дж. Сильверторн, который ушел с этой должности после 40 лет. [35] [36] Следующие люди были назначены председателем Совета цензоров, а впоследствии и Совета по обзору фильмов Онтарио.
Июнь 1911 г. — Джордж Э. Армстронг [5]
1920 - Алекс. С. Гамильтон (ум. 1926) [37]
1926 - Дж. К. Бойлен
1934 - О. Дж. Сильверторн [36]
Октябрь 1974 г. — Дон Л. Симс [35]
Июль 1980 г. — Мэри Браун
Август 1986 г. — Энн Джонс [11]
Сентябрь 1989 г. — Роберт Пейн [11]
Октябрь 1992 г. — Дороти Кристиан [38]
Сентябрь 1994 г. — Лесли Адамс [39]
Август 1997 г. — Роберт Уоррен [40]
Ноябрь 2002 г. — Билл Муди [41]
Октябрь 2004 г. — Джанет Робинсон
Ссылки
^ "Новый орган по надзору за кинопрокатом в Онтарио" (пресс-релиз). Министерство государственных и потребительских услуг. 30 сентября 2015 г. Получено 19 ноября 2015 г.
^ "Правительство Форда закроет Совет по рейтингам фильмов Онтарио | Боуэн-Айленд-Антетер". Архивировано из оригинала 27 сентября 2019 г.
^ "Информация о содержании фильмов в Онтарио". Правительство Онтарио . Получено 22 февраля 2023 г.
^ ab «Назначены цензоры кинофильмов / Никакие двусмысленные, безнравственные или непристойные фильмы не будут пропущены». The Globe . 28 июня 1911 г., стр. 9.
^ "Хепберн хвалит предложение". The Gazette (Монреаль) . 17 апреля 1937 г. стр. 12. Получено 18 января 2010 г.
↑ «Необходимо указать, если фильм не подходит для детей». Toronto Star . 20 мая 1946 г., стр. 3.
↑ «Фильмы, помеченные как «для взрослых» 1 июня». Toronto Star . 29 мая 1946 г. стр. 7.
^ "Реклама фильма - Голубой георгин". Toronto Star . 1 июня 1946 г. стр. 10.
^ "Реклама фильма - Ее тип мужчины". Toronto Star . 5 июня 1946 г. стр. 32.
^ Ежегодный отчет abc , Film Review Board, 1988/9
^ ab "Цензура на Международном кинофестивале в Торонто". 9 сентября 2013 г.
↑ Брант, Стивен (5 февраля 1985 г.). «Правила цензоров, установленные для фильмов и видео». The Globe and Mail . стр. 1.
^ Дин, Малкольм (1981). Цензура! Только в Канаде: История цензуры в кино — скандал за кадром . Торонто: Virgo Press.
^ «Совет по кинокритике Онтарио против кинофестиваля в Торонто». 19 мая 2011 г.
^ Раздел 2.1 O. Reg. 187/09, с поправками, внесенными O. Reg. 208/14 Архивировано 19 ноября 2015 г. на Wayback Machine , с поправками, внесенными O. Reg. 61/15 Архивировано 19 ноября 2015 г. на Wayback Machine .
↑ Дэвид Вайс (4 июня 2015 г.). «Совет по рассмотрению фильмов Онтарио хочет положить конец получению прибыли от показа порно». The Toronto Star . Получено 19 ноября 2015 г.
^ «Отмена цензоров и кассовые сборы играют роль в запрете на показ фильмов». Toronto Star . 5 февраля 1926 г. стр. 17.
↑ Bridle, Augustus (4 февраля 1926 г.). «Цензор запретил фильм, который художники провозгласили прекрасной картиной». Toronto Star . стр. 1.
^ "Night News: Ontario запрещает показ фильмов до выборов". Lewiston Evening Journal. Associated Press. 4 марта 1940 г. стр. 13. Получено 21 марта 2010 г.
^ "Взгляд назад". Ottawa Citizen . 4 марта 1955 г. стр. 41. Получено 21 марта 2010 г.
^ Маршалл, Уильям (2005). Кинофестиваль конфиденциально . Торонто: MacArthur. ISBN1-55278-523-8.
^ "Цензоры Онтарио запрещают фильм о проститутке, 12". Pittsburgh Post-Gazette . 8 апреля 1978 г. стр. 25. Получено 18 января 2010 г.
^ Сиров, Тарин (2019). Исключение искусства: медиаискусство встречается с законом в войнах цензоров Онтарио . Ванкувер, Британская Колумбия: UBC Press. ISBN978-0-7748-3711-8.
^ "Запрещенный фильм на сексуальную тему, звезда, 12", Toronto Star , стр. 2, 8 апреля 1978 г.{{citation}}: CS1 maint: дата и год ( ссылка )
^ «Цензоры кино Онтарио отвергли «Pretty Baby»», Ottawa Citizen , стр. 10, 10 апреля 1978 г.{{citation}}: CS1 maint: дата и год ( ссылка )
^ Форд, Кэтрин (4 июня 1980 г.). «Sin strip превосходит Tin Drum безоговорочно». Ottawa Citizen . стр. 99. Получено 18 января 2010 г.