Меморандум ОМЕГА

Меморандум «OMEGA» [1] от 28 марта 1956 года был секретным неофициальным политическим меморандумом США , составленным государственным секретарем Джоном Фостером Даллесом для президента Дуайта Д. Эйзенхауэра . Целью политики было уменьшить влияние на Ближнем Востоке президента Египта Гамаля Абдель Насера, поскольку он, как казалось, склонялся в пользу Советского Союза и не смог обеспечить лидерство, которого желали Даллес и Эйзенхауэр для урегулирования арабо-израильского конфликта . Эйзенхауэр одобрил меморандум. Примерно в то же время британское правительство сформулировало похожую стратегию. Соединенные Штаты и Великобритания намеревались координировать действия между собой для реализации новых стратегий на последовательных этапах.

Фон

В 1953 году администрация Эйзенхауэра сформулировала внешнюю политику под названием « Новый взгляд». В дополнение к продолжению цели предыдущей администрации по сдерживанию советской угрозы, Новый взгляд стремился освободить тех, кто страдал от коммунизма , и поддержать развивающиеся страны третьего мира . [2] Что касается Ближнего Востока, Эйзенхауэр и Даллес видели Египет, самую густонаселенную и крупнейшую арабскую страну , как ключ к достижению своих целей по прекращению конфликта между Израилем и его арабскими соседями, защите поставок нефти в регион и обеспечению стабильности на всем Ближнем Востоке. [3] В надежде получить влияние на действия Насера, администрация Эйзенхауэра приняла стратегию предоставления Египту технической, экономической и военной помощи. [4] В рамках этой стратегии проводились обсуждения о возможном финансировании проекта строительства высокой плотины в Асуане. [5] Насер рассматривал предлагаемый проект, который принес бы выгоды от увеличения пахотных земель и обеспечения дешевой электроэнергией египетского народа, как высокоприоритетный. [6] [7]

New Look оказался неэффективным в оказании влияния на Насера, чтобы он предпринял благоприятные действия в направлении западных целей. Действия Насера ​​расстроили и разочаровали Соединенные Штаты и их союзников несколькими способами, в том числе: (1) 27 сентября 1955 года Насер объявил о покупке огромной партии оружия, якобы из Чехословакии , но на самом деле поставленного Советским Союзом. [8] Это шокировало администрацию США и породило опасения, что Египет сближается с Советами и уходит от западного влияния. (2) Насер поддержал восстание в Алжире против Франции , что привело к жалобам французов на американскую и британскую помощь Египту. [9] (3) Насер отказался присоединиться к Багдадскому пакту . Проект состоял из предлагаемого регионального оборонного соглашения между Турцией , Пакистаном , Ираком и Ираном , призванного защитить регион от потенциальной советской угрозы. [10] (4) Наконец, Насер отказался сотрудничать с совместным американо-британским секретным мирным планом под названием «Альфа», целью которого было убедить египетских и израильских лидеров прекратить военные действия путем взаимных уступок. [11]

В свете постоянного отказа Насера ​​сотрудничать с интересами США в регионе, в конце марта 1956 года Эйзенхауэр и Даллес изменили свою стратегию в отношении Египта. [12] Вместо своей доселе дружественной политики умиротворения и помощи администрация сформулировала ряд мер, разработанных Государственным департаментом , которые были направлены на подрыв Насера ​​и уменьшение влияния Египта в регионе. Новая инициатива под кодовым названием OMEGA была одобрена 28 марта 1956 года Эйзенхауэром и высшими должностными лицами Госдепартамента и Министерства обороны . [13]

Положения

Секретный Меморандум OMEGA включал три этапа, которые должны были быть реализованы последовательно по мере необходимости для достижения его целей. Главной целью было осуществить переориентацию политики Насера ​​в сторону сотрудничества с Западом, одновременно уменьшив то, что рассматривалось как его вредоносные попытки повлиять на другие страны Ближнего Востока. [14] Что касается мер, направленных на Египет, положения включали задержку Соединенными Штатами и Великобританией в завершении переговоров о финансировании Асуанской плотины, продолжающуюся задержку в ожидающих рассмотрения египетских запросов на зерно и нефть, приостановку решения по программе экономической помощи CARE , отказ в экспортных лицензиях, охватывающих поставки оружия в Египет Соединенными Штатами и Великобританией, и предложение Ираку расширенных радиосредств для блокирования египетских передач. [15] Анализ Госдепартамента, проведенный в тот же день, что и презентация Меморандума OMEGA, прояснил, что первая фаза плана была разработана для того, чтобы предупредить Насера, что он рискует вызвать враждебность западных держав, при этом все еще допуская возможность того, что он может вернуться «в лоно общества без слишком большой потери лица». [16] Эти меры должны были быть реализованы немедленно и продлиться примерно до конца апреля 1956 года. [17] Кроме того, Соединенные Штаты будут работать над улучшением отношений с другими странами Ближнего Востока за счет Египта и использовать Организацию Объединенных Наций для снижения вероятности войны между арабскими странами и Израилем. [18] Планы также включали укрепление антиегипетских арабских консервативных сил путем содействия сотрудничеству между Ираком и Иорданией , оказания поддержки правительству Ирака и предложения экономической помощи прозападным элементам в Ливане . [19]

Вторая фаза OMEGA, как предполагалось, продлится примерно до конца июля 1956 года и усилит меры первой фазы, а также усилит поддержку Багдадского пакта. [20] В течение этой фазы будут предприняты усилия по поддержке альтернативного арабского лидера, который заменит Насера, при этом король Саудовской Аравии Сауд считался фаворитом на эту роль по мнению Эйзенхауэра. [21] Другой целью был поиск поставщиков оружия для Израиля, поскольку прямые поставки оружия Соединенными Штатами не рекомендовались Даллесом, поскольку они были слишком враждебны арабскому региону. [22]

На третьем этапе OMEGA все меры предыдущих этапов будут продолжены, с добавлением фокуса на внутренние дела Египта. Этот этап предусматривал постоянное приостановление финансирования Асуанской плотины и инициирование программы тайных действий по вмешательству во внутренние дела Египта. [23]

Влияние

Вместо того, чтобы заставить Насера ​​подчиниться западным целям, план OMEGA дал ему возможность проявить неповиновение. В ответ на американо-британские усилия по его изоляции он расширил свои военные, экономические и политические связи с Советами и Китаем. [24] Публичное признание Насером коммунистического Китая в мае 1956 года было примером. Это действие шокировало и возмутило Запад. [25]

Противостояние Америки Насеру стало публичным 19 июля 1956 года, когда Даллес сообщил египетскому послу, что Соединенные Штаты не поддержат проект Асуанской плотины. [26] Насер был в ярости и счел это решение нападением на свой режим и призывом к египетскому народу снести его. [27] В ответ 26 июля 1956 года Насер выступил с речью, в которой, используя заранее согласованное кодовое имя « де Лессепс », приказал штурмовым группам захватить офисы компании Suez Maritime Canal Company . В заключение речи он поразил мир, объявив, что Египет только что национализировал Суэцкий канал. [28]

По словам Гергеса, [29] «Не будет преувеличением утверждать, что непосредственные истоки Суэцкого кризиса кроются в чешской оружейной сделке и последующем враждебном изменении политики, принятой правительствами США и Великобритании». Последствия последовавшего Суэцкого кризиса были огромными. В конечном итоге Насера ​​считали победителем. «Большими проигравшими в Суэцкой авантюре стали Великобритания и Франция. Обеим пришлось отказаться от своих мечтаний о восстановлении своей колониальной славы», и Соединенные Штаты поняли, что не могут заставить Египет выполнять свои приказы. [30]

Администрация Эйзенхауэра, несмотря на провал плана OMEGA к тому времени, направленного на контроль над Насером, продолжала следовать стратегиям плана. В августе 1956 года администрация отправила бывшего заместителя министра обороны Роберта Андерсона на встречу с саудовским режимом в попытке обеспечить альтернативу Насеру в качестве лидера арабского мира. Миссия не увенчалась успехом. Снова стало ясно, что план OMEGA не дал желаемых результатов. [31] Суэцкий кризис достиг кульминации 29 октября 1956 года, когда Израиль, Великобритания и Франция напали на Египет. Дальнейшая реализация плана OMEGA была отложена в связи с войной. [32] Была принята новая стратегия, известная как доктрина Эйзенхауэра , которая была разработана для защиты прозападных правительств от советского влияния. [33]

Примечания

  1. ^ «Международные отношения Соединенных Штатов - Коллекция - UWDC - Библиотеки UW-Madison».
  2. ^ Холланд 1996, стр. 39.
  3. ^ Холланд 1996, стр. 40.
  4. ^ Холланд 1996, стр. 41.
  5. ^ Хан 1991, стр. 194.
  6. ^ Хан 1991, стр. 54.
  7. ^ Пьер 2004, стр. 58-59.
  8. ^ Такейх 2000, стр. 82.
  9. ↑ Хан 1991, стр. 184, 203.
  10. ^ Холланд 1996, стр. 62.
  11. ^ Такейх 2000, стр. 66.
  12. ^ Хан 1991, стр. 200.
  13. ^ Хан 1991, стр. 200-201.
  14. ^ Такейх 2000, стр. 110.
  15. ^ Йесильбурса 2018, стр. 24.
  16. ^ Воган 2015, стр. 207.
  17. ^ Такейх 2000, стр. 111.
  18. ^ Холланд 1996, стр. 85.
  19. ^ Гергес 1994, стр. 52.
  20. ^ Такейх 2000, стр. 113.
  21. ^ Такейх 2000, стр. 113.
  22. ^ Такейх 2000, стр. 114.
  23. ^ Такейх 2000, стр. 114.
  24. ^ Гергес 1994, стр. 53.
  25. ^ Коэн 2009, стр. 45.
  26. ^ Кормье 2009, стр. 234-235.
  27. ^ Гергес 1994, стр. 56.
  28. ^ Холланд 1996, стр. 104.
  29. ^ Гергес 1994, стр. 52.
  30. ^ Лахав 2015, стр. 1305.
  31. ^ Такейх 2000, стр. 130-131.
  32. ^ Такейх 2000, стр. 140.
  33. ^ Хан 1991, стр. 241.

Ссылки

  • Коэн, Стивен П. (2009) За пределами досягаемости Америки: столетие провалившейся дипломатии на Ближнем Востоке . Фаррар, Штраус и Жиру.
  • Кормье, Дэниел Дж. (2018) Создание нового мирового порядка: Эйзенхауэр, Суэц и стремление к миру . Proquest.
  • Гергес, Фаваз А. (1994) Сверхдержавы и Ближний Восток: региональная и международная политика, 1955-1967 . Westview Press.
  • Хан, Питер Л. (1991) Соединенные Штаты, Великобритания и Египет, 1945-1956: стратегия и дипломатия в начале холодной войны . Издательство Университета Северной Каролины.
  • Холланд, Мэтью Ф. (1996) Америка и Египет: от Рузвельта до Эйзенхауэра . Praeger.
  • Лахав, Пнина. (2015) Суэцкий кризис 1956 года и его последствия: сравнительное исследование конституций, применения силы, дипломатии и международных отношений . Юридический обзор Бостонского университета.
  • Пьер, Жан-Марк. (2004) Суэцкий кризис 1956 года и Организация Объединенных Наций . Колледж командования и генерального штаба армии США.
  • Такей, Рэй. (2000) Истоки доктрины Эйзенхауэра: США, Великобритания и Египет Насера, 1953-1957 . Macmillan Press.
  • Вон, Джеймс Роберт. (2015) Англо-американские отношения и пропаганда: стратегии на Ближнем Востоке, 1953-1957 . Университетский колледж Лондона.
  • Йешилбурса, Бехчет Кемаль. (2018) Багдадский пакт и англо-американская оборонная политика на Ближнем Востоке, 1955-59. Манчестерский университет.

Дальнейшее чтение

  • Кайл, Кит. Суэц: Конец Британской империи на Ближнем Востоке (2011) стр. 99–101
  • Орен, Майкл Б. Власть, вера и фантазия: Америка на Ближнем Востоке с 1776 года по настоящее время (2008)
Флаг СШАЗначок песочных часов  

Эта статья, касающаяся истории Соединенных Штатов, является заглушкой . Вы можете помочь Википедии, расширив ее.

Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=OMEGA_Memorandum&oldid=1252656079"