Лондонская и Парижская конференции

Конференции о Западной Германии

Лондонская и Парижская конференции были двумя связанными конференциями, состоявшимися в Лондоне и Париже в сентябре-октябре 1954 года для определения статуса Западной Германии . Переговоры завершились подписанием Парижских соглашений ( Парижских пактов или Парижских соглашений ^[1] ), которые предоставили Западной Германии некоторый суверенитет ^[a] , положили конец оккупации и позволили ей вступить в НАТО . ^[1] Кроме того, и Западная Германия, и Италия присоединились к Брюссельскому договору ^[1] 23 октября 1954 года. ^[2] Соглашения вступили в силу 5 мая 1955 года. ^[2] Участвующими державами были Франция , Великобритания , Бельгия , Нидерланды , Люксембург , Западная Германия, Италия , Канада , США и остальные члены НАТО. ^[1]

Прелюдия

После окончания Второй мировой войны Западная Германия была оккупирована союзными войсками и не имела собственных средств обороны. 23 июля 1952 года возникло Европейское сообщество угля и стали , которое экономически связало государства-члены. К 1951 году страх перед возможной советской агрессией в Европе привел к подготовке злополучного Европейского оборонительного сообщества (ЕОС). ЕОС было предложено как совместная западноевропейская военная сила, в то время предпочтительнее, чем принятие Германии в НАТО. Общий договор ( нем . Deutschlandvertrag ) 1952 года официально назвал ЕОС предпосылкой окончания союзнической оккупации Германии. Однако 30 августа 1954 года ЕОС было отклонено Французским национальным собранием , и стало необходимым новое решение. ^[2]

Лондон

На Лондонской конференции, часто называемой Конференцией девяти держав (не путать с Договором девяти держав ), было решено, что оккупационные державы приложат все усилия для прекращения оккупации. ^[3] Пределы немецкого перевооружения также были очень важны, особенно для Франции, которая все еще была обеспокоена сильной Германией.

Бельгию представлял Поль-Анри Спаак , Канаду — Лестер Б. Пирсон , Францию — Пьер Мендес-Франс , Германию — Конрад Аденауэр , Италию — Гаэтано Мартино , Люксембург — Йозеф Бек , Нидерланды — Ян Виллем Бейен , Великобританию — Энтони Иден и США — Джон Фостер Даллес .

Париж

Державы снова встретились в Париже 20–23 октября на межправительственной конференции, за которой последовало заседание Совета НАТО, чтобы оформить принятые в Лондоне решения в официальные декларации и протоколы к существующим договорам. ^[1] «Протокол № I об изменении и дополнении Брюссельского договора» официально присоединил Западную Германию и Италию к Брюссельскому договору, создав Западноевропейский союз (ЗЕС), который, хотя и не был таким широким и мощным, как ранее предложенный ЕОС, тем не менее был достаточным для вступления в силу Deutschlandvertrag и, следовательно, для прекращения оккупации Западной Германии и признания ее в качестве союзника в Холодной войне .

Всего в Париже было подписано около двенадцати международных соглашений. ^[2] Протокол № II обязывал Соединенное Королевство содержать четыре дивизии и Вторые тактические воздушные силы в Европе. ^[4]

Боннско -Парижские конвенции положили конец оккупации Западной Германии, и 5 мая 1955 года Западная Германия получила «полную власть суверенного государства» (хотя «полный суверенитет» не был получен до Соглашения «Два плюс четыре» в 1990 году). ^[b] Договор позволял войскам союзников оставаться в стране.

Соглашение расширило Брюссельский договор 1948 года, включив в него Западную Германию и Италию, создав Западноевропейский союз . Это соглашение позволило Западной Германии начать ограниченную программу перевооружения, хотя и запретило разработку определенных видов оружия, таких как крупные военные корабли. Оно было подписано странами Брюссельского договора (Бельгией, Францией, Великобританией, Люксембургом и Нидерландами), а также Западной Германией и Италией.

Еще одно соглашение приняло Западную Германию в Организацию Североатлантического договора (НАТО). ^[1]

статус Саара

Переговоры о статусе Саара , только между Францией и Западной Германией, состоялись накануне конференции, 19 октября. ^[1] Территория была по сути аннексирована Францией после войны в качестве «протектората» в экономическом, таможенном и валютном союзе с Францией и с правительством, подчиненным Верховному комиссару, назначенному французским правительством. Западная Германия стремилась предотвратить дальнейшую интеграцию Саара с Францией и вновь включить регион в состав Западной Германии. Франция и Западная Германия договорились о соглашении, по которому Саар стал бы «европейской территорией» и оставался экономически связанным с Францией, но требовали референдума жителей Саара по новому предложению. Референдум 1955 года по статуту Саара состоялся 23 октября 1955 года, и жители отклонили предложение Парижского соглашения 2-1. Это было воспринято как знак того, что жители предпочитают воссоединение с Германией. ^{[ необходима цитата ]} 27 октября 1956 года ^{[ необходима цитата ]} Саарский договор официально сделал Саар землей Федеративной Республики Германии.

Смотрите также

После окончания Второй мировой войны суверенные европейские страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и гармонизировали политику (или объединили суверенитет ) во все большем количестве областей, в европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( по-французски : la construction européenne ). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) — основной структуры для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларации Шумана .

Легенда:
   S: подписание
  F: вступление в силу
  T: прекращение действия
  E: истечение срока фактической замены Отн. в рамках ЕС/ЕС:


   де-факто внутри
   снаружи

Европейский Союз (ЕС)

[ Продолжение ]

Европейские сообщества (ЕС)

(Столп I)

Европейское сообщество по атомной энергии (ЕАЭС или Евратом)

[ Продолжение ]

/

Европейское объединение угля и стали (ЕОУС)

(Распределение компетенций)

Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)

Шенгенские правила

Европейское Сообщество (ЕС)

ТРЕВИ

Правосудие и внутренние дела (JHA, столп II)

/

Организация Североатлантического договора (НАТО)

[ Продолжение ]

Сотрудничество полиции и судебных органов по уголовным делам (PJCC, столп II )

Англо-французский союз

[ Оборонное оружие передано НАТО ]

Европейское политическое сотрудничество (ЕПС)

Общая внешняя политика и политика безопасности
(ОВПБ, столп III )

Western Union (Вестерн Юнион)

/

Западноевропейский Союз (ЗЕС)

[ Задачи , определенные после возобновления деятельности ЗЕС в 1984 году , переданы ЕС ]

[Социальные, культурные задачи, переданные Совету Европы ]

[ Продолжение ]

Совет Европы (СЕ)

Кордиальное согласие
S: 8 апреля 1904 г.

Дюнкеркский договор^[i]
S: 4 марта 1947 г.
F: 8 сентября 1947 г.
E: 8 сентября 1997 г.

Брюссельский договор^[i]
S: 17 марта 1948 г.
F: 25 августа 1948 г.
T: 30 июня 2011 г.

Лондонский и Вашингтонский договоры ^[i]
S: 5 мая/4 апреля 1949 г.
F: 3 августа/24 августа 1949 г.

Парижские договоры: ЕОУС и ЕОС ^[ii]
S: 18 апреля 1951 г./27 мая 1952 г.
F: 23 июля 1952 г./—
E: 23 июля 2002 г./—

Протокол об изменении и
дополнении Брюссельского договора^[i]
S: 23 октября 1954 г.
F: 6 мая 1955 г.

Римские договоры: ЕЭС и ЕАЭС
S: 25 марта 1957 г.
F: 1 января 1958 г.

Соглашение ЗЕС-СЕ^[i]
S: 21 октября 1959 г.
F: 1 января 1960 г.

Брюссельский договор (слияние) ^[iii]
S: 8 апреля 1965 г.
F: 1 июля 1967 г.

Отчет Давиньона
S: 27 октября 1970 г.

Заключения Европейского совета
S: 2 декабря 1975 г.

Единый европейский акт (ЕЕА)
S: 17/28 февраля 1986 г.
F: 1 июля 1987 г.

Шенгенский договор и конвенция
S: 14 июня 1985 г./19 июня 1990 г.
F: 26 марта 1995 г.

Маастрихтский договор ^[iv]^[v]
S: 7 февраля 1992 г.
F: 1 ноября 1993 г.

Амстердамский договор
S: 2 октября 1997 г.
F: 1 мая 1999 г.

Ниццкий договор
S: 26 февраля 2001 г.
F: 1 февраля 2003 г.

Лиссабонский договор ^[vi]
S: 13 декабря 2007 г.
F: 1 декабря 2009 г.

^ abcde Хотя эти договоры не были договорами ЕС как таковыми , они повлияли на развитие оборонного плеча ЕС, основной части CFSP. Франко-британский союз, созданный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Опора CFSP была подкреплена некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках Измененного Брюссельского договора 1955 года (MBT). Брюссельский договор был расторгнут в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку положение о взаимной обороне, предусмотренное Лиссабонским договором для ЕС, считалось излишним. Таким образом, ЕС де-факто заменил ЗЕС.
^ Планы по созданию Европейского политического сообщества (ЕПС) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор о создании Европейского оборонного сообщества (ЕОС). ЕПС объединило бы ЕОУС и ЕОС.
^ Европейские сообщества получили общие институты и общую правосубъектность (т.е. возможность, например, подписывать договоры от своего имени).
^ Маастрихтский и Римский договоры образуют правовую основу ЕС , и также называются Договором о Европейском Союзе (TEU) и Договором о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. Они изменяются вторичными договорами.
^ Между основанием ЕС в 1993 году и консолидацией в 2009 году союз состоял из трех столпов , первым из которых были Европейские сообщества. Другие два столпа состояли из дополнительных областей сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.
^ Консолидация означала, что ЕС унаследовал юридическую правосубъектность Европейских сообществ и что система опор была отменена , в результате чего структура ЕС как таковая охватывала все сферы политики. Исполнительная/законодательная власть в каждой сфере вместо этого определялась распределением компетенций между институтами ЕС и государствами-членами . Это распределение, а также договорные положения для сфер политики, в которых требуется единогласие и возможно голосование квалифицированным большинством , отражают глубину интеграции ЕС, а также частично наднациональную и частично межправительственную природу ЕС.

Ссылки

^ Однако, если четыре оккупационные державы могли бы договориться, например, об изменении закона одной из Германий или Западного Берлина , это можно было бы сделать через Союзный контрольный совет, поскольку обе Германии и Западный Берлин все еще были кондоминиумом , с окончательным суверенитетом, остающимся во Франции , Советском Союзе , Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах , с их властью, выражаемой через указанный совет до 1990 года и Союзные оккупационные зоны до образования Восточной Германии , Западной Германии и Западного Берлина. То же самое было верно в отношении оккупированной союзниками Австрии, пока она не была воссоединена в 1955 году.
^ Детлеф Юнкер из Университета имени Рупрехта и Карла в Гейдельберге утверждает: «В Парижских соглашениях от 23 октября 1954 года Аденауэр протолкнул следующую лаконичную формулировку: «Федеративная Республика соответственно [после окончания оккупационного режима] будет иметь полную власть суверенного государства над своими внутренними и внешними делами». Если это было задумано как констатация факта, то следует признать, что это была отчасти фикция, и если интерпретировать это как принятие желаемого за действительное, то это было обещание, которое оставалось невыполненным до 1990 года. Союзники сохранили свои права и обязанности в отношении Берлина и Германии в целом, в частности, ответственность за будущее воссоединение и будущий мирный договор». ^[5]

^ abcdefg Саттон, Майкл (2011-03-18). Франция и строительство Европы, 1944-2007: Геополитический императив. Berghahn Books. стр. 74–76 . ISBN 9780857452900.
^ abcd Хафтендорн, Хельга (28.02.2006). Становление: немецкая внешняя политика с 1945 года. Rowman & Littlefield. С. 30–32 . ISBN 9780742538764.
^ Кричфилд, Джеймс Х. (2003). Партнеры по созданию: люди, стоявшие за оборонными и разведывательными учреждениями послевоенной Германии. Naval Institute Press. С. 177–178 . ISBN 9781591141365.
↑ Протокол № II о силах Западноевропейского Союза, Американский журнал международного права , т. 49, № 3, Приложение: Официальные документы (июль 1955 г.), стр. 131-134.
^ Детлеф Юнкер (редактор), Перевод Салли Э. Робертсон, Соединенные Штаты и Германия в эпоху холодной войны , Справочник Том 1, 1945–1968 Серия: Публикации Немецкого исторического института ISBN 0-511-19218-5 . См. раздел «ПРИСТУПЛЕНИЕ ПРОШЛОГО», параграф 9.

Внешние ссылки

Заключительный акт Лондонской конференции Полный текст.
Декларация, приглашающая Италию и Федеративную Республику Германия присоединиться к Брюссельскому договору, 23 октября 1954 г. Полный текст.
Протокол № I (и Приложение) об изменении и дополнении Брюссельского договора от 23 октября 1954 г. Полный текст.
Протокол № II о вооруженных силах Западноевропейского Союза от 23 октября 1954 г. Полный текст.
Протокол № III (и Приложения) о контроле над вооружениями, 23 октября 1954 г. Полный текст.
Протокол № IV об Агентстве Западноевропейского Союза по контролю над вооружениями, 23 октября 1954 г. Полный текст.
НАТО о Парижских соглашениях
«Приложение B — Конференция четырех держав», Журналы Сената Канады — Вторая сессия двадцать второго парламента (1955) , Оттава, Queen's Printer, 1955, стр. 62a–62f
- 1. Протокол 1. о прекращении оккупационного режима в Федеративной Республике Германии
- 2. Резюме пяти приложений, прилагаемых к Протоколу о прекращении режима оккупации
- Декларация Федеративной Республики о помощи Берлину
- Конвенция о пребывании иностранных войск в Федеративной Республике Германии
- 5. Декларация трех держав по Берлину
«Приложение C — Конференция девяти держав», Журналы Сената Канады — Вторая сессия двадцать второго парламента (1955 г.) , Оттава, Queen's Printer, 1955 г., стр. 62f–62t
- 1. Декларация, приглашающая Италию и Федеративную Республику Германия присоединиться к Брюссельскому договору
- 2. Протокол об изменении и дополнении Брюссельского договора
  - Протокол № II о силах Западноевропейского Союза
  - Протокол № III о контроле над вооружениями
  - Протокол № IV об Агентстве Западноевропейского Союза по контролю над вооружениями
- 3. Письма относительно юрисдикции Международного Суда от правительств Федеративной Республики и Италии правительствам других стран, подписавших Протокол об изменении и дополнении Брюссельского договора
  - Ответ на письма правительств Федеративной Республики и Италии правительствам других стран, подписавших Протокол об изменении и дополнении Брюссельского договора
- 4. Резолюция о производстве и стандартизации вооружений (принята Конференцией девяти держав 21 октября 1954 г.)
«Приложение D — СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ СОВЕТ», Журналы Сената Канады — Вторая сессия двадцать второго парламента (1955 г.) , Оттава, Queen's Printer, 1955 г., стр. 62t–62II
- 1 Резолюция о реализации раздела IV Заключительного акта Лондонской конференции
- 2. Резолюция Ассоциации
- Заявление правительства Федеративной Республики Германия
- Декларация правительств Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства и Франции
- 3. Протокол к Североатлантическому договору о присоединении Федеративной Республики Германия
- 4 Резолюция по итогам совещаний четырех и девяти держав (принята Североатлантическим советом 22 октября 1954 г.)
- Заключительный акт Лондонской конференции (3 октября)
  - Список федерального канцлера — Декларация держав
  - Британское заявление
  - Канадское подтверждение
  - Членство Германии в НАТО — рекомендация Пауэрса
  - Принципы Устава ООН — принятие Германией
  - Декларация Федеративной Республики Германии
  - Декларация правительств США, Великобритании и Франции
  - Европейское единство — тесная ассоциация Британии
  - Приложение 1. Проект декларации и проект протокола о приглашении Италии и Федеративной Республики Германии присоединиться к Брюссельскому договору

[ref-1-8] Хотя эти договоры не были договорами ЕС как таковыми , они повлияли на развитие оборонного плеча ЕС, основной части CFSP. Франко-британский союз, созданный Дюнкеркским договором, был де-факто заменен WU. Опора CFSP была подкреплена некоторыми структурами безопасности, которые были созданы в рамках Измененного Брюссельского договора 1955 года (MBT). Брюссельский договор был расторгнут в 2011 году, что привело к роспуску ЗЕС, поскольку положение о взаимной обороне, предусмотренное Лиссабонским договором для ЕС, считалось излишним. Таким образом, ЕС де-факто заменил ЗЕС.

[ref-6-9] Планы по созданию Европейского политического сообщества (ЕПС) были отложены после того, как Франция не ратифицировала Договор о создании Европейского оборонного сообщества (ЕОС). ЕПС объединило бы ЕОУС и ЕОС.

[ref-3-10] Европейские сообщества получили общие институты и общую правосубъектность (т.е. возможность, например, подписывать договоры от своего имени).

[ref-2-11] ^ Маастрихтский и Римский договоры образуют правовую основу ЕС , и также называются Договором о Европейском Союзе (TEU) и Договором о функционировании Европейского Союза (TFEU) соответственно. Они изменяются вторичными договорами.

[ref-4-12] Между основанием ЕС в 1993 году и консолидацией в 2009 году союз состоял из трех столпов , первым из которых были Европейские сообщества. Другие два столпа состояли из дополнительных областей сотрудничества, которые были добавлены к компетенции ЕС.

[ref-5-13] ^ Консолидация означала, что ЕС унаследовал юридическую правосубъектность Европейских сообществ и что система опор была отменена , в результате чего структура ЕС как таковая охватывала все сферы политики. Исполнительная/законодательная власть в каждой сфере вместо этого определялась распределением компетенций между институтами ЕС и государствами-членами . Это распределение, а также договорные положения для сфер политики, в которых требуется единогласие и возможно голосование квалифицированным большинством , отражают глубину интеграции ЕС, а также частично наднациональную и частично межправительственную природу ЕС.

[2] Однако, если четыре оккупационные державы могли бы договориться, например, об изменении закона одной из Германий или Западного Берлина , это можно было бы сделать через Союзный контрольный совет, поскольку обе Германии и Западный Берлин все еще были кондоминиумом , с окончательным суверенитетом, остающимся во Франции , Советском Союзе , Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах , с их властью, выражаемой через указанный совет до 1990 года и Союзные оккупационные зоны до образования Восточной Германии , Западной Германии и Западного Берлина. То же самое было верно в отношении оккупированной союзниками Австрии, пока она не была воссоединена в 1955 году.

[Sovereignty-7] Детлеф Юнкер из Университета имени Рупрехта и Карла в Гейдельберге утверждает: «В Парижских соглашениях от 23 октября 1954 года Аденауэр протолкнул следующую лаконичную формулировку: «Федеративная Республика соответственно [после окончания оккупационного режима] будет иметь полную власть суверенного государства над своими внутренними и внешними делами». Если это было задумано как констатация факта, то следует признать, что это была отчасти фикция, и если интерпретировать это как принятие желаемого за действительное, то это было обещание, которое оставалось невыполненным до 1990 года. Союзники сохранили свои права и обязанности в отношении Берлина и Германии в целом, в частности, ответственность за будущее воссоединение и будущий мирный договор». ^[5]

[Sutton-1] Саттон, Майкл (2011-03-18). Франция и строительство Европы, 1944-2007: Геополитический императив. Berghahn Books. стр. 74–76 . ISBN 9780857452900.

[Haftendorn-3] Хафтендорн, Хельга (28.02.2006). Становление: немецкая внешняя политика с 1945 года. Rowman & Littlefield. С. 30–32 . ISBN 9780742538764.

[jhc-4] Кричфилд, Джеймс Х. (2003). Партнеры по созданию: люди, стоявшие за оборонными и разведывательными учреждениями послевоенной Германии. Naval Institute Press. С. 177–178 . ISBN 9781591141365.

[5] Протокол № II о силах Западноевропейского Союза, Американский журнал международного права , т. 49, № 3, Приложение: Официальные документы (июль 1955 г.), стр. 131-134.

[6] Детлеф Юнкер (редактор), Перевод Салли Э. Робертсон, Соединенные Штаты и Германия в эпоху холодной войны , Справочник Том 1, 1945–1968 Серия: Публикации Немецкого исторического института ISBN 0-511-19218-5 . См. раздел «ПРИСТУПЛЕНИЕ ПРОШЛОГО», параграф 9.