Единоразовое жилье

Термин «одноразовое жилье» используется в Ирландии для обозначения строительства отдельных сельских домов за пределами городов и деревень. Термин используется для противопоставления жилищным застройкам, где несколько единиц возводятся как часть жилого массива или городской улицы. Реже этот термин используется для обозначения застройки в пригородных районах.

За исключением случаев, когда дом расположен за пределами города или деревни, типичный индивидуальный дом, построенный за последние двадцать лет, скорее всего, представляет собой одноэтажное здание из бетонных блоков площадью 1500–2500 квадратных футов с прямоугольным основанием и двускатной крышей.

Единичные дома существуют во многих формах, и застройщик имеет автономию в отношении того, какие особенности дизайна включить, в отличие от единообразных характеристик, часто встречающихся в более массовых формах жилья, таких как трактовое жилье , сборное жилье и многоквартирные дома. Тем не менее, единая конструкция не гарантирует архитектурных достоинств или уникальности, поскольку планы легко доступны с полки .

Для очистки сточных вод используется септик, для обеспечения пресной водой пробурена скважина , а спутниковая антенна обеспечивает прием телевидения.

В отдаленных районах предоставление услуг отдельным домам с использованием коммунальных услуг может быть непозволительно дорогим или просто недоступным, и необходимо будет организовать альтернативу.

• Септик
• Выгребная яма
• Компостный туалет

• Фотоэлектричество
• Ветряная турбина
• Микро гидро

• Мобильный широкополосный доступ
• 5G
• Спутниковый интернет
• Спутниковый телефон

• Сбор дождевой воды
• Хорошо

Правительственные чиновники заявили на конференции по планированию в 2001 году, что 36% жилых домов, построенных в 2000 году в Ирландии, были индивидуальными домами. ^[1] В последние годы наблюдался огромный рост предложения всех типов жилья в Ирландии: 547 000 домов, что эквивалентно трети всего национального жилищного фонда, были построены в период с 1996 по 2006 год ^[2]

В публикации ESRI за 2002 год сообщалось, что треть жилого фонда Ирландии состоит из одноразовых домов. ^[3]

Из 11 604 домов, получивших разрешение на строительство в Ирландии в 2010 году, 48% были индивидуальными домами. ^[4]

Дебаты вращаются вокруг предполагаемых прав ирландцев жить там и так, как им нравится, в противовес предполагаемому обязательству ирландского государства ограничивать модели развития, которые оно считает пагубными для общества в целом. Существует спектр мнений, начиная от тех, кто выступает против или допускает любое изолированное сельское развитие, и заканчивая теми, кто допускает изолированное сельское развитие при различных обстоятельствах.

Существует две версии этого аргумента: люди должны иметь право либо строить на земле, которой они владеют, либо строить дом рядом с местом проживания своей семьи.

Конечно, если мы хотим сохранить культуру сельской местности, то нельзя постоянно лишать сельских жителей возможности построить семейный дом в местах своего происхождения.

—  Имон О Куив ^[5]

Доктор Шеймус Колфилд, отставной профессор археологии в Университетском колледже Дублина , заявил, что ирландские сельские поселения каменного века были разбросаны по всей сельской местности, но в последние годы планировщики использовали британские англосаксонские модели планирования, которые подчеркивают «поселения в городских районах – зародышевые поселения». ^[6]

Министр окружающей среды Дик Рош поддержал точку зрения, согласно которой строительство одноразовых домов является продолжением традиционных моделей землепользования в Ирландии, существовавших на протяжении тысячелетий.

У нас есть дисперсная структура расселения, которая насчитывает тысячи лет. ^[7]

Напротив, Эн Тасис утверждал ^[8] , что ранние поселения были зародышевыми и общинными, часто окруженными кольцевыми фортами для защиты. Он также утверждает, что экологические последствия одноразового жилья в каменном веке отличались от тех, которые наблюдаются в современном образе жизни, зависящем от автомобиля.

Туризм является одним из важнейших секторов экономики Ирландии, ежегодно принося до 6 миллиардов евро в экономику Ирландии. 80% всех отдыхающих, посетивших Ирландию в 2006 году, назвали «красивые пейзажи», а 74% — «нетронутую окружающую среду» ключевыми мотивирующими факторами для посещения Ирландии. Продолжающаяся политика, предписывающая распространение одноразового сельского жилья, приведет к разрушению сельской и природной среды и напрямую угрожает будущей жизнеспособности ирландского туристического сектора. ^[9]

Поскольку жители индивидуального жилья более зависимы от автомобиля, чем те, кто живет в городах и деревнях, такие организации, как An Taisce, заявили, что эти группы населения чаще страдают от ожирения. ^[10]

Сенатор Мэри Генри отметила, что отдельные дома часто строятся без какой-либо пешеходной дорожки, соединяющей их с местным городом, что препятствует пешим прогулкам. ^[11]

Ирландские организации, такие как FEASTA (Основа экономики устойчивого развития) и COMHAR (Национальное партнерство по устойчивому развитию), заявили, что возросший спрос на использование личных автомобилей, который является следствием строительства одноразового жилья, приведет к увеличению среднего углеродного следа для жителей этого типа жилья. По их словам, увеличение загрязнения CO2 будет иметь негативные экологические последствия и приведет к возможным штрафам в соответствии с _{Киотским} протоколом . ^{[12] [13]}

В силу своей рассредоточенной природы, отдельные дома строятся дальше от коммерческих, коммунальных, социальных и аварийных служб, чем городские жилые дома. В результате стоимость предоставления этих услуг увеличивается. ^[14]

Даже там, где услуги продаются по той же цене, что и в городских районах, качество зачастую ниже, например, из-за частых отключений электроэнергии, выбоин на дорогах, более длительного ожидания экстренных служб и низкого качества доступа в Интернет.

Повышенная стоимость предоставления услуг для отдельных домов должна быть оплачена либо домовладельцем, либо поглощена поставщиком услуг. В последнем случае Ирландский институт планирования назвал этот перенос стоимости субсидией.

...в почтовой службе...все домовладельцы платят одинаковую цену за услугу, хотя доставка в загородные дома обходится в 4 раза дороже

-  Д-р Диармуид О Града, MIPI ^[15]

В том же отчете были определены и другие субсидии на единовременное жилье, такие как: школьный транспорт, содержание сельских дорог, увеличение расходов при модернизации национальных дорог, экологические издержки из-за загрязнения из-за септиков и неравномерное применение социальных и доступных жилищных сборов между городскими и сельскими домами.

Напротив, сторонники единовременного жилья предполагают, что субсидии могут выплачиваться сельскими налогоплательщиками всякий раз, когда государство в Дублине строит крупные инфраструктурные проекты за счет средств центрального казначейства.

Некоторые люди в городских районах обеспокоены тем, что их налоговые евро субсидируют тех из нас, кто живет за пределами пале. Кто оплатил инфраструктурные проекты на восточном побережье, такие как Луас, портовый туннель и другие крупномасштабные многомиллионные проекты?

—  Сенатор Тимми Дули ^[16]

Однако другие комментаторы считают, что одноразовое жилье фактически подрывает усилия по созданию национальной инфраструктуры и однозначно перекладывает расходы на городских и пригородных жителей. Экономист Дэвид Мак-Вильямс пишет ^[17]

Давайте будем предельно ясны: если у нас будет разовое жилье, у нас не может быть функционирующей системы общественного транспорта, общественного здравоохранения, системы государственного образования или почтовой системы, не говоря уже о всеобщем доступе к широкополосной связи или кабельному телевидению. ...

Так кто же платит? Рабочий, который соблюдал законы, который купил место в городе или деревне и которому не повезло унаследовать землю.

Имон О Куив, депутат парламента, министр по делам общин, сельских районов и гэльских общин, утверждал, что предельная стоимость предоставления услуг новым индивидуальным домам низкая. ^[5] Ирландский комментатор по планированию Джеймс Никс говорит: ^[18]

Основной аргумент министра можно описать как «дом в конце долины». Он постулирует следующее: если коммуникации, трубопроводы и почта уже доставлены к дому в конце долины, то не может быть никаких аргументов против ленточной застройки на дороге, ведущей к этому дому. Надо сказать, что этот аргумент изначально привлекателен. Однако в некоторой степени он упускает из виду тот факт, что «дом в конце долины» обычно обслуживается скудными мощностями. Другими словами, для размещения дополнительных трех или четырех домов на дороге, ведущей в долину, потребуется совершенно новая инфраструктура.

Даже там, где услуги, ведущие к дому в конце долины, имеют неиспользованную мощность, ранее высказанные критические замечания по поводу одноразового жилья, ориентированного на город, не устранены. Почтовой компании по-прежнему приходится обслуживать еще три или четыре дома, используя фургон или автомобиль. Бытовые отходы дороже собирать или обрабатывать и т. д. Наконец, дом в конце дороги в долину, скорее всего, будет связан с фермерским или лесным хозяйством. Он генерирует сравнительно мало транспортных движений по сравнению с жильем, ориентированным на пригородных пассажиров.

Дик Рош утверждает, что

Самым важным фактором развития сельской местности является население. ^[7]

Смысл этого аргумента заключается в том, что разрешение на строительство одноразового жилья поддерживает сельское население, делая проживание в сельской местности экономически выгодным.

Существуют два контраргумента: что одноразовое жилье отвлекает людей от сельских городов и деревень, сдерживая рост этих регионов ^[19] или что рост населения нежелателен в «ультрасельских» районах, которые должны стать естественными зонами отдыха с землевладельцами, занятыми в сфере обслуживания земель, лесного хозяйства и услуг, связанных с туризмом. ^[20]

Противники одноразового жилья иногда утверждают, что мотивация такого типа застройки финансовая. Их аргумент заключается в том, что из-за предполагаемого ирландского пузыря недвижимости стало намного дешевле строить, чем покупать дом в Ирландии, и что правила одноразового жилья позволяют преобразовывать недорогие сельскохозяйственные земли в участки, часто стоимостью более €150 000 за участок. Они утверждают, что фермеры стали полагаться на жилье как на доходную культуру , ^[21] в то время как застройщики одноразовых домов мотивированы приростом капитала, который они ожидают получить от своей собственности.

Напротив, сторонники строительства одноразового жилья могут характеризовать тех, кто хотел бы ограничить этот тип застройки, как горожан Дублина 4 ^[22], мотивированных желанием сохранить гегемонию городов и поставить сельских жителей на место. ^[5] Противников строительства одноразового жилья иногда сравнивают с колониальными британскими землевладельцами эпохи, предшествовавшей обретению Ирландией независимости .

На одной дороге в моем районе могло быть 40 домов – и, конечно, британские арендодатели их выселили. Теперь несчастные люди пытаются получить разрешение на строительство в этих районах сегодня, но есть новый британский арендодатель, An Taisce, который возражает против них.

—  Джонни Брэди , TD, председатель Объединенного комитета по сельскому хозяйству и продовольствию ^[22]

Строительство одноразового жилья широко поддерживается бывшим министром по охране окружающей среды, культурному наследию и местному самоуправлению Диком Рошем и министром по делам общин, сельских районов и гэльских общин Имоном О Куивом . ^[23] В 2005 году ирландское правительство (коалиция между Fianna Fáil и Progressive Democrats ) представило руководящие принципы политики, в которых подробно описывались обстоятельства, при которых следует поощрять строительство одноразового жилья. ^[24] Эти руководящие принципы были поддержаны Sinn Féin и Fine Gael (крупнейшей оппозиционной партией). ^[25]

Ассоциация ирландских фермеров и Ассоциация ирландских сельских жителей также продвигают идею строительства одноразового жилья. ^{[26] [27]}

Taisce , ирландская природоохранная организация, придерживается политики против распространения строительства одноразовых домов. ^[28] Фрэнк Макдональд , журналист The Irish Times, ввел термин «Бунгало Блиц» в серии статей, осуждающих строительство одноразовых домов в 1980-х годах. Это была игра слов на название популярной книги «Бунгало Блисс» Джека Фицсаймонса , в которой содержались архитектурные планы бунгало, предназначенных для использования теми, кто строит собственные дома. ^[29] Ирландская партия зеленых выступает против распространения строительства одноразовых домов. ^[30]

Группа кампании «Остановим хаос в бунгало» ^[31] также активно выступает против существующей политики статус-кво, способствующей распространению строительства одноразового жилья в Ирландии.

Местные власти часто разрешают разовую застройку, если она соответствует некоторым из следующих критериев:

• Заявитель намерен заниматься сельским хозяйством на прилегающих землях.
• Родители заявителя владеют спорной землей и являются фермерами.
• Заявитель обязуется не продавать дом в течение нескольких лет.
• Заявитель родился в данной местности
• Местная территория страдает от депопуляции
• Заявитель намерен работать в этом районе и не использовать дом в качестве базы для поездок в город.

По словам министра Имона О Куива, в Ирландии одобряется 80% заявлений на предоставление одноразового жилья. ^[5]

• Фермерский дом
• Таунленд
• Жилищный участок