Новый локализм

В этой статье есть несколько проблем. Помогите улучшить ее или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти сообщения ) Для проверки данной статьи необходимы дополнительные цитаты .Пожалуйста, помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Неподтвержденный материал может быть оспорен и удален. Найти источники:  "Новый локализм" – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( Февраль 2024 )( Узнайте, как и когда удалить это сообщение ) Фактическая точность данной статьи может быть скомпрометирована из-за устаревшей информации .Пожалуйста, помогите обновить эту статью, отразив в ней недавние события или новую доступную информацию. ( Февраль 2013 ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение )

Новый локализм — это концепция, связанная с лейбористским правительством Тони Блэра в Соединенном Королевстве . Она была призвана обозначить осторожную передачу власти на местный уровень в попытке лучше реализовать национальные цели. ^[1]

Новый локализм возник из опыта первого срока полномочий лейбористов (1997–2001), в течение которого подход правительства к политике характеризовался как крайне централизованный и лишь отчасти эффективный. Наиболее символичными из его политик были централизованно проводимые часы обучения грамоте и счету в школах.

Лейбористы также ввели новые и более сложные формы управления эффективностью, пытаясь повысить стандарты местных государственных услуг посредством инспекций и установления целевых показателей.

В Уайтхолле это достигалось посредством соглашений о предоставлении государственных услуг между департаментами и казначейством , в которых определялось, что ожидается от конкретного департамента в обмен на его финансирование.

В более широком государственном секторе местные органы власти были обязаны провести масштабную программу проверки и инспекции услуг, известную как Best Value, в то время как NHS получила новую Комиссию по инспекции здравоохранения и систему рейтинговых таблиц на основе «звездного рейтинга».

Однако эти политики быстро стали рассматриваться как слишком бюрократические. Действительно, иногда они могли иметь извращенные последствия, поскольку организации общественного обслуживания меняли свои приоритеты, чтобы соответствовать централизованно установленным целям. Одним из примеров этого, возможно, является то, как сосредоточенность правительства на образовании и социальных услугах заставила советы сосредоточить свои расходы и усилия на этих областях.

Хотя это и было позитивно само по себе, результатом стало то, что местные экологические службы были относительно менее обеспечены ресурсами, несмотря на то, что они являются ключевыми факторами, определяющими удовлетворенность общественности местным правительством. Результатом стало то, что Уайтхолл увидел, что советы быстро улучшаются, но не общественность, удовлетворенность которой местным правительством снизилась.

Новый локализм возник из растущего понимания ограничений реализации политики, проводимой централизованно. Он включал в себя признание того, что местные проблемы не могут быть решены стандартизированными подходами, навязанными сверху, и что местным агентствам необходимо пространство для адаптации и инноваций в рамках политики.

Новый локализм, таким образом, характеризуется осторожной передачей полномочий на местный уровень в попытке лучше реализовать национальные цели. Он подчеркивает передачу полномочий управленческого характера по сравнению с политическими полномочиями — цель, как правило, заключается в том, чтобы позволить местным менеджерам более эффективно удовлетворять национальные приоритеты, а не позволять местным политикам отступать от национальных целей.

Новый локализм отличается от неявного «старого локализма» в двух важных смыслах. Во-первых, он принимает роль центрального правительства в продвижении изменений на местном уровне, чему локалисты 1980-х годов решительно сопротивлялись. Во-вторых, он не сосредотачивается на роли местной власти, а принимает более широкий взгляд на местность, которая включает сообщества и другие организации государственных услуг, такие как службы здравоохранения и полиции .

Новый локализм наиболее активно пропагандировался аналитическим центром New Local Government Network . Сторонниками в правительстве лейбористов были Алан Милберн , бывший министр здравоохранения, и Хейзел Блирс .

Ник Рейнсфорд , министр местного самоуправления с 2001 по 2005 год, использовал свое пребывание в должности для запуска процесса под названием Local:Vision, который был направлен на создание 10-летней стратегии политики местного самоуправления и принял совершенно новую локалистскую перспективу. Его преемник Дэвид Милибэнд развил этот подход дальше, предложив продолжение разработки новой локалистской повестки дня в третий срок лейбористов (который начался в 2005 году).

Ключевые новые местные политики включают в себя:

Больницы-фонды — предоставление большей автономии больничным фондам NHS, которые набирают самые высокие баллы в своих проверках, включая свободу занимать деньги на рынках и корректировать уровни оплаты труда персонала. Трасты-фонды должны создать выборный совет, включающий представителей местного сообщества, для надзора за их работой.

Свободы для местного самоуправления - Лейбористская партия предоставила ряд новых свобод советам, включая право свободно занимать капитал на финансовых рынках и общее сокращение количества планов, которые должны быть представлены на утверждение центрального правительства. Дополнительные свободы были обещаны тем советам, которые набрали высшую оценку «отлично» в ключевом процессе проверки комплексной оценки эффективности. К ним относятся свобода от ограничения налога на совет и трехлетний отпуск от проверок. Сообщество местных органов власти жалуется, что эти свободы не всегда предоставляются на практике.

Районы . Лейбористы проявили растущий интерес к созданию новых форм более прямого управления районами в надежде улучшить отзывчивость государственных служб и вовлечь местных жителей как в местную демократию, так и в предоставление собственных услуг посредством контрактов на обслуживание и совместного производства.

Реформа образования . Можно также утверждать, что политика правительства по передаче полномочий директорам школ от местных органов образования представляет собой новый локалистский подход к передаче полномочий от совета местным сообществам.