Закон о сохранении газет 1970 года был законом Конгресса США , подписанным президентом Ричардом Никсоном , разрешающим формирование соглашений о совместной деятельности между конкурирующими газетными операциями в пределах одной области рынка СМИ . Он освобождал газеты от некоторых положений антимонопольного законодательства. Его составители утверждали, что это позволит выжить нескольким ежедневным газетам на данном городском рынке, где тиражи снижаются. Это исключение вытекало из наблюдения, что альтернативой обычно является полное прекращение деятельности по крайней мере одной из газет, как правило, той, которая выходит вечером.
На практике две ежедневные газеты, издаваемые в одном городе или географическом районе, объединяют деловые операции, поддерживая при этом отдельные — и конкурирующие — новостные операции.
История
Первое соглашение о совместной работе было подписано между Albuquerque Tribune (тогда New Mexico State Tribune ) и Albuquerque Journal в Альбукерке, штат Нью-Мексико , 20 февраля 1933 года. Их соглашение стало типичным для своего типа — обе газеты печатались на одних и тех же печатных станках в разное время суток. Продажи рубричной рекламы были объединены, как и агенты по распространению. Была создана совместная организация для выполнения этих функций с равным представительством в ее совете от обеих газет. Сбор новостей и редакционные операции оставались полностью разделенными, хотя и располагались под одной крышей в разных частях одного и того же здания.
Подобные соглашения позволяли большинству средних городов США иметь две ежедневные газеты до недавнего времени. Количество соглашений о совместной деятельности, а также количество вечерних ежедневных газет значительно сократилось в последние годы из-за продолжающейся консолидации газетной индустрии в целом и снижения читательской аудитории и интереса к вечерним газетам в частности, что многие наблюдатели приписывают телевидению и Интернету, из которых первое, по-видимому, усиливается наличием нескольких круглосуточных новостных операций на кабельном телевидении . На сегодняшний день было заключено 28 соглашений о совместной деятельности. Соглашение о совместной деятельности Chattanooga Times и Chattanooga News-Free Press стало первым, которое было расторгнуто 27 августа 1966 года. [1] [2]
Закон о сохранении газет рекламировался как мера помощи, позволяющая нескольким газетам, конкурирующим на одном рынке, сокращать расходы, тем самым гарантируя, что ни одна газета не сможет преобладать на рынке, вытесняя другие из бизнеса. Однако все больше свидетельств свидетельствует о том, что принятие Закона было направлено не столько на защиту редакционного разнообразия на рынках общественных газет, сколько на раздувание прибыли национальных газетных сетей. [3] Крупные газетные сети смогли поддерживать высокую прибыль, вытесняя независимые газеты из бизнеса или заставляя их продавать свою долю сети. [3] Фактически, президент Ричард М. Никсон изначально выступал против принятия закона (как и его предшественник Линдон Б. Джонсон ), поскольку он противоречил основным практикам и характеру свободного рыночного капитализма .
Он изменил свое решение, получив письмо от Ричарда Э. Берлина, генерального директора сети газет и журналов Hearst . [4] В письме 1969 года Берлин намекнул, что непринятие закона повлечет за собой политические последствия, и намекнул, что поддержка Никсона, наоборот, поможет президенту и его союзникам. Администрация Никсона поддержала принятие закона, и в президентской кампании 1972 года каждая газета Hearst поддержала Никсона на переизбрание. [3] [4]
Города с соглашениями о совместной деятельности газет
Солт-Лейк-Сити, штат Юта — Deseret News (принадлежит Deseret Management Corporation ) и The Salt Lake Tribune (принадлежит The Salt Lake Tribune, Inc., некоммерческой корпорации) (26 октября 2020 года The Tribune и Deseret News объявили о своем решении прекратить многолетнее партнерство в области печатной продукции, поскольку обе компании решили сократить выпуск печатной продукции до одного раза в неделю. JOA поддерживалась совместной компанией Newspaper Agency Company, LLC)
Стивен Барнетт — профессор права, выступавший против Закона о сохранении газет 1970 года.
Ссылки
Бастерна, Джон К.; Пикард, Роберт Г. (1993). Соглашения о совместной деятельности: Закон о сохранении газет и его применение . Норвуд, Нью-Джерси: Ablex Publishing. ISBN9780893919948.
^ "Газета отмечает 10 лет с момента продажи, слияния". Chattanooga Times Free Press . 4 января 2009 г. Получено 26 июня 2012 г.
^ "Choice Now In Chattanooga". Tuscaloosa News . 28 августа 1966 г. Получено 26 июня 2012 г.
^ abc Багдикян, Бен Х. (2004). Новая медиамонополия. Бостон: Beacon Press. С. 204–217 . ISBN9780807061879.
^ ab Woodward, Tali; Redmond, Tim (10 мая 2000 г.). «Шесть больших лжей издателей: федеральный суд показывает, как ежедневные газеты Сан-Франциско десятилетиями вводили общественность в заблуждение» (Word) . San Francisco Bay Guardian . Получено 26 июня 2012 г.
↑ Richman, Dan; James, Andrea (16 марта 2009 г.). «Seattle PI опубликует последний выпуск во вторник». The Seattle Post-Intelligencer . Получено 16 марта 2009 г.