Закон о пожилых американцах
Федеральная инициатива, направленная на предоставление услуг пожилым людям
Закон о пожилых американцах
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон об оказании помощи в разработке новых или улучшенных программ помощи пожилым людям посредством предоставления штатам грантов на планирование и обслуживание общества, а также на обучение посредством грантов на исследовательские, опытно-конструкторские и учебные проекты, а также о создании в Министерстве здравоохранения, образования и социального обеспечения оперативного агентства, которое будет называться «Управление по проблемам старения».
Акронимы (разговорные)ОАА
ПрозвищаЗакон о пожилых американцах 1965 года
Принят89- й Конгресс США
Эффективный14 июля 1965 г.
Цитаты
Публичное правоИзд. Л.  89–73
Статуты в целом79  Стат.  218
Кодификация
Названия изменены42 USC: Здравоохранение и социальное обеспечение
Разделы USC созданы42 USC гл. 35 § 3001 и след.
История законодательства
Закон о пожилых американцах 1965 года
Длинное название:Оказывать содействие в разработке новых или усовершенствованных программ помощи пожилым людям посредством предоставления штатам грантов на планирование и обслуживание общества, а также на обучение посредством грантов на исследовательские, опытно-конструкторские и учебные проекты, а также создать в Министерстве здравоохранения, образования и социального обеспечения оперативное агентство, которое будет называться «Управление по проблемам старения».

Закон о пожилых американцах 1965 года ( Pub. L.  89–73, 79  Stat.  218) был первой инициативой федерального уровня, направленной на предоставление комплексных услуг для пожилых людей. Он создал Национальную сеть по проблемам старения, включающую Администрацию по проблемам старения на федеральном уровне, Государственные подразделения по проблемам старения на уровне штата и Районные агентства по проблемам старения на местном уровне. [1] Сеть предоставляет финансирование — в первую очередь на основе процента населения области в возрасте 60 лет и старше — для питания и поддерживающих домашних и общественных услуг, услуг по профилактике заболеваний/укреплению здоровья, программ по правам пожилых людей , Национальной программы поддержки семейных сиделок и Программы поддержки коренных американцев-сирот. [2] [3]

Закон был подписан президентом Линдоном Джонсоном 14 июля 1965 года. [4]

В 2016 году Конгресс продлил действие Закона в полном объеме, со сроком действия до 2019 финансового года. [5] В марте 2020 года Закон был продлил действие Закона до 2024 года. [6]

Обзор

Президент Джонсон подписывает Закон о гражданских правах , еще один законодательный акт Великого общества .

OAA был принят как часть реформ Великого общества Линдона Джонсона . Он последовал за Законом о гражданских правах и Законом об экономических возможностях , которые включали множество программ с похожей структурой, основанных на централизованной сети финансирования для децентрализованной (на уровне общины) системы предоставления услуг. OAA был ответом на обеспокоенность Конгресса по поводу отсутствия социальных услуг для пожилых граждан . [5]

Финансирование многих программ Великого общества, а также политический капитал Джонсона, сократились во время войны во Вьетнаме . Некоторые программы и агентства были расформированы более поздними администрациями, например, медленный роспуск Управления экономических возможностей Никсоном и Фордом. Другие программы, такие как программы OAA, Medicare, Medicaid и инициативы в области искусств и гуманитарных наук, продолжают существовать.

Заявленная цель OAA заключается в обеспечении равных возможностей для справедливого и свободного пользования: адекватным доходом на пенсии; наилучшими возможными услугами по поддержанию физического и психического здоровья независимо от экономического положения; подходящим жильем; восстановительным и долгосрочным уходом; возможностью трудоустройства; выходом на пенсию в здравии, с честью и достоинством; участием и вкладом в гражданскую, культурную, образовательную и рекреационную жизнь; эффективными общественными услугами; немедленной выгодой от проверенных научных знаний; свободой, независимостью и осуществлением самоопределения; и защитой от жестокого обращения, пренебрежения и эксплуатации. [7]

Законодательный процесс

Представитель Джон Э. Фогарти (демократ от Род-Айленда) представил законопроект 27 января 1965 года под номером HR 3708. Законопроект прошел через Палату представителей и был передан в Комитет Палаты представителей по образованию и труду в марте 1965 года. Он был принят Палатой представителей 31 марта поименным голосованием 395 голосами против 1. Законопроект учреждал Администрацию по проблемам старения (AoA) в Министерстве здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW).

В Сенате HR3708 был представлен Листером Хиллом (демократом от Алабамы). 16 июня Сенат принял HR 3708 поименным голосованием 72 против 5. 6 июля 1965 года Палата представителей согласилась с версией HR 3708, предложенной Сенатом. [8]

Структура

Акт разделен на семь частей.

  • Раздел I представляет собой декларацию целей.
  • Раздел II учреждает Управление по делам старения для реализации положений закона.
  • Раздел III предусматривает федеральное финансирование государственных учреждений по вопросам старения и устанавливает программу питания. Программа питания предоставляет услуги питания, такие как коллективное питание и питание с доставкой на дом, и является крупнейшей статьей расходов OAA. Этот раздел также предписывает создание соответствующих государственных учреждений до того, как штаты смогут получить право на это финансирование.
  • Раздел IV создает ряд конкретных проектов, связанных с целями акта. К ним относятся здравоохранение в сельской местности, компьютерное обучение, гражданское участие и программы для коренных американцев .
  • Раздел V устанавливает программу привлечения малообеспеченных пожилых граждан к работе в общественных службах и волонтерской деятельности.
  • Раздел VI устанавливает гранты на определенные программы по проблемам старения, ориентированные на коренных американцев.
  • Раздел VII предусматривает государственные гранты на программы «защиты прав уязвимых пожилых людей».

Демография

Ни одному человеку старше 60 лет не может быть отказано в услугах программ OAA, за исключением случаев, когда это делает Государственный отдел по проблемам старения, который может налагать более строгие критерии. [9] В 2008 финансовом году эти инициативы предоставили услуги почти 3 миллионам человек, а в 2011 финансовом году федеральные ассигнования на все программы составляют 1,9 миллиарда долларов. [10] Непропорционально большое количество пожилых людей, получающих услуги (27%), находятся за чертой бедности (по сравнению с 9,7% от общей численности населения старше 60 лет). [10] Получателями услуг в рамках OAA чаще оказываются женщины (71% против 57% лиц старше 60 лет). Афроамериканцы перепредставлены среди получателей OAA, а все остальные меньшинства представлены недостаточно. Получатели также почти в два раза чаще проживают в сельской местности, чаще живут одни и в среднем имеют меньший доход, меньшее образование и менее здоровы, чем лица из общей численности населения в возрасте 60 лет и старше. [11]

Программы созданы

  • Администрация по проблемам старения (AoA) создана при Министерстве здравоохранения и социальных служб в качестве федерального защитника интересов стареющего населения и координатора по предоставлению услуг пожилым людям.
  • Национальная служба поиска пожилых людей — бесплатная горячая линия для поиска ресурсов сообщества
  • Услуги поддержки для содействия независимости в вопросах транспортировки, ухода на дому, юридической помощи, управления делами и дневного ухода за взрослыми,
  • Программы питания, включающие коллективное питание и доставку еды на дом
  • Национальная программа поддержки лиц, осуществляющих уход за больными в семье, направленная на предоставление услуг по уходу, образования, обучения и консультирования пожилым людям, осуществляющим уход за близкими, а также лицам, осуществляющим уход за пожилыми людьми.
  • Пропаганда здорового образа жизни, предоставление образовательных услуг, консультирование и консультации
  • Центры ресурсов по вопросам старения и инвалидности для содействия распространению информации о доступных ресурсах
  • Закон о занятости в сфере общественных работ в Америке (OAA Title V), который сотрудничает с Министерством труда в целях предоставления возможностей трудоустройства для пожилых людей
  • Гранты племенным организациям
  • Программа омбудсмена по вопросам долгосрочного ухода
  • Службы государственного образования по борьбе с жестоким обращением с пожилыми людьми, пренебрежением и эксплуатацией

Программа питания Закона о пожилых американцах

Администрация по вопросам старения (AoA) предоставляет финансирование услуг по питанию, включая доставку еды на дом и коллективное питание для пожилых людей по всей территории Соединенных Штатов, как это разрешено Разделом III-C Закона о пожилых американцах (OAA). [12] Программа питания Закона о пожилых американцах, также известная как Программа питания для пожилых людей, направлена ​​на сокращение голода, продовольственной безопасности и недоедания; укрепление здоровья и благополучия; и содействие социализации пожилых людей в возрасте 60 лет и старше, которые находятся в социальной и экономической нужде. Все блюда, подаваемые с использованием средств OAA, должны соответствовать следующим стандартам качества питания:

  • Соблюдайте диетические рекомендации для американцев
  • Обеспечить не менее одной трети рекомендуемой суточной нормы потребления
  • Соблюдайте государственные и местные правила безопасности пищевых продуктов.
  • Обращение к пожилым людям

Согласно Национальному опросу участников OAA 2021 года, 51% участников живут одни, 57% участников в возрасте 75 лет и старше, и более 50% участников сообщают, что один прием пищи, доставленный на дом или в коллективе, обеспечивает 50% или более от общего суточного потребления пищи. [13] В марте 2022 года AoA отпраздновала 50-ю годовщину Программы питания пожилых людей. [14] [15] AoA также финансирует Национальный ресурсный центр по питанию и старению, который поддерживает программы питания пожилых людей OAA и заинтересованные стороны в предоставлении высококачественных услуг, решении текущих и возникающих проблем и выявлении возможностей для улучшения программы. [16]

Поправки к Закону 1965 года

Хронологические поправки и изменения в Законе о пожилых американцах 1965 года.

Дата вступления в силуНомер публичного праваСсылка на закон СШАЗаконодательный законопроект СШААдминистрация президента США
1 июля 1967 г.Изд. Л.  90–4281  Стат.  106HR10730Линдон Б. Джонсон
17 сентября 1969 г.Изд. Л.  91–6983  Стат.  108HR11235Ричард М. Никсон
22 марта 1972 г.Изд. Л.  92–25886  Стат.  88С. 1163Ричард М. Никсон
28 ноября 1975 г.Изд. Л.  94–13589  Стат.  713HR3922Джеральд Р. Форд
18 октября 1978 г.Изд. Л.  95–47892  Стат.  1513HR12255Джимми Э. Картер
1 апреля 1986 г.Изд. Л.  99–269100  Стат.  78HR2453Рональд В. Рейган
29 ноября 1987 г.Изд. Л.  100–175101  Стат.  926HR1451Рональд В. Рейган
30 сентября 1992 г.Изд. Л.  102–375106  Стат.  1195HR2967Джордж Буш-старший
13 ноября 2000 г.Публикация Л.  106–501 (текст) (PDF)114  Стат.  2226HR782Уильям Дж. Клинтон
17 октября 2006 г.Публикация Л.  109–365 (текст) (PDF)120  Стат.  2522HR6197Джордж Буш-младший
23 апреля 2007 г.Публикация Л.  110–19 (текст) (PDF)121  Стат.  84С. 1002Джордж Буш-младший

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Сайт Закона о пожилых американцах об управлении процессом старения, получено 7-7-2009 Архивировано 30-05-2009 на Wayback Machine
  2. ^ "Aging Network". Архивировано из оригинала 2009-08-26 . Получено 2009-11-06 .
  3. ^ Колелло, Кирстен Дж.; Напили, Анджела (14 ноября 2018 г.). Закон о пожилых американцах: обзор и финансирование (PDF) . Вашингтон, округ Колумбия: Исследовательская служба Конгресса . Получено 23 ноября 2018 г.
  4. ^ Питерс, Герхард; Вулли, Джон Т. (14 июля 1965 г.). «Линдон Б. Джонсон: «Выступление при подписании Закона о пожилых американцах». Проект американского президентства . Калифорнийский университет — Санта-Барбара.
  5. ^ Показания ab на слушаниях в подкомитете Сената, май 2005 г.
  6. ^ Закон, Карен Каслоу Кистоун Элдер. «Уход за пожилыми: Закон о пожилых американцах повторно утвержден». The Sentinel . Получено 2020-04-30 .
  7. ^ "Поправки к Закону о пожилых американцах 2006 года". Архивировано из оригинала 2009-08-21 . Получено 2009-07-07 .
  8. ^ "Закон о пожилых американцах · Законодательство". acsc.lib.udel.edu . Получено 2016-04-06 .
  9. ^ http://www.payingforseniorcare.com/longtermcare/resources/hawaii_kapuna_care.html
  10. ^ ab «Закон о пожилых американцах 1965 года: программы и финансирование».
  11. ^ "Архивная копия" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2009-01-16 . Получено 2009-10-01 .{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
  12. ^ "Услуги питания". Администрация общественного проживания . Получено 23 марта 2022 г.
  13. ^ "Портал данных программы старения, независимости и инвалидности (AGID)". Администрация по вопросам жизни в сообществе . Получено 23 марта 2022 г.
  14. ^ "Программа питания для пожилых людей, 50-я годовщина". Администрация по вопросам жизни в сообществе . Получено 23 марта 2022 г.
  15. ^ "Блог HHS: Празднование 50-й годовщины Закона о пожилых американцах. Программа питания пожилых людей". Администрация по вопросам жизни в обществе . Получено 23 марта 2022 г.
  16. ^ "О нас". Национальный ресурсный центр по питанию и старению . Получено 23 марта 2022 г.
  • Закон о пожилых американцах 1965 года с поправками (PDF/подробности) в коллекции GPO Statute Compilations
  • Закон о пожилых американцах 1965 года, принятый (подробности) в Своде законов США
  • HR 3708 на Congress.gov
  • Историческая эволюция программы для пожилых американцев Архивировано 2010-03-09 в Wayback Machine
  • Стенограмма слушаний комитета Палаты представителей по вопросу о повторном утверждении закона в 2000 году
  • Государственный отдел по проблемам старения/Местное агентство по проблемам старения Finder Архивировано 16 октября 2009 г. на Wayback Machine
  • Администрация по вопросам старения и инвалидности Архивировано 28 июня 2009 г. на Wayback Machine
  • Национальная ассоциация объединенных государств по проблемам старения
  • Питерс, Герхард; Вулли, Джон Т. «Линдон Б. Джонсон: «Заявление президента о членах Консультативного комитета по делам пожилых американцев», 9 декабря 1965 г.». Проект американского президентства . Калифорнийский университет в Санта-Барбаре.
  • Конгресс Великого Общества
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Закон_о_американцах_старого_возраста&oldid=1264067392"